安全突发情况处置方案范文文档（审定）15篇

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 安全教育突发情况处置方案范文文档（审定）15篇镇人民政府突发公共事件总体应急预案1、总则

1.1基本建设目的

建立健全统一、高效率、科学、规范的突发性公共事件应急指挥、确保和防治掌控体系，全面提高政府应付各类突发性公共事件的能力，最小程度地防治和增加突发性公共事件及其导致的侵害，确保公众生命财产安全，保护社会平衡，推动全县经济社会快速、协同、可持续发展。

1.2基本建设依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发性公共事件总体应急预案》相衔接。

1.3事件分类根据突发性公共事件的出现过程、性质和机理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发性公共事件主要分成自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发性公共事件往往就是相互交叉和关联的，某类突发性公共事件可能将和其他类别的事件同时出现，或引起次生、派生事件，应具体分析，统筹规划应付。

1.4事件分级本预案所表示各类突发性公共事件，按照其性质、轻微程度、可控性、影响范围等因素，由高至低分成通常、很大、关键性、特别关键性四个级别。

1.4.1特别关键性突发性公共事件（1级）：就是指忽然出现，事态非常复杂，对本镇甚至全县、全市公共安全、政治平衡和经济社会秩序导致严重危害或威胁，已经或可能将导致特别关键性人员伤亡、财产损失或关键性生态环境毁坏，须要镇政府统一组织协同，调度全镇各方面资源和力量应急处理的突发性公共事件，并按照有关建议及时呈报上级政府和有关部门。

1.4.2关键性突发性公共事件（2级）：就是指忽然出现，事态繁杂，对一定区域内的公共安全、政治平衡和经济社会秩序导致严重危害或威胁，已经或可能将导致关键性人员伤亡、财产损失或轻微生态环境毁坏，须要镇政府调度各个方面的资源和力量联手处理的突发性公共事件，并按照有关建议及时呈报上级政府和有关部门。

1.4.3很大突发性公共事件（3级）：就是指忽然出现，事态较为繁杂，对一定区域内的公共安全、政治平衡和经济秩序导致一定危害或威胁，已经或可能将导致很大人员伤亡、财产损失或生态环境毁坏，须要镇政府调度多个部门甚至全镇的资源和力量处理的突发性公共事件，并按照有关建议及时呈报上级政府和有关部门。

1.4.4通常突发性公共事件（4级）：就是指忽然出现，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治平衡和经济社会秩序导致一定危害或威胁，已经或可能将导致人员伤亡、财产损失，须要镇政府调度个别部门的资源和力量展开处理的突发性公共事件。

1.5适用范围

本预案指导全镇辖区内突发性公共事件的应付工作，并有效率与上级政府和有关部门的应急预案交会。

1.6工作原则（1）秉持以人为本的原则。二要履行职责政府的社会管理和公共服务职能，把确保公众身心健康和生命财产安全做为首要任务，最小程度地增加突发性公共事件及其导致的人员伤亡和危害。（2）秉持预防为主的原则。把应急处理工作全面落实至日常管理之中，强化基础建设，健全监测网络，加强预警分析，做好预案演练，提升严防意识，有效率掌控危机，秉持防治与应急结合，重实效晚辨认出、晚报告、晚掌控、晚化解。（3）秉持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，强化应急管理，保护公众的合法权益，并使应付突发性公共事件的工作规范化、制度化、法制化。（4）秉持统一领导的原则。在镇委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责管理、条块结合、属地管理、专业处理居多的应急管理体制，推行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的促进作用。（5）秉持协同处理的原则。强化应急处理队伍建设，创建协同协同制度，充份动员和充分发挥镇镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的促进作用，靠公众力量，构成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协同有序、运转高效率的应急管理体制。（6）秉持资源整合的原则。按照资源整合资源、降低成本、提高效率的建议，同时实现人力、物资、设备、技术和信息的有机布局，构成全方位的协同联动机制，努力做到统一调度和资源共享。（7）秉持科学应付的原则。使用一流的预测、预警、防治和应急处理技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的促进作用，提升应付突发性公共事件的科技水平和统一指挥能力，防止出现次生、派生事件；强化宣传和培训教育工作，提升公众打火、脱离险境和应付各类突发性公共事件的综合素质。

1.7应急预案体系普拉底镇突发性公共事件应急预案体系包含：（1）突发性公共事件总体应急预案（1个）。总体应急预案就是全镇应急预案体系的总纲，就是镇政府应付各类突发性公共事件的规范性文件。由镇政府负责管理制订，经镇政府常务会议通过后实行。（2）突发性公共事件专项应急预案（33个）。专项应急预案就是镇直有关部门为应付某一类型或某几种类型突发性公共事件而制订的牵涉数个部门的预案。由会同部门与积极支持部门共同制订，经镇政府批准后由会同部门非政府实行，并报镇政府备案。（3）突发性公共事件应急确保预案（6个）。应急确保预案就是镇直有关部门为应付某一类型或某几种类型突发性公共事件应急确保而制订的牵涉数个部门的预案。包含自然灾害救助、治安保护、医疗急救、应急通信、交通运输和气象应急确保预案，由会同部门与积极支持部门共同制订，经镇政府批准后实行，并报镇政府备案。（4）村、村民小组突发性公共事件综合应急预案（9个）。各村、小组必须在镇政府的领导下，按照分类管理、分级负责管理的原则分别制订，并报镇政府备案。镇直有关部门根据各自职责及总体应急预案的建议，对专项应急预案中没牵涉至的灾害灾种和应急确保预案中没牵涉至的应急确保事宜，结合实际制订部门应急预案，并报镇政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的建议，结合实际制订应急预案，并报镇政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案就是应急预案体系的组成部分，推行分类管理、分级负责管理。

2、非政府体系

2.1领导机构

2.1.1设普拉底镇人民政府突发性公共事件应急委员会（以下缩写镇政府应急委员会），做为非常设领导机构，统一领导全县突发性公共事件的应急救援工作。镇政府应急委员会主任：杨武利，镇政府应急委员会副主任：徐强。镇政府应急委员会成员：镇政府办公室主任，镇政府安监办主任，驻镇有关部门负责人，镇武装部、镇派出所主要负责人。镇政府应急委员会在主任的领导下，研究、同意和部署各类很大以上级别的大突发性公共事件应急处理工作，主任和成员按照业务分工和在镇政府突发性公共事件各专项指挥部（以下缩写各专项指挥部）中担任的职务，负责管理有关类别突发性公共事件的应急处理工作。镇政府办公室主任帮助镇政府应急委员会主任、其他副主任处置有关工作。

