移动电子政务平台解决方案全案

PAGE４移动电子政务平台解决方案目录TOC\o"1-2"\h\z\u目录 2一、项目实施的背景和意义 31项目实施背景 32项目建设的必要性 33项目建设的可行性 44效益分析 6二、技术发展趋势及国内外发展现状 71与业务发展趋势相符合 72与技术发展趋势相符合 73竞争者分析 94市场需求 9三、项目主要研究内容 101项目建设内容 102项目需求分析 103项目总体设计 154项目具体技术方案 26四、项目预期目标 331项目建设目标 332投资估算 333资金筹措 344财务分析 34五、项目实施方案 351XX市XX信息科技有限公司软件项目管理体系 352项目组织机构 603项目实施管理 634系统测试方案 68六、项目计划进度 791项目时间计划 792资金使用计划 79七、现有工作基础和条件 811公司介绍 812公司在电子政务行业的优势 81八、研发团队 821研发团队组织结构 822研发团队组成 823研发团队成员 824项目核心研发人员介绍 83一、项目实施的背景和意义1项目实施背景电子政务实现了政府电子办公，信息快速共享，为日常管理带来了方便，但对移动办公和移动客户的支持存在不足，随着领导工作的日益繁忙，突发性事件的不断增多，以往的需要依赖固定办公地点、固定网络和设施的政务模式面临压力，政务信息化寻求一种更加贴身、更为贴心的解决方法。移动电子政务正是在这样的一种背景下被提上桌面。移动电子政务（Mobile

Government，mGovernment），又称移动政务，主要是指无线通讯及移动计算技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、PDA、Wi-If终端、蓝牙、无线网络等技术为公众提供服务。但电子政务经过多年的摸索发展，各政务系统已经变得相当庞大和复杂，哪怕是对平台进行一下细节的修改优化，都需要异常的小心翼翼。那么，如何在不调整原有平台的基础上，快速实现这一需求，已变得备受关注和格外的有价值。我公司作为XX市电子政务行业信息化建设的长期合作伙伴,在此背景下提出建设XX移动电子政务应用平台，可以全面整合我公司现有多个电子政务应用软件系统，有效加强电子政务行业的管理；其次，通过建立统一的移动电子政务应用平台，进一步规范我市移动政务信息化建设。2项目建设的必要性2.1项目建设是国家和XX市电子政务建设的重要内容国家信息化领导小组制定了《国家电子政务总体框架》，提出了构建国家电子政务总体框架的总体要求和目标，从服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制等方面明确了总体框架的构成，是我国电子政务的最顶层规划。在国家电子政务总体框架的基础上，结合当前我市电子政务发展实际，XX市委市政府召开电子政务工作会议，就全面加强用户实际电子政务建设做出总体部署，会议宣布XX正式成为全国首个“电子政务试点城市”，正式推出了《关于加强电子政务工作的意见》及八个配套措施。会议上指出，电子政务是提高执政能力、加强执行力建设的重要手段，也是重要的无形资源。电子政务事关政府的活力与效率，事关党委政府与人民群众的联系，同时也事关XX市的投资环境，事关科学发展观的落实。会议要求以国务院信息办授予XX全国首个“国家电子政务试点城市”为契机、为动力，依法依规严格强化统筹协调，理顺体制机制，推进信息资源共享，提高应用水平，使XX电子政务早日进入全国领先水平。根据XX市委、市政府在《关于加强电子政务工作的意见》（以下简称《意见》）中总体部署，用户实际“十一五”电子政务建设的主要目标是，圆满完成国家电子政务综合试点工作任务，提前全面达到国家电子政务总体目标的要求。《意见》提出要完善面向企业、事业单位及其他组织的公共服务系统。针对企业、事业单位及其他组织开展经济社会活动的需求，在设立、纳税、年检年审、质量检查、资质认证、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、建设管理、破产登记、申报申请等方面提供更加便利的电子政务服务。《意见》还提出要建设一流的政务服务网站。加快人大、政府、政协网站的改造升级。突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能，构建为企业和公众提供政府各个部门服务的“一站式”的政府门户网站，以及与此相适应的一体化的后台处理平台。《意见》要求加快党政机关内部办公和跨部门协同办公业务系统建设。尽快完成全市内部局域网建设，保证全市所有公务员具备上内网的基本条件。大力推进各单位内部办公应用系统建设，在国家电子政务综合试点工作期间，实现市、区两级党政机关主要办公业务和内部事务箅数字化、网络化。《意见》强调要深化电子政务应用，力争在政务信息共享方面有重大突破，提高政府的行政效能，切实推动政务管理方式的转变。统筹规划，有序推进相关业务系统之间的信息共享，促进部门间业务协同。XX是国家电子政务建设试点示范城市，电子政务一直是XX信息化建设的重中之重。在政府发布的力推30项改革措施中，其中第六项是“改革政府信息化管理体制，推进电子政务和‘数字XX’建设”。XX市科技和信息局的一位负责人表示，作为信息化的一部分，移动信息化将在未来的政府信息化进程中扮演越来越重要的角色。2.2项目建设是解决政府部门信息化存在问题的需要随着移动通讯技术的迅速发展，移动电子政务的应用层出不穷，移动电子政务已经成为电子政务建设中的新亮点。在北京、上海和广东等经济发达城市与省份，各类移动电子政务应用陆续投入使用，特别是在北京奥运会的支撑任务中，移动电子政务系统出色地完成了支撑任务。现在，移动电子政务已经成为提高政府办公效率、改善社会管理职能、提升公众服务能力、强化政府应急处理能力的重要信息化工具。虽然移动电子政务已经对政府工作作出了有力支撑，但从长远角度考虑，移动电子政务依然存在一些问题，多平台协同问题就是其中之一。由于我国政府职责划分的需要，在处理很多问题中，多部门协同成为工作中经常面临的问题，而现阶段我国移动电子政务建设仅考虑为满足一个部门甚至部门中某个业务的应用需求为设计目标。移动电子政务在各部门之间，甚至同一部门的不同电子政务平台之间都无法建立有效的衔接和沟通。造成移动电子政务系统的“孤岛”问题。而随着联合执法、协同办公等问题的需求不断增强，移动电子政务的优势将难以发挥。由于在建设之初对于协同问题缺乏考虑，在协议、标准以及技术应用上缺乏整体的考虑，造成在系统改造中支出极大，造成移动电子政务建设中的盲目投资和重复建设问题。未来，多平台协同问题已经成为困扰电子政务发展的主要问题。3项目建设的可行性3.1政策环境可行性近期，国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》的通知,通知中指出:”……到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。”