区域分析与区域规划 陈俊仲

陈俊仲11302003城市规划2011级指导老师：周春山《区域分析与城镇体系规划》作业二贺州市城镇体系发展战略目录认知贺州判读贺州谋划贺州引子初看贺州2

区位分析1

发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析规划贺州9城镇体系规划10具体战略与政策建议分析框图发展历程自然资源和生态环境人文资源贺州的发展条件贺州市概况区域发展水平及阶段判断发展定位与空间发展战略初看贺州认知贺州判读贺州规划贺州社会经济条件分析贺州市城市建设情况区域发展环境分析人口分析与预测城市化分析与预测城镇体系结构现状城镇体系结构规划具体战略与政策建议SWOT分析区位分析谋划贺州数据贺州形象贺州相关初步资料引子2

区位分析1

发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析9城镇体系规划10具体战略与政策建议引子(初看贺州)引子(初看贺州)数据贺州：全市人口223.19万（第六次人口普查数据）；面积11855平方公里；辖1个市辖区（八步区）、2个县（昭平县、钟山县）、1个自治县（富川瑶族自治县）以及平桂管理区，共61个乡镇和街道。形象贺州：地形地貌境内属南岭山地丘陵区，地势由北向南倾斜，东北高、西南低。自东北边缘至西南端，山岭连绵，层峦迭峰。中南部多属崇山峻岭，为大桂山横截，把全市分成南北两个部分。姑婆山由湖南省江华县婉蜒伸入市内北境，由姑婆山、金鸡山、大桂山盘垣形成八步、桂岭、里松、南乡、信都、公会六个山间小盆。贺江、临江纵贯其间。山脉多呈东北、西南走向，在都庞岭与萌渚岭之间，形成贺江大谷地，是北来寒潮之大通道。地貌以丘陵为主，山地次之，平原盆地很小。

地质条件

贺州地质构造有两个突出特点：一是多旋回强烈的构造运动，二是不同构造形迹并存。区内经向与纬向构造形迹最是鲜明：下古生界主要是一系列东西向强烈褶皱和断裂，上古生界主要是南北向的褶皱和断裂，由于不同体系构造运动相互影响和制约，东西向构造常显示向南突出的弧形，南北向构造形迹又形成向东或向南突出的弧形。气候贺州市位于北回归线稍北，属亚热地带季风性湿润气候区，光热充足，雨量丰沛，夏季炎热，冬有霜雪，四季分明。年平均气温19.2℃～19.9℃，一月份平均气温8.5～10.1℃；七月份平均气温27.9～28.7℃。≥10℃活动积温6110.6℃～6362.2℃，无霜期300～329天。市区风向以东、西为盛行风向。大部分地区有霜冻，但霜期不长，无霜期320天左右，极少有雪，适宜农作物生长。

水文市域主要河流有桂江、贺江、临江、里松河和大平河，均属珠江水系。境内小河溪涧密布，集雨面积大于50平方公里的河流有24条，除大平河流向苍梧县外，其余均汇贺江流人西江。建制发展历程城市发展历程引子2

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发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析9城镇体系规划10具体战略与政策建议认知贺州中华人民共和国时期（1949年至今）明太祖洪武十年（公元1377年），改贺州称贺县，属平乐府，隶广西省。1.1建制发展历程1

发展历程认知贺州秦（前211年-前206年）南越国（南粤）（前206年-前111年）汉（前206年-220年）三国（吴）（222年-280年）历史年（朝）代两晋（265年-420年）南朝（420年-589年）市境隶属及行政设置属桂林郡地南越国汉武帝平越后，属苍梧郡三国吴置贺郡隋（581年-618年）唐（618年—907年）北宋（960—1127年）历史年（朝）代元（1271年—1368年）隋文帝开皇九年（公元589年），废郡置贺州，封阳县改属苍梧郡。杨帝大业三年（公元621年），废贺州复临贺郡，辖临贺、荡山等县。唐高祖武德四年（公元621年），又改临贺郡为贺州。元末并桂岭县人临贺县。北宋太祖开宝四年（公元971年），贺州，隶广南西路。明（1358年—1644年）清（1644年—1911年）改建兴县为兴安县，临贺郡地仍是郡领县属，隶广州宋明帝泰始五年，改临贺郡为临庆国，隶湘州。齐高帝建元二年（公元480年），改国复称临贺郡市境隶属及行政设置历史年（朝）代清光绪三十二年（公元1906年），划出下六里，分设信都厅，属平乐府，1951年贺县、信都县合并，沿称贺县，属平乐专区，1958年改属梧州专区。1997年撤销梧州地区和贺县，设立贺州地区和县级贺州市。2002年撤销贺州地区和县级贺州市，设立地级贺州市。2007年设平桂管理区，贺州市政府派出机构。民国时期（1911年—1949年）民国初改称信都县。民国六年（1917年），贺县属桂林道，信都县属苍梧道。民国二十三年（公元1934年），两县均属第一行政督察区。市境隶属及行政设置1.2城市发展历程1

发展历程秦以前时间段特点示意图认知贺州无确切的城市记载贺江流域城市全面兴起临贺统辖贺江流域城市桂江流域城市逐渐兴起平乐统辖桂江、贺江流域城市现代城市形成期汉三国-南朝宋齐南朝梁-元明－民国解放后西汉三国宋明地理区位交通区位经济区位引子2

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发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析9城镇体系规划10具体战略与政策建议认知贺州贺州市广州市南宁市长沙市310km580km530km2.1

地理区位：位于桂、粤、湘三省结合部2区位分析认知贺州贺州市位于广西壮族自治区东部，处于桂、粤、湘三省（区）的结合部,背靠大西南，面向粤港澳，是大西南地区东进粤港澳和出海的重要通道，地处北纬23º39´～25º10´，东经110º34´～112º03´之间；北与湖南省永州市相连，东与广东省清远市、肇庆市接壤，西北与桂林市交界、西部和南部与梧州市毗邻。图贺州地处桂、粤、湘三省结合部

贺州市地处北回归线以北，北纬23°39′至25°09′，东经110°34′至112°03′之间，属于亚热带季风性湿润气候区。图贺州市区位2区位分析认知贺州2.2交通区位：

