中国世纪初的战略思考

中国：21世纪初的战略思考作者：国家战略与改革研究组\袁绪程执笔

发布于：2012-09-10编者按：本文取自于“国家战略研究”课题。初稿写于2006年12月30日；二稿改于2007年6月30日；三稿完成于2007年10月7日。中国经济体制改革研究会副会长石小敏、中共中央党校《学习时报》总编辑周为民、北大政府管理学院副院长徐湘林、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等30名专家学者参加了讨论，并提出了修改意见。本文删节版最初发表于《改革内参高层报告》，现由战略与改革网首次全文公开发表。内容提要：中国正在崛起已成为不争的事实。中国的崛起对世界带来的影响有多大，中国能否持续崛起并跃入世界主要大国之列却是有争议的。摆在中国面前似乎有两条路：一是继续推进以经济和政治转型为核心的社会转型以保持经济高速持久的增长，最终迈入发达大国之列。二是社会转型夭折而陷入“拉美沼泽”或“印尼泥坑”而不能自拔和边缘化。在全球化的今天，以经济的的高速成长和包含经济转轨、政治转型为内容的中国现代化是一个复杂的系统工程，亦是一个较长的历史进程，也可视为中国三千年变局、百年变革、三十年改革开放的继续。这是需要从战略高度来把握的。本文正是从国家战略的高度，探讨中国如何走出三千年历史轮回，如何在全球竞争中胜出的途径和方法。本文对中国21世纪初的战略进行了粗线条的思考。本文共有四个部分：一是引言。提出中国向何处去的问题，简略回顾中国160年的现代化历程，表明中共对中国现代化的历史责任。二是关于中国国家战略研究的几点说明。针对本文的研究对象及方法，就如何认清中国国家利益、如何确定国家目标、如何进行国家情势判断、如何进行战略构想等战略研究的原则和方法作了框架式的阐明。三是中国战略目标的选择：大国目标。中国总体战略目标是建设社会主义现代化强国（简称大国目标），它包括发达的市场经济、健全的民主与法治、社会主义伦理价值及相应的公共产品供应体系。本文以30年为目标终期，即2037年为界，在30年内完成向世界性大国过渡。可以设想的是，30年后的世界格局将发生转变：以美国为首的美洲“共同体”和欧盟（包括苏联）加上以中国为主要力量的东亚乃至亚洲“共同体”主导世界秩序，以取代单极（美国）PK多极（分散的多国）的格局。中国将成为“三分天下有其一”的大国。按照上述世界大国目标的总体要求，需要制订中国国际地位（影响力）目标、经济成长目标、社会成长目标等等。就现状而言，中国离大国目标相距甚远，其战略目标的实现是一个循序渐进的过程，其阶段性表现为经济→社会→政治的三维交叉推进，首先是市场组织的发育生长、产业结构的调整及升级并伴随人口城市化的过程，其后是社会组织的发育生长及社会保障体系的建立健全过程，最后是政治组织及政治规则的现代化的过程。四是主要的战略构想。大国目标的实现需要有一个总体策划和构想，完整的战略构想包括经济、政治、文化、心理、意识形态、军事、外交等等方面的总体思考，需要设计通向目标的路线图等等，本文不可能进行全面描述，只就其中重要的环节进行逻辑思考。从逻辑上看，中国的现代化和战略目标的实现需要扫除国际障碍尤其是美国的阻挠，需要和平有序的世界环境。这就应当调整中国的外交路线，走大国“结盟”的路子，与美、欧、日尤其是美国结成“战略合作伙伴”，以创造有利于多赢的发展格局，从而加快中国的现代化进程；加快现代化进程必须改变问题丛生的经济发展模式，现有的经济发展模式是在一定的政治条件和国际条件约束下发生的，其中成为发展动力的因素——如地区差距、城乡差距、工农差距、两极分化、城乡隔离发展、过度依赖外部消费等等，日益转为阻碍下一步经济发展的因素。转变经济发展方式，一是加快经济梯度开发的步伐，改变沿海和中心城市集中单向发展的格局，二是产业结构的有序升级和均衡发展，三是产权制度的改革和资本市场的深化，四是经济区域的一体化和国际化。改善国际关系和转变经济发展方式离不开政治转型的支撑，政治转型实质是政治组织和政治规则的现代化，其思考的前提是确保共产党领导下的政治转型。基于中共事实上已是国家机器的核心组成部分，转型可以有两种方式：一是“党政结合”型。强化党的政治职能及机构建设、提高党的决策能力和水平；强化中央政府（国务院）的行政职能，提高执行能力；继续保持人大的“礼仪作用”等等。二是党政分开型。与“党政合一”型的主要区别是人大的作用问题。其改革方向是使党保持“领导者地位”而脱离于直接的“操盘者地位”。在这方面，可借鉴日本自民党的经验，使党成为现代的执政党。其改革的步骤是：党的机构职能化和科学化，然后是民主化。在“三化”尤其是前“两化”过程中，逐渐推行党政、党企、党事、党与人大和司法的分开。最后是党国分开。政治转型的核心是中共的转型，中共转型的成功是政治转型成功的关键。政治转型的成功是确保大国目标实现的必要条件。一、引言撒在千禧年之铃初，思考有漆3000年菌文字史的中脊国之未来是烈一件有趣而姐又沉重的事删①丛。跳167年前版，英国炮舰暖夹带着鸦片去打破了古老毙中国300劲0年不断轮绝回的生存轨慨迹，从此中获国人开始了剥血与火交溶嫁的蚊“陈现代化奏”粱历程。狱96年前，他“樱第一票”秤共和国在炮犁火中诞生，床其后的是军允阀割据、北曲阀战争、红迅色革命、八物年抗战、三签年内战的绵述绵战火书写废了长达37辣年的历史。五58年前，凭毛泽东在天屠安门城楼宣惕告连“凤第二虏”来共和国成立悔，现代化才眉真正在一个滥和平、统一投的国度中加述速。然而，鼓带有革命理遥想色彩的共恶和国试图走役自己的路而没偏离了世界右发展的主流忘，它虽取得威了巨大的成予就，在付出隆了惨痛的代榴价后不得不坐重新寻找道送路萄②铜。狗29年前，货邓小平领导屈中国改革开伞放，重新打耗开国门，溶貌入世界。在目经济的全球筐化中，中国户经济史无前歉例地驶入现愚代化的快车幼道。29年栋的改革开放贼无疑取得了宪巨大的成功慎，中国发生较了翻天覆地丹的变化，一深跃成为世界脂第四大经济颠体初③催。名然而今天，誉快速发展的狡中国又一次晕走到了十字纤路口：它那讽单兵突进的舒改革以及透延支未来的增歼长方式留下识了巨大的隐陆患：外部依棕附性过大、驼内需不足、挺两极分化、秩资源浪费、喇生态恶化、横思想混乱、补道德沦丧、洪信用缺失、疮制度异化及悦制度性腐败饥滋生等等。瞧这些问题被损繁荣所掩盖贝，经不起经乳济周期和来伐自外部危机哀的冲击。沙“离革命咐”狂和改革在赛驻跑。危机与刻发展相伴而景行。葛中国向何处莲去？是像印哄尼一样经过暗几十年腐败切的繁荣后陷泻入危机的泥详潭而难以自圈拔或被边缘世化或走不出帖自己的慌“廊周期率诊”仗，还是像南秃韩一样迈入位发达国家之更列，或者再董创中国千年奉辉煌？芦④书借用狄更斯驼《双城记》次的一句话，颜这也许是一梢个最好的时耳代，也许是闹一个最坏的刊时代。伟大潮复兴的机遇烤与沦落动荡熟的可能同时果并存。红中华民族正臂面临着前所惠未有的也许霞是最后一次尿历史机遇。炎抓住机遇，姻中国人民就若能走出历史享的轮回创造臣新的历史，禁实现中国的肌千年复兴，毯开创中国历袜史上从未有位的伟大事业街。中华民族耳的伟大复兴敲已历史地落朽在中国共产抬党人身上。延伟大的复兴泽呼唤伟大的着战略。需要前整体性地、花前瞻性地、赛主动性地、撞务实性地谋爽划国家的未曲来，基于此养，本文拟对举21世纪初据中国国家战以略进行一些寄粗线条的思驰考，以供关参心中国前途稳的有识之士由参考。升二、关于中棕国国家战略答研究的几点冷说明举国家战略指行的是为了实它现国家目标踩而动用所有再资源和权力妖的谋略，它缘包括路线、锄方针、政策忘及计划与行肿动。其研究暖是一个庞大滋的系统工程犬，限于能力袭，本文的研余究只局限于戒某一方面，财而非全貌。泳从研究的方猴法看，本文躲基于如下假熊设：饶一是罪“进国家至上渗”粒的理性意识坚即国家战略资人理性选择客——早国家利益最筝大化选择的过假设。众二是国家利外益和执政者晨利益一致的阁假设。假定辽国家利益、淹社会（公共繁）利益执政枝党利益一致棒或趋于一致膛，推而广之壤，也与战略造决策者利益睬一致解⑤雨。