中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》全面分析了当前所面临的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，其中提出建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。随后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例（草案）》，会议决定，草案经进一步修改后，由国务院公布施行。会议认为，推行政府信息公开，是推进社会主义民主、完善社会主义法制、建设法治国家的重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。为进一步推进和规范全国政府信息公开工作，更好地发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，有必要制定专门的法规。《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》对政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了具体规定。会议要求，各地区、各部门要高度重视政府信息公开工作，把人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题作为政府信息公开的重点内容，进一步完善工作机制，不断提高政府信息公开的效率和水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力建设人民满意的法治政府。近期，XX市委市政府出台的《关于加强电子政务工作的意见》及八个配套措施，《意见》提出电子政务建设要突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能，构建为企业和公众提供政府各个部门服务的“一站式”政府门户网站，以及与此相适应的一体化后台处理平台，切实推进网上办事和审批。XX是国家电子政务建设试点示范城市，电子政务一直是XX信息化建设的重中之重。在政府发布的力推30项改革措施中，其中第六项是“改革政府信息化管理体制，推进电子政务和‘数字XX’建设”。XX市科技和信息局的一位负责人表示，作为信息化的一部分，移动信息化将在未来的政府信息化进程中扮演越来越重要的角色。本项目建设内容符合国家电子政务总体框架的要求。项目的建设充分利用现有网络和信息资源，通过推行业务移动办理，降低内部消耗，同时，项目的建设将有利于政务公开。因此，本项目的建设政策环境是可行的。3.2技术可行性Wi-Fi和3G技术保障了XX移动电子政务平台的技术可行性。由于WiFi的频段在世界范围内是无需任何电信运营执照的免费频段，因此WLAN无线设备提供了一个世界范围内可以使用的，费用极其低廉且数据带宽极高的无线空中接口。用户可以在WiFi覆盖区域内快速浏览网页，随时随地接听拨打电话。而其它一些基于WLAN的宽带数据应用，如流媒体、网络游戏等功能更是值得用户期待。有了WiFi功能我们打长途电话（包括国际长途），浏览网页、收发电子邮件、音乐下载、数码照片传递等，再无需担心速度慢和花费高的问题。WiFi在掌上设备上应用越来越广泛，而智能手机就是其中一份子。与早前应用于手机上的蓝牙技术不同，WiFi具有更大的覆盖范围和更高的传输速率，因此WiFi手机成为了目前移动通信业界的时尚潮流。现在WiFi的覆盖范围在国内越来越广泛了，高级宾馆，豪华住宅区，飞机场以及咖啡厅之类的区域都有WiFi接口。当我们去旅游，办公时，就可以在这些场所使用我们的掌上设备尽情网上冲浪了。3G将会给生活带来全新享受●3G就是出租车里的视频会议；●3G就是你坐火车也不会错过的肥皂剧；●3G就是从现场发回总部供分析用的图像；●3G就是与朋友共享你在摩洛哥的美妙假期。中国的3G之路刚刚开始，最先普及的3G应用是“无线宽带上网”，六亿的手机用户随时随地手机上网。而无线互联网的流媒体业务将逐渐成为主导。3G的核心应用包括：1.宽带上网2.手机办公、手机执法和手机商务3.视频通话4.手机电视5.无线搜索6.手机音乐7.手机办公8.手机购物9.手机网游3.3业务可行性本项目将整合和优化现有业务流程，充分利用信息资源，促进信息共享，减少数据采集成本，提高业务管理水平。同时项目的建设将进一步促进政务公开，推动业务移动办理，提高服务效率。3.4组织管理可行性全国政府部门政务信息化经过多年的建设，已建成了部分业务系统，这些项目的建设也为各个政府部门积累了丰富的组织实施经验。同时，全国政府部门各级领导及工作人员的日常工作很多都通过操作电脑完成，电子政务的基础较为扎实。4效益分析4.1社会效益评价第一，项目建设符合国家和XX市电子政务发展“十一五”规划，是国家和XX市电子政务建设的重要项目，项目的建设将有利于实现国家和XX市电子政务的总体目标。第二，建设XX移动电子政务平台将提高政务宏观管理水平，为领导的正确决策提供科学充分的依据，促进国家和XX市政务信息化建设，推动行政管理体制改革。第三，XX移动电子政务平台的建设将优化业务流程，促进不同业务之间的协同办理，提高业务管理效率，改善管理质量，提升业务管理水平。第四，XX移动电子政务平台的建设将有利于增强政府部门的公共服务能力，增加工作透明度，有利于促进政府职能的转变，建设服务型政府。移动信息化的大规模推广应用，不仅提升了政府工作效率、助力“服务型政府”建设，同时为企业创造了价值，提升了广大民众的生活水平，而且带动了一批相关企业的发展，创造出良好的社会效益。4.2经济效益评价我国移动电子政务已经进入高速发展时期：2005年的市场规模达6.82亿元，增长率为51.6%；2006年将达到10.33亿元。预计未来三年内，我国移动电子政务复合增长率将达到51.5%，截至2008年，市场规模将突破20亿元。XX移动电子政务平台具有很大的市场潜力，完全能够产生可观的直接经济效益，同时，本项目建设还具有良好的间接经济效益，将有效降低政府公共管理的社会成本。主要包括：一是节省人力成本，二是通过推行业务移动办理，降低内部资源消耗，三是通过统一规划、统一建设，可以充分利用现有网络和信息资源，盘活存量，节省投资，减少重复建设。二、技术发展趋势及国内外发展现状1与业务发展趋势相符合在移动电子政务飞速发展的同时，也存在一个问题，那就是政府部门政务系统的“各自为政”，信息不能完全共享，这为不同政府部门之间的协同合作带来了一定障碍。例如，税务部门在工作中需要与海关联手打击走私和偷骗税，进行出口退税工作；从工商部门得到企业登记、信息变更、注销、吊销等信息；与财政部门一同进行税源调查；与公安部门紧密合作打击涉税犯罪等。因此，如果能实现不同政府部门间的信息交流共享，必将极大地提高相关政府部门的工作效率，降低工作成本。这种现象存在的主要原因是一种普遍观念认为，移动电子政务只是电子政务系统的延伸，只有实现了传统电子政务平台的整合才能实现移动电子政务平台的整合，也就是说二者存在明确的先后关系。