“三高两铁一机场”，较好接受外部辐射贺州市距自治区首府南宁市530公里，距广州310公里，向东南至香港、澳门500公里。贺州市位于国道207和323线交汇处，同时还有三条省道贯通境内，洛湛铁路、昆明至汕头高速公路和桂梧高速公路均经过贺州市。图贺州市交通建设情况示意图原规划的由桂梧、广贺、永贺三条高速公路和洛湛、贵广两条铁路组成“三高两铁”的交通主框架已经基本完成。图例：由桂梧高速、广贺高速与永贺构成的“一环一横一纵”贺州高速公路网，成为云南、贵州、四川、重庆等西部省份经贺州通往粤港澳最快速通道.公路：完善交通网络新系统贺州机场尚在规划中，规划中的贺州飞机场一旦竣工，贺州必将成为升值潜力巨大的新都市。贺州机场将和北海、百色、河池机场建设成为优秀旅游支线机场。机场：机场支线带动发展洛湛铁路和贵广快速（在建）分别从南北线和东西线在贺州形成十字形交叉，使贺州成为全国铁路网的区域性重要铁路交通枢纽。其中贵广高铁是西南地区最便捷的铁路出海大通道，是连接“一带一路”，实现长江经济带、珠江经济带、西江经济带、中缅孟印经济走廊互联互通的高速通道。贵广高铁建成通车,并开通运营贺州直达南宁高铁动车,将贺州至广州、至南宁车程分别缩至1个半小时和3个半小时左右,贺州昂首迈进了“高铁时代”,加快融入“高铁经济带”,时空格局得到极大优化。高铁：打造时空新格局贺州市2.3经济区位2区位分析认知贺州贺州市是中国—东盟自由贸易区、西部大开发和泛珠三角区域合作的战略结合点，享受西部大开发优惠政策，并与桂林形成桂林贺州桂北城市群，接纳海外及中国沿海经济辐射与转移产业的“桥头堡”。图贺州市在东盟自由贸易区的区位示意图贺州市大西南经济圈泛珠三角经济圈东盟经济圈图贺州市区域合作战略结合点示意图图西部大开发战略示意图图例：2.3经济区位2区位分析认知贺州图贺州市在珠江——西江经济带的区位示意图贺州市毗邻珠三角的广西西江经济带核心区域。珠江—西江经济带于2014年上升为国家战略，并提出了“西南中南开放发展战略支撑带”、“东西部合作发展示范区”、“流域生态文明建设试验区”、“海上丝绸之路桥头堡”四个战略定位；珠江——西江经济带（横贯广东、广西，上联云南、贵州，下通香港、澳门）为广西发展的“双核”驱动发展重点之一，对于贺州主动承接珠三角产业转移，推动经济实现跨越式发展具有重要意义。贺州市贺州市靠近沿海城镇带和其中一条主要城镇发展轴的战略交叉点。贺州市图贺州市与沿海城镇带的区位关系发展条件分析——自然资源与生态环境发展条件分析——人文资源社会经济条件分析贺州市城乡建设情况引子2

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发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析9城镇体系规划10具体战略与政策建议认知贺州3.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（1）土地资源：山地多，平地少，适宜大规模集聚城镇产业及人口的用地空间少贺州市位于南岭山系，地貌以低、中丘陵山地为主，属典型的华南低山丘陵区。山地面积4062平方公里，平原面积1420平方公里，丘陵面积6373平方公里。且贺州属于喀斯特地貌，;土壤肥力较低且土层较薄易被侵蚀，不利于耕作。喀斯特地貌十分发育，面积达1920平方公里，占市域面积的16.2%，石漠化面积为493平方公里，占市域的3.7%。城市名称

碳酸岩分布情况石漠化情况各市面积（km2）面积（km2）占行政区面积比重（％）面积（km2）占行政区面积比重（％）桂林市30559.46538.921.401749.826.76柳州市16315.36244.338.271018.216.31河池市33793.620966.062.047711.336.78贺州市11855.31920.616.20493.825.71百色市36424.312323.133.835546.845.01来宾市13469.88466.862.861547.918.28梧州市12573.190.80.720.60.66南宁市22047.46774.530.732559.137.78贵港市10617.91677.315.8092.25.50崇左市16591.510405.662.721689.916.24玉林市12768.6425.13.3328.76.75钦州市10533.2344.33.270.00.00防城港市5898.198.41.670.00.00北海市3344.120.30.613.6818.13凭祥市650.3131.120.1621.116.09总计237441.876427.032.1922463.029.39表广西石漠化程度概况表贺州市2013年的市区面积为5677平方公里，建成区面积为31.01平方公里，人口密度是201.46人/km²，在全广西排名倒数第四，人口密度相对较低。3.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（1）土地资源：林地为主要用地类型，土地后备资源不足2012年，贺州市林地占总用地面积的69,30%，是贺州市最主要的用地类型，耕地其次，占13.94%。其中，市辖区林地占市辖区土地总面积的74.63%，占贺州市林地总面积的50.58%，可见林地也为市辖区的主要用地类型。贺州市的土地后备资源也较为不足，可利用土地资源比重均低于全区平均水平。丰富中等较缺乏缺乏较丰富图例：贺州市图林地资源丰富程度示意图（右上）表贺州市和市辖三县各类地类面积结构（2012年）（右下）3.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（1）土地资源：土地资源相对稀缺，人均耕地少全市总面积11855平方公里，其中，山地4061.48平方公里，占土地总面积的34.26%；丘陵6373.46平方公里，占土地总面积的53.76%；平原1419.61平方公里，占土地总面积的11.98%，总体表现为丘陵、山地多，平地少的特征；2013年，贺州市人均土地面积0.59公顷，高于广西地级市人均土地面积0.49公顷，在广西16个地级市中排名第7，且由于平地面积小，土地资源相对稀缺；2012年，贺州市耕地面积16.86万公顷，人均耕地面积1.27亩，低于广西全区人均耕地1.31亩以及全国人均耕地面积1.52亩。2013年广西16个地级市土地面积相关指标地级市土地面积（平方公里）年末常住人口（万人）人均土地面积（公顷）区内排名南宁市22112685.370.3212北海市3337159.020.2116钦州市10895315.920.3411防城港市622289.90.695玉林市12838562.250.2314崇左市17351202.810.863百色市36202354.521.021河池市33476343.190.982崇左市17351202.810.863柳州市18617385.60.489桂林市27809488.050.578梧州市12572295.440.4310贵港市10602422.050.2513玉林市12838562.250.2314贺州市11855199.980.597来宾市13411214.90.626广西2674885484.060.49