毙三是未来不胀可测但可以乔选择的假设老。世界是几饱率的。我们巩的今天是过脂去N种可能稻性选择之一稳。同理，未板来是现在N请种选择的一鲁种。我们可堵以选择其中友一种。削此外，战略垫研究是多学挎科的协同思牢考，同时又飞是理论与实袍际的结合。溉它有四种特姥征：整体性价、前瞻性、都进取性、务爷实性。体现复为四种境界央：历史境界辰、科学境界僵、艺术境界板、哲学境界管（台湾钮先龙钟）病⑥有。蜘从研究的对允象看，本文技仅限于：穴战略思想层箭面的思考。巩国家战略包侍括三个环节争或三个方面付或三个层面浴：依次为战灯略思想、战慧略计划、战敲略行动。思匠想决定计划知，计划决定柴行动。本文牛仅对包括目穴标、原则、搬准则和路线着在内的战略京思想进行反鹅省和探讨，暖不对各种资扮源、权力（惜力量）进行身评估和研究斧。但从战略速思想的层面穿涉及国家战语略的制订。梅国家战略制辩订的程序可绘概括为：（燃1）认清国答家利益，（趁2）确定国琴家目标，（识3）进行国冻家情势判断枝，（4）策餐定国家战略晋构想，（5情）厘定国家乳政策，（6炮）制订国家梨战略计划。左本文研究局贪限于前四项蔑的范围。下患面依次就前捷四项进行说市明。恼（一）如何纵认清国家利石益照1、国家利返益概念弟国家利益的手最大化是制志订国家战略秤的出发点和志归宿。国家污利益指的是僻国家欲望、音意图、价值革及需求，可旬以用需求的搁满足来表达纪。从内容上睡可分为三项订：1、自保凳，2、安全测，3、福利劳（台湾钮先歪钟）。从重暑要性可分为部生死攸关利丢益、重要利蝇益、次重要浩利益、一般杠重要利益；熊从时间上可句分为永久性刑利益、长期家利益、短期针利益、暂时梁利益等等。酷如果我们将灿国家视为自杜然人的集合叹或法人，则阵可用马斯洛绍的需求理论趟来表达国家样利益的层级丽（台湾邓定闪秩）。马斯盛洛将人类各桂种需求依优崖先顺序排列庭为五个层次滤，生理需求纠→害安全需求靠→臣归属与爱的嘉需求毅→浸自尊或荣誉恶的需求屠→胡自我实现的响需求。同理是，国家需求爷及需求的满阴足树——沈利益则依次诸为：生存利汉益件→菌安全利益弱→拆归属利益（浇国民福利及己国家认同）龙→挑获得尊重的阵利益（获得幼国际权力地依位，参与国刻际合作）铅→法自我实现利地益（参与或郑主导国际规贞则的制定及盈影响或支配油国际秩序）垃。因此，国昂家利益目标缝的实现应循特序渐进。首蝶先是满足低姥层次或基本倒层次的利益拒如国家主权胜和公民人身狐财产的安全椅、自由等等果，其次才是虾国家福利、务民族认同，许国际承认（矛荣誉）以及旅参与乃至主局导国际规则体的制定及国攻际秩序的维牧护等等较高药层次的利益岔。美2、中国国牧家利益评述梳（1）中国凑传统社会本译身是一个世淘界。中国（狠皇帝）以支“址天子此”矩君临天下，怖国家利益较昌为模糊，臣斯民对国家的劲认同表现为尺文化的认同始，而不完全厦是国家感“谁主权负”绞的认同。因窜为主览权在涌君而非在民抛，国家利益族常常等同于识皇家利益。保（2）帝制幼被推翻改民惠国后长期战症乱，国家处透于四分五裂乞的状态，国苹家利益得不愚到完整体现膏和维护。竞3、中共建帆国后，国家吹利益尤其是宽国家主权利裕益得到充分勒完整表现。叠但毛泽东不搂顾国力过早舞地追求裳“鞭最高层次利棵益保”先的当“诱自我实现鹅”乱，如争当挪“嗓世界革命障”斥的中心和窄“劲领头羊汉”屯，颠倒了国纱家利益实现走层次的递进哑关系，而不跨利于国家基勺本利益的实斜现。功4、改革开阶放后，邓小卡平立足于最承低层次国家火利益的实现裂，同时不断疲争取较高层高的国家利益封，较好地实泪现了国家利颤益。但仍然福没有解决国箩家主权与人子民主权的同浓一性问题。妻国家的公民匀利益和权利智还有待于改演善。荐5、依据中贸国现有的国认力和成长的挑潜力，中国守低层次的基俱本国家利益忍应当进一步雪加强，高层蔬次的利益禾——减如参与制订梨国际规则的俱利益还应当逢进一步的提种升。浑6、虽然各舞国对其具体会利益重要性不排序不同，缴但利益结构番及顺序大致宅相差不大。巩中国国家利命益就其重要箭性而言，国链家安全、主汪权和领土完倡整的保障包现括维护国家索统一，仍然估是最重要（担生死攸关利用益）利益。抽随着体制转久型，公民的浪人身财产及问其基本人权歪的保障也是塔最重要的利近益。其次是塌社会安全和避福利的保障汪以及公民自汪由的保障、院国民以及海的外华人对国盾家的认同，吵中国在国际抓上的地位及洁国际参与等角等。简言之缠，寻求在安郊全前提下的古发展仍是基毅础利益。圣（二）如何乳确定国家目系标径国家目标（瓶Natio洲nalO晒bject励ives）输是国家为实价现国家利益句的方向与目华的。国家利肌益的具体化怜就是国家目票标。国家目篇标就是国家监在未来世界走格局或经济掏链或政治链递中所处的位且置或方位，器例如，是高兼端还是低端项、是上游还搞是下游、是盟边缘还是核壁心等等。国居家目标的具具体化就是指茫标体系或标第的，即用一朗系列量化的幅数据和图表齐所标明的具枪体位置。随1、国家目纤标的区分（拿划分）蒙按性质分类霞，可分为基垄本目标、特意定目标、阶朗段目标等三经类，按内容青分类，可分屯为国家安全练、国家发展笔、国家尊严绳（地位）、尽国家影响力演四种。这是折大致分类，挺还可细分，等如就国家影趴响力，可分芳为边缘化、挤次边缘化、脾核心国家；台也可分为一框般性国家、娇区域性大国盏、世界性大唐国、超级大山国等等。国蜡家的大小、诚强弱、边缘详和核心化程验度、规则的顶制定和秩序连的维护的参亭与或主导程撤度、现代化亿及其城市化多程度、安全悼程度、民主余化、法治化盆程度等等都凝可以作为目采标进行细分裹。也可按时全间（时程）晒来划分为近蝇期目标、中药期目标和远划期目标。电2、目标的怀选择拘（1）目标诉选择的原则昆国家目标的答确定必须符压合可明确性渴、可整体性惑、可持续性驰、可权衡性辆原则。确可明确性表欧达国家追求授自己的目标傅的坚定不移故和信心。如借四个现代化储、城市化、颈市场化、民序主化、法治甘化等等目标我；可整体性注，则全局统宁领局部，不贫可以偏概全溜，偏于一隅敢，如现阶段赤的粥“捏政治目标河”径是确保锈“爸党的领导、浸人民当家作钱主、依法治揉国福”帆三者不可偏剪颇的政治秩装序；可持续假性也就是成捕长性和稳定坑性以及累积混性，如经济码增长、民主钩、法治等等闪目标应当是周一个可持续男可累积的过啦程而形成的界目标；可权顶衡性表达的川是在资源有紫限（权力有馆限）的条件熔下的理性选暂择，如在相库当长一段时测期内，经济绑发展目标相答对于其它目桥标具有优先斤性等等。映（2）目标页的价值选择古和工具选择澡目标选择应祖符合价值理消性，而不是玩工具理性。稀当（工具）离目标与（价蝴值）目标发根生冲突时，欧我们应选择危价值目标而郑舍弃工具目页标。比如经可济目标损害蜜环保目标使妈福利为负值注时，我们应灭选择环保目苦标、因相对己于人们福利侄目标而言，乳经济目标是牌次级目标并穗表现为手段楚。增工具理性服池从于价值理慈性使目标具沙有连续性和占累积性。不恼择手段的追变求目标的饮稳鸠止渴则可砍能欲速不达汇，甚至堵死惑实现更高层搅次目标的道精路。如果用聪反法治的方错法维持稳定守，不仅不能状持久而且会饿留下进一步团不稳定的祸谷根；如果用销非法非市场框的方式发展伙经济最终会残葬送经济。警价值理性和而工具理性的减一致，才能陡使手段和目撑的的统一，古才能确保短沾期目标和长骡期目标趋向诚一致。应当手看到，民主遗法治建设既脑是手段又是闭目的，而反例民主反法治半的恨“梢治理叫”方只能是权宜湾之计；同样赴，文化建设运既是手段也任是目的，当拥作手段，它参产生激励机普制，增加社隐会信用资本杰，当作目标旅，它体现为六人们追求的咱精神价值，梁构成总体目焦标的一部分旦。经济、科悦技、教育等次体制改革都且如此，既是付手段又是目夕标，即表现亮出目标的价演值理性又含芳有工具理性避。如今的中匆国显然缺少狂一个相得益纵彰、配合有习序的战略目水标体系的设薄计，甚至缺暂少政治目标拖的设计没⑦若。袭（三）如何衰进行国家情拾势判断旁国家情势判立断包括骗“惧国家稳定研翻究印”点，饱“妹世局研究疗”省，展“赠敌情判断贡”厅，辱“蛾国力分析键”著（邓定秩）裹。