移动网络由于其不受网线、网络接口的限制，配置简单，组网灵活的特点，更易于整合。同时，整合移动政务平台也可以促进电子政务系统的整合，最终建立统一的电子政务和移动政务平台。现在，整合已经成为电子政务的发展趋势，“各自为政”的政府部门移动电子政务平台将日益整合为一个统一和综合的大平台，这对于政府部门、用户及运营商都是十分重要和有益的。政府信息资源“条块分割”的局面一旦打破，信息共享将产生巨大效益。作为“十一五”期间一个主导趋势，整合应用和优化服务将渗透于移动电子政务建设的规划、平台、政务、技术、流程等各环节中，下一步应按照用户对象整合信息资源、信息应用和接入手段，提供覆盖用户全生命周期的“一站式”乃至“无站式”信息服务。整合各个独立政务系统，建立统一移动电子政务平台，可以实现不同政府部门间的信息共享，资源有效利用。2与技术发展趋势相符合从未来的中国3G市场来看，语音业务对于移动运营商提高收入帮助不大，而且由于移动运营商数目的增加，语音业务带来的ARPU必然会呈现下降的趋势。因此，提供更多的数据多媒体业务，对于移动运营商维持用户忠诚度、提高网络利用率、增加业务附加值、获取最大利润等将会带来较大的帮助，这也是在部署3G前运营商所必须要考虑的问题。相比之下在芯片厂商、PC制造商、WiFi联盟成员、运营商的共同推动下，WLAN在部署上取得了实质性的进展。中国电信、网通、移动、联通都在实施自己的热点覆盖计划。前一段时期，甚至还有用WLAN代替3G的论调。但是从覆盖范围、传输速率、基本业务类别、可移动速率、前向扩展、演进走向等多方面综合分析，3G与WLAN不是一种可以互相取代的竞争关系，而是一种可以扬长避短的互补关系。目前，WLAN的推广和认证工作主要由产业标准组织WiFi(WirelessFidelity，无线保真)联盟完成，所以WLAN技术常常被称之为WiFi。一、WiFi的发展方向对于GPRS、CDMA1x、1xRTT、EV-DO、EV-DV等技术而言，上下链路数据业务的对称性是WiFi的一个明显优势。对于3G室内的2Mbit数据速率，WiFi也具有绝对的优势，它目前采用的是802.11b标准，理论数据速率可达11Mbit，实际的物理层数据速率支持l、2、5.5、11Mbit可调，覆盖范围从100-300m。随着802.11g/a、802.16e、802.11i、WiMAX等技术、协议标准的制定和完善，加上WiFi联盟对市场快速的反应能力，WiFi正在进入一个快速发展的阶段。其中，作为802.11b发展的后继标准802.16(WiMAX-WorldwideInteroperabilityforMicrowaveAccess全球微波接入互操作性)，已经在2003年1月正式获得批准，虽然它采用了与802.11b不同的频段(10-66GHz)，但是作为一项无线城域网(WMAN)技术，它可以和802.11b/g/a无线接入热点互为补充，构筑一个完全覆盖城域的宽带无线技术。WiFi/WiMAX作为Cable和DSL的无线扩展技术，它的移动性与灵活性为移动用户提供了真正的无线宽带接入服务，实现了对传统宽带接入技术的带宽特性和QoS服务质量的延伸。对于WiFi技术而言，漫游、切换、安全、干扰等方面都是运营商组网时需考虑的重点。随着骨干传输网容量和传输速率的提高，无论采用平面或者两层的架构都不会影响到用户的宽带快速接入;随着IAPP以及MobileIP技术的完善、IPv6的发展也可以最终解决漫游和切换的问题;802.11i标准的产生将提供更多的包括WPA2、多媒体认证等安全策略;不断成熟的组网方案和干扰预检测机制都可以减少频率资源开发带来的干扰。事实上，不同的标准化组织的工作与各类标准的制订，正是NGN发展进程中各方加强合作与标准融合工作的体现。WiFi/WiMAX的市场目标是成为宽带无线接入城域网技术，基本目标是要提供一种城域网领域点对多点的多厂商环境下可有效地互操作的宽带无线接入手段，以实现满足3G标准的以无线广域网WWAN为基本模式、以公众语音及多媒体数据为内容、在全球范围内漫游的个人手机终端的基本市场定位。WiFi/WiMAX也可以作为3G无线广域/城域、多点基站互联支持手段的补充。按NGN概念演进的下一代移动网，以终端、应用、服务为主导将成为市场发展的重要驱动力也是运营商赢利的关键。其互操作性和后向兼容性将成为不同标准化组织的工作考虑的一个重点。如果进行无生命力的重覆，其产品和技术终将为市场所淘汰，其唯一出路是在NGN及3G演进的基本概念上彼此融合，共同作出贡献。而且随着WiFi/WiMAX接入技术成本的逐步下降，电信运营商选择WiFi/WiMAX技术为消费者提供VoWLAN语音服务将成为可能。综上所述，WiFi/WiMAX的发展方向包括:*网络技术，覆盖更大的范围，从热点到热区到整个城市，*WiFi手持终端和VoWLAN业务必然成为潜在的应用模式。*基于IP的WiFi/WiMAX的交换技术和开放的业务平台，将使WLAN网络更智能、更易管理。*基于多层次的安全策略(WEP、WPA、WPA2、AES、VPN等)提供不同等级的安全方案，将使企业、个人用户可以根据不同的性价比来选择满足自己需要的安全策略。二、WiFi和3G技术的融合1.基于全IP的网络架构不管是现在商用的还是正在试验的(CDMA2000/WCDMAR99/R4/TD-SCDMA)3G标准都不是基于全IP的网络，比如CDMA2000是基于ANSI-41;WCDMA99/TD-SCDMA是基于传统的GSM-MAP、R4软交换的承载和控制分离方式，而直到R5引入了IMS才实现全IP的核心网。显然全IP的核心网络也是3G发展的方向，采用基于全IP的核心网不但可以与无线接入方式独立地发展，还可以支持包括WiFi/WiMAX、WCDMA、Bluetooth等多种无线接入方式。在3G的R6中已经开始把WLAN和3G一同考虑了。2.共用开放的业务平台和运营支撑系统WiFi/WiMAX和3G不同的承载特性(吞吐量、延时、QoS、对称性等)为用户享受语音、数据、多媒体业务提供更多的接入方式选择;它们可通过共用开放的业务平台融合不同的业务引擎实现网络间互通;根据网络服务区内的性能，用户可以手工或者自动选择接入那个网络;同时支持WLAN和3G网络的运营支撑系统，可以对双网实现统一的运营管理、计费、甚至用户身份认证，最大限度降低网络建设、维护成本。三、WiFi和3G应用的互补两种网络技术在移动通信技术发展中将实现局部的融合，各自发挥优势、扬长避短，互补趋势集中体现在以下几个方面:1.语音和VoWLAN相对于满足大话务量、多用户数的3G技术，基于IP技术的WLAN网络更适合开展广播式的语音业务(PTT、多方会议、长途通话、广告发布等)。2.广域覆盖和区域覆盖下的数据业务相对于3G技术覆盖范围大、快速移动时仍能保持144kbit的数据速率的特点，WLAN技术在特定区域内满足用户高速数据传输的需求具有绝对优势。3.无线信道资源的利用3G分配的频率资源是有限的，而数据业务对信道的占用率极高，影响其同时接入的语音用户数量。