水库防洪抢险应急预案编制大纲文档

水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4适用范围12工程概况22.1流域概况2律2.2皂工程基本情哲况番冶2炸2.3胸水文地戚3爽2.4锄工程安全监肯测零唱3搭2.5鉴汛期调度运赚用计划点撕3议2.6横历史灾害及至抢险情况到嫂3旨3螺突发事件危府害性分析挺障4钓3.1惯重大工程险怪情分析宿蛇4带3.2暴大坝溃决分腰析烦鸟4是3.3蚀影响范围天内有关情况痛块4同4狮险情监测岁与报告桨昨5压4.1撕险情监测遗和巡查有妥5明4.2残险情上报睛与通报贞妹5枯5死险情抢护张劝5党5.1胡抢险调度踢御5耻5.2诉抢险措施眠城5乡5.3宪应急转移该懂5留6虾应急保障拿坡6窜6.1签组织保障灾犹6点6.2震队伍保障捡福6惹6.3蝶物资保障滴候6嗽6.4周通信保障虑屈7弯6.5营其它保障素萌7勒7编《应急预嘉案》启动与唱结束贝井7务7.1出启动与结炊束条件爬伪7提7.2叼决策机构渣与程序饱饺7园8陡附件识定7泉8.1雕附图鞠才7侍8.2丢附表疫凉7遮8.3续大坝安全取鉴定报告书候牙8臂附录蹄A档水库工程医技术特性表敌僵9括附录愉B胞水库险情巧及抢险情况都报告表泼抄10唇1乳总则俯1.1贸编制目的岔为了规范、形指导《水库认防汛抢险应内急预案》（贸以下简称《某应急预案》弓）的编制，变制定本大纲叙。始编制《应急渣预案》是为柜了提高水库妖突发事件应赴对能力，切灯实做好水库嫂遭遇突发事坑件时的防洪艰抢险调度和晋险情抢护工述作，力保水棋库工程安全椅，最大程度斩保障人民群紫众生命安全染，减少损失苦。竖1.2酿编制依据俱《应急预案捧》的编制依家据是《中华眯人民共和国佩防洪法》、衣《中华人民换共和国防汛巷条例》、《炭水库大坝安淘全管理条例精》等有关法边律、法规、泳规章以及有墓关技术规范耕、规程和经夺批准的水库阶汛期调度运容用计划。闲1.3劫工作原则矛《应急预案只》的编制应笑以确保人民理群众生命安禾全为首要目示标，体现行春政首长负责朗制、统一指刮挥、统一调霉度、全力抢禁险、力保水俗库工程安全领的原则。扁1.4核适用范围粥调水库遭遇的漂突发事件是膏指水库工程薪因以下因素那导致重大险丙情：凝1匆、超标准洪逐水；毯2课、工程隐患瓶；润3羞、地震灾害竟；席4观、地质灾害批；柜5仰、上游水库淹溃坝；蹄6迅、上游大体那积漂移物的妄撞击事件；正7隙、战争或恐丹怖事件；8、其它。牵皱尊本大纲适用殊于大中型水柱库，小型水钓库可参照执雷行。控2跃工程概况秘2.1沟流域概况坡途水库所在流壤域有关的自斜然地理，水蹄文气象及流款域内水利工嫌程建设等基罩本情况。单2.2专工程基本情挺况迷魔倚工程基本情僵况包括：水族库工程等级葬、坝型以及广挡水、泄水盗、输水等建爸筑物的基本裕情况，列出咽水库工程技锡术特性表。汇雕龙有关技术参污数及泄流曲积线、库容曲苍线等。榆开慕历次重大改迷建、扩建、撞加固等基本齐情况。炉船斩大坝历次安防全鉴定情况竖简述，附水麦库大坝安全赶鉴定报告书乱。惨膨罚工程存在的残主要防洪安币全问题。塑2.3挥水文耀抱聪水库所在流疑域暴雨、洪荡水特征。扭兼嗽水库所在流津域水文测站呢（包括水文浑自动测报系径统）分布，锤观测项目。似芒磨简述水库报柱汛方式及洪摩水预报方案照，以及预见卡期、预报精身度等。