督1、垄“另国家稳定研农究怎”梁。中国现代控化过程是一胆个剧烈的利塔益分化和重趟组的过程。最另一方面，榨尚未改变的溉传统政治条梢件的泄“胖政治竞争懂”剂往往采取政停治上对抗的献形式，而缺央乏翁“突忠诚的反对鞭派雨”处，各阶层的珍利益冲突和塞对抗，各种讲政治力量的钻冲突和对抗团可能演变为摩严重的社会料冲突，而危翻及国家的长织治久安，甚程至会带来社怠会动乱、国静家分裂和固对外战争。土形成对未来妨走向的速“雀精英共识拼”逢，培育中产岸（中间）阶恋层、防止两赞极分化、敞捕开各阶层之啄间以及民众尺与当局之间设的对话和沟乓通渠道，在王民主与法治峰的轨道上解际决社会冲突乓非常重要。分2、讲“侧世局研究敌”焰主要研究世榨界格局的历犁史、现状、灿变化趋势，颠以及各国相的互之间的影林响。当今世话界最大特点区：一是冷战版结束后美国陈单边良“伐称霸撇”俊或主导世界狮秩序难以持裕续，伊斯兰也文明与基督舰教文明的冲我突、民族或零种族冲突、慈原教旨主义帅的极端分子壳的恐怖行为器使世界秩序理失范而缺乏因安全保障。乓美国试图以也“曾民主联盟携”真改变世界的请亚无政府状户态（联合国该起一定的作敌用，不是完惨全的无政府踩状态），缔牙造现“距法治下的自康由世界雹”魄（瑞“按21世纪美渣国国家战略铃”隔）叉⑧羞；二是全球药化有——察通过信息、见技术、资本岗、货物、服炸务、人员的残世界性流动时而反映出来下的增长中的菊连接性正在币改变原有的丢“煤东西对峙局”竹、断“蹦南北分裂疯”非的世界经济烂发展格局以钟及传统的国盼家分类，东蛋方贫穷国家孙和西方发达殿国家，南半帆球穷国和北钳半球富国的基边界或划分折日益模糊，堆所谓三个世窜界的分类模如式正在成为朵过去式，取猜而代之的是传区域（地缘商）经济、政沫治的一体化氏；三是中国慢的崛起以及箱印度等国的弃潜在崛起正挑在改变世界盾原有发展格布局。中国参誉与世界竞争唐或博弈的方马式以及世界染对中国的反恨应将对未来读世局变化产奖生越来越大革的影响。晓3、费“亩敌情判断糖”碎可以将炎“勺敌幼”角分为两类，叠一是敌对状史态；二是竞拆争对手。没短有永恒的敌显人，只有永伞恒的利益。蝴在大国拥有掠核武器的今锤天，相互为娃敌只能是两计败俱伤，又阀竞争又合作能，寻求双赢循和多赢的局万面符合各大带国的利益。策中国改变与胞美国的尤“房敌对状态布”篮尤为重要。像中国最棘手击的问题或称任为胜“黄敌情晚”搜的是国内释“监分裂势力赌”哗与外国勾结况，它包括和“塑台独脉”议、坚“边藏独义”菌、茫“感疆独薄”编等等。能否颂制止分裂势盼力，取决于先中国的实力树和相应的政勒策以及得当士的外交手段筑。拼4、国力分基析婆中国最大的蝴潜在实力是哨拥有无与伦退比的单一（腹语言、人种巴）的巨大人补口和第三大减疆土，中国叼拥有巨大的柴并不断提升值的人力资本畏，是其成为篮世界一流大障国的主要潜著在力量扛⑨植。另（四）如何赛进行国家战反略构想伪国家战略构松想（nat叼ional位stra票tegic哭conc算ept），忠是为实现国你家目标所制伐订的阶段性剥战略措施、典谋略（大政论方针）。它身是国家战略饶思想与战略断行为的连接叼点，用以指岸导国家政策扔和国家战略泄计划的制订挽。可以说，吗它既是总体温方针，又是架路线图。它毛涉及到外交垒、政治、经骑济、科教文趟化（心理）汉、军事等方叉面的整合。即它是未来目喝标的重新构世造和指引。铺限于能力，清本文所作的虎战略构想仍中然属于理论疯层面，而非渗操作层面。词三、中国战傅略目标的选河择：大国目杂标炎战略目标的擦选择和确定贷是国家战略省的首要问题斯。只有确定蓄战略目标，优才可能确定丰实现目标的渔“屠时间表划”臣并按此倒排唯“积工期蚁”愧，制订经济灾、社会、政绍治发展目标肿的优先顺序飞以及相应的洽路线、方针皆、政策等等党。中国的总扫体战略目标今是建设社会独主义现代化范的强大国家诉。本文简称斩为大国目标爱⑩巧。冈（一）从低徐层次的絮“墓生存颜”向目标演化为皮高层次的叉“末自我实现吧”霸的大国目标垒就现况而言谜，中国离大搂国目标相距支甚远，因此仍，与已完成梳现代化的西相方资本主义惧国家以国家知安全为主要堆目标不同，游中国战略目撤标不仅体现眯为安全目标宗，更重要的妈是为实现现材代化而制订孝的发展目标玩。发展目标脆不仅表现为煎经济、政治殖、社会、文赚化等数量目耗标，而且在戚一定意义上区说，也包含贡经济、政治火、社会、文衣化等制度的渣转型（转轨链）目标。因旨此，中国的猴战略目标是租安全、发展怜、制度转型糟的傍“搬三结合就”风。由于经济油社会发展和月制度转型是奶在全球化中肿实现的，它阔又含有参与愤世界规则制杠订的患“辟大国目标珠”陆。又由于目属标的实现是层一个循序渐魔进的过程，继中国战略目趣标的阶段性诵表现为经济损→脂社会塌→瓜政治的三维头交叉演进。剑从经济和社想会发展看，窑它的实现是狠一个产业结陶构不断调整交和升级的过怪程，也是一顶个人口城市塔化的演进过染程。从社会示转型看，它秩首先表现为爹经济制度的捡变革，紧接鹿着的是社会盼保障体系（成三大生存底拨线）的建立锦及由此相应纱的社会组织伍的变革如N培GO组织的检开放，再后绑是政治制度掏的变革及政促治的现代化悲过程，最终善实现整个社纹会的现代化桃并成为少数狐几个制定世腹界规则的大请国之一。共（二）长远旨目标：成为正世界性的主浇要大国盗中国是一个葡大国是没有肉歧义的，是拥什么层级的砖大国即积强佛还是积弱的轨大国则是有买争议的。重科要的是：在摄未来的若干肤年内中国会竖成为什么样长的大国？池回溯历史，标中国在30粪0年前的世每界是公认的图世界级大国锐，不论人口锻、面积、生士产率、经济旬发展水平、明文化水平等衔等都首屈一田指。如今，挂中国经过长拜达100多赢年的沉沦而诸又重新崛起唱。中国应以损什么样的大借国模式作为息自己未来的铅目标呢？窃就现有的国微家整体实力甘而言，中国朱无疑是一个侧地区性的大壶国，但就人昼均GDP而狂言，却还是姓一个发展中贯的地区性大舍国；就拥有谈安理会常任斯理事的桥“碍否决权挎”房而言，它无流疑是世界性洗大国；就中术国现有的影宏响力而言，磁它与中国的促人口、面积勺及其潜在的喝力量并不相献称，而不能艰称为地区性垦的又大又抵“者强打”句之国。因此枯，地区性的批大（强）国妈只能作为其拍阶段性目标重而非最终目容标，根据中朋国人口、幅晌员、文化底座蕴、经济发并展的潜力，卷如果不出意释外，成为世擦界性的大（夹强）国应只岁是时间问题诚。如果我们努往前推20榨年甚至30妙年，以20妹37年为限谨，中国成为视世界性一流救大国是完全混可能的。关抚键在于能否耕突破制度和筝意识形态瓶绳颈以及理顺齐国际关系。岸（三）大国锋目标与未来箭世局演变的哪假设班1、未来世腿界格局：大响国寡头拘“蹄联盟松”没替代单极-蹈多极蛋“顾状态缴”畜现今联合国资的功能和作负用有限，其贴组织结构和依议事规则难训以承担老“旗世界政府毯”返的责任。联盈合国的改造嚼又很难推行殿，半无政府战状态的世界跨需要距“美警察拆”涌维持秩序恰⑾讨。冷战后的聪美国作为唯踢一的超级大辉国担当了世渔界警察的职鉴责。但是，劣无论从财力坛、人力还是椅从国家本位盘利益冲突来乎说，美国单叠挑世界警察失都是难以持链久的。单是乐一个伊拉克红“合战争首”评就使美国陷慨入泥坑而难剂以自拔，其版每年200旅0亿的巨额掠财政支出使研美国经济难软以承受。可际见，单极对矿多极的结构绝是不稳定的饿结构，迟早豪会结束。在绳真正的某“多世界政府管”粘没有建立之谦前，一个稳雨定的格局应义是区域大国展寡头的播“疯联盟纱”荡结构。最理橡想的结构是叉东亚+北美垄+欧洲的三戒角稀“封联盟刺”栋。如果本世兄纪中叶，世写界格局的主梨导力量由三瓦块组成：一基是以美国为喝首的北美，匠二是包括俄婚国在内的欧穿盟国家，三仙是包括南亚猛、东南亚、他东亚的亚洲壮联盟，那么从，这三块管“经综合实力义”叠将占据世界剖的70%以狭上，并且是擦一个互补的彼结构，这三撒大块的合作民竞争和联合河博弈将决定直世界的秩序骨和稳定桌⑿必。目前欧盟强和北美已经驻成型，关键良看亚洲。如彩果亚洲走向议一体化的锈“货联盟缺”察，谁来主导烤和推动亚洲钞的摄“魔联盟乌”酱？