表2013年广西16个地级市土地面积相关指标图贺州地形图图贺州地形比例图3.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（1）土地资源：耕地效益在区内较高，农业劳动产出效益较高。2013年，贺州市第一产业从业人口人均常用耕地1164.8亩，在广西区内16个地级市中排名第5；单位粮食种植面积产量0.3吨/亩，在广西区内排名第4；每亩耕地农业总产值4345.4元，在广西区内排名第4。表2013年广西耕地效益对比（《贺州年鉴2013》）2013年广西耕地效益比较表指标南宁市柳州市桂林市梧州市北海市防城港市钦州市贵港市玉林市百色市贺州市河池市来宾市崇左市贺州市排名常用耕地面积(千公顷)692.2352.6334.1139.2125.392.2227.0323.2240.5450.8124.2367.0409.3521.313

#粮食作物442.9170.3385.5162.081.450.0220.2282.3329.4276.4140.3278.5177.5122.411粮食产量(万吨)223.484.6207.283.939.119.9113.2159.5193.6117.373.6104.279.750.811第一产业年末单位从业人员（万人）1.50.50.50.10.51.20.50.10.90.40.20.40.91.512第一产业从业人口人均常用耕地（亩/人）696.81057.8928.11739.8383.6118.2724.53463.3400.81690.31164.81573.0682.1524.85单位粮食种植面积产量（吨/亩）0.30.30.40.30.30.30.30.40.40.30.30.20.30.34农业总产值（亿元）311.6149.6288.196.151.334.9132.4118.3159.1132.181.099.0127.7172.412每亩耕地农业总产值（元/亩）3000.82828.45748.24602.72729.42526.83887.82439.94408.91953.84345.41797.92080.72204.143.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（2）森林资源：资源优势明显但利用不足图广西各市森林覆盖率对比图(资料来源：《广西统计年鉴》2014)贺州市是一个林业资源大市，并且是中国第一个外向型林业改革试验区。全市总面积为1150312.6公顷。其中：林地面积816333.6公顷，占总面积的70.97%。全市森林覆盖率72.73%，市活立木总蓄积33889005立方米。广西木材的主要产区之一，全国最大的松香生产基地。然而，贺州市目前的林业产值为8.58，排名全省第7，资源的开发利用不够。城市林业产值（亿元）全省排名南宁市18.761梧州市16.923河池市15.275玉林市13.647钦州市13.119来宾市9.0010防城港市8.7911贺州市8.5812贵港市8.4513北海市1.8814表

2010年广西各市林业产值对比表3区域发展条件分析认知贺州（3）水资源：水资源较充裕，资源优势明显，利用较好贺州市雨量充沛，水系发达，水力资源极为丰富，全市拥有水电站201座，水能蕴藏量达72万千瓦，可开发量达50万千瓦。目前，全市电力装机总容量33.78万千瓦，年发电量达13.2亿千瓦时，建成了广西地级市唯一的独立电网，是中国第一个水电电气化市。其价廉质优的电能还输往广东部分县(区)，成为“西电东送”的通道和重要基地。城市人均水资源量全省排名防城港市7939.891河池市7121.972桂林市6476.913贺州市6262.464来宾市4747.885柳州市4713.776梧州市4435.547百色市4061.678崇左市3908.979玉林市2063.5910钦州市2031.8111表2010年各市人均水资源量比较（立方米/人）排名小水电公司名称1重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司2云南文山电力股份有限公司3四川岷江水利电力股份有限公司4四川西昌电力股份有限公司5四川省水电投资经营集团有限公司6广东韶能集团股份有限公司7汉江水利水电（集团）有限责任公司8福建闽东电力股份有限公司9广东梅雁吉祥水电股份有限公司10广西桂东电力股份有限公司表2014年中国十大小水电公司排名水电资源境内大河桂江和贺江属西江水系一级支流。桂江航道为VII级航道，贺江航道，卵石河床航道达到VII级通航标准，石质河床航道达到VI（3）级。航道等级较低，通行能力较弱。地表水贺州市地下水贺州地区有岩溶地下水天然资源17.23亿m3/a（保证率50%），可开采量5.09亿m3/a（保证率75%），按单位面积地下水资源量对比，均高于广西岩溶区平均值，属地下水资源丰富的地区，且地下水开发利用量不大。全地区有水井238眼，由于该区泉水出露多，尚有少量直接开采天然泉。3.1发展条件分析——自然资源与生态环境3区域发展条件分析认知贺州（4）矿产资源：资源丰富，但开发利用不合理现已探明的有黑色金属、有色金属、稀有金属、贵金属、非金属等60多种，储量大、品种优、易于开采加工。其中，大理石储量达15亿立方米，花岗岩储量达20亿立方米，离子稀土储量达50万吨，铁矿储量达15400万吨，铝锌矿储量约20万吨。荣获国家金质银质奖的“飞碟”牌精锡锭、钨精矿及“星光”牌结晶硅、贺州汉白玉大理石等享誉国内外。3.1发展条件分析——自然资源与生态环境贺州市矿产资源的特点：矿产种类较多，能源矿产少；金矿点多面广，地址勘查工作程度低，保有资源储量少；稀土矿、饰面大理岩、水泥石灰岩、硅灰石等资源丰富，为潜在的优势矿产，地位显著；热矿泉较多，尚待开发利用。表

贺州市域矿产状况表贺州市热矿泉情况简表3区域发展条件分析认知贺州（4）矿产资源：资源丰富，但开发利用不合理现已探明的有黑色金属、有色金属、稀有金属、贵金属、非金属等60多种，储量大、品种优、易于开采加工。其中，大理石储量达15亿立方米，花岗岩储量达20亿立方米，离子稀土储量达50万吨，铁矿储量达15400万吨，铝锌矿储量约20万吨。荣获国家金质银质奖的“飞碟”牌精锡锭、钨精矿及“星光”牌结晶硅、贺州汉白玉大理石等享誉国内外。3.1发展条件分析——自然资源与生态环境贺州市矿产资源的特点：矿产种类较多，能源矿产少；金矿点多面广，地址勘查工作程度低，保有资源储量少；稀土矿、饰面大理岩、水泥石灰岩、硅灰石等资源丰富，为潜在的优势矿产，地位显著；热矿泉较多，尚待开发利用。截至2007年末,贺州市开发利用的矿种有24种,在矿产资源开发利用中占主导地位的是饰面石材开采和加工,有色金属的深加工,石灰岩的开采利用,铁矿和锰矿开采和加工,重钙粉体加工,这几项的产值约占贺州市矿业总产值的90%以上。据不完全统计,2007年贺州市矿业产业总产值约50.4亿元。图2007年贺州市各类矿产产值的构成贺州市的矿产资源的开发还存在利用不合理，缺乏统一规划，产业链条短，勘探滞后等问题。3区域发展条件分析认知贺州（5）生态环境：生态环境较优越，但环境恶化加剧生态环境较优越:贺州市属亚热带南部季风气候，具有气候温和，光照充足，雨量充沛的特点。为打造名优农产品特色品牌，创建珠三角地区重要的农产品供应基地，打造粤港澳“后花园”和“菜园”具备了难得的自然条件。环境质量有待提升：贺州市在2015年4月份的空气质量排名中，PM10浓度排名12，PM2.5浓度排名12，而其综合指数排名第5。3.1发展条件分析——自然资源与生态环境表