如果规划特定区域(比如商业中心人群密集区)内把数据业务转移到WiFi/WiMAX的公共数据通道无疑将大大提高3G无线网络资源利用率。4.手持终端和Laptop/PDA结合传输数据速率高、Always0nLine和低使用费的Laptop/PDA可以满足商业用户大信息量的需求:携带更为方便、小巧的3G手持终端可以满足个人用户对快速消息的需求。3竞争者分析目前，全国市场上尚未出现成熟的移动电子政务平台。4市场需求我国移动电子政务已经进入高速发展时期：2005年的市场规模达6.82亿元，增长率为51.6%；2006年将达到10.33亿元。预计未来三年内，我国移动电子政务复合增长率将达到51.5%，截至2008年，市场规模将突破20亿元。基于以上市场需求分析，XX移动电子政务平台具有很大的市场潜力。三、项目主要研究内容1项目建设内容XX移动电子政务平台主要提供移动办公、移动执法、视频监控和公众服务等四项基本业务。移动电子政务平台的业务管理模块提供四项基本业务的业务管理和业务监控功能，运营商的各服务平台提供服务的基础功能。移动电子政务平台的设计按照六个统一的原则进行建设，包括统一平台、统一接入、统一服务功能管理、统一安全架构、统一认证以及统一终端选择。根据基本功能设计和建设原则，需要就平台运营的各方，包括管理平台、通讯平台、业务系统、用户端等，提出明确的安全技术要求，确保相关参与方的安全保障水平，并对平台安全业务开展的关键接口、证书服务进行了规范和定义，确保了平台安全技术实施的规范性和统一性。（1）移动办公业务移动办公业务是指通过移动通信网络，公务员在手持终端和便携式PC机方便地接入各委办局办公业务系统，移动办公业务根据各委办局办公系统的服务功能而定。（2）移动执法业务移动执法业务是指通过移动通信网络，公务员在手持终端或便携式PC上方便地进行现场执法业务。移动执法业务除了要实现上述移动办公的所有功能以外，还需支持信息查询、现场数据/证据采集和现场打印等功能。（3）视频监控业务移动视频业务是指采用流媒体技术，通过无线网络实现视频的采集、在线观看、下载播放、存储等，满足公务员在非固定场所完成视频监控的需求。（4）公众服务业务公众服务业务主要通过移动通信业务手段，在政府部门与普通大众之间架起沟通的桥梁，为公众提供各种公共服务。公众服务业务主要通过政务之窗提供公共服务，公众可通过WAP/WEB进行操作，或通过短信、IVR等方式获得各种政务信息。2项目需求分析2.1业务总体需求分析2.1.1移动办公业务移动办公业务是指通过移动通信网络，公务员在手持终端和便携式PC机方便地接入各委办局办公业务系统，移动办公业务根据各委办局办公系统的服务功能而定。主要功能如下：公文流转：可以通过手机完成办公公文的请求提交、公文浏览、批复、转发、附件查看、手写签名等功能；通讯录：支持个人通讯录（来自手机）和公务通讯录（来自服务器）；支持手机显示部门树状结构及各种详细数据；日程管理：支持个人自主安排日程；支持领导、秘书等有权限的人远程安排他人任务，如可统一安排多人开会、出差等；可与手机自带日程同步，实现提醒；文件传输：支持远程数据获取，在服务器端存放文件，手机可以随时随地通过无线网络进行文件访问和维护；对于文档目录解析应选用效率较高的协议技术（如SFP），以同时满足流量开销小和快速浏览的要求；即时消息：基于分组域的即时消息，可交互可回复；对于希望得到可靠传送的消息，支持已读回执功能。资讯发布和提示：政府部门可自主维护的资讯和提示信息，包括部门新闻、部门动态等。根据移动办公业务的特点，需要各运营商的业务平台协助提供相关基础业务功能，具体基础功能如下：短信、彩信：采用各家运营商提供基础的短信和彩信业务能力，实现短信、彩信的群发功能发送和接收。企业WAP接入：WAP接入业务为政府部门的WAP应用提供灵活的终端适配能力、用户标识传递、访问信息统计、WAPPUSH发送和WAP门户展示等功能。用户可通过WAP门户进行移动办公。手机邮箱：手机邮箱业务可为政府工作人员提供了随时随地查看邮件的功能。通过各运营商的移动通信网络，邮箱系统将邮件主动推送到手持终端上，一旦邮箱有新邮件到达，公务员可立即使用手持终端来阅读这封邮件及其附件相关内容。流媒体：采用各家运营商提供基础的流媒体业务能力，实现流媒体业务的下载和观看。2.1.2移动执法业务移动执法业务是指通过移动通信网络，公务员在手持终端或便携式PC上方便地进行现场执法业务。移动执法业务除了要实现上述移动办公的所有功能以外，还需支持以下功能：信息查询：支持公务员通过手持终端或便携式PC机对各种执法信息、违法信息等进行查询，如交通执法信息（驾驶人信息查询、社区警务子系统、全国在逃人员、被盗抢车辆等）；现场数据/证据采集：政府执法人员在现场利用手持终端或便携式PC机将现场的数据、图像、音视频数据记录并实时传回，掌握第一手的资料。现场打印：政府执法人员在现场利用手持终端或便携式PC在执法现场打印处罚单据和文件。根据移动执法业务的特点，需要各运营商的业务平台协助提供相关基础业务功能。除了提供上述的短信、彩信、企业WAP接入、手机邮箱、流媒体功能外，还应提供的基础功能如下：定位：采用各运营商提供的CellID、GPS、AGPS等多种定位技术，获取人员、车辆、设备精确的经纬度信息。2.1.3视频监控业务移动视频业务是指采用流媒体技术，通过无线网络实现视频的采集、在线观看、下载播放、存储等，满足公务员在非固定场所完成视频监控的需求。移动视频业务可以与政府已有的视频监控系统结合使用，用户可以通过移动电子政务平台，获取图像信息管理系统授权的视频图像资源，并进行在线观看。无线视频监控类业务包括实时视频监控、录像调阅、监控图像/轮询、镜头和云台控制远程动态调整视频质量等功能。由于移动视频业务对带宽的要求较高，根据目前技术发展情况，建议基于移动3G2.1.4公众服务业务公众服务业务主要通过移动通信业务手段，在政府部门与普通大众之间架起沟通的桥梁，为公众提供各种公共服务。公众服务业务主要通过政务之窗提供公共服务，公众可通过WAP/WEB进行操作，或通过短信、IVR等方式获得各种政务信息。一些委办局系统已经建设了自己的无线门户网站，必须在政务之窗中有相应的委办局系统链接。一些委办局系统还没有建设自己的无线门户网站，就需要利用政务之窗的无线门户网站进行移动电子政务的公众服务。委办局的无线门户网站需包含信息公开、网上办事、政民互动等内容。各委办局需利用短信服务向公众发布消息时，应按照市政府规定程序进行审批，由运营商通过公众移动通信短信系统进行发送。公众服务业务应支持的基本功能包括：资讯发布：政府部门可自主发布资讯和提示信息，包括部门新闻、部门动态、执法处理结果等。短信/彩信发送：发送日程短信。功能包括：发送新短信、重发短信、查看回执信息、查看回复信息；通知消息：对有需要的公众群众发送短信/彩信通知(发送至手机)。功能包括：新建通知、重发通知、查看回执信息、查看回复信息；投票调查：委办局可利用此功能发起公众投票，用于相关课题研究调研。功能包括：新建调查、重发调查、查看投票结果；日程提醒：对相关人员（如预约了公务办理的公众群众）发送日程提醒。