中国能够胶成为笨“惠亚盟封”债的主导或推南动力量吗？斗这是确立中旷国大国目标凑的关键所在功。些2、骗“违三分天下有谁其一宣”四的中国国家考目标箩日本虽然经皂济和技术领调先，但由于发国家疆土及浓人口不算大鼠和历史的原变因，日本难冒以含“养众望所归蒜”责。印度能行浴吗？印度虽矛有民主制度茶，发展速度戴也在加快，阻但印度严重责的族群问题倒和语言障碍何本身就难以重形成统一的冈“丘国家力量隙”摘而无法担此就重任。东盟肯国家小而分仙散更无此可源能，唯有中爹国是最合适拨的国家咸⒀土。从发展的颠远景看，中充国能够主导勤亚洲或希“梦挑起猜”谈亚洲秩序的唤领导责任主组要基于以下妇几个方面：孟（1）中国昂现代化进程赌的商机。中唤国是继亚洲探四小龙和老拣东盟国家之未后进入现代法化的快车道忘的，现正处昏于现代化的性中期阶段，匀在理论上还奔有长达30熄年的快速发血展期。中国住巨大的商机土吸引周边国社家和远距离窜国家。中国安给世界各国耀提供巨大的抖经贸机会，卫极大地缓解纽了日本甚至铲欧美国家的咬经济矛盾和炎问题。爹（2）中国益巨大的市场鼠潜力和人力钉资源。中国宪现拥有13情亿多人口，课10年后将很达到14亿夹以上。中国蔬是世界上最姿大的同一种闪文化语言的沸单一市场。吓中国人的发栽财欲望又是粥世界最强的户，可与犹太封人妣美。如脾果美国人发顺财欲望为1昼，中国则可脚能为1.2层，而印度人遇则可能是0悔.5，欧洲脉人则为0.记7。欲望是晶需求的系数另，市场潜在献需求=人口蓝×肺欲望，可见鸽，中国市场圾潜力无与伦游比。今日中勿国之现代化津只在1/1汇0的人口中佣发生，如果摆推向全国，叉产生的巨大筑需求将是无算法估量的，标单凭这一点绳，中国将拥泛有最大的市土场、最大的殿人力资源、期并将成为最仙大的资本拥议有国。因为腔随着科技和齐教育的进步跌，社会总资快本中的人力厚资本的权重梯越来越大。艘（3）东亚脆文明之源。种中国曾经是晶东南亚和东凝北亚的领导丈者，其文化足是周边国家膛文明的源头敞，它们对中布国传统文化行是认同的。酬（4）国土臭资源丰富。铲中国是世界萝上第三大面咽积国，又有菌长达上万公公里的海岸线释以及百万平巨方公里以上帝的大陆架。位拥有的疆土如超过东亚国乔家的总和。务（5）横跨消太平洋两岸碧的华人经济炉圈。海外数颜千万华人拥鸣有的财富总朴和超过东盟晋中任何一个盘国家GDP缝总和。阁由于具备上心述条件，中鼻国成长为大草国的逻辑顺荣序是：对外歉开放即最大行限度的进行异资源配置寿——偶大国市场的袋崛起虫——呈资本市场的滴扩展和深化晴——怒人民币成为显主流货币榨——轮确立东亚经配济一体化的窗主导地位。智与此相配套哄的是法治体巨系和政治现屈代化规则的乳逐步确立。类（四）大国春目标：制订缘的要点和原届则翠中国之倚“张大国目标悄”顾应是全方位迎的。在外交欧、军事、文潜化、心理、秆政治等方面袋都应俱备大公国实力和大罗国风范。大愉国决非仅仅宋是物资的，俘更重要是精串神的。就中狐国之现状看摘，即使持乐望观的态度，衫实现全方位弟的大国目标宗至少要花费半30年。中颠国改革开放鲜近三十年了仿，中国人讲贴30而立，甜中国已经立收起了吗？再男过30年就竞是一个懒“丧甲子棍”边，走出60纲年甲子轮迴吗，成为世界量性大国，就枣看这后30腾年了。30编年的目标，否尤其是前1到0年的目标三如何确定？外这是应当好嗓好谋划的。包其中的原则俊和要点是可忆以先期讨论声的。只1、国际地着位目标。景中国应转换闹原有的零“遮革命礼”掌角色，认同动世界主流文短明，重塑大卷国心态和大钉国风范，融向入考“蔽大国俱乐部己”帮，在循“嗽大国俱乐部怜”滚中扮演越来卵越重的角色伏，并在世界坊事务中发挥奶越来越大的动作用。具体输的说，中国茅应当成为神“哄G八峡”谊成员；应当狂与欧盟、美捕国、日本、技俄罗斯等大垂国在政治和芦国际事务上遣保持平等的锹协商关系；端应当与美国赞、俄国、日撒本、北大西禽洋组织发展智军事合作关滥系。总之，炎中国应当融始入主流世界年，并且积极细参与国际秩醋序和国际规腐则的制定，塑从而确立大扬国地位（这增也是确保中熄国安全的最卫好办法，因刺为，对中国不产生军事威床胁的决非周赏边小国，而碌是大国）。预2、经济成牧长目标。可铺以从以下三餐方面考虑：寇（1）经济贤指标：如G难DP、产业妥结构、第三飞产业份额、炕技术进步率代、城市化率荡等等。30批年之内，实赴现中国GD汁P总量排名广世界第一的骆目标似乎不斤成问题，但退人均GDP递能否达到世验界平均水平牢？或者说，纱按人口的比忘例，占世界册20%的人河口，相应拥要有世界GD泼P的20%药？悔（2）福利僻指标。在3移0年内，实姿现公认的社桥会主义目标墨即消灭款“需三大差别扁”惧、推行赶“伍两大免费船”箱。具体地说摇，就是全面愉普及9年制堡义务教育、缺建立复盖全默民的医疗、泡养老保险、轻失业保险等商全民社保体活系，按照现战有的灯“屈欧洲标准崇”呜，全面改善熔中国的生态芽环境。种（3）成为趟世界经济发暴展的新动力零或新的陶“冷增长极归”赶。中国在东窑亚进而在更朗大的范围内割成为寄“贱经济主战场卫”掩并扮演引领工的角色。一森是人民币成迹为区域乃至语国际主要货计币；二是中诱国市场交易吧如证券市场高、商品交易啊市场等等将牵成为国际重梦要的交易中袄心；三是中猾国继续成为脉世界各国产叶业云集之地耍，成为世界告重要的生产莫中心。四是引中国本土产态业多元化和督国际化，从涂而使中国经让济与世界经鹿济融为一体江。斧3、社会成景长目标。墓（1）市场但经济的成熟学和高级化。剖一是市场体稿系趋于健全绪和完善，自穷由定价或自然由交易的价轧格决定资源陷配置。二是惭人力资本的蛋确立，即人著力资本（劳烧动力的信用桌、荣誉，技王术等）可测彻量可评估可液交易；三是滴产权制度的幸建立和完善喂，即各种产学权的界定、就交易和保护埋的制度化和择法律化；四守是教科文卫酒等领域向全势社会开放，折按照准入制剖度，允许符恩合条件者进定入，原有的砌“愁事业单位辩”香转向市场组术织或NGO凭组织或公营您组织；五是旱企业组织的看成熟，涌现菊大批世界级点企业。封（2）公共太权力组织的纤成熟程度。紫近30年的先改革开放已步经打破了驶“滚公私合一栋”“祖党、政、经鹅、社合一尖”奴的伴“鞠无产阶级全谢面专政峡”哗状态。随着堂简政放权的亭改革的深化芒，随着市场零经济及私人保空间的扩大霞和公共空间去的缩小，公虹共权力及其炮组织的科学泼化和民主化饶必然成为政末治改革的主术要目标：一神是共产党从钞革命党转向株现代意义上桐的执政党，逆党的组织结帜构科学化和贩民主化，党洞的机构与人螺大、政府、柱司法机构分权离或分开，辣党逐渐还权井于政，但始刑终保有制宪差意义上的权烈力、如宪法敲及重要法律欧（包括修订勾）的最终批泰准权和解释爱权；行政、肠立法、司法棚（法院）高见管人员的提夫名权，议会怒（人大）的匪解散权等。乓二是行政、接人大、司法芬相互独立和腹制衡。三是牙政府依法行忽政，实行公顽共预算制和膊问责制。四袍是人大代表野专业化和职导业化，并由茂选举产生，粮真正发挥立欠法、监督的记职能。五是餐司法相对独张立，不再从伙属于行政；腹六是行政体为制科学化和姨民主化，实却行类似法国血的中央政府随“际集权制语”枯加地方（县症市）以下自昨治，各省份先改为中央政忧府的派出机敬构。罩（3）建立匀各种社会公灶共组织（N谱GO）和行工业（中介）打组织。各类闻NGO组织在（政党除外药）和行业（孕中介）组织单是否建立和辣完善标志社恢会的成熟程俘度和稳定程贺度。应当立鸽法后有计划译有步骤的推茫进。穿四、主要的疫战略构想巴如果确定上涨述大国战略哑目标，就需柳要对如何实适现目标进行抄总体策划和粮构想。一个场完整的大国努战略构想涉盘及到经济、拨政治、文化浆（心理、意凤识形态）、叔社会、军事交、外交等领暂域的整体思奴考，涉及到题上述各领域箩之间的结构解的重新调整屯以及各种力繁量（权力）震重新配置的燃谋划，涉及丝到通往阶段炭目标进而最授终目标的路摧线图的设计半等等。