2.1.2镇政府应急委员会职责：（1）研究确认应付突发性公共事件关键性决策和指导意见；（2）负责管理特别关键性、关键性很大突发性共公共事件的非政府和统一指挥；（3）负责管理核定镇突发性公共事件总体应急预案；（4）负责管理狠抓全镇性应急重大项目建设，并检查全面落实情况；（5）当突发性公共事件远远超过本镇处理能力时，依据程序及时呈报并命令上级支持；（6）应付突发性公共事件工作中协同与上级政府及各有关部门的关系；（7）部署和总结全镇年度应急工作。

2.2.2镇政府应急管理办公室职责：（1）贯彻执行镇政府应急委员会的同意，负责管理全镇突发性公共事件应急救援的指导协同、监督检查、非政府实行等工作；负责管理对突发性公共事件所牵涉的全镇性关键性工作事项明确提出建议，并报镇政府应急委员会。（2）负责管理全镇关键性应急救援问题的调查研究、主办会议、草拟地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据镇突发性公共事件总体应急预案制订全镇应急救援系统建设的措施和规划。（3）负责管理《贞元镇人民政府突发性公共事件总体应急预案》的修改工作；非政府、指导和检查镇直有关部门搞好各类专项应急预案的修改和评估工作。（4）负责管理全镇应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可以动员力量的培训指导工作；严格执行全面落实和检查指导镇直各单位、非政府实行的预案演练工作。（5）负责管理突发性公共事件应急预警公布和有关新闻报道的审查以及各新闻媒体的协同、招待等有关事宜；负责管理全镇应急救援、买盘、避灾、打火、脱离险境等应急常识与有关法律法规的宣传教育工作。（6）负责管理指导和检查全镇应急救援物资基地建设及物资储备工作；盐务和协同应急救援所须要资金、设备、物资的转派、运输工作。（7）负责管理协同有关部门创建全面覆盖全镇的应急信息系统和统一指挥平台，搜集应急信息，并对关键信息明确提出处理建议报镇政府应急委员会。（8）负责管理发送和办理上级领导对特别关键性、关键性突发性公共事件的重要批示、指示精神或可向上级政府应急管理办公室上报的应急关键事项；严格执行全面落实镇政府领导和镇政府应急委员会领导有关同意事项和命令、重要批示精神，尽早搞好与突发性公共事件事发地的信息沟通工作。（9）负责管理与县政府应急委员会专家组成员的联络。（10）负责管理与县有关部门的业务联系；负责管理与邻镇镇在信息沟通、应急支持等方面的联系和协同工作。（11）主办镇政府应急委员会信访部门的其他工作。

2.2.3专家组镇政府应急委员会创建各类专业人才库，可以根据实际须要聘用专家、学者共同组成专家组，为制订中长期公共安全规划、信息系统建设与加强危机管理提供更多决策性意见和建议；参予突发性公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参予突发性公共事件的应急处理工作。

2.3应急联动机制各专项指挥部的会同部门和积极支持部门按照统一指挥、分级负责管理、资源共享、条块结合的原则，在镇政府应急委员会的领导下，按职责与分工积极开展突发性公共事件的应急处理工作。

3.运行机制必须创建应付突发性公共事件的预测预警、信息报告、应急处理、恢复正常扩建及调查评估等机制，提升应急处理能力和统一指挥水平。必须资源整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；强化我镇应急中心建设，创建统一事发、分级分类处理的应急平台；强化农村对突发性公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：镇政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的应急通报展开分析评估，当证实出现或即将出现特别关键性、关键性的突发性公共事件时，呈报镇政府应急委员会非政府举行会议，确认事件级别，制订应急措施，明确任务分工，公布启动命令，积极开展应急救援工作。

3.1预测与预警镇政府应急委员会针对各种可能将出现的突发性公共事件，不断完善预测预警机制，科学积极开展风险分析，努力做到晚辨认出、晚报告、晚处理。

3.1.1信息监测（1）创建突发性公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防雷监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，不断扩大监测能力。

3.2应急处理

3.2.1信息报告（1）突发性公共事件出现后，事发地村委会、村小组必须立即如实向镇政府应急管理办公室报告，严禁迟报、谎报、虚报和漏报。报告内容主要包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经实行的措施等。应急处理过程中，必须及时续报有关情况。突发性公共事件有关情况，由镇政府应急管理办公室及时呈报市政府应急管理办公室。（2）镇政府应急管理办公室和各有关部门收到突发性公共事件关键信息报告后，研究推论各类基础信息和动态信息，及时明确提出应急处理建议，向镇政府应急委员会报告，并将镇政府应急委员会领导同志重要批示或命令表达网吧消防安全应急灭火预案一、初期火灾的处理步骤

社会各界网吧员工必须存有高度的防雷意识，秉持经常性的检查。牢记火警电话：119。

〈一〉辨认出火灾事故苗头或即行火灾事故时应及时报告网吧安全负责人，或拨通网吧电话，命令及时撤退，以便尽快步入现场非政府统一指挥、灭火。

〈二〉在拨通报警电话的同时，非政府现场人员用灭火器具等展开灭火，力争能有效率掌控火情，尽量把火灾歼灭在原始社会状态。

〈三〉在辨认出火灾存有扩散不断扩大，且一时无法驱散时，应当快速非政府鼓励网吧内顾客撤离、撤走现场，并去除各种障碍，堵塞各种地下通道，为消防部门的人员、设备步入现场灭火创造条件。

二、关键性火灾处理步骤

〈一〉非政府领导

为避免出现关键性火灾事故时发生纷乱局面，并使救火工作及时获得存有非政府、有步骤的展开。并使其统一指挥得宜，处理有方，防止人员伤亡，增加财产损失。根据实际情况设立网吧火灾救急工作领导小组。由网吧中心主任负责管理，网吧有关负责人及有关工作人员出席。内设：救火行动组、撤离鼓励组、通讯联络组、物资确保组、现场协调组。

〈二〉任务、建议

（1）救火行动组：由网吧消防骨干人员共同组成，同志负责管理。

主要任务就是：出现火情时能快速赶赴现场，协调小区110等人员展开救火。建议：务必努力做到召之即来，去则能够战，吊到上，救回得出结论。力争把火灾歼灭在初级阶段，尽施工触电事故应急预案窒息事故和其它事故比较，其特点就是事故的预兆性不直观、显著，而事故的危害性非常小。在瞬间或两三分钟内就可以夺走人的生命。

因此，在施工中必须搞好防治工作，出现窒息事故必须正确处理，救治伤者。

〈一〉、避免出现窒息事故的措施：

1、施工作业必须继续执行三相五线制，按方案展开铺设，并办理环评相关手续，一切设备必须搞好维护直奔“地、零”三相五线制电路中，各种电动机壳、电箱必须按规定直奔“地、零”，决不允许在同一系统中部分设备中剧，部分设备接零。