功能包括：新建提醒、重发提醒、启动\停止提醒；意见与投诉：收集各种意见和投诉，并对其进行处理，可设置不同投诉类型。短信答题：短信积分答题服务，以娱乐方式提供一种政策宣传或普及教育的短信服务；短信防伪：负责质量监督的委办局可以使用此功能为公众群众提供商品的短信防伪服务。2.1.5随着移动电子政务的需求变化，对业务种类进行扩充。2.2业务架构需求分析2.2.1业务角色XX移动电子政务业务角色划分如图1所示，业务角色分为：信息化主管部门、政府委办局、平台运维部门、电信运营商、系统集成商、终端厂商和用户。信息化主管部门信息化主管部门是移动电子政务的归口管理机构。信息化主管部门与各委办局之间建立有效的衔接和沟通，以明确政府各委办局在移动电子政务应用类业务方面的需求，对委办局申请的业务进行审批，统筹平台的规划和建设，对平台运维部门进行管理，向电信运营商购买网络服务。信息化主管部门信息化主管部门终端厂商各委办局电信运营商平台运维方用户系统集成商图1XX移动电子政务业务角色政府委办局委办局是移动电子政务业务的直接使用单位，向信息化主管部门提出移动电子政务业务需求和申请，提出业务终端需求，并向终端厂商购买终端。根据业务种类委托系统集成商对业务系统进行改造，满足移动电子政务平台的接口要求。各委办局业务需求主要表现在移动办公、执法、移动视频监控、公众服务等方面。平台运维方平台运维方负责移动政务平台的运行维护和管理等，向各委办局用户提供稳定可靠的移动电子政务服务。电信运营商电信运营商为移动电子政务提供基础通信网络和业务服务，能够通过短信、WAP/WEB等方式将政府办公、业务系统和公共服务延伸到个人携带的终端设备上，实现语音、文字、视频和图像等各类数据的实时传输和管理。系统集成商系统集成商为政府各委办局改造现有的应用系统，满足移动电子政务平台的接口要求，实现移动电子政务功能。终端厂商终端厂商是指生产制造支持各类移动电子政务应用业务终端的厂家，主要为手持终端制造厂家。移动电子政务所用终端需兼容各运营商的CDMA1X/EVDO、GSM/TD-SCDMA、GSM/WCDMA、WLAN等接入方式，要满足各委办局的业务需求。用户用户包括两类：政府公务员用户和普通公众用户。对于政府公务员用户，通过移动电子政务可以完成移动办公、移动执法等业务。对于公众用户，通过移动电子政务可以随时随地随需查询各种政务信息，了解政府和政策动态，进行各种网上申报，以及与政府进行沟通和交流。2.2.2网络架构XX移动电子政务的网络架构如图2所示，图2XX移动政务网络架构移动电子政务平台是XX移动电子政务业务的核心部分，支持包括GSM/GPRS、WCDMA/TD-SCDMA、CDMA1X/EV-DO标准的底层承载网络，实现对各种移动业务的控制和管理。移动电子政务平台作为统一对外接口，采用统一的接口与移动运营商网络和系统连接，完成各委办局移动电子政务系统的接入、监控和管理，对用户进行统一的认证。移动电子政务平台支持根据业务及流量的具体情况划分VPN。2.2.3接口需求移动电子政务平台与运营商的接口此接口为移动电子政务平台向运营商网络传输业务信息和用户信息的接口，以及运营商网络登录移动电子政务平台用户登录接口。移动电子政务平台与各委办局的接口移动电子政务平台作为统一的接口平台，各委办局的业务系统均接入移动电子政务平台，由移动电子政务平台进行管理。为移动电子政务平台与各委办局业务系统的接口，此接口为业务管理接口，各委办局系统通过此接口进行业务的申请、审批以及注册，上报业务信息和数据等。移动电子政务平台与CA之间的接口此接口为证书服务管理接口，用于证书的整个生命周期管理和相关证书业务管理。各类接口具体标准另行制定。2.3系统非功能需求非功能需求主要反映系统的质量属性，通常包含系统的性能、可靠性、可扩展性和兼容性、安全保障体系、易用性和技术实现约束，详情如下文所述：2.3.1性能需求一般数据查询响应时间小于3秒，较为复杂的数据处理时间小于1分钟，固定制表时间小于5秒。系统性能可以通过添加新的服务器、CPU或内存实现，无需对现有应用软件进行改动。2.3.2可靠性需求通过集群、数据备份等技术手段，确保系统的可靠性。要求系统采用后备系统，运行系统和备份系统间可方便、快速切换。要求系统能确保数据的安全性、确保数据不会丢失。要求系统具有多层次的数据备份机制，对数据进行集中式备份/恢复。2.3.3可扩展性和兼容性需求系统建设应遵循国家电子政务建设标准及规范。采用技术框架具有开放性和可扩展性。2.3.4灵活性和易用性需求用户操作界面以人为本，符合用户的业务习惯，易学易用。3项目总体设计3.1系统核心设计思想电子政务系统的纷繁复杂性决定了其开发、建设和实施是一个复杂的系统工程。因此，系统建设的总体设计，需要有一个先进、科学、完整和成熟的设计思路，这样才能确保该系统全局规划合理、设计思路清晰和实施建设有序。我们根据国家电子政务和数据共享与交换相关标准规范，结合公司自身多年电子政务项目建设经验，同时广泛吸取同行业成功及失败案例的经验和教训，经过我们电子政务专家团队深入研究、提炼和总结如下设计思想。3.1.1遵循大型IT应用系统设计原则电子政务系统是一个典型的大型IT系统，系统周边环境、内部组成、技术层次等都较为复杂。为了能够快速、准确、清晰的设计出整体架构，我们将完全遵循业界通常的逐步细化和分层设计原则。在接下来的架构设计中，我们将首先把系统作为一个“黑盒”去看本系统与外围系统之间的逻辑关系，然后，将“黑盒”打开，去看本项目系统的七层架构，最后，去看各层的内部组成。系统建设遵循的总体设计原则如下：1、实用性原则系统选用的主要技术和产品采用具有成熟、稳定、实用的特点，并充分满足应用、技术开发及信息管理的需要；而且以当前需要为出发点，并充分考虑到长远发展。2、先进性和成熟性原则计算机技术和网络技术的发展日新月异，要想使当前建设的系统工程在今后十几年内保持其先进性是不现实的，而且要追求新、奇、特的配置将会加大投资总量。在设计中，我们依据先进性与成熟性并重的原则，考虑到近年来的发展特点，把先进性放在重要位置。3、安全性和可靠性原则系统安全可靠运行是整个系统建设的基础。要确保系统运行的可靠性、数据传输的正确性，以及为防止异常情况所必须的保护性设施，保证数据不因意外情况而丢失和损坏，采取多种检查和处理手段，防止非授权访问。4、开放性和标准化原则严格按照国家和国际标准来设计，使本系统建成为一个开放且标准的系统。使本系统与硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互制约和影响减至最小。5、可扩展性和可升级性原则系统的结构要具有很好的扩充性，设计中保证系统结构模块化，软件功能可以积木式拼装等。在满足扩充性和升级性同时必须要以最低成本浪费为前提，并保证扩充及升级要能够平稳的过渡。6、可管理性和可维护性原则整个系统是由多种应用子系统及组成，因此我们在设计应用系统时要充分考虑其具有良好的可管理性和可维护性。3.1.2满足系统功能总体要求本项目系统建设要求满足准确性、快速性、扩展性、安全性、易于集成、方便使用、支持与外部系统的数据交换等要求。