2015年4月广西14设区市环境空气质量排名目前，全广西省水土流失严重，且有进一步扩大的趋势，而贺州市的石漠化土地的面积已达其行政区面积的25.71%。同时河流遭到污染，工业废水未达标就直接排江河中，危及饮用水安全等。石漠化情况严重。城市名称

碳酸岩分布情况石漠化情况各市面积面积占行政区面积比重面积占行政区面积比重排名（km2）（km2）（％）（km2）（％）百色市36424.312323.133.835546.845.011南宁市22047.46774.530.732559.137.782河池市33793.62096662.047711.336.783桂林市30559.46538.921.41749.826.764贺州市11855.31920.616.2493.825.715来宾市13469.88466.862.861547.918.286北海市3344.120.30.613.6818.137柳州市16315.36244.338.271018.216.318表广西省部分城市的石漠化情况3.2发展条件分析——人文资源3区域发展条件分析认知贺州（1）历史文化资源：多元文化共生之地丰富的人文旅游资源。被评为“中国最具有旅游价值古城镇”、“中国最值得外国人去的50个金奖景区之一”的黄姚古镇，有被誉为中国“宋、明、清民居博物馆”的秀水状元村，有2000多年历史的、列为中国重点文物保护单位的临贺故城等。独具特色的民风民俗。岭南文化、客家文化、壮瑶文化汇聚融合，产生了许多富有特色的民俗风情，民间艺术流传久远，传统节日丰富多彩、特色浓郁，充满着民族情趣，这些浓郁的民族风情增添了城市的历史文化气息，亦增加了贺州历史文化街区的迷人色彩。深厚的文化历史渊源。早在旧石器晚期，就有先民于贺江边繁衍生息。距今四五千年以前，就有古人类开始沿贺江往来，贺州市域内最早的城市距今已有2100多年历史，各类遗址、摩崖石刻、碑刻、出土文物丰富。贺州先民开劈了潇贺古道，历史上与我国湖南和广东地区的经济文化联系十分密切，成为华夏文化与百越文化水乳交融的大通道。岭南客家特色，文化品牌突出。贺州市居住着80万客家乡亲，客家人占当地人口总数的38%，贺州是客家人在广西主要聚居地之一，客家文化品牌是贺州市近些年来打造的文化重点。贺州客家人与台湾客家人同根同源，贺州至今仍保存着大量客家传统风格古建筑，广西最完整的“客家围屋”和全国唯一的客家生态博物馆也坐落在此，还拥有广西唯一的客家山歌剧团，通过客家文化促进两地交流合作的潜力巨大。“桂台客家文化旅游合作示范区”是贺州与台湾合作最大亮点，目标是将其建设成广西和台湾经贸合作拓展发展空间的优选区和重要的区域性旅游集散中心。桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区被广西壮族自治区政府列为重点建设的旅游业项目，建设步伐正不断加快，其中世界客家文化公园和姑婆山客家风情小镇项目已完成总规和控规，进入实施建设阶段，众多台商前来考察投资。贺州市贺州市图贺州市受各类文化影响示意图（上、下）3.2发展条件分析——人文资源3区域发展条件分析认知贺州（2）旅游资源：种类多，质量好，仍处于起步阶段。概况：

市域内已开发开放旅游景区14处，其中国家4A、3A级景区各2处。到目前为止，全市已开放经营的旅游景区（点）19个，其中包括5个国家AAAA级景区、1个国家AAA级景区。全市旅游总收入稳步增长，由2000年的1.35亿元增加到2010年的37.71亿元，形成了以森林度假、自然生态、温泉疗养、民族风情旅游为主的有地方特色的旅游业。表贺州市自然保护区、风景名胜区一览表序号名称所在地面积（km²）级别主要保护对象批准日期1姑婆山水源林保护区八步区66自治区级水源涵养林19822姑婆山森林公园

国家级森林植被

3滑水冲水源林保护区120自治区级水源涵养林19824浮山风景名胜区

自治区级山水风光

5大桂山森林公园

国家级森林植被

6碧水岩风景名胜区钟山县

自治区级岩溶洞穴及古砂矿

7黄姚风景名胜区昭平县

自治区级岩溶地貌、古建筑

8西岭水源林保护区富川县205自治区级水源涵养林1982图贺州市旅游节点分布地图年份接待国内游客人数（万人次）国内旅游收入（亿元）入境游客（万人次）国际旅游收入（亿元）旅游总收入（亿元）2010487.4334.8716.412.8437.712011640.1250.6322.724.1154.732012785.1267.7726.734.8272.592013999.1396.0530.965.85101.89贺州市旅游资源开发尚处于起步阶段，其开发过程中存在以下问题：①开发利用不足，旅游发展层次低②管理体制不完善，整合开发难度大③资金不足，设施建设不完善④宣传力度有限，旅游知名度小⑤旅游高层次人才缺乏，未能满足现代旅游业需求⑥新的旅游资源例如农业生态旅游的开发，方兴未艾。表贺州市旅游业发展概况3.2发展条件分析——人文资源3区域发展条件分析认知贺州（2）旅游资源：种类多，质量好，仍处于起步阶段。概况：

市域内已开发开放旅游景区14处，其中国家4A、3A级景区各2处。到目前为止，全市已开放经营的旅游景区（点）19个，其中包括5个国家AAAA级景区、1个国家AAA级景区。全市旅游总收入稳步增长，由2000年的1.35亿元增加到2010年的37.71亿元，形成了以森林度假、自然生态、温泉疗养、民族风情旅游为主的有地方特色的旅游业。表贺州市自然保护区、风景名胜区一览表序号名称所在地面积（km²）级别主要保护对象批准日期1姑婆山水源林保护区八步区66自治区级水源涵养林19822姑婆山森林公园