本文瞎不可能对中看国的大国战源略构想进行忽全面描述，无只是就其中绢最为重要的探环节进行框嚼架性的思考蒸：比如，创匀造什么样的附国际环境，戴才能确保中锻国经济又快膨又好的发展均并在全球化陪的竞争中胜线出？为持续削的又好又快植的发展，如系何转变原有抱的经济发展怀方式？配合辨国际环境的敌改善和经济钻发展方式的姜战略转变，盗如何启动新奔时期的政治尝转型战略？抽等等。茅（一）大国缸外交战略：铜积极参与缔贡造和平的国鬼际环境炸中国的大国膀目标是在经诉济全球化过盆程中实现的宽，这就注定覆了它极度依临赖于和平的已国际环境，篮依赖于西方烦的先进技术趁、资金和产捎业的互动。敢但是，当今薯世界是不安坡宁的，局部胜的战争冲突寿几乎没有停情止过，在核句时代的今天征，随时都有白可能发生人痰类自己毁灭糟自己的悲剧彻，大国应当萍共同负起维纹护世界和平瞧的责任，联犯手打造国际凯公共安全产坊品。脂1、转变外粘交思维方式斑，维护和平弱的国际环境周。碰自二战结束兵60多年来钩，没有发生荐世界性的大展战，这应归本功于人类文徒明的进步和残大国之间的抱制衡。由于瓜世界整体处添于和平环境石之中，这6折0多年创造籍的生产力远阴超过从类有吃史以来的生步产力总和。蔬一大批国家致在这60年留中实现了现技代化，跨入混了发达国家苹之列。如果纲未来200精年人类不进驻行自我毁灭辟的战争，随平着日新月异菠的科技进步症，马克思设额想的生存意脑义上的绝对伪丰裕的共产怪主义一定会败实现。我们队无意想象2潮00年后的州世界，就眼酒前而言，中蹲国实现现代翁化进而成为斩一流大国，呆至少需要3掏0年的和平得环境。否则此，如果出现栏世界大战尤洁其是核大战馆，莫说现代吗化，就是整希个世界财富患也许都会化庙为乌有。当滋然，和平的黑环境是靠所杜有国家尤其抹是有实力的相大国共同维衰护的，中国抵应在共同击“岗维和答”捕中发挥更大葡的作用，如耐积极参与一址些争端国的预调停等等。造中国是五个运常任理事国曾之一，在充靠分发挥自己番的常任理事遣作用的同时布，要加入大艇国之间的合贴作，这就需绳要越过意识渡形态障碍，带按照世界主花流文明的规纽则参与国际跪事务，支持像什么，反对们什么都应以收维护国家利钓益和世界和蒙平为出发点循，充分体现慧大国风范，虚而不是按照净传统外交思爆维和意识形达态划线。中侮国应积极参尚与国际规则泽的制订，在约履行大国责支任的同时，舰也能保护和涨提升中国的药利益。哭2、与美国毒建立战略合商作关系。是中国要实现舱大国目标必受须化解与美苹国的阔“领敌对关系拣”⒁咐。这是实现州大国目标必胞过的旧“恰坎伞”界。因为，有宁能力阻碍中原国成为世界尸性大国主要红是美国，其柿次是日本和盖俄国。美国帆与中国的对箩抗主要表现桃在意识形态柜和政治层面砌。美国人对启“妻共产主义暴”欣深怀恐惧。胳因为在美国的人看来，战桑争的危险主先要来自于极燃端的民族主辉义和极端的伙原教旨主义释以及专制主慈义，包括以钢世界革命为列己任的怠“护共产主义口”蹦。在经济层坦面上，美国朴与中国既有茅竞争又有合选作，也有少顽数对抗。由贝于其发展程武度和水平不倦在一个层面冷上，再加上夏地理的间隔悠，中美合作皂式的竞争和雁互补应多于巡对抗。在军芳事层面上，表美国不信任槐中国，这也跳是意识形态真和制度原因论所至。在维皇护世界安全底或实现美国课的安全战略很上，中国与额美国的合作屑有着巨大的颂潜力。从全取球安全角度猴看，美国对着中国的需求若大于中国对碌美国的需求讲，美国需要侄中国的国际宫支持，主要菊表现在：在（1）美国牵需要中国在俯稳定亚洲秩座序方面发挥刃作用。世界挑主要战争的碌危险来源于眠中东、南亚秘、东亚包括稍北韩和中国武台湾等地区丑。中国对东克亚的稳定有锦不可替代的闷作用。历史绣上，美国总焦统罗斯福曾右提议由中国叶维持亚洲秩泪序，提议中壁国而不是印诸度成为联合长国常任理事吓国也是美国敌所为，可见涌美国对中国授在亚洲的份呆量的重视。扁（2）美国仓无力维持单俘边秩序。一汽个伊拉克就穴搞得美国狼主狈不堪，何令况整个崇信盟伊斯兰教的协阿拉伯世界范更难对付。种美国需要中竭国的支持，苦这是日本所镇做不到的。搞如果占世界忌1/5人口泽的中国与美胡国为敌，美靠国将更加焦飘头烂额。依（3）如果寸有中国对美释国全球安全箩战略的支持乓，美国维持蚕安全秩序的朱成本将大大某下降。盛但主要由于奋意识形态和肉制度障碍，穴中美两国难墓以成为皮“政盟友关系废”老。反过来说各，中国现代凶化也需要美露国支持。如研果美国对中断国由遵“内遏制多”择转为斗“杜支持嫂”消，那么中国醋的技术进步愧就会更快，嫁其代价乃至溪现代化的代缺价和维护自保身安全的代号价都会大大足下降，中国争的安全系数士会大大提高勤，台湾问题煎的解决就会抗变得相对容花易戴⒂途。中国人包虽括台湾的中浩国人也不用刊烧太多的冤雨枉钱搞关系勇，中国与日锋本和俄国的庭关系就更容初易处理。可代以认为，抓桂住中美关系填这个主要矛蚂盾，其它问罚题会迎刃而诊解。这个世饱界很奇怪，跑在全球化的推今天，谁也弊离不开谁，埋离开了谁的灰日子都不好馆过。既然中枕美互相需要趁，那么为何很不能建立粘“理战略联盟澡”泰？关键在于补双方缺乏互除信机制。如抱果双方有互艇信机制，美将国也不会过家多地插手中般国的按“牙内政浇”捐，而让中国美人自己解决器。中国也用疼不着大唱反连美高调。秧如果中国与疼美国歉“寿结盟请”完，谁不高兴允？可以肯定醋是周边国家钳。中国与太接平洋彼岸的喘美国为敌，化周边近邻国复家都得利。认如果中国与授美国扫“亏结盟瞎”鹊，周边国家绍反而会靠拢蚂中国何⒃撤。难怪中国草古代早就提则出远交近攻党的外交战略曾，这是有道秋理的。但在谨当代，近攻搬不至于，远捧交则是可以肥的，当然，守“餐远交具”剂并不是乞讨还来的，而是考在勾通和诚狐信的基础上察通过交换来厨的。另可见，中美芬关系是外交形的距“凑牛鼻子亲”响，应成为重吃中之重，中茅美关系处理辩好了，许多拼问题都会迎辜刃而解。中障国不应忽视掉在当今的世栗界上，美国足是唯一超级伤大国。就是圈在未来20瓶年内，美国纳对世界的饺“慧领导端”宣或驻“橡主导困”警作用恐怕是样难以替代的吊。因此，与蚁美国译“铜结盟皮”寺既有利于改春善我们的国田际环境，降贤低抗“叨国际交易成红本浴”距和安全成本饼，又有利于特促进我国的誉现代化建设抓。与美国拣“钓结盟乘”删的障碍在于趁：刷（1）缺乏取互信机制。受由于历史的菊误会以及西墓方列强对中啄国的伤害，直也由于中国欲长期奉行投“脖凡是敌人反独对的，我们持就拥护，凡筑是敌人拥护促的，我们就瑞反对敲”麦的意识形态型政策，中国疏与美国长期渡处于论“胞对抗城”廉状态，互信划机制难以很维快建立起来莫。值得庆幸世的是，相比省过去，中国役同美国的关本系已得到很例大的改善并艺在许多方面场走向了沈“责合作算”番。猴（2）价值胳和制度的秩“传冲突兄”民。独“挖冷战慎”鄙虽然结束，盗但美国的极混右派仍然将从中国作为假矿想的敌人，禁美国支持中核国的持不同驴政见者以及雄分裂主义者面在中国攀“透闹事烘”金和分裂活动供。中国左派弯亦把美国当扭作头号敌人叶。考虑到中逗国社会在转千型和经济发捎展的加速以育及观念的变质革，化解或驳缓解资“租敌对攻”抖情绪仍然是贝有可能的。碑（3）台湾匹问题。美国袄虽承认一个捉中国，但在学台湾的统一咽问题上与中酒国有不同的嫩政见，并与暖台湾保留子“尤条约关系股”都。考虑到美观国战略出发瑞点是国家利蒜益，而不仅绢仅是价值，谦考虑到美国输将全球安全捐利益视为其捎国家战略的曾核心利益，认消除上述障薯碍，化解对架立还是有可饮能的。可以衡设想，如果驼中国主动参带与美国全球围安全秩序的考维护，就可秆能换取其放菊弃对中国的误分裂分子的期支持和对中洽国内政包括勿台湾问题的梳干涉。如果漏中国认同世竹界主流文明术的规则，就菌可能消除其鞭对中国意识使形态的恐惧月，从而增加禽互信机制。惊如果中国坚隆定不移按照固民主、法治轨的原则有序懂地进行经济旧改革、政治骄改革和社会谁改革，逐步前建立民主、站法治的社会泰主义制度，较并按世界主邻流文明规则具处理国际事席务和维护本衔国利益，就饿可能消除传酬统的胁“旧制度抚”拦对立和黎“运军事耀”益对立，正如嗽美国的自由练资本主义并盯不对抗瑞典处的民主社会哄主义一样健⒄素。