为此，系统的整体设计将最大程度满足上述总体要求。对准确性满足的设计我们将从多个层面满足系统准确性要求：利用数据交换技术保证数据的一致性，实现数据层面的准确性；采用先进和成熟的数据分析算法和工具，保证数据展现的准确性；在全项目周期采用严格的质量监控保证整个交付系统的可靠性和准确性。对快速性满足的设计系统的快速性，主要体现在两方面：对用户的响应速度和底层大数据量的处理速度。我们将在现有在产品平台基础上，从系统架构设计上严格验证保证系统的整体性能，在系统逻辑算法上充分优化，多方面满足系统的快速性要求。对可扩展性满足的设计在可扩展性方面，一方面，我们对系统的开发与设计将立足于整个组织人事部门电子政务工程的建设和发展，要满足工程建设的不断拓展，同时在使用领域上，系统应满足各层次需要，有利于系统向各基层单位扩展，从而实现信息大统一的目标。另一方面，随着社会经济的发展，用户的业务也面临着不断的变化，因此系统的设计不仅要满足现有业务应用要求，同时也要考虑到适应未来业务的变化，现有业务、流程等内容的调整，新功能、新业务的增加可在不影响系统整体运作的情况下实现。对安全性满足的设计在安全性方面，本项目的建设将充分重视包括平台本身的安全体系以及整个系统的综合安全体系。应用系统的安全解决方案应具有整体应用与部署的高安全性，应通过模块化设计由外到内、由局部到全面、多层次的、纵深的、有效的部署和配置全面安全解决方案，以达到最佳的安全互补状态，从而保证整个应用系统受到最可靠、最安全的保护。对易于集成性满足的设计由于系统的外部生态环境比较复杂，为了满足不同系统的接入要求，我们将从标准化入手，制定标准的接口规范，并提供各种格式的数据访问接口，并遵循电子政务工程的标准化设计以及业界通用的接口标准，从而降低系统集成的难度。对方便使用性满足的设计方便性方面，系统的开发和设计应适应不同层面用户的使用习惯以及现有办事方式，努力做到与实际业务流程相吻合，提供友好的用户操作界面和完备的帮助信息，最大限度地降低用户的使用难度，切实为使用者提供方便，减少因为系统的增设而带来的抵触情绪。3.1.3满足系统非功能需求通常，系统非功能需求是架构设计的入口。这里，针对非功能需求分析中描述的六个质量属性，我们重点响应系统的性能、可靠性、可扩展性、安全保障体系和技术实现约束五个，增加系统灵活性。在架构设计中，对这六个特性响应的整体考虑如下所述：对性能要求响应的设计本项目工程将实现组织人事部门内部各业务部门和基层单位的信息系统互联互通，形成数据集中、应用分布的分布集中式系统架构。此种情形下，影响系统性能的因素主要有以下这些：分布式网络结构中的数据传输。在集中分布式的模式下，各信息系统中的数据要通过网络传输传输到信息共享平台，要经过一定的物理距离，并跨越多个网段，如果传输数据较多，并发用户又多，将造成在通讯数据在网络上的拥挤现象，使得业务处理的相应速度变慢。数据库的数据读取和更新。在大并发业务处理量的情形下，数据库的读写速度将是主要的效率瓶颈。因为同时对数据库的读写必定涉及到数据库的独占访问，也就是一个业务进程在写数据库的时候，其他的业务进程都必须等待，直到该进程写完数据库才能继续执行。中心节点系统的重负载在分布集中模式下，中心节点系统所处理的数据量最大，业务量也最大，系统的负载便最重，这是在系统设计时必须考虑到的问题。在系统设计中，我们采用了多种设计方法来解决以上问题。这些方法包括：制定数据传输策略，尽量减少数据在网络上的传输量。由于受网络传输带宽的限制，如何有效地利用网络带宽，避免造成网络拥堵，造成性能下降。同时，又有效地组织数据，实现数据共享，是集中分布式系统首要考虑的问题。我们将对数据的传输进行规划，制定数据同步策略，确定那些数据需要同步，哪些不需要同步；哪些需要实时同步，哪些可以以定期在夜间同步以避开白天的业务高峰期。这既能充分利用网络带宽进行最大限度的数据同步，实现数据交换和共享，又可有效地降低业务高峰时段对网络带宽的占用。采用面向服务的基础框架保证系统的性能。我们采用面向服务的基础框架支撑平台作为应用系统构建的基础，保证系统的稳定性、高性能和开发的效率。应用系统的优化。采用合理的数据库设计，根据不同的数据表类型，对运行过程中只读表、经常需要更新的表和很少需要更新的表进行分别处理。同时，采用应用服务器，利用数据库缓冲池和容器等特性保证事务处理和并发响应。另外，我们将在系统设计和开发中不断进行性能测试和调优，以满足对系统的性能指标要求。对系统易维护性响应的设计XX移动电子政务平台的建设，按照统一规划、分步实施的原则进行。为了提高系统的易维护性，本方案采用了多种的手段：基于面向服务的基础框架支撑平台构建，按照组件化、模块化的原则，各业务系统采用相同的设计思路，降低业务系统之间的耦合度；采用方法库、参数库的设计思路，提高系统的适用性，减低业务变化时对修改系统的依赖性。象算法参数库、流程定义、相关报表打印的模板定义、统计报表的自定义等。基于工作流的实现机制，在业务流程变化时通过流程定义实现无需编程而采用新的流程。对可靠性要求响应的设计系统的可靠性是指系统在一段时间内，平均出现故障时间的比例。系统的可靠性对信息系统是非常关键的，因为一旦系统出现了故障，并且如果不能很快的进行恢复，那么势必对业务造成严重的影响，而数据的丢失更是不能允许的。为保证系统的可靠性，应用平台的选择和应用框架的选择非常重要，因为这是业务允许的基础框架，只有基础框架稳定，才能保证上面允许的业务系统稳定。在信息共享平台中，我们采用了Java语言作为实现语言，J2EE作为底层容器，工作流系统作为系统的应用开发框架。采用Java语言作为实现语言，可用避免在C/C++语言中绝大部分由于指针或者内存访问等引起的系统崩溃等问题，从而大大的提高系统的稳定性；采用J2EE架构是因为J2EE架构提供了对应用透明的并发连接处理、多线程调度、安全性控制、交易事务等底层的功能，这些底层功能是由专业的中间件公司提供，从而保证了其稳定性和可靠性。采用工作流作为业务系统的应用开发框架，保证业务的流程和业务处理本身的分离，使得开发人员可以集中精力解决业务处理本身的逻辑，而把复杂的业务流程处理留给工作流系统处理，从而使得造成系统稳定性的可能减到最小，最终提供系统的稳定性。除了选择合理的应用平台和开发框架外，本系统将采用完全面向对象的分析和设计方法进行开发，从需求、分析、设计到实现，开发中的每一个过程都将经过严格的验证，并且经过多轮的压力测试和破坏性测试，使得系统稳定性从一开始就得到了重视，并一直贯穿在整个开发过程中。对可扩展性要求响应的设计系统的可扩展性是指随着业务的发展，系统需要处理的业务量越来越大，系统如何能够适应这种变化的一种系统特性。在业务处理量增大的情况下，如果原有的系统无法保证所需的处理能力，一般可以采取以下的几种办法：调整系统允许的硬件设施，这包括增加内存，使用主频更高的CPU，增加CPU的数量，使用存取速度更快的硬盘和磁盘阵列，申请更大的网络带宽，或者更换成更高档的机器。但是这些变动都是只能影响到一台机器之上，其调整所能够达到的程度有一个极限，超过了这个极限这种调整就无法进行了。