第八章 自由主义的福利思想课件

第八章自由主义的福利思想一、古典经济学的福利思想二、新自由主义的福利思想三、功利主义的福利思想2011-51引言——自由主义概述（Liberalism）

1、含义是一种意识形态、哲学，以自由作为主要政治价值的一系列思想流派的集合2.是在反封建斗争中发展起来的（一种运动），思想体系是由诸多学者创立的3.代表人物：洛克、边沁、斯密、穆勒，格林、霍布豪斯、哈耶克等以个人主义、个人自由为核心2011-525.古典自由主义（classical）17-19末6.主张国家干预的新自由主义（newliberalism，20世纪初）对“自由”解释与古典自由主义相比有了显著的不同，提出自由应该是制度框架内的自由，而不是放任自流，从理论上论证了国家在维护个人需求、保障社会经济秩序方面的必要作用，是一种积极自由的社会价值取向。20世纪初，新自由主义逐渐成为英国官方政策的重要基础，其影响遍及英伦三岛并扩展到西欧，引起西方政治思想和政治实践的深刻变化。2011-536.复归古典自由主义的新自由主义（Neo-liberalism，20世纪70年代——）以哈耶克为首的朝圣山学社兴起，提出以回复古典自由主义为主要内容的新古典自由主义（neo-liberalism），后被简称为新自由主义；Neo有“新的”、“现代的”的意思，也有“复兴的”意思法制维护私有制，主张个人的自由发展法律上、政治上人人平等，人人都有参与社会经济生活的权利国家在世界观上保持中立和宽容的态度2011-54第一节古典经济学的福利思想一、古典经济学的建立二、威廉·配第三、亚当·斯密四、大卫·李嘉图五、马尔萨斯六、评价2011-55第一节古典经济学的社会福利思想一、古典经济学的建立1、重商主义（流通）2、生产在经济关系中的作用3、古典经济学（1）主要研究对象：资本主义生产过程（2）代表人物2011-56（二）基本福利思想1、最早提出劳动决定价值的学说劳动是财富之父，土地是财富之母2、以最低工资为基本内容的分配理论

工资应等于最低生活资料价值，并不超过基本生活费用的法定工资的最高限额3、资源和劳动力利用学说（1）产业尽量靠近资源丰富而廉价的地方（2）减少非生产性人员（3）运用税收等促进投资（4）集中无业游民兴建公共设施2011-59三、亚当·斯密（1723-1790）1、经济学思想（1）中心思想：自由经济（2）个人幸福和公共福利的和谐（3）经济人理性经济人对经济生活中一般人的抽象，其本性被假设为是利己的。经济人在一切经济活动中的行为都是合乎所谓的理性的，即都是以利己为动机，力图以最小的经济代价去追逐和获得自身的最大的经济利益。有限理性西蒙：考虑限制决策者信息处理能力的约束的理论，人介于完全理性和非理性的状态。道德人同情心，正义感（合宜感），行为的利他主义倾向。这些是人的道德性的体现。斯密的这种伦理思想后来被发展成“道德人”理论。社会人是梅奥等人依据霍桑实验的结果提出来的。这一假设认为，人们最重视的是工作中与周围人友好相处，物质利益是相对次要的因素。梅奥说：“人是独特的社会动物，只有把自己完全投入到集体之中才能实现彻底的‘自由’。”2011-5102、基本福利思想（1）实现社会福利的途径：自由竞争-个人利益-国民财富-社会福利看不见的手每个人并不企图增进公共福利，他所追求的仅仅是他个人的利益，而且，在这样做时正象在许多其他场合一样，他被一只看不见的手引导到去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果大得多。2011-511（2）反对国家干预（nightwatcher）保卫国家不受侵犯保护公民权利举办公共福利事业（3）关心劳动者的福利，改善其生活状况（4）赞同民间慈善强者的罪恶和愚蠢较少受到人们的轻视，而无罪者的贫困和软弱却未必如此（道德情操论）2011-512四、大卫·李嘉图（1772——1823）1、劳动工资论（相对工资）劳动者的生活、劳动力再生产、供养家庭以及实际购买力工资通过自由市场决定2、反对济贫法制度不能改变贫民的生活状况鼓励不良行为加大社会负担反对征收济贫税简介出生于一个富裕家庭，从来没有进过大学，由于和非犹太教女子结婚，他父亲和他断绝关系。当时他仅有800英镑，12年后，他赚得了亿万家财。1817年，他出版了主要著作《政治经济学及赋税原理》，这是他全部理论的总结，在很多方面发展了斯密的理论，标志着古典经济学的最后完成。2011-513五、马尔萨斯（ThomasRobertMalthus，1766-1834）（一）简介出生于一个富有的家庭。1784年进入剑桥大学耶稣学院学习。1798年，马尔萨斯针对18世纪末英国工业革命所造成的大批工人事业失业、贫困问题突出等社会问题以匿名的方式发表了自己的《人口原理》，其理论与19世纪所盛行的社会富足促成的经济进步的乐观主义思想相抵触，因此遭到了猛烈地批判。1804年结婚。1805年他成为英国第一位（或许是世界上第一位）政治经济学教授，执教于东印度公司学院。他的学生亲切地称呼他为“人口”马尔萨斯。2011-514（二）基本福利思想：从人口角度论证贫困和福利问题1、人口学说（1）《人口原理》（2）社会调查：挪威的征兵制度，瑞士的结婚规定2、内容（1）两个前提食物是人类生存所必需两性间的性欲是必然的2011-515（2）两个级数理论