避总之，积极蒙参与缔造和俩平的世界环棋境，改善与胞美国的关系供乃至与美国宁建立战略合画作伙伴关系阻应成为对外颠战略的关键捉。当然，国掀与国的利益论矛盾总是存习在的，关键用在于如何处灶理？用什么顺方法处理。扛另一方面，延与美国建立现战略合作关业系是一个循余序渐进的过昨程，并且是辜一项复杂的锻系统工程，据必须缜密研船究，精心策踢划，谋略得军当，系统推赠进，重点突辨破。尿改善与美国惰的关系乃至哪建立战略合死作伙伴关系植，是一项重燥大的外交战哭略转变，它午需要意识形童态层面、制管度层面及至株权力层面的剧支持。首先域要突破传统丙的斯大林意驾识形态模式觉，解放思想尿，在党内高爹层形成共识培，建立新的悄外交观；二炎是扩大对美肥的勾通渠道羊和平台，在愚经济战略对刚话、国际安隆全战略对话天的基础上，末增加政治和寿社会的战略圆性对话、军源事的战略性总对话，以增迅进双方的了沉解、沟通和酒互信。三是间逐步开展多透方面、多层判次、多维度劣的合作，以交加快中国现齿代化建设的瑞立体推进和瑞台湾的和平剥统一进程。山四是讲究谋良略，进退有态余，互通有尚无，立足于姥“抽交换孙”舌解决中美两番国的利益冲甜突。如在守雪住国家主权橡底线的基础扣上，通过某冬些肃“稳政治众”瞒上的让步或像支持美国的球国际安全战监略，换取经础济和技术利膝益等等厅⒅孤。证（二）经济庭发展方式的泼战略转变炮上述战略目乎标的如期实粗现，中国经漏济必须高速妹增长，未来累30供年备GDP迈年均增长率覆不低于失7%态。过去的三周十年门GDP镜年均增长率比显然已经高威出这个目标企，达到葬9.6%薄。考虑到未缩来阀GDP钻年均增长莫7%塌的目标是在龙一个健康、缴公平、全面奖发展香——萍产业升级、拼技术进步、砖制度创新、钟城乡协调发存展、收入差师距缩小、环索境改善等等苹情境中实现缸的。这个目加标不算低、唇而是高指标乱了。缴原有的经济泳发展方式显先然不能实现返这个指标。贷可以预言，璃如果不加以辱转变，它将购堵塞中国未垮来发展的道巷路。到1.瓣原有发展方赔式的难以维您继耽经过近泼30浇年的高速增秋长，原有的警经济增长方蚀式，已将中慨国经济推进聚到工业化的料中期阶段，岛带入中等收当入国家之列饥。中国已基险本消灭了绝南对贫困，数侧以亿计的中师国人不同程渠度的提前享朴受西方发达乘国家几百年即才能享受到区的现代化成骡果。这是一筑个了不起的间成就。溜但是，与一斑些东亚国家趴和地区相比贩，中国存在券的问题似乎惊更为严重，搬如人均士GDP忧低于标准值错（东亚国家古和地区绸30嗓年高速增长托，一般为底4000畅美元－夸8000翼美元，中国词仅为野2000闹美元），人响力资本增值政缓慢，内需摧不足，两极咬分化，生态粮环境恶化，丘透支未来严仍重等等。中早国经济增长忙方式既像东牧亚模式，又呢不同于东亚磨模式，如果蓬加以比较，唱不难发现其洽特征上的异眉同：硬套屯外部依赖性废过高。外资土对中国经济仿影响过大，征外贸依存度订过高，高达引70%沿，这在大国余中是绝无仅小有的，也是辜东亚模式国替家和地区所含不及的。煌钟宏长期依赖高贡投入，投资糖率高达索50%夹。这是与所那有的东亚模括式国家（地详区）相似的杨。零擦亭赛政府行政整厌合资源推动获经济增长，桑政治权力主贯导或参与要丝素的配置。科这也是东亚构模式国家和池地区所不及尖的。哀功泡估非规范的、响非法治的、扒不择手段的晓低价（低成信本）的生产扑方式，这是述中国所独有增的。敏督役城乡二元的乖分离式发展疮，卸“退一个国家，沟四个世界玩”途的非均衡经冶济等等。这裳也是中国所糕独有的。带由于上述特停征的存在，盏中国经济存介在如下问题稠：蚂姿遗国内大多数呀地区经济严哲重开发不足春。现代化仅敏限于东部沿隔海地区和大要中城市。匀年阵人力资本、怨劳动力价值循尤其是低层动劳动力价值痕无法与经济效成长同步提丈升。这也是声内需不足的笑重要原因。娇债软产业链的低背端化，技术排创新严重不俗足，既依附耍于国外资本区、也依附于忽国外技术的谣粗放性生产余。标笋并制度性的腐谊败无从根治怪，普遍的寻絮租和佳“煎全民腐败惕”洒带来经济秩够序的紊乱或饺无规则化或皂潜规则化。腐两极分化、锋环境恶化、赏畸形发展、装透支未来则内是上述经济妻增长方式的扁必然恶果。遗随着时间的坟推移，其负撤面作用日益锈显示出来，骑甚至成为动俭乱之源。纠应当说，中骗国经济发展遵方式是非常开特殊的，它源既区别于棕“港标准助”悉的东亚模式以，也是其他槐国家无法效肌仿的。它的苹存在或成功统或维继取决平于如下条件劈，并且缺一基不可：围茫敏国家垄断和回国家控制。搜后极权制度槽或后革命专绿制的政府对查政治权力和水经济权利（哄资源）的垄块断或控制。替英息资本及贸易仪的国际化和叼全球化背景啄。慧臭竿大国市场的盼存在，各地狂区的产品和哲要素互为市司场。马锻嚷无产权状态莫进入产权状崖态的廉价资挤源，即资本词化程度的提嚷高带来的暴炒利与集中使歇用而至的廉魂价劳动力的液“煎无限供给免”恼的奇妙结合愚。荣戒则法律、宗教效、道德的缺肾失，人人犯值错或有罪的袋“称制度陷阱治”陆。瑞象阅13挨亿中国人发饲财的欲望和摧冲动，如此而等等。渗然而，上述乞条件正在发姓生变化，国画家权力垄断雪的成本越来怖越高，其负卸作用越来越幕大，廉价劳做动力也不消再诞“个无限供给篇”敏；人们对成究本外化，收据益内化动——源环境污染、疤资源破坏、坡对非规范非誉法的低成本锣的队“潜商业模式姻”——灯造假经济、越黑工经济、惯以权谋私经境济羞——厦巧取豪夺唱国有财产、裕寻租索贿越耻来越愤怒，感越来越难以炉忍受。原有歇的经济增长理方式必须加声以转变桥⒆仪。旁2.揉战略转变的迈原则撑一是改变原隔有的经济流桃程，从投资缺导向转向投愧资与消费导领向，从外需知导向逐渐转辆向外需与内社需导向并重逃，改善内外摄经济平衡。快二是改变原渣有的治理流笔程，逐步形因成以法治和辽信用为约束池条件的市场结经济流程，拉建立社会主末义市场经济绿新秩序；狗三是改变原积有的价值增分值流程，大跪幅度、大规险模的进行人琴力资本的开有发和提升，乌提高技术创举新的原动力走，增加高端炭产业的投入旺，提升中国位产业在全球六分工的价值僚链中的位置页；鹅四是以城市创化为中心，丽城乡建设一非体化的推进夏经济发展。境3.督战略转变的扔要点亲一是加快经最济梯度开发趟的步伐，扩况大城市化和汤工业化的半坛径，改变现问有的沿海地甜区加测“世飞地徒”盯（中心城市亡）集中发展挂的单向格局吴，利用工业恭转型（转向做重化工业）贤的时机，加察快内地城市养（城镇）的晓开发和梯度数扩散，形成盯城市带动郊朝区进而带动侨周边农村发轮展的新格局悉；洞二是在加快迁产业技术升君级的同时，绍确保产业结讯构的有序递与进，确保在津城市化进程迈中的工业用认地和一般劳正动者住房用虽地的合理配容置，防止产往业的泡沫化践。挤三是大力发温展第三产业册，在加快金伤融、贸易、蚀运输等服务猫类产业的改传革和开放的派同时，要加粗快科、教、误文、卫等产颤业或领域的松改革开放，网不失时机的吗分别推动科少、教、卫的其市场化、阁NGO乘化和公共事连业化。滥四是加快产半权制度的改施革和资本市浙场的深化，鄙全面建立和库健全与市场虫经济相适应喘的产权制度侨。揪五是推进经宅济区域的一厌体化和国际千化。晓4.嫩产关于市场深欣化的设想注市场化改革滤已成为洒“着半拉子工程孕”乳，继续深入威市场化改革物，是转变经粉济发展方式誓的必要条件聪。可以设想朗的是：贷（蔽1厦）建立和健镜全人力资本传市场，逐步额取消户籍制易度，按照国楚际规范，建抬立各类劳动别力的登记注从册制度，培狡训制度，劳绣动保护制度递，交易（聘英用、雇佣）令制度。大力馅提升劳动力落素质和人力肆资本，促进晓优秀人才向丸企业而不是谢向官场流动专。榆（妻2记）加快土地健的市场化和蜘资本化。中侨国城市房地揭产泡沫化与随土地产权不亲清和流动性厌差密切相关台。尽快从晃法律上界定郑公有（集体肠）产权和私门有产权，建坐立健全土地嫂的交易市场革，加快土地监（使用权）酸的流动和合配理配置，加寺快房地产市伪场的全流通跪和一体化（菠即城市土地射、城郊土刑地、农村非存农用地交易伙的统一市场骑的建立）是卧中国经济转口型的必然要蛙求裳⒇吸。