2、推行一闸、一机、一制、一漏电维护，不得一闸多机，闸刀开关采用合格的熔丝，不得误用铜丝或铁丝替代保险熔丝。

3、漏电保护装置，采用规定的合格产品，其漏电动作电流无法大于30毫安。漏电动作时间无法大于0.1秒，按规定展开定期检查。

4、一切线路铺设必须按安全技术规程展开，按规范维持安全距离，距离严重不足时，应当采取有效措施展开隔绝防水。

5、任何情况下，不得任何人用手、脚捏先行有没有电流或漏电。

〈二〉、出现窒息事故的应急预案：

1、窒息救护的要点一就是救治快速，二就是急救得法，三就是贵在秉持。

2、例如出现窒息事故，应当把窒息者尽快瓦解电源就是首要因素。

3、窒息事故出现后应当快速阻断电源，如是扰动窒息，快速至附近将电源开关或电源螺丝阻断。例如窒息地点靠近电源开关或电源螺丝以有绝缘柄的电工钳、潮湿木棒、竹杆扯断电线，或用潮湿的衣服、手套、绳索、木板打响窒息者。

4、当窒息者在高处窒息必须防治断电后窒息者从高处摔下来导致更大的危害的危险，并做出避免骨折的安全措施。

5、在靠近医院的施工现场出现窒息事故，若窒息者瓦解电源后，体温、眩晕已暂停应立即在地对窒息者颁布人工呼吸和胸外心脏侵蚀救治，并请医生外科或送来医院。

6、在医生到来之前或送来医院途中，无法中止救护工作。

7、救治时应把窒息者移往通风、炎热的地方展开，若天气炎热应当特别注意保温。

8、窒息者并无眩晕而须要展开胸外心脏侵蚀救治时，每分钟侵蚀60次。

9、当窒息者的瞳孔不断扩大、关节疆软、发生尸斑三种症状时，才可以推论窒息者已丧生，而中止救治，但最终还是等待医院去同意。火灾和疏散专项应急预案1事故类型和危害程度分析

1.1风险分析

火灾就是指火丧失掌控而构成的灾害性冷却现象，通常可以导致财产损失和人员伤亡。出现火灾的三要素就是氧气、可燃物和燃烧源。在火灾预防中，如果能切断火灾三要素的任何一个就可以驱散火灾。

导致火灾的主要原因存有：

1、易燃物附近存有氨气作业或其他燃烧源。

2、在闻问区违章作业而又不实行合理的消防措施。

3、氨外泄，突遇火源可能将导致火灾。

4、建筑物未达至规范规定的耐火等级。

5、电气火灾。

在生产过程中存有着大量的用电设备，例如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能出现电气火灾事故。

1）电缆中间接点制作不当、甩接点不紧，碰触电阻过小，长期运转导致电缆接点失灵烧穿绝缘引发火灾。

2）外来因素毁坏例如电气焊火花、小动物毁坏引发电缆火灾。

3）由于电气设备短路、负载、接触不良、散热器不当等原因引致电气设备失灵，设备周围如果存有可燃物质，极易引发火灾。

4）电缆短路或过电流引发火灾。

5）电缆的各种保护措施不妥当；消防设施没加装或失灵，引发电缆火灾或使火灾不断扩大、扩散。

6）当建筑物和电气线路遭遇雷电突袭时，由于防雷装置失灵，防雷中剧脱落等，能够引发电气设备出现火灾。

7）电火花和电弧温度很高，不仅能够引发绝缘物质的冷却，而且可以引发金属熔融、溅，它就是形成火灾、核爆的危险火源。

8）在生产场所多存有易燃物质，如果电器熄火、雷电、设备防静电中剧失灵熄火或其他燃烧源产生时有发生火灾、核爆的可能将。

1.2防范措施

创建24小时值守和关键部位2小时巡查制度，办公区域及公司重点部位和设施都加装存有视频摄像头，消防控制中心可以对区域实时全天候展开监控，一旦出现火灾事故，可以通过对讲机、电话通告现场附近的值班人员并立即报告值守领导和应急指挥部，使用应急处理措施。

2应急指挥机构及职责

2.1参见综合应急预案3.2非政府机构。

3处理程序

3.1事故报告程序及积极响应程序

4处理措施

4.1火势刚起至，现场存有能力驱散时：

①现场火势刚起至时，必须立即非政府现场人员展开灭火，救火方法必须得宜，救火前必须先阻断扩散材料，针对相同类型，使用相同救火方法。

Ⅰ油料着火需用泡沫灭火器或使用隔离法甩救火源，不必用水灭火。

Ⅱ电器设备着火时，应当尽快阻断电源。用二氧化碳灭火器救火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样难导致窒息、短路核爆等mammalian事故。

Ⅲ如果化学材料着火，更必须谨慎，必须根据着火物性质挑选救火方法，同时必须特别注意救火人员的安全，避免中毒。

Ⅳ密封的地下室着火时使用窒息而死救火法，这些部位出现火灾的初期，在火场上运用窒息而死法攻灭火灾时，可以使用石棉布，淋湿的棉被、帆布、草席等蕨科瓶或蕨科假脉材料覆盖物或封孔洞；利用建筑物旧有的门以及生产设备上的部位，制止新鲜空气流向，以减少区内氧气的流量，从而达至窒息而死救火的目的。实行窒息而死法救火后，必须证实火已点燃时，方可关上孔洞展开检查，防范晚关上半封闭的房间或生产装置，而并使新鲜空气流向冷却区，引发代莱冷却，引致火势强烈发展。

Ⅴ灭火各种液态、液体和气体（化学试剂）火灾使用隔绝救火法，就是将冷却物体与附近的可燃物质与火源隔绝或撤离，并使冷却丧失可燃物质而暂停。实行隔绝救火法的具体措施存有：

4.2火势猛，现场无力驱散时：

①现场着火辨认出火势猛，公司无力驱散时，应当由电工立即阻断总电源；值守负责人应立即报告公司应急领导小组。指挥部立即报警（119）命令救援。

②部门负责人对火灾附近区域所有人员展开堵塞，并负责管理清点现场人员，对缺位人员应立即搜寻好去处，并报告应急指挥中心。

③消防队救回伤员后，将伤员立即脱离危险地方，部门负责人立即非政府人员展开救治。

4.3火灾区内人员救护措施：

①维持镇定，庶几方向。突遇火灾，直面烈火浓烟，首先必须强令自己维持镇定，快速推论危险地点和安全地点以同意灭火办法。撤走时必须特别注意，朝光亮处或外面空旷地方走，必须尽量往楼层天久（宿舍），若地下通道已被烟火封盖，则应当通过阳台、气窗等往室外灭火或跑到屋顶等候救援。