人口：几何级数增长生活资料：算术级数增长（3）减少人口的两种途径

积极性抑制（战争、瘟疫、贫困positivechecks）预防性抑制（道德性，preventivechecks）（4）人口波动规律理论

人口增长受生活资料的限制只要生活资料增长，人口就增长，除非受到某种抑制抑制人口增长的力量使现实人口与生活资料平衡社会影响1.以往高出生率被认为有利于经济，因为会提供更多的劳力。然而，马尔萨斯却从一个新的视角看待出生率，并且说服了大多数经济学家：2.1801年，政府官员约翰·李克曼主导了第一次现代人口普查;3.马尔萨斯的著作强烈地影响了弗朗西斯·普勒斯并发动了极端马尔萨斯主义运动以推动节育;4.马尔萨斯理论对现代进化论创始人达尔文和阿尔佛雷德·华莱士产生关键影响。达尔文在他的《物种起源》一书中说，他的理论是马尔萨斯理论在没有人类智力干预的一个领域里的应用;5.联合国教科文组织的发起人、进化论学者和人道主义者于连·赫胥黎在1964年出版的著作《进化论的人道主义》中描述了“拥挤的世界”，呼吁制订“世界人口政策”;6.1954年在罗马召开的联合国人口会议上，苏联代表声称，“在社会主义国家，人口过剩问题从来没有出现……马尔萨斯理论完全是错误的。”7.中国共产党在大跃进期间对于人口过于自信，马尔萨斯的人口理论在当时的中国受到批判。2011-5163、贫困问题（1）贫困原因：穷人生育过快，劳动力供大于求，工人工资降低（2）社会改良、增加福利只能解决眼前的困难，成果为人口增加所抵消（3）消除贫困的方法：抑制穷人的人口增殖4、现行济贫法制度的弊端（1）济贫法使人口趋于增长，而食物却不增加（2）济贫院的人一般都不是最有价值的社会成员2011-517（3）济贫法制度影响人们自立精神的发挥（4）助长了一些人的浪费行为（5）对民众自由的影响5、解决途径（1）废除现有济贫法制度（2）开垦新地（3）各郡为极端贫困者建立济贫院2011-518六、对古典经济学福利思想的评价1、把福利同生产发展和国家财富增长联系起来，经济增长优先于社会福利2、看到了保护劳动者的利益的意义3、凡反映了主张劳动、反对懒惰和救助穷人的自由主义倾向，强调个人责任和自由竞争4、是西方现代自由主义福利思想的发端，对后来的经济学和社会福利理论产生了重要影响5、有助于分析福利与国家、福利与经济的关系2011-519第二节新自由主义的福利思想一、含义二、经济主张三、社会福利思想和主张2011-520一、含义1.是我们这个时代明确的政治、经济范式——它指的是这样一些政策与过程：相当于一批私有业者能够得以控制尽可能广的社会层面，从而获得最大的个人利益（罗伯特w迈克杰斯尼，诺姆·乔姆斯基：新自由主义和全球秩序）2.是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体系和政策主张（）2011-521二、经济主张华盛顿共识华盛顿共识（WashingtonConsensus），1989年所出现的、一整套针对拉美国家和东欧转轨国家的、新自由主义的政治经济理论。当华盛顿共识逐渐走向失败，宏观经济理论界提出了与此相对的北京共识。2011-522三、社会福利思想和主张1.崇尚自由，公开反对社会公平和分配正义2.强调个人责任和市场作用的发挥，反对国家和政府的干预3.反对强制性保险，提倡有选择性的保障制度4.主张削减社会福利，倡导社会保障领域中的竞争5.主张改革福利政策，实行激活性劳动就业政策金融危机与新自由主义的困境2011-523第三节功利主义的福利思想