国家级森林植被

3滑水冲水源林保护区120自治区级水源涵养林19824浮山风景名胜区

自治区级山水风光

5大桂山森林公园

国家级森林植被

6碧水岩风景名胜区钟山县

自治区级岩溶洞穴及古砂矿

7黄姚风景名胜区昭平县

自治区级岩溶地貌、古建筑

8西岭水源林保护区富川县205自治区级水源涵养林1982图实地考察调研照片（姑婆山、黄姚古镇照片）图贺州市旅游节点分布地图3区域发展条件分析认知贺州（3）区域人口和劳动力资源3.2发展条件分析——人文资源概况：贺州市2013年常住人口为199.98万人，其管辖的三区两县，按常住人口数量多少排列，依次为八步区、平桂管理区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县，男性人口略高于女性人口。表《广西统计年鉴》2014人口相关统计数据

公安户籍户数(万户)公安户籍人口

常住人口

男性女性#非农业人口贺州市64.4233.55122.9110.6533.18199.98八步区19.970.3536.533.8512.2962.98平桂管理区12.3944.0322.9721.054.3540.31昭平县12.6343.6123.4620.155.8834.75钟山县10.7343.2722.9420.336.235.74富川瑶族自治县8.7532.317.0415.264.4426.2图贺州市各区县常住人口数量（万人）3区域发展条件分析认知贺州（3）区域人口和劳动力资源3.2发展条件分析——人文资源年龄结构：人口负担严重贺州市2010年常住人口中，0-14岁人口为43.24万人，占22.13%；15-59岁人口为126.82万人，占64.90%；60岁及以上人口为25.35万人，占12.97%，其中65岁及以上人口为18.31万人，占9.37%。全广西60岁以上居民均超过10%，达到老龄化的界限，贺州市60岁以上居民占12.97%，低于广西的平均水平，处于广西中间水平，15-59岁的劳动年龄人口低于广西平均水平，处于下游水平。贺州市的总抚养比也相对较大，高于广西的凭据水平，处于广西的中游偏下水平。可见贺州市的劳动资源的优势并不突出。图广西各市年龄结构对比老龄化界限图广西各市2010年贺州市总抚养比0-14岁人口比例15-59岁人口比例60岁及以上人口比例65岁及以上人口比例总抚养比少儿抚养比老年抚养比广西省21.7165.1813.119.2439.5327.7311.80贺州市22.1364.9012.979.3740.4528.4212.03表2010年广西壮族自治区和贺州市人口年龄构成和抚养比（%）3区域发展条件分析认知贺州（3）区域人口和劳动力资源3.2发展条件分析——人文资源就业人口：人口较少，劳动力紧缺，但农村剩余劳动人口大。图贺州市人口按行业分类比例（《广西人口普查》2010）表

2013年广西省各市在职工数及比例（左）据第六次人口普查，贺州市在2010年的就业人口有71.9%就业于农、林、牧、渔业，高于广西平均水平66%，可见其人口仍大部分集中于农业，第二、三产业对于劳动力的吸纳远远不足。当前，贺州市的支柱产业为电力、林产、矿业、电子和新材料等，其中电力、矿产均为重工业，其对劳动力的吸收有限，对城镇化的快速提升作用不明显；以新材料为代表的新兴产业目前尚处于起步阶段，对全市整体经济带动有限；第三产业发展滞后也是制约贺州城镇化发展的重要原因，导致贺州市城镇化发展后续动力不足。贺州市的农村剩余劳动力规模庞大，增长速度相对较快。向其他地区转移的数量巨大，而转移速度呈下降趋势。2013年在岗职工数（人）在岗职工占城市常住人口比例（%）柳州市41294910.71%南宁市68653410.02%坊城港市9002810.01%桂林市3467017.10%北海市1116737.02%崇左市1258606.21%梧州市1795846.08%钦州市1839085.82%玉林市3216675.72%百色市2014675.68%来宾市1155805.38%河池市1708064.98%贺州市893644.47%贵港市1557103.69%城市社会从业人员比例（%）社会从业人员比例排名柳州市10.691防城港市10.362南宁市9.583北海市7.344桂林市6.335崇左市5.956梧州市4.767来宾市4.748百色市4.749河池市4.5710玉林市4.0711贺州市3.9612钦州市3.6213贵港市3.0414表2010年广西各市总人口和社会从业人员情况（右）年份农村劳动力资源农村剩余劳动力转移到本地转移到其他地区转移到本地的人数占剩余劳动力总量的比重转移到其他地区的规模占剩余总量的比重2010158.52151.7633.73118.0322.23%77.77%2011168.05164.9432.96131.9919.98%80.02%表贺州市劳动剩余人口相关数据3区域发展条件分析认知贺州（3）区域人口和劳动力资源3.2发展条件分析——人文资源图人口受教育程度对比（《广西统计年鉴》2014）受教育程度：人口受教育程度较低。2010年，全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为7.58万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为16.29万人；具有初中文化程度的人口为77.45万人；具有小学文化程度的人口为68.62万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。可见贺州市高等教育人才较为缺乏，远低于广西的平均水平，比周边城市桂林也相差较多。但是小学和初中水平处于较高的水平。贺州市的人口受教育程度一定上阻碍了其新型工业化的进程，以后的发展也受到了一定的限制。文化程度单位：人每10万人单位：万人大学高中初中小学文盲人口五普1338674629107499974.13六普3878833639633351145.08表五六普数据人口受教育程度对比

自治区平均水平（六普）贺州市（六普）图自治区与贺州市受教育水平对比3区域发展条件分析认知贺州（3）区域人口和劳动力资源3.2发展条件分析——人文资源图人口受教育程度对比（《广西统计年鉴》2014）受教育程度：人口受教育程度较低。2010年，全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为7.58万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为16.29万人；具有初中文化程度的人口为77.45万人；具有小学文化程度的人口为68.62万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。可见贺州市高等教育人才较为缺乏，远低于广西的平均水平，比周边城市桂林也相差较多。但是小学和初中水平处于较高的水平。贺州市的人口受教育程度一定上阻碍了其新型工业化的进程，以后的发展也受到了一定的限制。文化程度单位：人每10万人单位：万人大学高中初中小学文盲人口五普1338674629107499974.13六普3878833639633351145.08表五六普数据人口受教育程度对比

自治区平均水平（六普）贺州市（六普）图自治区与贺州市受教育水平对比3.3

社会经济条件分析3区域发展条件分析认知贺州（1）GDP总体情况：匀速增长，但数值较低。

图2004-2013年贺州GDP变化情况（单位：亿元）从生产总值的变化情况来看，贺州市的GDP逐年增长，但近年来增长速度减缓。且自2007年之后贺州的增长速度就落后了全区的平均水平。从整个广西来看，贺州市的GDP排名为全省末位，经济发展较为落后。项目2013年生产总值(按当年价格，亿元)