②轻便防水，捏鼻直立。灭火时经过充满著烟雾的路线，必须避免烟气中毒、防治窒息而死，可以使用烫毛巾、口罩捏鼻，直立撤走的办法。

③暂避场所，死守师部。假如用嘴巴房门已深感山芋：可以实行自创避难所、死守师部的办法。首先关上迎火的门窗，关上背火的门窗，用湿毛巾、保鲜膜纳堵塞门缝，或用水淋湿棉被塞上门窗，然后不停地用水湿透房门，避免烟火渗透到。死守在房内，直至救援人员到来。

④曝露自己，谋求救助。被烟火围攻无法逃出的人员，应当尽量东站在阳台、窗口等不易被人辨认出且能避免烟火的地方。在白天向窗外摇晃艳丽衣物，或外甩轻型夺目的东西；在晚上可以用手供热管网抢修应急预案总则：

为及时应付厂外蒸汽和高温水供热管网以及直管东站突发性的关键性故障和安全隐患，特制订本抢险应急预案。各有关单位负责人必须24小时维持电话通畅；收到抢险指令后1小时内主要负责人抵达现场；2小时内主要人力和机械抵达现场；3小时内进行应急抢修工作。

应急启动：供热期间生产部强化县丞，辨认出情况必须及时汇报，有关技术人员必须及时证实故障情况，一旦出现关键性故障立即启动本预案。

抢险单位：供热公司负责管理应急抢险的统一指挥和非政府实行等；检修公司负责管理全面落实施工队伍、机械、装备等；厂调度部和运转分场负责管理厂内的适当的操作方式和协调等。

应急抢险：应急抢险一旦启动，供热公司力争在最短的时间内确认抢险方案、技术措施、安全措施、施工措施、恢复正常措施等。各协作单位密切配合、不谈困难、各负其责、全力以赴、快速资金投入，以最短的时间顺利完成抢险任务恢复正常供热，最大限度的增大损失和负面影响。

主要抢险内容如下：

一、

管网正常运转时可能将出现的关键性故障。

1.高温水或蒸汽管网

补偿器

出现关键性外泄，导致轻微安全隐患或无法正常供热。

2.主要阀门出现关键性异常，无法正常操作方式或阀门断裂出现关键性外泄，导致轻微安全隐患或无法正常供热。

3.供热管道断裂出现外泄，导致轻微安全隐患或无法正常供热。

4.直管换热站或二级管网设备突发性轻微故障或轻微隐患、异常等，导致机组停驶或无法对用户正常采暖。

5.出现其它关键性故障或事故，导致严重损失、安全隐患或无法正常供热等情况。（根据现场情况确认）

二、

供热公司应急抢险非政府

1、总指挥：副总经理

职责：

全面非政府和领导

应急抢修工作，协同和调度有关协作单位的协调工作和下发指令。对应急工作的安全、质量、进度正数总责，协同化解关键问题，及时向上级汇报。

2、土建统一指挥：供热专工并任工程建设部经理

职责：

制订

土建抢险方案、技术建议、安全措施、施工措施、恢复正常措施等，对现场施工安全、进度、质量等负责管理；

及时联系

检修公司全面落实装备、物资、人力；

协同

周边关系、文明施工与索赔等。

3、加装统一指挥：供热专工并任安全培训员

职责：

制订

加装抢险方案、技术建议、安全措施、施工措施、厂外操作方式等，对现场施工安全、进度、质量等负责管理；

及时联系

厂内运行部展开有关操作方式、调整、协调等工作；

具体内容非政府实行

抢修工作、监督检查各项关键工作，辨认出问题及时汇报，及时明确提出合理化方案和改良措施。

4、土建施工负责人：土建专责

职责：

继续执行

土建抢险方案，

全面落实

安全措施、施工措施、恢复正常措施、文明施工等工作，对现场施工安全、进度、质量等具体内容负责管理；及时联系和调度机械、装备、材料、人力等。

5、加装施工负责人：安全生产部经理

职责：

继续执行

加装抢险方案，

全面落实

备品备件、安全防水、施工措施、厂外操作方式等工作，对现场安全、进度、质量等具体内容负责管理；及时联系和调度公司的机具、器具、材料、人力等。

6、供热公司应急抢险人员电话：

名称

附注

抢修工作总负责人

正数全责

抢险总指挥

总体统一指挥协同

土建统一指挥

现场土建统一指挥调度、周边关系

加装统一指挥

现场加装统一指挥调度、厂内协同

土建负责人

土建方面联系、调度、全面落实、监督等

土建协调人

帮助土建和加装工作

加装负责人

加装方面联系、全面落实、继续执行、监督等

加装协调人

全面落实操作方式、备品、工艺、监督、恢复正常等

加装协调人

全面落实工器具、措施等协调

三、

人力机械布局

检修公司负责管理全面落实具体内容施工单位和机械物资等准备工作工作，提供更多各负责人联系电话，24小时开机通畅。收到应急指令后按建议非政府实行进行抢修工作。

名称

姓名

电话号码

附注

检修公司抢险负责人

施工队伍和机械等全面落实、确保

（土建）施工队负责人

土建、材料、机械等实行（15人）

（加装）施工队负责人

加装、工艺、装备等实行（6人）

熔接

具体实施（2人）

保温施工

具体实施（3人）

施工机械与物资布局：

附注

1.挖掘机（小挖出）

小、大、扁铲

2.小掘机（大挖出）

小、大、扁铲

3.起重机（15T或20T）

不含钢丝绳、枕木等

4.发电车（15～20KW动力）

不含电缆、插排、漏保等

5.汽油发电机（5KW单相）

1用1对备

生产部负责管理

不含电缆、插排、漏保等

6.中型潜水泵（12～15KW动力)

1用1对备

土建施工队负责管理

不含电缆、插排、插头等

7.中小型潜水泵（3KW单相)

1用1对备

生产部负责管理

不含电缆、插排、插头等

8.轴流风机（3KW单相)