一、概述

二、边沁

三、穆勒

四、功利主义的社会福利政策

五、中国关于功利主义的不同评价2011-524一、概述1、界定（功用主义或乐利主义，Utilitarianism），是一种以实际功效或利益作为道德标准的伦理学说2、理解（1）不是自私自利为国家制度和社会政策的合法性提供一种新的、实在的基础，以增进整个社会的利益与福祉（2）一种旨在增进公共利益的学说（与社会契约论相对立）2011-525是一种哲学思潮，以心理学和伦理学为基础，从趋乐避苦的人性出发，阐述个人主义的利己主义幸福论和功利主义的福利观2011-526二、杰里米·边沁（JeremyBentham，1748-1832）（一）简介英国的法理学家、功利主义哲学家、经济学家和社会改革者，是个政治上的激进分子，亦是英国法律改革运动的先驱和领袖，并以功利主义哲学的创立者、一位动物权利的宣扬者及自然权利的反对者而闻名于世，对社会福利制度的发展也有重大贡献。1776年发表《政府片论》；1789年发表《道德与立法原理导论》。总有一天，其他动物也会获得只有暴君才会剥夺的那些权利。……一个人不能因为皮肤黑就要遭受任意的折磨而得不到救助。总有一天，人们会认识到。腿的数量、皮肤绒毛的形式、骶骨终端的形状都不足以作为让一个有感知能力的生命遭受类似厄运的理由。……问题不在于‘它们能推理吗？’，也不在于‘它们能说话吗？’，而在于‘它们会感受到痛苦吗？’2011-527（二）功利主义1、能够给利益攸关的当事人带来快乐(或幸福、利益、好处、善良)或防止痛苦(或危害、邪恶、不幸福等)的事物特性叫做功利。所谓功利就是追求快乐，避免痛苦2、理解（1）功利就是避苦求乐（2）功利是快乐、幸福、利益的代名词（3）以个人为出发点，但归宿是社会2011-528（二）功利主义原则及其道德价值指向1、原则总体原则：“最大多数人的最大幸福”原则，简称为“最大幸福原则”2、道德指向假设避苦求乐是人的本性和利益归宿；把社会还原为个人，个人利益的最大化是动机和起点，社会利益的最大化是目标和归宿；缺陷：追求和实现个人利益的最大化，就不可能实现社会利益的最大化，反之亦然。2011-529（三）快乐与幸福的计算1、乐苦划分简单的乐苦：由直接的感官快乐与痛苦组成的复杂的乐苦：各种简单的快乐与痛苦的集合2、7个条件强度、持久性、确定性或不确定性、迫近性或遥远性、增殖性、纯度、广度3、方法（1）计算最初由行为产生的明确可辨的每一快乐的价值2011-530（2）计算最初由行为产生的明确可辨的每一痛苦的价值（3）计算由最初行为产生的快乐之后所产生的每一个快乐的价值（4）计算由最初行为产生的痛苦之后所产生的第一痛苦的价值（5）对个人来说，总结一面所有的快乐和另一面所有的痛苦（6）对集体或社会而言，先按上述方法对个体进行计算，然后总计趋向快乐或痛苦的人数

2011-531三、约翰·斯图尔特·穆勒（密尔，1806-1873）（一）简介英国著名哲学家和经济学家，功利主义思想的代表人物；代表作《论自由》（OnLiberty，1859），被誉为自由主义的集大成之作。）“如果整个人类，除一人之外，意见都一致，而只有那一个人持相反意见，人类也没有理由不让那个人说话。正如那个人一旦大权在握，也没有理由不让人类说话一样”。《论代议制政府》（1861）2011-532（二）福利思想1、有限的自由与有限的干预（1）充分自由及自由的有限性在仅涉及本人的那部分，他的独立性在权利上则是绝对的……自由必须不使自己成为他人的妨碍（论自由）（2）政府干预与有限干预反对理由强制性增加职能（权力、责任）私人的效率2011-533支持有限干预初等教育弱势群体永久性契约规定劳动时间利他行为公益服务与社会服务（二）有限的社会救济1、财富增长应有利于民众福利，应实行有效的财富分配2、注意帮助的程度与方式2011-534（三）边沁与穆勒功利主义思想的区别1、快乐与幸福（1）快乐不仅有量的区别，也有质的不同肉体的或物质的快乐和精神的快乐,后者较前者远为高尚（2）满足、快乐不一定是幸福，不满足、不快乐也不一定就不幸福2、利己与利他（1）边沁2011-535个人是社会利益的基础，社会利益是个人的合成，反对个人应当为他人利益或社会幸福牺牲个人利益（2）穆勒行为者对于自己与他人的幸福严格地看作平等，推崇自我牺牲3、自律与他律（1）边沁：坚持道德他律论从人的本性出发，以能导致苦和乐的社会性力量作为道德的推动力和约束力2011-536约束力量：自然的（最基