国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库(排序版)

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库(排序版)国开(中央电大行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库(排序版)电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1187；2.资料整理于20XX年11月19日，涵盖了20XX年1月至20XX年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。20XX年1月，YY省计算机信息系统安并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。[20XX年1月试题]问题：该条例属于督？答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：监督，既可以是事前监督，也可以是事后监督。事前监督主要是1/22监督的最重要的形式。权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。权改变下级行政机关不适当的规章。政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。论述被授权组织和被委托组织的区别。[20XX年1月试题]论述被授权组织和被委托组织的区别。[20XX年1月试题]答：第一，性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定体行政行为。2/22法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。论述公务员的权利和义务。[20XX年7月试题]答：我国公务员权利主要有：第一，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。第二，获得履行职责所应有的权力。第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。第四，参加培训。第五，对机关工作和领导人员提出批评和建议。第六，提出申诉和控告。第七，申请辞职。第八，宪法和法律规定的其他权利。我国公务员义务主要有：第一，模范遵守宪法、法律和法规。3/22效率。第三，全心全意为人民服务，接受人民监督。第四，维护国家的安全、荣誉和利益。第五，忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密。第六，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派。第七，宪法和法律规定的其他义务。论述行政法的基本原则。[20XX年1月试题]论述行政法的基本原则。[20XX年1月试题]论述行政法的基本原则。[20XX年7月试题]论述行政法的基本原则。[20XX年1月试题]政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，4/22符合法律宗旨。是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。行行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。[20XX年7月试题]答：行政立法与权力机关的立法有重要的区别：权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。宪法规定。第三，立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。高于行政机关的立法。第五，立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。第六，立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式颁布，行政立法多以规定等形式发布。第七，立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，5/22而行政立法则适应性强。论述行政许可的作用。[20XX年7月试题]论述行政许可的作用。[20XX年7月试题]论述行政许可的作用。[20XX年1月试题]论述行政许可的作用。[20XX年1月试题]论述行政许可的作用。[20XX年7月试题]答：行政许可的作用主要有：第一，行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏许可的法律手段。及公民的权益。社会秩序。济。与环境的和谐、健康、协调发展。论述行政指导的概念与特征。[20XX年6月试题]答：行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民，法人和其他组织，采取非强制的主动的管理行为。6/22行政指导的特征：第一，行政指导是非权力行政活动。第二，行政指导是一种亭实行为。为。第四，行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。第五，行政指导适用法律优先的原则。第六，行政指导是一种外部行为。试述对行政处罚设定权限划分的界定。[20XX年7月试题]政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。执照以外的行政处罚；幅度来规定行政处罚。处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；7/22罚款的行政处罚。于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；一定数额的罚款的行政处罚。式的行政处罚。试述对行政立法的监督。[20XX年7月试题]答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：第一，权力机关对行政立法的监督。力机关对行政立法实行事前监督的最重要的形式。权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。第二，上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。8/22第三，人民法院对行政立法的监督。对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。试述行政法律关系的特点。[20XX年7月试题]答：行政法内容的各种社会关系。行政法律关系有以下特点：行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。规定当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃、转让义行政法律关系区别于民事法律关系的主要特征。在两个方面：行政法律关系双方主体的地位不平等；9/22必要条件。务。法律关系的重要特点。[20XX年7月试题]答：第一，概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。面内容。任何行政职权都必须基于法律的授予才(2)任何行政职权的授予和委托及其运用10/22可依，严格按照法律规范进行。试述行政许可的基本原则。[20XX年1月试题]试述行政许可的基本原则。[20XX年1月试题]答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：第一，合法性原则。是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第二，公开、公平、公正原则。行政法律制度上的的公开通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开。第三，便民原则。第四，救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；依法要求赔偿。第五，信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的可。第六，行政许可一般不得转让原则。11/22施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。试述行政责任的概念及其构成要件。[20XX年1月试题]答：行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政行政责任的构成要件包括：它们均为行政责任的主体。政主体及其执行公务的人员应当履行法定的职责，不滥用职权;员的法定义务。如有违反，产生行政违法或行政不当，则必须承担相应的责任，这也是行政法治的要求。12/22故意或过失为要件。补充论述题：试述对行政权进行监督的作用。答：行政权力是国家权力的一种，必须接受监督，否则，必然产生失衡、变异、专制、腐败、官僚主义。因此，行政监督与监督行政行为意义深远，作用巨大。第一，行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就会失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。第二，行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁民主轨道。第三，行政权力接受监督可以扼制腐败为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制，强化反腐力度，严明法纪。力争作到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。13/22第四，行政权力接受监督可以防止政府官僚主义政府及其条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为克服官僚主义；目标。试述行政处罚设定权限划分的界定。类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。行为、种类和幅度来规定行政处罚。尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。14/22第五，政处罚行为、种类和幅度内作出具体规定；数量罚款的行政处罚。罚。试述行政法的基本原则。答：行政法的基本原则是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部法律行为的基本准则。行政法的基本原则主要包括行政合法性原则和行政合理性原则。行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。必须基于法律的授予才能存在；15/22律相抵触；三是任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。三是行政行为的内容应合乎情理。试述行政法的特点。答：行政法与其他部门法相比较，有以下五个特点：广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。因而，要如同刑法、民法那样制定出一个系统完整的法典式文件是十分困难的。名目繁多、种类不一，其效力等级有明显区别，不像刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。第三，行政法规范的数量多，内容广泛。16/22及时对客观形势作出反应。实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。试述行政法制监督的构成。答：行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织。其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监申诉、控告、检举等方式向权力性监督主体反映，或通过新闻媒取具有直接法律效果的措施。17/22行政机关的公务员和被授权组织中的工作人员行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。试述行政行为的特征。政法律效果的行为。行政行为有如下特征：出任何行政行为。这一点与公民、组织的要求不同。和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。管理将陷于被动甚至混乱状态。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。18/22行为的强制性，就无法实现的行政行为的单方意志性。试述行政合理性原则的具体要求。决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机行政机关作出某一概念或法律精神，必须客观、实事求是，而不是主观臆断，脱离不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公符合事情的常规或规律。如果在处理具体案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理和适度。试述行政监督与监督行政行为的区别。19/22答：二者的区别如下：体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；现出多样性。行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关。视察、质询、批评、审判等。政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。试述行政立法与权力机关立法的区别。别主要表现在：20/22会及其