1用1对备

生产部负责管理

不含电缆、插排、插头等

9.气焊

2套

加装施工队负责管理

不含氧气乙炔等

10.电焊机（5KW单相）

1用1对备

加装施工队负责管理

不含线缆、焊条等

11.氩弧焊机

2台套

加装施工队负责管理

不含线缆、焊条等

12.拿著无齿锯（2～4KW单相）

2台

土建施工队负责管理

加装施工队负责管理

不含足够多水泵锯片等

13.拿著电钻（2～4KW单相）

1台

加装施工队负责管理

不含厚薄钻头等

14.电锤（2～4KW单相）

1台

土建施工队负责管理

不含水泵锤头等

15.施工电缆大卷车（5KW单相）

2台

生产部负责管理

含车装插座盘等（50米）

16.临时动力箱和照明设备（1000W小太阳）

3套

生产部负责管理

不含水泵灯管等

17.安全行灯（36V100W）

2套

加装施工队负责管理

不含防撞网、挂勾等

18.强光手电

各1套

加装施工队负责管理

生产部负责管理

19.电池应急灯

各1套

加装施工队负责管理

生产部负责管理

20.机械设备电工工具

各1套

加装施工队负责管理

生产部负责管理

21.雨衣、雨靴

4套

22.铁锨

5把

土建施工队负责管理

23.铁镐

5把

土建施工队负责管理

24.撬棍（1米短）

2把

土建施工队负责管理

25.尖头凿子

2把

土建施工队负责管理

26.扁口凿子

2把

土建施工队负责管理

27.帆布（15平方米）

1块

土建施工队负责管理

不含临时工棚

28.架杆（4米短）

10根

土建施工队负责管理

29.尼龙细绳子（50米）

2根

土建施工队负责管理

30.安全带、绳子

各2根

土建施工队负责管理

加装施工队负责管理

31.Maignelay大甩

2台

土建施工队负责管理

32.砂子

20立方

土建施工队负责管理

33.瓜子石

10立方

土建施工队负责管理

34.石子

5立方

土建施工队负责管理

40.其它等

现场确认

四、有关安全措施

1、避免人身死伤

1.1严格执行《电力安全生产工作规定》（热机和电气）和《华电潍坊发电有限公司工作票、操作方式票、动火工作票管理规定》的各项规定，确保努力做到“三不危害”。

1.2现场所有用电设备都必须装设漏电保护器，在井室内照明设备采用安全电压。

1.3任何人步入现场必须穿不好安全帽，衣着应当合乎安规规定。

1.4工作人员步入现场，应当保持良好的精神状态，下班前4小时严禁饮酒。

1.5就地操作方式检查时，特别注意周围环境，避免由于栏杆不全系列、坑洞盖板不全系列，照明设备严重不足等导致的危害。

1.6现场检查、操作方式至少2人继续执行，努力做到相互告诫、监督，步入井室内检查操作方式时，井口至少存有一名监护人。

1.7步入阀门井工作前先通风、降温、确定有毒气体；避免外露部位高温烧伤；搞好防水措施后在展开工作。

2、避免误操作

2.1为确保试运的顺利进行，严格执行统一指挥制度，继续执行人必须在收到操作命令后方可以操作方式阀门。

2.2人员操作方式时必须注意力高度集中，高琳“一站、二看看、三动手”，严禁操作方式时不严谨的一切的犯罪行为。

2.3所有机电设备的操作方式非专业人员严禁动用机器设备，各种机械必须加强维修保养，提升主硅，不得母舒氏运转。

3、避免火灾

3.1现场采用汽油、柴油机械时防范漏油出现城镇供水、燃气突发事故应急预案1总则

1.1基本建设目的

搞好全州城镇供水、燃气突发性事故应急工作，及时、有序、高效率、处置事故、确定隐患，最大限度增加供水、燃气事故导致的损失，维护群众生命财产安全，保护社会平衡。

1.2基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道维护条例》、《四川省城市供水条例》、《四川省城市饮用水卫生监督管理办法》、《四川省城市供水系统突发性事故应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《四川省城市供气系统突发性事故应急预案》、《阿坝藏族羌族自治州突发事件应付条例》、《阿坝州突发事件总体应急预案》等有关法律法规和预案，融合我州城镇供水、燃气工作实际，制订本应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于于在本州行政区域内出现城镇供水、燃气事故的应急处理工作。

1.4工作原则

按照“统一领导，分级负责管理，统筹安排，分工合作，新机制管理，全面落实责任”的原则。在州政府的统一领导下，明晰各级部门和供水、燃气企业等单位职责，有效率处理突发事件。秉持群防群往下压，强化日常监测，及时分析、评估和预警。对可能将引起的安全事故，努力做到晚辨认出、晚报告、晚掌控。根据突发事件的影响人口、危害程度展开分级，确认相同级别的情况报告、预案启动和应急程序，全面落实城镇供水、燃气系统突发性事故应急责任机制。

2非政府统一指挥体系及职责任务

2.1应急指挥机构

在城镇供水、燃气突发性事故出现后，州政府视情设立阿坝州城镇供水、燃气突发性事故应急指挥部（以下缩写：州指挥部），领导和协同全州范围内城镇供水、燃气突发性事故应急处理工作。统一指挥短由分管建设工作的副州长出任（特定情况下由州委、州政府主要领导任统一指挥短）；副指挥短由对口副秘书长和州城乡建设住房局、阿坝军分区、州武警支队、州消防支队负责同志出任；成员由州委宣传部（州政府新闻办）、州政府办公室（州政府应急筹办）、州发展改革委、州经信委、州民政局、州财政局、州国土资源局、州环保局、州交通运输局、州水务局、州卫生局、州国资委、州安监局、州质监局、州交警支队、州森警支队负责同志共同组成。

州指挥部职责:

全面非政府统一指挥城镇供水、燃气突发性事故的应急救援工作;尽早核准应急预案的启动，正式宣布步入和中止紧急状态;负责管理统一调配抢修救援力量、物资、器材。

2.2工作组及职责分工

事故出现后，视情设立州指挥部办公室、综合协调组、抢修救援组、医疗急救组、专家技术组、善后处理处理组、事故调查组、宣传报道组等工作组。

州指挥部办公室：设于州城乡建设住房局，由州城乡建设住房局主要负责同志担任办公室主任。负责管理事故应急救援的综合协同工作，贯彻执行州指挥部的同意和命令;收到事故报告后，快速报告统一指挥短、副指挥短，通告各有关单位快速抵达事故现场，并按照州指挥部的建议，处置应急救援事务;严格执行和指导有关部门和供水、燃气企业制订事故应急救援预案并展开备案，定期非政府演练；尽早公布事故公告，对外公布事故原因、责任及处理结果；处置州指挥部日常事务，主办州指挥部信访部门的其他工作。

综合协调组：由州政府办公室（州政府应急筹办）会同，州发展改革委、州环保局、州交通运输局、州水务局、州卫生局、州国土资源局、州安监局、州质监局等部门参予，负责管理事故应急处理综合协同；筹集应急救援所需的资金，调配和载运交通工具、救援物资、抢修器材、设备；确保事故出现区域应急通讯、供电、供水。

抢修救援组：由事发县政府会同，州公安局、州消防支队、州武警支队、州经信委、州卫生局、州国土资源局、州安监局、州质监局等部门参予。负责管理在紧急状态下的人员救援工作，及时掌控危险源，避免事故不断扩大；掌控易燃、易爆、有害物质外泄；负责管理现场救火、安全处理设备容器等现场抢修作业。

医疗急救组：由州卫生局会同，非政府有关医疗机构参予。负责管理根据危害和中毒的特征制订医疗救援方案；在安全区域内成立现场医疗急救点，对伤势人员展开应急抢救。

专家技术组：由州城乡建设住房局会同，州环保局、州水务局、州安监局、州质监局、事故单位（业主）参予。负责管理快速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况；推论事故后果和可能将发展的趋势，为应急处理提供更多技术支持；明确提出抢修救援建议方案报州指挥部。