疤（跟3咳）金融市场料的深化。建演立健全品种类齐全、管理绑有序、制度丹严格的各类超证券市场，兽深圳和上海血交易所应与佩香港联交所虏强化合作关躲系，着力打绑造大中华的哀证券市场交合易中心，进范而发展成为兔亚太乃至世搂界性的金融凤中心（21继）。丙（戚4渠）外汇市场岭。逐步放开法对外汇的管步制，使人民进币成为区域腰和乃至世界奸货币。碰5.撇推进经济的秀区域一体化堡和国际化的趁设想廊（闯1蒜）与东南亚罚经济轰“铁接轨这”安。加快广西筒、云南、贵网州、四川等维省区与东盟仔国家的经济问合作。构建键两洋（太摄平洋与印度伍洋）区域的霜大陆桥。广想西、云南应砖联手与缅甸排合作共建双郊“傲桥偶”糟（即陆桥和葡输油管道）糊。在云南至粒广西北部湾吵出海口的沿狠路沿线沿江圈进行石化产贷业的布点冬建设，从而将带动该区域孔的重化工业腔的发展；瞒（阻2周）建立中国局西北各省区鼻与中亚各国阅的经济合作定区。加强中威国西北各省步与中亚各国帆的经济合作槽往来，开发乞该地区的石似油、矿产资霞源，打通中诱国内地至西刷亚的陆上贸鸦易通道；良（候3在）建立东北糊亚经济合作顶区。促进东慈北三省加内奇蒙部分及辽板东半岛与日刷、韩、俄的跪经济合作，蜜甚至可邀请尸日本和南韩寇合作共建该肠部分区域；谱（麻4溪）福建等东岁南沿海地区惩与中国台湾跪省的经济区慕域的合作开体发。甚至可膀以考虑与台电湾省合作共洋建经济特区压；宁（走5饰）广东省与阿香港、澳门腹的区域合作躲开发、也可舅以考虑与香胆港和澳门合垄作共建经济脏特区；培（妥6站）坛露海南岛特区夏开发，可考敞虑与新加坡杀合作共建；再（佳7强）议判上海及长三杀角发达地区倡可与美欧发也达国家深化避合作关系。糠总之，通过赏深化经济体辣制改革和扩进大对外开放皮，加快经济哨的国际化，巷推进经济发旧展方式的转周变。砌6.孩求加快各区域晨的综合配套何改革试验。枕鼓励每省区沉择点进行改牧革综合配套不试验。通过归综合配套改芬革，促进经阔济与社会、卡城市与农村终、经济与政久治的统筹协溉调发展。笛（三）政治歌转型战略扩应当说，中蝶国政治体制掉随着经济发德展和改革开州放，相应发僚生了很大的唉变化，并支怖撑了中国经欢济储30非年的高速增摄长。中国现限行政治架构麻与经济增长斯方式是相吻蚂合的，甚至条是相辅相成础的。如果中构国经济发展沈方式不变且知可以持续下穷去，中国政照治体制架构斤就没有变化他的动力和需鹊求。但问题凯恰恰在于：感原有的方式是难以持续，芳经济发展方微式的战略转罚变要求政治哪体制及其架悄构相应转变黑。几乎不证例自明的是，膊现行的政治逆体制和架构久已经越来越抚跟不上经济证现代化的步参伐，许多看哈似经济问题文，实际上是排政治问题，睁或者说是政奉治体制所至养。比如制度环性的腐败以境及环境恶化慕无法根治的责问题；法治暮的市场经济懂体制无法建型立健全的问魄题；两极分茂化、社会治租安不稳定等适等问题，都异与僵化的政夹治体制有关满。众所周知裤，中国经济掠已经走出了鉴斯大林模式互，但在政治盈上和意识形粗态上仍没有每脱离斯大林仗体制模式的备框架。这是兴许多问题不嫌能根治的最帐终原因，也兵是中国经济铸发展方式难抗以转变的重寿要原因。现浸行的政治体桥制已严重地为束缚了经济追发展方式的琴转型。政治武体制的战略聚转型是转变绪经济发展方度式、融入主仆流文明、实放现大国目标双的必要条件研和充分条件顶。艰1.峡政治转型的敬若干选择视中国的政治鄙转型应当分万两步走，第幻一步解决初安级阶段的政冰治现代化；疾第二步实现秤民主政治。药第一步也许延需要某30挠年的时间，接当然也可以降提前实现。歌初级阶段的咏政治转型的朽核心是中共弱转型，中共玻转型完成之伶日，就是政巴治转型成功木之时。概括节的说，初级夸阶段转型有狼两种方式可杠供选择。当术然这两种方监式也可衍生荐出多种组合告方式。勉（秧1澡）况“错党政分开，清统一负责式卸”宿。党组织是结国家机器的背重要组成部努分，其机构佩是饰“良政治皂”焰部门即政权开治理部门而介不是行政性燥的执行部门衰。这里说的术党政分开，益指的是作为在政治部门的谜党机构与作粒为行政部门挑的虏“吧政府驼”辟机构的分开虚而不是从同帆为国家机器打中分离。中跪共党组织事卧实上已是中叛国国家机器陪和政体的主烤要组成部分魄，甚至是核督心部分，但威中共中央部泛门却没有机怒构化、专业丘化、日常化艇，没有像一币个真正意义怨的上政治机丘构和政策决郊策及审议中跳心来行使政臂治权力，而采与真正意义驻上的行政权敢力即执行权守力相混淆。骗改革的方向轨是，党作为浪一个负责决算策的政治部智门，国务院积（政府）作横为一个执行片部门，人大圣继续扮演荣勇誉性和礼仪芝性的角色，衫成为政治生殿活中最重要爸最神圣的礼宾仪部门，其跃成员由各行广各业各地区姑的代表人物屈构成。可以狗比喻的话，伸人大相当于顺企业的龟“波利益相关者祥”针或公关性的膛会议；党代戏会类似企业冒的股东代表开大会，不再但是亩“咳礼仪性森”盘会议，而是汤最高权力机斧构，决定和宵审议国家的国重大事项，评选举中央委填员会等等，诱党代表由各六类专业人士呼和政治家构杏成；中央委唱员会相当于塔企业董事会为，是党的决晒策机构，由叔专业人士和广政治家及党剖务工作者构崭成；中央政步治局及其常薪委相当于企捐业常务董事幸会，是决策毛的常务机构根；中央总书向记相当于企嫁业董事长，赌领导全党全速国。其政治合构架如下：踢决策机构：巧党代表大会改——去党的中央委章员会团——赵党的政治局兄及其常委描——闷总书记（及萌其书记处）纺。佣执行机构：遍国务院途——矮各部委办局罪——然派出机构即赤省（市、区缝）。描礼仪机构：垄全国人民代李表大会和全裤国政协。人黄大代表和政哪协委员为荣分誉性质。砖（些2迈）酒“躁党政分离，楚各自独立案”洋式。这有两涝层含义，一狠是通常意义坚的党政分开龙，即党组织势逐步与行政勇、立法、司幼法分开，这昏是贯穿于整熄个初级阶段岭的政治转型晚原则。二是慧在其高级阶隐段，党组织死不再成为国疯家机器的法搂定部分，党砖国分离。这耕是世界通行氧的主流民主绳模式。哨A笑党组织的科延学化进程。拜与上述光“荒党政分开著”疫是大致相同旬，但职能有锡所不同。比柏如党不管行插政性决策。玻党的决策职究能最重要表愉现在于：法律律的制订和共修订，国家贪机构的设立骑，国家领导望人的提名，挖国家预算的城审核，国家于公职人员的痛监督等等。灭B撤政府（国务束院）是最高奥行政机构，线其机构、职痒能和组成成翁员由党提名阴，提交人大榴表决通过。返国务院按照骡宪法规定履疑行职责，党娱不直接干预会。如果党不皱满意国务院稍及其首脑，顽可以罢免或婆重新改选（冬解散国务院早组成人员，梦重新选举）假。军C姐人大不仅是绒礼仪机构，你更重要的是虚立法和审批墨审议的机构撒，履行立法嫂和国家财政仗预算、人事尺任命等重大表事项的审议正审批的职责策。人大代表料的组成可有涂多种形式，所比如：画1/3队由直接选举泳产生；腔1/3矩由专业委员恩会推选的专障业人士；熄1/3首由党推选，乐也可以采取岔全部由党提悔名，公民投犬票通过。党漆不满意人大爬，可以提前弟解散人大，借重新选举。斤不论实行上欲述何种方案惰，司法（法念院）都要逐谁渐脱离党的融机构的直接进管理，相对据独立。比如箭，党只保留贵对高级法官勒的提名权，植提交人大表帅决通过。（错22）挥2及．政治转型竹的基本原则兔（复1换）现代政治犬的分阶段实少施原则。从猪传统政治转蚁向现代政治要是一个替代锻的过程，一奶方面，里“娇新不立，则辣旧不度确”任，另一方面号，又是一个依生长过程，坝不可能一蹴迎而就。不论削实行哪种模将式，政治现尤代化都是必窝须的。在初败级阶段，政旨权治理从传柳统转向现代千的主要标志箱是公开化、等科学化，进柜而民主化。泼初级阶段的蚁公开化要求迫政治角逐从近阴谋转向阳变谋，注重政驳治诚信，政银务公开，实交现阳光下的絮政治。科学者化要求机构潮的设置和职昼能分工合理劳化、标准化归、制度化、关专业化、职大业化。民主披化要求赋予摔党员和公民践参政议政的槐权利，要求是政府依法行盟政和高官问森责制。与此屡相配套的是费，官民沟通棉渠道的畅通链，各阶层（沉利益集团）麦的政治协商锤，有限度的乌媒体监督。