423.85第一产业92.58第二产业196.3

#工业143.55第三产业134.97城镇居民人均可支配收入(元)21682农村居民人均纯收入(元)6557

图2013年贺州GDP细节情况（单位：亿元）图2013广西各市国内生产总值（亿元）3.3

社会经济条件分析3区域发展条件分析认知贺州（1）社会经济总体情况：从2013年各市的进出口贸易总额对比中可以看出，贺州市的进出口总额在全区中排名靠后，对外贸易不强。表

13年广西各市的进出口贸易总额排名对外贸易情况进出口总额（亿美元）全区328.37崇左市102.77南宁市44.21坊城港市43.00钦州市35.30柳州市28.85北海市26.98梧州市17.65桂林市9.24百色市5.98河池市4.81玉林市4.17贵港市2.21贺州市2.00来宾市1.20与广西全区实际利用外资的逐年下降的情况不同，贺州近年来实际利用外资情况有所提升，投资环境有所改善。图11-13年贺州与广西实际利用外资实际利用外资情况2013年贺州市的人均GDP为21261元，位于全市倒数第三，在桂东经济区四市中与玉林市不相上下。人均GDP图13年广西各市人均GDP对比3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构：3.3

社会经济条件分析工业化进程缓慢，产业结构转型举步维艰。贺州市2013年总体生产总值达到423.85亿元，其中第一产业为92.58亿元，第二产业196.3亿元，第三产业134.97亿元。产业结构也从2002年1-3-2，逐步发展为2-3-1的以第二产业为主的产业结构。近年来，贺州市的生产总值及三大产业产值均在稳定提升，但没有重大突破。从增长速度来看，二产的增长速度最快，三产自2009年之后持续走下坡路，一产的增长速度则稳中略有提高。图2002-2013年贺州三产总值占比变化图2002-2013年贺州三产总值增长变化情况图2004-2013年贺州三产增长速度变化3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第一产业图2004-2013年贺州第一产业产值及其所占比例贺州市农林牧渔资源丰富，素有粤港澳“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”之称，农业的发展对贺州市有着重要的意义。近年来，贺州市的一产增长速度稳定，发展势头良好。2013年，一产的总产值为93.58亿元。在第一产业中，农业、林业和渔业在总体上处于递增状态，尤其是农业，在整个一产中占据了绝对的优势的地位，林业则发展速度较为迅猛。较之07年，唯一产值下降的是牧业。《贺州市特色农产品（2007——2015年）区域布局发展规划》中确定富川脐橙、芳林马蹄、梅李、红瓜子、梅李、信都三黄鸡、松脂七种产品为本市优先发展和重点扶持的特色农产品，并对各种农产品的发展做出了详细描述。表

2007、2010、2013年第一产业细类数据比较（《广西统计年鉴》2014）产值（亿元）农业林业牧业渔业农林牧渔服务业总产值200743.815.5544.864.091.70109.87201054.398.5829.074.863.08100.00201380.9814.7539.626.354.40146.10产值低——贺州目前第一产业以初级加工为主，产品产值低，农业、林业、牧业和渔业均处在关系省后位，优势不大。农业林业牧业渔业产值（万元）65140010430040270058900在全省各市排（14市）12121113表2011年贺州农业产值及排名3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第二产业：总体概况图2009-2014年贺州规模以上工业增加值增长变化。全年全部工业增加值134.23亿元，比上年增长5.6%。规模以上工业增加值增长6.1%。但2008至2014年以来，规模以上的工业增加值增长率在2010年达到峰值后就不断下降，近几年增长较为缓慢。且据政府统计，贺州市2014年第一季度除2家季节性停产外，停产或半停产企业达11家，占规模工业企业的6.2%，停产企业主要集中在钢铁、建筑装饰用石开采、铁矿采选和精制茶行业。同进，工业投资项目少，经济增长后劲不足。一季度全市规模工业企业新增企业仅1家，新增企业少，缺乏新的经济增长点。图2010年规模以上轻重工业产值之比贺州市工业经济虽然有所发展，但较缓慢，且停产半停产企业较多，新增企业少。图2013年规模以工业不同类型企业增长率3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第二产业：基于行业视角图2013、2014年贺州市第二产业各行业增长率对比（《广西统计年鉴》2014）从行业上看，2013.黑色金属、有色金属等行业恢复性增长和电力行业正常生产等因素，促进工业增长明显。拉动全市规模以上（以下所有数据同）工业增加值增长最大的3个行业是电力、热力的生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业以及黑色金属冶炼和压延加工业，共拉动全市工业增加值增长28.9个百分点，对工业增长贡献率达到86.8%。其中对全市贡献最大的电力、热力的生产和供应业增幅达到64.3%，拉动全市工业增加值增长22.7个百分点，工业增长贡献率达到66.3%。2014年，钢铁、农副食品加工、石材、印刷等4大行业保持较快增长。图2010年规模以上工业增加值排名前十行业3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第二产业：基于区位熵根据第六次人口普查的各行业就业人口为指标，计算贺州市的区位煽。得出大于1的行业分别为农林牧渔业、采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业。农林牧渔业中林业主导地位显著；采矿业中最为突出的是黑色金属矿采选业、有色金属矿产选业和非金属矿采选业（采石业），分别达到3.64、1.14和1.99。表基于六普数据的贺州各行业的区位熵农、林、牧、渔业采矿业制造业电力、燃气及水的生产和供应业建筑业交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业租赁和商务服务业教育卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业区位煽1.071.451.231.020.690.660.480.650.780.540.250.400.900.920.58一、农、