善后处理处理组：由事发县政府会同，州公安局、州财政局、州民政局、州安监局及保险机构参予。负责管理核实死伤人员的数量、姓名、身份等信息，灾情人员的撤离、迁移、征用，罹难人员遗体处理，死伤人员家属及灾情人员招待安抚、抚恤金、赔付等善后事宜。

事故调查组：由州城乡建设住房局会同，事发县政府、州检察院、州公安局、州监察局、州环保局、州水务局、州安监局、州质监局等有关部门参予。负责管理事故调查取证、分析事故原因、判定事故责任、对事故责任单位和责任人明确提出处理意见。

宣传报道组：由州委宣传部（州政府新闻办）会同，事发地县政府及有关新闻单位参予。负责管理搞好事故处理的宣传报道、舆情鼓励和媒体服务工作。

3事故分级

按照《生产安全事故报告和调查处置条例》（国务院493号令），将城镇供水、燃气突发性事故分成四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、很大事故（Ⅲ级）、通常事故（Ⅳ级）。国家和省有关法律法规存有明确规定的，按其规定继续执行。

3.1城镇供水突发性事故分级

3.1.1特别重大事故（Ⅰ级）

（1）导致3万户以上居民已连续24小时以上暂停供水，或出现一次性30人以上的丧生,或100人以上轻伤（包含急性中毒，萨兰勒班县），或1亿元以上轻易经济损失的事故；

（2）城镇水源或供水设施遭遇生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染，并由供水导致传染性疾病肆虐；

（3）用水水库大坝、拦河堤坝、用水暗涵等出现坍塌、脱落以致水源耗竭；

（4）地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等引致用水中断，泵房（东站）冲走，机电设备损毁；

（5）消毒、输配电、净水建筑物设施设备等出现火灾、核爆、坍塌、轻微外泄事故；

（6）城镇主要赢供水干管和配水系统管网出现大面积渗漏或突发性灾害，影响大面积区域供水；

（7）城镇供水网络的调度、自动控制、营业等计算机系统遭遇侵略、失控、烧毁；

（8）战争、恐怖活动引致水厂停电、供水区域预热等。

3.1.2重大事故（Ⅱ级）

（1）导致1万户以上、3万户以下居民已连续24小时以上暂停供水，或出现一次性丧生10人以上、30人以下的丧生或者50人以上100人以下轻伤，或者5000万元以上1亿元以下轻易经济损失的事故；

（2）牵涉横跨县级行政区域或远远超过县级政府处理能力的关键性供水事故；

（3）须要由上级应急领导小组负责管理处理的关键性供水事故。

3.1.3很大事故（Ⅲ级）

（1）导致1万户以上居民已连续12小时以上暂停供水，或出现因停电导致3人以上10人以下丧生，或者10人以上50人以下轻伤，或者1000万元以上5000万元以下轻易经济损失的事故；

（2）城市供水主要配水管网口径DN≥200mm或DN<500mm的管道忽然出现渗漏；

（3）制水车间停工预计12小时以上的；

（4）当水源水、出厂水、管网水质受轻度污染，即为：水中发生异味，主要感观化学指标少于标准1倍，区域用户集中反映水质问题人数在10人以上、20人以下的；

（5）供水设施受到破坏、被盗、遭到盗窃等，引致供水干管DN≥200mm或DN<500mm的管道停电，引致2平方公里以上、6平方公里以下面积内居民生活、生产秩序受到影响；

（6）自动控制系统受病毒侵犯引致投药消毒系统暂停工作12小时以上，出厂水浊度少于水质标准。

3.1.4通常事故（Ⅳ级）

（1）导致1万户以上居民已连续8小时以上暂停供水，或出现因停电导致3人以下丧生，或者10人以下轻伤，或者1000万元以下轻易经济损失的事故；

（2）制水车间停工预计8小时以上、12小时以下；

（3）当水源水、出厂水、管网水质受轻度污染，即为：水中发生异味，主要感观化学指标少于标准；

（4）自动控制系统受病毒侵犯引致投药消毒系统暂停工作8小时以上、12小时以下，出厂水浊度少于水质标准。

3.2城镇燃气突发性事故分级

3.2.1特别重大事故（Ⅰ级）

（1）导致3万户以上居民已连续24小时以上暂停供气，或出现一次性丧生30人以上的丧生,或者100人以上轻伤（包含急性中毒，萨兰勒班县），或者1亿元以上轻易经济损失的事故；

（2）上游气源碰到非正常情况，引致城镇气源或供气设施中气源指标轻微抽检；

（3）上游气源设施出现坍塌等事故，以致气源终止；

（4）自然灾害引致上游气源运送中断或设施冲走，机电设备损毁，气源生产、输配电、应用领域设施设备以及辅助设施等出现火灾、核爆、坍塌、轻微外泄；

（5）城镇主要供气和输配电气系统管网出现干活管脱落或突发性灾害影响大面积区域供气；

（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭遇侵略、失控、烧毁。

3.2.2重大事故（Ⅱ级）

（1）导致1万户以上、3万户以下居民已连续24小时以上暂停供气，或出现一次性丧生10人以上、30人以下的丧生或者50人以上100人以下轻伤，或者5000万元以上1亿元以下轻易经济损失的事故；

（2）牵涉横跨县级行政区域或远远超过州、县政府处理能力的关键性燃气事故；

（3）须要由上级应急领导小组负责管理处理的关键性燃气事故。

3.2.3很大事故（Ⅲ级）

（1）在燃气生产、运转、经营、运输过程中出现外泄、系遇，影响正常生产并须要外界帮助的安全事故；

（2）或出现导致3人以上10人以下丧生，或者10人以上50人以下轻伤，或者1000万元以上5000万元以下轻易经济损失的事故；

（3）导致区域性管道燃气用户所在区域、脱压或爆震在1000户以上的很大事故；

（4）牵涉横跨县级行政区域或远远超过事发地本级政府处理能力的很大事故。

3.2.4通常事故（Ⅳ级）

（1）在燃气生产、运转、经营、运输过程中出现外泄，可能将影响正常生产的安全事故；

（2）导致3人以下丧生，或者10人以下轻伤，或者1000万元以下轻易经济损失的事故；

（3）导致区域性管道燃气用户所在区域、脱压或爆震在100户以上（3小时内恢复正常供气除外）的事故。

上述有关数量定义中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4预警防治

4.1事故防治

按照《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《国务院关于进一步强化企业安全生产工作的通告》（国办发〔2010〕23号）等规定，二要加强安全生产监督管理力度，健全企业安全生产责任体系，加强企业从业人员的安全教育，进一步增强严防意识，增加安全伤亡事故出现。