通过集群的方法。当需要更大的处理能力的时候，可以通过简单的增加一个机器加入的集群中去，并把其中的一部分功能分布到这台机器上，就能成倍的提高系统的处理能力。而且这种增加系统可扩展性的能力理论上是不受限制的。但是这种集群方法一般是需要系统支持的。在本系统中，为保证系统可扩展性，我们在系统基础框架中使用了EJB作为开发系统的载体，使用这种技术J2EE规范可以保证这些EJB可以使用集群的方式来提高系统的可扩展性。这样就能适应业务发展的需求，从而保护系统投资。对灵活性要求响应的设计由于移动电子政务工程的建设刚刚起步，很多配套建设尚不成熟，很多业务也有待梳理。随着工程建设的深入，不断会有新的需求、新的业务产生，这就要求信息系统不断地进行创新和调整以适应行业的变化，也就是要求系统具有良好的灵活性。如何保证系统的灵活性，使之能够随着最终用户需求的不断变化而相应的变化，是在本系统规划和设计时需要重点考虑的问题。本系统是从以下几个方面来考虑的：业务需求的前瞻性。所有的系统都是建立在实实在在的需求上的，我们不能期望一个从来没有被考虑过的需求，能够在将来的某一天在系统中得到很好的支持。所以要使得系统有最大的灵活性，就必须对业务需求做一个预测，对将来需求的变化考虑得越多，判断得越准确，就能够使得系统拥有更大得灵活性。在本系统建设中，我们将最大程度参考行业的标竿和电子政务工程的建设规划，对移动电子政务工程在未来几年中可能发展方向做出全面、仔细的分析，力求这些需求的变化能够较好地在系统中得到体现。业务模型的抽象业务模型是真正决定一个系统对未来需求变化的适应能力，与参数化设计不同的是：业务模型能决定什么样的业务可以融入到系统中。我们基于多年在电子政务行业信息化建设的经验对业务进行了抽象和业务建模，初步形成移动电子政务系统的业务模型体系。系统设计的参数化系统的参数化设计也是一个保证系统灵活性的重要手段，和业务模型的抽象不一样，参数化设计的灵活性体现在对可以预料的需求的变化的处理，譬如说，对流程的参与者的设置，对业务的使用者的授权，以及用户的个性化设置等。对安全保障体系建设要求响应的设计本项目的安全保障体系响应的设计，主要分为应用安全设计和整个安全保障体系设计两个部分：关于安全整体架构设计，请参见支撑体系的安全体系设计。关于应用安全安全设计，请参见基础支撑平台应用访问控制设计。对技术实现约束要求响应的设计技术约束响应主要包含系统技术架构、基础框架支撑平台、数据交换、数据部署等，各技术要求的响应如下：关于系统技术架构要求的响应，请参见系统总体设计；关于基础框架支撑平台要求的响应，请参见面向服务的基础框架支撑平台设计；关于数据交换平台要求的响应，请参见面向服务的基础框架支撑平台设计；关于数据部署要求的响应，请参见信息资源层设计；3.2移动电子政务平台系统结构移动电子政务平台系统结构如图3所示。移动电子政务平台分为三层结构：最外层是接口层，与运营商合委办局系统进行接口；中间层为业务处理层，由一系列功能模块组成；最底层为数据层，保存各种业务的原始数据。图3移动电子政务平台系统结构如3.3安全架构XX移动电子政务平台的安全架构如图4所示：图4XX移动电子政务平台安全架构移动电子政务安全技术手段要提供相应的安全性保障，实现业务和数据信息的真实性、保密性、完整性、可核查性、可控性、可用性。移动电子政务应具备的安全功能：接入的CA身份认证，链路安全，平台边界防护，委办局业务系统安全、终端安全防护。3.6系统技术路线3.6.1Wi-Fi技术Wi-Fi俗称无线宽带【所谓Wi-Fi，其实就是IEEE802.11b的别称，是由一个名为“无线以太网相容联盟”（WirelessEthernetCompatibilityAlliance,WECA）的组织所发布的业界术语，中文译为“无线相容认证”。它是一种短程无线传输技术，能够在数百英尺范围内支持互联网接入的无线电信号。随著技术的发展，以及IEEE802.11a及IEEE802.11g等标准的出现，现在IEEE802.11这个标准已被统称作Wi-Fi。从应用层面来说，要使用Wi-Fi，用户首先要有Wi-Fi兼容的用户端装置。Wi-Fi是一种帮助用户访问电子邮件、Web和流式媒体的赋能技术。它为用户提供了无线的宽带互联网访问。同时，它也是在家里、办公室或在旅途中上网的快速、便捷的途径。能够访问Wi-Fi网络的地方被称为热点。Wi-Fi或802.11b在2.4Ghz频段工作，所支持的速度最高达11Mbps。另外还有两种802.11空间的协议，包括(a)和(g)。它们也是公开使用的，但802.11b在世界上最为常用。Wi-Fi热点是通过在互联网连接上安装访问点来创建的。这个访问点将无线信号通过短程进行传输-一般覆盖300英尺。当一台支持Wi-Fi的设备（例如PocketPC）遇到一个热点时，这个设备可以用无线方式连接到那个网络。大部分热点都位于供大众访问的地方，例如机场、咖啡店、旅馆、书店以及校园等等。许多家庭和办公室也拥有Wi-Fi网络。虽然有些热点是免费的，但是大部分稳定的公共Wi-Fi网络是由私人互联网服务提供商(ISP)提供的，因此会在用户连接到互联网时收取一定费用。】全称WirelessFidelity。802.11b有时也被错误地标为Wi-Fi，实际上Wi-Fi是无线局域网联盟（WLANA）的一个商标，该商标仅保障使用该商标的商品互相之间可以合作，与标准本身实际上没有关系。但是后来人们逐渐习惯用WIFI来称呼802.11b协议。它的最大优点就是传输速度较高，可以达到11Mbps，另外它的有效距离也很长，同时也与已有的各种802.11DSSS设备兼容。笔记本电脑技术——迅驰技术就是基于该标准的。IEEE（［美国］电子和电气工程师协会）802.11b无线网络规范是IEEE802.11网络规范的扩展，最高带宽为11Mbps，在信号较弱或有干扰的情况下，带宽可调整为5.5Mbps、2Mbps和1Mbps，带宽的自动调整，有效地保障了网络的稳定性和可靠性。其主要特性为：速度快，可靠性高，在开放性区域，通讯距离可达305米，在封闭性区域，通讯距离为76米到122米，方便与现有的有线以太网络整合，组网的成本更低。Wi－Fi（WirelessFidelity，无线相容性认证）的正式名称是“IEEE802.11b”，与蓝牙一样，同属于在办公室和家庭中使用的短距离无线技术。虽然在数据安全性方面，该技术比蓝牙技术要差一些，但是在电波的覆盖范围方面则要略胜一筹。Wi－Fi的覆盖范围则可达300英尺左右（约合90米），办公室自不用说，就是在小一点的整栋大楼中也可使用。因此，Wi－Fi一直是企业实现自己无线局域网所青睐的技术。还有一个原因，就是与代价昂贵的3G企业网络相比，Wi－Fi似乎更胜一筹。关于Wi－Fi的热点都诞生在2002年，在美国，Wi－Fi就像早期的因特网一样，呈现出星火燎原之势。在2003年它注定要在世界范围内有着美好的前景。Wi－Fi带来的高速无线上网将像今天人们打手机一样平常。各厂商目前都积极将该技术应用于从掌上电脑到桌面计算机的各种设备中，制造新的卖点。