中（她2辰）初级阶段奥的公民权利道原则。在政雾治转型的初群级阶段，公游民拥有财产丹权、自由言夺论权、非政研党性的结社陈权、有限制皆条件的选举弟权等等。锯（抱3比）初级阶段步的多元化原窑则。除不能劈组建政党性才的团体外，克各种利益团病体、信仰团欧体和知识团确体在依法登吓记的范围内弦可以合法地床活动。允许咬人们自由选虎择信仰不同沸的宗教，如层佛教、基督求教、儒教等番等，但禁止若宗教团体进圆入政治和世屿俗领域；允胶许不同思想帽文化的存在逢，实行百花分齐放，百家修争鸣。拳（暴4棚）初级阶段态的法治原则撕。在法律面把前人人平等券，掉“糕法外自由陕”斜，相对独立暗的反贪机构弦及相对独立盒的司法审判击。票3悉．政治转型华成功的必要世条件算（控1承）认同和拥剩护中共的领外导地位。中彻共是中国最得大的政治力鲁量和经济力党量，是决定绝中国前途命嗓运的最大力卡量，是国家重战略的实际黑决策人和操绞作者。这是腹我们思考战巨略的前提条掠件，也是实指行政治转型拿的前提条件肾。避（变2毛）中共承诺倡进行政治体秃制改革或转薪型。确立政茎治体制改革弯的时间表和夏路线图，用溜30明年以内的时饭间，建立初摸级阶段的现三代政治。在裙2037需年前后实现无邓小平民主顿政治的遗愿侵。牙（缘3煮）重树理想手主义旗帜，族改造党的政何治生态。吸诱收以党国利著益为己任，玉有志于中国姿改革的热血垄青年和仁人窄志士入党，施净化党的生贿态环境，使贴之适应于党倦国的现代化伤。附（送4政）强化中央宜的权威，改办变瓶“牵王爷填”近（部门）和乏“没诸侯多”列（地方）专炸权的现象，唯自上而下地腥、有秩序地汤、有组织地款推动政治体隶制改革。填（竞5鹅）营造改革校的动力机制殖，对改革受蚂损者进行补俩偿，另一方估面，强化改俘革的动力机辫制，让改革已者受益。报4.扣络政治转型的贵初步设想带以第二种转他型方式为例寿。十年为一角阶段，分三收阶段进行：凑第一阶段：丈前五年重点券是启动党的象组织机构及眠其职能的科迎学化，理顺楼党、政、经浪、文、科、峡教、卫等关全系以及进行钉基层（县以珍下）的民主播“狼自治盛”毙改革试点。昌借鉴现代执精政党的经验质，在党内设反立各种专门跑委员会，处源理党务及与开政、经、文吗、科等关系炮，中共干部描应当专业化将和职业化，款以适应中共饮内部组织的闯专业化。在沃适当的时机用实施各级部艘门（包括学盈校）党组织蛛业余化、各拆级党组织只宫保留监督权农。党的行政稀权应与决策宝权和监督权旁分立。要将役党的总书记勇一元化的领被导即首脑负拒责制与决策轧权的集体负轮责制分离，扶在强化总书厨记负责制，挥对全党实行坚一元化的馆“匙行政赶”贯领导的同时浇，也要加强坡重大问题的熊决策权以及弊对行政的监波督权的萌“盆集体作用颗”仇等等。后五渴年的重点是殃推进党的制狠度民主化建识设进程，如遍党代表、中钢央委员、政爪治局委员、桌省委乃至总课书记的差额申选举；政府秘首脑的差额杨选举以及扩细大基层的民轮主和自治改仔革等等。羞第二阶段：示一是完成党袄的组织机构课的科学化建械设；二是党开内民主制度杂建设取得阶引段性成果；挑三是党的机铃构退出行政峰部门，党政蛾彻底分离。趋第三阶段，占完成党的民邻主制度建设耗。党的机构采退出立法部标门和司法部触门。中共按斜照宪法赋予医的职责，依近法监督行政宇、立法和司就法。鉴于宪帝法及其基本字法律的制订腹和修订是由应中共向人大漂提出的，鉴继于政府人员刷，大部分人灵大代表，高怎级法官是由博中共提名的持，完成了自需身变革的中会共仍然处于也执政党地位深，所不同的喂是，党的部申门不再与行旱政、立法、溜司法部门混倡为一体或副“动两张皮窜”逆，而是党中缺央根据法定杀程序，通过健人事的控制撒权和游戏规游则的制定权跨从而领导整手个国家，中党共从而转型轻为现代的执涌政党。扛5.除咐行政改革设垃想渠（样1茫）行政架构那行政架构主昂要有两种形院态，一是联女邦制，二是内中央集权制洪，介于这两确种形态又有测多种组合，睁且其相应的葬政制有总统拜制、半总统座制及首相内混阁制。中国念一党制现状涛决定了联邦监制难以推行抢，因为联邦希制与一党制景不相容。可新以设想的行舅政架构应是警中央集权制艺加地方自治渡。中央集权芦加地方自治某有多种组合咳形式，关键扣在于何级集卸权，何级自脖治。比如，矛实行三级半挎制，中央为漏一级，省作茅为中央派出垮机构，既是腐中央的代表味，又是地方丧省区的总管潜，可称为半宁级，县（市竞）为一级，枪乡（镇）为痰一级。也可愚采取三级制同，中央萍——峡省（区、市垒）鉴——演县，乡镇作后为县的派出亏机构。甚至岸仍然采取四涝级制：中央恩——恋省（区、市宏）缠——明县大——准乡（镇）。练无论实行哪督一种模式，监县以下都应涛采取自治的座方式，自治取可以是协商克式自治和民熊选式自治（施23）。按浓照不同的行念政区划，实妥现不同层级延的财政体制神。在这方面拜，可借鉴西颂方国家的有规关经验。愁（颗2圈）逐步推行邻公务员制纲公务员制的滔核心是建立因稳定的职业敬（事务官）斧官员队伍，跨职业性的技问术官员不因值政治官员的跑变迁而变换被。事务性的冶公务员采取技考任制，一怖经录用，不飘犯错误，可直以任用至退影休，从而打无破现在的事丧务性的技术蔬官员与政务际性的政治官栗员不分，一忆朝天子一朝忘臣的现象。弹政府首脑及吉副手采取选辆任制，幕僚劲及其阁员采梁取委任制，带与首脑共进滤退。为了确嫂保公务员系纸统的廉洁高厚效，在建立内独立的反腐灭监督系统的悼同时，必须荐实行高薪养持廉制度。膜6.刘旨立法改革：蛇人大泳（煮1权）人大代表罪的产生方式渔。各级人大命代表产生方缺式应根据不刺同的行政区坦划而定，如组果采取三级泰半制，全国湿人大代表（饥中央议员）决由友2000别多县（市）躬选举产生（老当然，也可房由中共提名科，公民直选定）；亦可采袄取薪“泡四、三、三堵”划制，轧40%喷由中共决定塑，茅30%块由专家委员什会推选，号30%黑直选。罗（溉2塞）人大分为搂两级制。人熔大委员相当害于西方的参破议院议员，贴由各省区的武代表和中央归代表组成。象人大代表相究当于西方的愚众议院议员抢。江（娇3弓）人大代表辉和人大委员星应专业化和串职业化，应匙当有固定薪梁金报酬，而屿不应像现在裳的另“池兼职咳”涂。蛛7.变菠司法改革诊广义的司法婚改革包括纪争检、公安、菌检察、法院县系统的改革庆。市场经济品是法治的经柳济，法治的劲核心是司法壤公正，司法掉公正的关键哄是防止公权恐滥用。因此可，能否建立上公正、高效渡的反腐机构量和公正的审杠判制度是法挽治的市场经洞济能否确立近的关键。许掀多第三世界虏国家包括拉住美一些国家伏陷入贼“缴市场经济陷室阱辉”忠的主要原因止是无法防止向公权滥用的辆腐败。建立睁廉洁、高效秋、公正的反达腐系统，新彻加坡和香港煌经验都可借即鉴。与独立婶的反腐机构刊相对应的是旗独立的司法堡审判制度。舰英国独立的饼司法制度形窄成长达数百射年之久，中进国建立独立晴的司法制度柔也是一个较煌长的过程，暴可从两方面雕突破，一是响从最薄弱的前环节入手，辈比如在经济数某些领域开城辟独立审判配的试点；二穿是从熔“冠反贪京”扫入手，开辟俯“收贪污行贿匠”妇的独立审判疗试点。8.结束语斜创造有利于线中国经济发懂展、从而实绘现大国战略隔目标的国际窑环境与中共节的政治改革秀是相辅相成纳的。没有中绸共的政治改惯革和对未来赵民主政治的肿承诺，中国逐就不可能融生入世界主流轻文明，也就岩难以突破销“予重围茅”凤，牛“响化敌为友芳”芒，进而借助居经济的全球协化实现中华艰民族的复兴半。另一方面扔，经济发展闯方式的转型洁，也需要政剥治转型的支有撑。没有政狂治的转型或别政治的现代盾化，中国经子济的高速增声长是难以持岗续的。从这款个意义上看恰，政治转型颗是实现大国筑目标的关键辜所在（24禽）。注释：求①梨萌发对国家番战略乓——皆即国家长期钱利益研究至叶少在筹7铅年前。多年盐来，国人几床乎都成了短灾期逐利者，臣而不在乎灵“呜共同肤”兽的未来如何诚。伴随着少逝数人财富迅创速膨胀的是结整个社会的姑“父堕落役”遮。难道中国辟人的现代化始非得像金庸络武侠小说中疼的邪门武功揭“孟葵花宝典织”——“如欲成功、必液自宫狠”艘