林、牧、

渔业1.农业2.林业3.畜牧业4.渔业5.农、林、

牧、渔服务业二、采矿业6.煤炭开采和洗选业7.石油和天然气开采业8.黑色金属矿采选业9.有色金属矿采选业10.非金属矿采选业11.其他采矿业区位熵1.071.082.430.630.320.591.450.240.213.641.141.991.27丰富的自然资源为贺州市的工业发展提供了物质基础，贺州市的支柱产业和优势产业就是在对这些自然资源的开发利用上发展起来的。从表上可以判断，初步判定贺州市的支柱产业为：林业，采矿业，电力、燃气及水的生产和供应业、印刷业；贺州市的优势产业为：采矿业、农业，林业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业。产业部门部门产值部门产值占GDP比例（%）区位商贺州市各部门产值占其GDP比重（%）贺州市（万元）广西省（亿元）贺州市广西省第三产业交通运输仓储及邮政业81275480.170.030.050.552.74信息传输.计算机服务和软件业43838145.530.010.020.971.48金融业80286384.530.030.040.672.70房地产业123619405.790.040.040.984.16科学研究.综合技术服务和地质勘查业856058.510.000.010.470.293区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第二产业：基于企业发展情况从企业上看，2013年新增企业华润电力（富川）有限责任公司贡献率最大。2013第一季度，其净增产值10.3亿元，拉动全市规模以上工业总产值增长17.7个百分点。由于经济回暖的影响，广西有色金属集团金源稀土股份有限公司净增产值3.1亿元，拉动全市规模以上工业总产值增长5.3个百分点；广西真龙彩印包装有限公司净增1.2亿元，同比增长1.0倍，拉动全市增长2.1个百分点。贺州市贵丰金属制品有限公司净增产值1.0亿元，拉动全市增长1.8个百分点。表贺州市2014主要生产产品数据整理支柱产业（初步判断）：林业，采矿业，电力、燃气及水的生产和供应业、印刷业；优势产业（初步判断）：采矿业、农业，林业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业。表拉动全市规模以上工业总产值增长情况（《贺州市：2014年一季度经济运行情况》）公司净增长拉动全市规模以上工业总产值增长（%）华润电力（富川）有限责任公司10.3亿元17.7广西有色金属集团金源稀土股份有限公司3.1亿元5.3广西真龙彩印包装有限公司1.2亿元2.1贵丰金属制品有限公司1.0亿元1.8从产品上看，2014年贺州全年发电量为998637万千瓦时，钢材2028264吨，有色金属1714吨，同比增长-23.9%、6.7%、115.3%。支柱产业：林业，采矿业，电力、印刷业；优势产业（初步判断）：采矿业、农业，林业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业。3区域发展条件分析认知贺州（2）三产结构3.3

社会经济条件分析第三产业2013年贺州市的第三产业总产值为134.97亿元，占总产值的31.84%。增长速度减缓。在贺州市的第三产业中，占比例最大的为批发零售贸易餐饮业，交通运输业逐年减少。图2004-2010年贺州市第三产业各行业所占比例变化图2004-2013年贺州市第三产业产值及所占比例变化旅游业的增长速度较快，以国内游客为主，13年收入为10年的2.7倍，得益于交通的快速发展，贺州市旅游业在在广西的旅游业中所占份额也在逐渐增加。图2010-2013年贺州市接待国内游客人数表2010-2013年贺州市旅游基本数据年份接待国内游客人数（万人次）国内旅游收入（亿元）入境游客（万人次）国际旅游收入（亿元）旅游总收入（亿元）2010487.4334.8716.412.8437.712011640.1250.6322.724.1154.732012785.1267.7726.734.8272.592013999.1396.0530.965.85101.893区域发展条件分析认知贺州（3）潜力产业分析3.3

社会经济条件分析商贸旅游业逐渐发展壮大2013年，全年入境过夜游客30.96万人次，比上年增长15.9%；国际旅游（外汇）收入0.94亿美元，增长23.8%。接待国内旅客999.13万人次，增长27.6%，国内旅游收入96.05亿元，增长42.0%。旅游总收入101.89亿元，增长40.4%。旅游总收入（亿元）排名南宁市478.151柳州市185.923百色市123.35河池市113.47贺州市101.899崇左市80.0611钦州市61.9213右表2013年广西主要城市的旅游总收入和排名新材料产业发展潜力大，势头迅猛2012年贺州市启动稀土、钨钛锡、碳酸钙新材料产业园建设，碳酸钙新材料产业示范基地列入自治区重点建设基地，碳酸钙产业成为贺州市第二个产值超50亿元产业。六大产业园区实现工业总产值245亿元，占全部工业总产值的59.6%。实施“抓大壮小扶微”工程，增加规模以上工业企业17家，新增亿元企业17家，新增微型企业631户。行业12年13年非金属矿采选业67.1%56.4%食品制造业8.6%7.9%印刷业和记录媒介8.5%6.1%化学原料及化学制品制造业18.9%7.1%非金属矿物制品业20.8%10.3%电气机械器材制造3.5%4.6%表12、13年贺州市增长较快的工业产业接受东部发达地区产业转移，大力发展电子产业贺州作为广西桂东承接产业转移示范区核心城市之一，通过加强与梧州、玉林、贵港三市的务实合作，主动与广东佛山、肇庆对接，共同推进粤桂产业合作八步—怀集示范区建设；深化与华润集团、中国铝业、中国有色等央企、大企合作；加强与泛珠三角、港澳台和东盟等重点区域合作。2010年以来，贺州共承接产业转移项目1303个，到位资金625.46亿元。在电子产业的发展方面，贺州可以提供丰富的电子铝箔原材料，同时水电价格低廉，有利于降低企业生产成本、提高企业效益。日轻桂银科技公司高纯铝项目、桂海铝光箔项目、桂东电子第四期技改项目、尼吉光电子等6家入驻企业的总投资达到了20.83亿元。高纯度节能电子产品用铝(高纯铝锭)—电子铝箔(光箔)—电极箔(腐蚀箔、化成箔)—铝电解电容器—电子整机产业链的相关联产业已经形成。区县面积（KM2）人口（万）GDP（亿元）产业特色八步区551762.981339345中心城区所在，以矿产、农林、食品、商贸、电子、建材、旅游等为主平桂区——40.31907235新型发展区，矿产、石材、食品加工、制药、建材、重钙粉体、旅游等为主富川县154026.20560161瑶族自治县，以农副种植、水泥、电力钟山县147235.74685780贺州西门户，物流、农副、矿产、服装昭平县322434.75539182生态型山区县，以水电、林业、茶叶、冶炼、服装等为主全市总计11855207232.76农林副矿电资源型产业表贺州市区县经济发展现状与产业特色避免同质化，充分发挥特色产业3区域发展条件分析认知贺州（4）产业政策3.3

社会经济条件分析相关规划《贺州市特色农产品（2007——2015年）区域布局发展规划》中确定富川脐橙、芳林马蹄、梅李、红瓜子、梅李、信都三黄鸡、松脂七种产品为本市优先发展和重点扶持的特色农产品，并对各种农产品的发展做出了详细描述。《贺州市十二五规划》中对农业提出了三点要求：①推动传统农业向循环农业转变；②推进特色农业产业化；③健全农业支持保护体系。大型规划项目贺州温氏畜禽有限公司产业化养殖基地——“十一五”项目