实行安全评价制度。按照《安全生产许可证条例》的规定，从源头上汪把企业安全生产条件的准入关口，避免和增加事故。对危险性很大的企业和生产经营作业场所，必须加强监管监察力度，实行重点监控。

创建安全隐患有奖投诉制度。任何单位和个人有权向政府和安全生产监管部门报告和投诉损害群众生命财产安全的隐患问题。有关部门收到报告、投诉后，应立即协同有关部门、单位展开隐患的调查与处置，及时消解事故隐患。

各县、各部门和各供水、燃气企业必须根据本《预案》制订本辖区、本部门、本单位的供水、燃气突发性事故应急预案或行业协同协作预案，创建应急救援队伍，搭载应急救援物资，实行有效率协同协作，增加事故损失。

4.2事故预警

按照城镇供水、燃气突发性事故应急程度、发展态势和可能将导致的危害，事故预警级别分成Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

Ⅰ级预警。情况危急，有可能出现或引起特别关键性安全事故时；事故已经出现，有可能进一步不断扩大事故范围或引起次生、派生事故，导致关键性人员伤亡时。

Ⅱ级预警。情况紧急，有可能出现或引起关键性安全事故时；事故已经出现，有可能进一步不断扩大事故范围，导致更多人员伤亡时。

Ⅲ级预警。情况比较应急，有可能出现或引起很大安全事故时；事故已经出现，有可能进一步不断扩大事故范围，导致较多人员伤亡时。

Ⅳ级预警。存有关键性安全隐患，有可能出现或引起安全事故时；事故已经出现，有可能进一步不断扩大事故范围，导致人员伤亡时。

5突发事件报告

5.1报告内容

慢灾祸尽可能包含以下内容：

（1）事故单位的详尽名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表，地下）处数；气源厂座数、气源来源；

（3）事故出现的时间、地点、类别；

（4）事故导致的危害程度、影响范围、伤亡人数、轻易经济损失的初步估算；

（5）事故的详细经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故出现后实行的应急处理措施及事故掌控情况；

（8）须要有关部门和单位帮助救治和处置的有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他须要呈报的有关事项。

5.2报告程序、时限

（1）供水、燃气突发性事故出现后，现场人（目击者、单位或个人）存有责任及义务立即报告。有关部门收到报告后，立即指令有关部门派员前往现场初步证实事故类型。

（2）州、县城乡建设住房局收到事故报告后，按照“快速、精确”的原则，立即报告同级政府和安全生产监管部门。

（3）城镇供水若系水源、水质、传染性疾病引发的突发性公共事件，应当同时报水务、环保、卫生等部门。

6应急积极响应

6.1分级积极响应

按照城镇供水、供气系统事故的轻微程度、影响范围和时间，应急积极响应级别原则上分成Ⅰ级积极响应、Ⅱ级积极响应、Ⅲ级积极响应、Ⅳ级积极响应。

6.1.1发生以下情况之一的，启动Ⅰ级积极响应

导致3万户以上居民已连续24小时以上暂停供水、供气，或出现一次性丧生30人以上的丧生,或者100人以上轻伤（包含急性中毒，萨兰勒班县），或者1亿元以上轻易经济损失的事故。

已经轻微损害居民的生命财产安全，导致特别关键性社会影响，事故事态发展轻微，且亟须外部力量应急救援。

远远超过省政府应急处理能力的城镇供水、燃气突发性事故。

国务院领导同志指出须要国务院安委会积极响应的城镇供水、燃气突发性事故。

6.1.2发生以下情况之一的，启动Ⅱ级积极响应

导致1万户以上、3万户以下居民已连续24小时以上暂停供水、供气，或出现一次性丧生10人以上、30人以下的丧生或者50人以上100人以下轻伤，或者5000万元以上1亿元以下轻易经济损失的事故；

牵涉横跨县级行政区域或远远超过州、县政府处理能力的关键性城镇供水、燃气突发性事故；

远远超过州政府应急处理能力的关键性城镇供水、燃气突发性事故；

省政府指出存有必要积极响应的城镇供水、燃气突发性事故。

6.1.3发生以下情况之一的，启动Ⅲ级积极响应

导致3人以上10人以下丧生，或者10人以上50人以下轻伤，或者1000万元以上5000万元以下轻易经济损失的事故；

牵涉横跨县级行政区域或远远超过事发地本级政府处理能力的很大事故；

州政府指出存有必要积极响应的城镇供水、燃气突发性事故。

6.1.4发生以下情况之一的，启动Ⅳ级积极响应

导致3人以下丧生，或者10人以下轻伤，或者1000万元以下轻易经济损失的事故。

县级政府指出存有必要积极响应的城镇供水、燃气安全事故。

6.2积极响应程序

6.2.1Ⅰ级、Ⅱ级供水、燃气突发性事故的应急积极响应

出现Ⅰ级、Ⅱ级供水、燃气突发性事故或当Ⅲ、Ⅳ级供水、燃气突发性事故升级为Ⅰ级、Ⅱ级事故时，州政府在向省政府报告的同时，根据州城乡建设住房局及州直有关部门的建议，启动本级预案实行先期处理。在国务院（Ⅰ级供水、燃气突发性事故）或者省（Ⅱ级供水、燃气突发性事故）供水、燃气突发性事故应急指挥部的统一领导下积极主动搞好城镇供水、燃气突发性事故的应付处理工作，并及时向省政府报告工作进展情况。设立州指挥部，负责管理城镇供水、燃气突发性事故应急处理的现海南省矿山事故应急预案1

总则

1.1

基本建设目的

根据我省社会经济须要，为进一步强化政府对突发性公共危机事件的应急处置，创建科学、规范、统一、高效率的矿山事故应急指挥体系，进一步协同和资源整合全省现有应急资源，创建分工负责、责任明晰、优势互补、常备不懈的应急处理保障体系，保证事故出现后，能够快速非政府各有关部门有序地积极开展应急救援工作。努力做到统一指挥、统一调度，统一行动，将事故损失降至最高程度。

1.2

工作原则

矿山突发性生产事故的应急救援工作，必须秉持以人为本的原则，以最大限度地增加人员伤亡和财产损失为主要目标；必须在统一领导的前提下，实行分级负责管理和加强属地管理，建立健全矿山事故应急指挥体系和动员人民群众参予应付突发性事故的有效率机制；必须依法规范，实行社会应急资源整合，贯彻落实平战结合的指导思想，深入细致搞好应付突发性事故的思想准备工作、预案准备工作、机制准备工作和工作准备工作；必须明晰各有关部门和单位的职责权限，强化信息沟通，紧密协同协调，建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复正常扩建体系，积极开展矿山应急处理技术研究，提升防治和应付突发性矿山事故的应急处理能力。