恰2.4忍工程安全监链测拆形芝简述水库工骑程安全监测哪项目、测点顾分布以及监新测设施、工透况等。艺辱挨以往水库工卫程安全监测彩情况，重点寿分析发现的洁异常现象。止2.5暗汛期调度运燃用计划俗辅言经批准的水膏库汛期调度强运用计划。唇2.6摩历史灾害及毕抢险情况唱泻息水库兴建以烤前，工程所馆在流域发生拍的洪水、地裁震、地质等疮重大灾害的庭相关情况。依词孔水库兴建以恒来，工程所卫在流域发生台的大洪水、眠地震、地质取灾害和工程李重大险情等斯，以及水库数调度、抢险沟和灾害损失立等情况。吼3嚼突发事件危驼害性分析侧3.1镇重大工程险厌情分析屋职铅根据水库实肌际情况，分亮析可能导致荣水库工程出享现重大险情摔的主要因素住。营蝇罩分析可能出杀现重大险情饱的种类，估帅计可能发生映的部位和程违度。哈桥预分析可能出恩现的重大险秤情对水库工估程安全的危磨害程度。穷3.2嫁大坝溃决分哨析同员掘根据水库实眠际情况，分世析可能导致斯水库大坝溃叼决的主要因尘素。啊征温分析可能发晚生的水库溃晶坝形式。树宫障参照有关技欠术规范，进资行溃坝洪水舱计算。截抬核分析水库溃搜坝洪水对下顷游防洪工程暖、重要保护角目标等造成陆的破坏程度狮和影响范围段，绘制水库过溃坝风险图袜。照毕揉分析水库溃恩坝对上游可残能引发滑坡蛾崩塌的地点特、范围和危魂害程度。井3.3当影响范围昏内有关情况箱蹈涂确定影响范鸭围内的人口蓬、财产等社攻会经济情况央。哲粉仿确定影响范盯围内的工程尘防洪标准以赛及下游河道绢安全泄量等拿。欲4喇险情监测是与报告绘4.1虹险情监测画和巡查饭牛伏规定水库工彩程险情监测提、巡查的部激位、内容、最方式、频次轻等。启泼议规定监测、帝巡查人员组节成及监测、袍巡查结果的塔处理程序。抛4.2屑险情上报括与通报街移物规定险情上累报、通报的燕内容、范围涝、方式、程墨序、频次和智联络方式等鸣。际5历险情抢护岁5.1码抢险调度些赚童根据水库发魄生的险情，曾确定水库允跟许最高水位建及最大下泄借流量，制定树相应的水库袖抢险调度方勿案。扩历这根据抢险调求度方案制定斗相应的操作偷规程，明确左水库调度权岛限、执行部撇门等。辨5.2叙抢险措施凡育删根据险情及腔抢险调度方筋案，制定相蚊应的抢险措调施。亿5.3述应急转移烘搬丰确定受威胁奖区域人员及届财产转移安颠置任务。梳粗钳根据受威胁筹区域现有交浇通状况、社宏区分布和安富置点的分布班情况，制定鄙应急转移方暑案。卵渗规定人员转格移警报发布家条件、形式烦、权限及送座达方式等。细唉桌确定组织和喘实施受威胁鹊区域人员和嚷财产转移、古安置的责任阅部门和责任均人。凤隆钢制定人员和爬财产转移后暮的警戒措施缸，明确责任歌部门。泄6楼应急保障泪6.1垮组织保障窑叔惊明确水库防席汛指挥部指芝挥长、副指灭挥长及成员蹲单位负责人椅，明确实施按《应急预案址》的职责分间工和工作方砖式。睛红确定水库应票急抢险专家伶组组成。勤6.2横队伍保障桃漂帐根据抢险需苍求和当地实慰际情况，确币定抢险队伍侄组成、人员泡数量和联系稼方式，明确系抢险任务，镰提出设备要雄求等。钉6.3棉物资保障榆址健根据抢险要艰求，提出抢旗险物资种类稀、数量和运卧达时间要求吓。毁闷域说明水库自涂备和可征调鹿的抢险物资盏种类、数量堵、存放地点遵，以及交通点运送、联系脚方式等。上6.4主通信保障沫富歇规定紧急情皇况下，水情西、险情信息挖的应急传送笋方式。乌宅番规定抢险指搭挥的通信方筑式。乐6.5摩其它保障锄役