随着Wi－Fi设备数量的增加，其价格将会下降。Wi－Fi设备的全球年产量在2006年将达到3300万台。WIFI突出优势其一，无线电波的覆盖范围广，基于蓝牙技术的电波覆盖范围非常小，半径大约只有50英尺左右约合15米，而Wi-Fi的半径则可达300英尺左右约合100米，办公室自不用说，就是在整栋大楼中也可使用。最近，由Vivato公司推出的一款新型交换机。据悉，该款产品能够把目前Wi-Fi无线网络300英尺接近100米的通信距离扩大到4英里(约6.5公里)。其二，虽然由Wi-Fi技术传输的无线通信质量不是很好，数据安全性能比蓝牙差一些，传输质量也有待改进，但传输速度非常快，可以达到54mbps，符合个人和社会信息化的需求。其三，厂商进入该领域的门槛比较低。厂商只要在机场、车站、咖啡店、图书馆等人员较密集的地方设置“热点”，并通过高速线路将因特网接入上述场所。这样，由于“热点”所发射出的电波可以达到距接入点半径数十米至100米的地方，用户只要将支持无线LAN的笔记本电脑或PDA拿到该区域内，即可高速接入因特网。也就是说，厂商不用耗费资金来进行网络布线接入，从而节省了大量的成本。根据无线网卡使用的标准不同，WIFI的速度也有所不同。其中IEEE802.11b最高为11Mbps（部分厂商在设备配套的情况下可以达到22Mbps），IEEE802.11a为54Mbps、IEEE802.11g也是54Mbps。WIFI是由AP(AccessPoint)和无线网卡组成的无线网络。AP一般称为网络桥接器或接入点，它是当作传统的有线局域网络与无线局域网络之间的桥梁，因此任何一台装有无线网卡的PC均可透过AP去分享有线局域网络甚至广域网络的资源，其工作原理相当于一个内置无线发射器的HUB或者是路由，而无线网卡则是负责接收由AP所发射信号的CLIENT端设备。而wirelessb/g表示网卡的型号，按照其速度与技术的新旧可分为802.11a、802.11b、802.11g。讲起无线网，大家都有一种似是而非的感觉，无线是否是简单的两台计算机互联？No！这已经是上个世纪的无线概念，新一代的无线网络，将以无须布线和使用相对自由，建立起人们对无线局域网的全新感受。需求决定了市场的发展，很少见到哪种IT技术或是产品能够像它一样有如此迅猛的增长势头，不受任何约束随时随地访问互联网不再是梦想，其中，WiFi发挥了至关重要的作用。Wi-Fi代表了“无线保真”，指具有完全兼容性的802.11标准IEEE802.11b子集，它使用开放的2.4GHz直接序列扩频，最大数据传输速率为11Mbps，也可根据信号强弱把传输率调整为5.5Mbps、2Mbps和1Mbps带宽。无需直线传播传输范围为室外最大300米，室内有障碍的情况下最大100米，是现在使用的最多的传输协议。它与有线网络相较之下，有许多优点：无须布线台式机无线网卡WiFi最主要的优势在于不需要布线，可以不受布线条件的限制，因此非常适合移动办公用户的需要，具有广阔市场前景。目前它已经从传统的医疗保健、库存控制和管理服务等特殊行业向更多行业拓展开去，甚至开始进入家庭以及教育机构等领域。健康安全IEEE802.11规定的发射功率不可超过100毫瓦，实际发射功率约60~70毫瓦，这是一个什么样的概念呢？手机的发射功率约为200毫瓦至1瓦间，手持式对讲机高达5瓦，而且无线网络使用方式并非像手机直接接触人体，是绝对安全的。3.6.23G“3G”（英语3rd-generation）或“三代”是第三代移动通信技术的简称是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。3G服务能够同时传送声音(通话)及数据信息(电子邮件、即时通信等)。代表特征是提供高速数据业务。相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM、CDMA等数字手机(2G)，第三代手机（3G）一般地讲，是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统,未来的3G必将与社区网站进行结合，WAP与web的结合是一种趋势，如时下流行的微博客网站：大围脖、新浪微博等就已经将此应用加入进来。3G[1]与2G的主要区别是在传输声音和数据的速度上的提升，它能够在全球范围内更好地实现无线漫游，并处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务，同时也要考虑与已有第二代系统的良好兼容性。为了提供这种服务，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，也就是说在室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2Mbps(兆比特/每秒)、384kbps(千比特/每秒)以及144kbps的传输速度（此数值根据网络环境会发生变化)。3G[2]是第三代通信网络，目前国内支持国际电联确定三个无线接口标准，分别是中国电信的CDMA2000，中国联通的WCDMA，中国移动的TD-SCDMA，GSM设备采用的是时分多址，而CDMA使用码分扩频技术，先进功率和话音激活至少可提供大于3倍GSM网络容量，业界将CDMA技术作为3G的主流技术，国际电联确定三个无线接口标准，分别是CDMA2000，WCDMA，TD-SCDMA。原中国联通的CDMA现在卖给中国电信，中国电信已经将CDMA升级到3G网络，3G主要特征是可提供移动宽带多媒体业务。1995年问世的第一代模拟制式手机（1G）只能进行语音通话；1996到1997年出现的第二代GSM、CDMA等数字制式手机（2G）便增加了接收数据的功能，如接收电子邮件或网页；其实，3G并不是2009年诞生的，早在2007年国外就已经产生3G了，而中国也于2008年成功开发出中国3G，下行速度峰值理论可达3.6Mbit/s（一说2.8Mbit/s），上行速度峰值也可达384kbit/s。不可能像网上说的每秒2G，当然，下一部电影也不可能瞬间完成。注：G3不是代表3G，而是“Guide3”的缩写，Guide有两层意思，动词代表引领、影响、支配等意思，名词代表引领者、向导的意思。综合起来的大意是引领另外两家友商进入3G时代。“3”代表着3G时代下的移动+宽带+固网+手机电视+……融合，更大胆的猜想是暗喻中国移动将超越现有3G概念，在TD-LTE时代提供适合上述融合业务应用的网络支撑、终端、服务等等，引领人们进入真正的3G生活。因此G3是个很庞杂的概念，除非中国移动出尔反尔要推“G3”自有品牌的手机，否则结果就只有一个——战略性品牌，将涵盖全球通、神州行、动感地带等等品牌业务。3.6.3MVC设计模式MVC是Model、View、Controller的缩写，MVC是应用系统开发的设计模式。在MVC的设计模式中，它包括三类对象：（1）模型（Model）对象：是应用程序的主体部分。（2）视图（View）对象：是应用程序中负责生成用