广西贺州农业产业化基地（钟山县）——中国科学院霞光工程项目其他与台湾花莲的农业交流第一产业第二产业贺州市委在二届九次会议上提出了“大力发展循环经济，推动贺州科学发展跨越发展”的战略目标。在未来几年内，贺州将以循环经济为抓手，深入实施“工业立贺、富民强市”战略，着力推进新型工业化；打造电力、林产、矿业、电子、新材料和碳酸钙、食品药品等“5+2”支柱产业。打造“两个千亿元产业”，推动贺州经济转型升级。即“碳酸钙千亿元产业”“千亿元新型建筑材料产业”目前贺州市已建成全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地。“十二五”期间贺州市获得的第一个重大规划《贺州市生态健康产业发展规划》，以健康为主题、涵盖三次产业、具有贺州区域特色的产业体系。未来贺州将走新型工业化的道路，立足于自身的优势，工业兴市。以循环经济为抓手，以现有的资源型支柱产业为基础，发展“新材料”和“碳酸钙”两大增长点，以“生态健康产业”为特色产业，形成独特的产业体系结构。3区域发展条件分析认知贺州（4）产业发展问题小结3.3

社会经济条件分析分区域看，富川县由于火电和水泥等近年新增企业发展较快，2013年第一季度工业总产值增幅高达111.7%，远远高于全市水平；而昭平县受工业基础薄弱的影响，工业总产值增幅仅为0.2%。分行业看，电力、热力的生产和供应业由于华润火电新增长点的影响实现较快发展、有色金属冶炼和压延加工业以及黑色金属冶炼和压延加工业也在逐步回暖，这三个行业对工业增长贡献率达到86.8%，而纺织服装、制鞋、医药和其他制造业都出经济指标大幅下降的情况。贺州的工业支柱产业目前主要靠电力、电子、林产、有色金属开采加工、建材、食品医药等几大行业支撑，支柱产业面较窄。其他产业涉及农副食品加工业、非金属矿采选业、印刷业和记录媒介的复制、造纸及纸制品业，大都以资源加工型产业为主，产业链较短，初级产品、传统产品占据优势，高附加值产品比例低。支柱产业面窄，产业链较短区域、行业发展不平衡贺州的自然资源与人文旅游资源交相辉映，但旅游发展中的文化元素还有待进一步挖掘。悠久的历史使贺州积淀了深厚的文化，但目前这些文化潜质还尚未充分利用，贺州文化旅游产品的开发尚处于初级阶段，开发层次较低，甚至有些文化遗迹遭到破坏。未来文化旅游业的发展将大有文章可作，文化元素将成为贺州旅游业的新亮点。重工业高耗能行业比重较大，结构化节能空间进一步缩小。贺州市重工业高耗能行业比重较大，节能降耗容易出现波动。同时其他行业的企业规模偏小，设备、技术相对落后，产品能耗已经处于其极值水平，节能降耗预留空间小，消费结构重型化给节能带来巨大压力。重工业高耗能行业比重大，结构化节能空间小旅游产业文化挖掘不足认知贺州城镇人口比重总体有所提高，但各县区差别较大图贺州市与相关城镇人口比重对比城乡居民收入差距加大3.4贺州市城乡建设情况3区域发展条件分析图04-13年贺州市城镇与农村人口收入变化乡镇发展较不均衡生产总值贡献率规模以上工业企业单位数(个)规模以上工业总产值(万元)八步区133934533.22%371195840平桂管理区90723522.50%54912815昭平县53918213.37%20200634钟山县68578017.01%34544902富川瑶族自治县56016113.89%297871772013年，全市人口城镇化水平约为40.26%，低于广西44.81贺州市城镇化进程较为缓慢，%的全区平均水平和全国53.73%的平均水平。总体上，城镇化水平低于广西和全国的平均水平。从城镇人口规模看，贺州市内部发展不均衡，整体城镇人口逐年上升，增加2.76万人。从人口分布看，依次为八步区、平桂管理区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县，其增长率也差距较大。从规模以上企业数量、工业产值、工农业产值等代表经济规模和未来发展能力的指标来看，乡镇发展不均衡的状况也较不均衡。珠三角层面三省交界层面桂林—贺州层面引子2

区位分析1

发展历程7发展定位与空间发展战略3区域发展条件分析4区域发展环境分析6区域发展水平及阶段判断5SWOT分析8人口与城市化发展分析9城镇体系规划10具体战略与政策建议认知贺州4

区域发展环境分析认知贺州4.1珠三角层面贺州与珠三角的差距在各个方面均有所体现，2013年贺州市的生产总值仅占珠三角平均水平的6.7%，第一产业为80%，第二产业为7.0%，而第三产业仅为4.0%城镇居民可支配收入约为珠三角平均水平的1/2，农民居民人均纯收入为珠三角平均水平的1/3。贺州市与珠三角的经济水平相距甚远。与珠三角相比——与珠三角差距巨大珠三角发展趋势——产业转移、“腾笼换鸟”“腾笼换鸟”态势日渐深化腾笼换鸟——把其比较优势日益丧失的产业向中西部地区转移，挪出空间引进和发展高技术和高管理水平产业成为粤港澳地区未来相当长时间内产业调整的主旋律。承接要求高且日益提高新一轮产业转移的决定因素往往取决于综合要素成本或成本收益比，企业在进行产业转移时，更多地考虑承接地的软硬环境“产业互补性等综合性因素。单个企业转移向产业链转移过渡随着产业转移逐渐成为政府和企业界的共识，粤港澳地区向中西部地区产业转移的方式日益多元化，产业链整体搬迁和制造业抱团转移正逐步占据主导地位。贺州的地位——桂东承接产业转移示范区的核心城市珠三角的产业转移向西、东、北进行转移。贺州市毗邻肇庆，成为广东向西扩进大西南的首站。贺州仍面临着威胁。港澳珠之间的港珠澳大桥的修建，使得珠三角西扩的趋势将更为有利。而贺州目前在交通建设方面，稍落后于向西的另外两条通道沿海通道和西江通道，但是珠三角通往贵州地区最近的通道。自十二五，实行“工业立贺、富民强市”战略目标，积极东靠，做大产业转移，成为桂东承接产业转移示范区核心城市之一。4

区域发展环境分析认知贺州4.2三省交界层面近年来，广东省相继出台《关于加快山区发展的决定》、《关于广东省山区及东西两翼及珠江三角洲联手推进产业转移的意见》