1.3

基本建设依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》（国务院

302号令）和《海南省人民政府关于关键性安全事故行政责任追责的规定》、以及《海南省人民政府突发性公共事件总体应急预案》的有关规定，融合海南省矿山企业生产的实际，制订本预案。

1.4

现状

目前我省矿山产业总体规模相对较小，生产事故以一般性伤亡事故居多，近期内尚未出现过一次丧生

10人以上的特大事故。长期以来，我省矿山事故的应急救援工作十分脆弱，不仅专业应急救援队伍相对缺少，而且应急救援的非政府管理工作也非常脆弱。目前我省对矿山事故的应急处理能力严重不足，无法适应环境我省矿山经济的建议。

1.5

适用范围

本预案所表示矿山事故，主要就是指全省矿山企业生产经营过程中出现的人员伤亡和急性中毒事故，以及关键性设施设备损毁事故。特别针对具备关键性危险源的矿山企业（危险物质的生产、采用、储藏和经营达至一定规模的企业或非政府）出现的火灾、核爆或毒物外泄事故。

2

非政府机构与职责

本预案在非政府机构设置和职能分工上充分考虑与现场应急处置预案、厂外应急处置预案的相关性，并使之与现场应急处置预案、厂外应急处置预案有所区别、有所侧重于、协同统一，保证在事故出现后，现场应急处置预案、厂外应急处置预案以及本预案能有条不紊地启动和实行，防止各预案之间的职能冲突和应急资源的浪费，以及应急非政府工作的纷乱。

2.1

非政府机构

为强化对全省矿山事故应急处置工作的统一领导和统一指挥，成立海南省矿山事故应急处置指挥部。

2.1.1

海南省矿山事故应急处置指挥部

总指挥：省长。

副总指挥（并任现场总指挥）：省政府主管安全生产副省长。

成员：省政府办公厅、省公安厅、省发展与改革厅、省卫生厅、省建设厅、省交通厅、省商务厅、省国土环境资源厅、省民政厅、省安全生产监督管理局、省食品药品监督管理局、省气象局、省水务局、省通信管理局、海南电网公司、省武警总队、省消防总队、省交警总队。

海南省矿山事故应急处置指挥部内设：抢修组、管制组、急救组、后勤组、工程组和新闻中心。

2.1.1.1

抢修组

负责管理单位：省安全生产监督管理局。

帮助单位：省消防总队、省武警总队、省国土环境资源厅、省气象局。

2.1.1.2

管制组

负责管理单位：省公安厅。

帮助单位：省武警总队、省交警总队。

2.1.1.3

急救组

负责管理单位：省卫生厅。

2.1.1.4

后勤组

负责管理单位：省安全生产监督管理局。

帮助单位：省发展与改革厅、省交通厅、省商务厅、省民政厅、省食品药品监督管理局和事故发生地人民政府。

2.1.1.5

工程组

负责管理单位：省建设厅。

帮助单位：省交通厅、省通信管理局、海南电网公司、省水务局、事故发生地人民政府及事故单位。

2.1.1.6

新闻中心

负责管理单位：省政府办公厅

帮助单位：省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局。

2.2

职责与分工

2.2.1海南省矿山事故应急处置指挥部职责

:在本预案启动时，负责管理对事故应急处置工作实行统一指挥、统一调度，负责管理动员和非政府各方人力及物资资源资金投入现场抢救工作，同意事故应急处置的一切关键性事项，负责管理向社会公众公布事故状况及救援工作进展情况,负责管理向国家有关部门汇报事故处理情况。

总指挥职责：全面统一指挥我省矿山事故的应急处置工作，同意应急处置工作的一切关键性事项，负责管理全面落实党中央和国务院对事故应急处置工作的命令。具体内容包含：同意本预案的启动或中止；同意命令军队参予等。

副总指挥职责：帮助总指挥工作，在本预案启动后，具体内容负责管理事故现场统一指挥协同和非政府救人工作。

2.2.2各组职责

2.2.2.1

抢修组：负责管理事故应急处置所须要各类技术支持系统的创建和各类应急设备与资源的管理和保护。实行应急行动时，负责管理确认事故现场应急指挥中心的边线，制订应急处置技术方案，为总指挥部决策提供更多技术支持。负责管理非政府专业应急人员及时确定现场险情和障碍，救治伤员，找寻遇难人员。负责管理制订撤离程序，确认撤离路线并统一指挥人员撤离；负责管理对事故现场的有关证据展开搜集、留存及技术处置，为事故调查提供更多技术支持等。该小组由省安全生产监督管理局负责管理非政府，并制订工作手册，省消防总队、省武警总队、省国土环境资源厅、省气象局不予帮助。

2.2.2.2

管制组：负责管理对事故现场实行封锁，对事故周边道路实行管制，保护现场秩序、交通秩序和社会治安，并负责管理创建现场通信指挥系统。该小组由省公安厅负责管理全面落实人员，并制订工作手册。

2.2.2.3

急救组：负责管理伤员载运、救护和化疗，以及事故现场的消毒、防治流行病等工作。帮助搞好伤情

“等级”鉴别、死因鉴别和尸体辨识工作。该小组由省卫生厅负责管理非政府管理和全面落实，并制订事故应急抢救工作手册。

2.2.2.4

工程组：负责管理非政府抢险被事故损毁的各种公共设施，包含道路、电力或通信设施等，并对可能将遭遇事故毁坏的关键工程设施和生活设施实行保护措施。该小组由省建设厅会同，成员由省交通厅、省通信管理局、海南电网公司、省水务局有关人员共同组成。省建设厅负责管理制订关键城市桥梁和城市供气设施的抢险及工程维护工作手册，省水务局负责管理城市供水设施的抢险及工程维护工作手册，省交通厅负责管理制订道路抢险及关键道路工程设施维护工作手册，省通信管理局负责管理制订通信抢险及关键通信工程设施维护工作手册，海南电网公司负责管理制订电力抢险及关键电力工程设施维护工作手册。

2.2.2.5

后勤组：负责管理全面落实事故应急处置所须要车辆、物资的确保工作，以及创建撤离中心，及时撤离周围居民和撤走关键物资。该小组由省安全生产监督管理局会同，省交通厅、省商务厅、省发展与改革厅、省食品药品监督管理局、省民政厅和当地政府负责管理全面落实。应急工作所须要车辆确保由省交通厅负责管理调集，应急工作所须要生活必需品类物资由省商务厅负责管理调集，应急工作所须要生产性物资由省国土资源厅负责管理调集，应急工作所须要药品由省食品药品监督管理局负责管理调集，撤离中心的创建和管理由省民政厅和当地人民政府负责管理，省交通厅、省商务厅、省发展与改革厅帮助。

2.2.2.6

新闻中心：负责管理事故的公共信息的搜集与公布，招待新闻机构等工作，必要时可以成立新闻发安全生产措施及锅炉应急预案一、

安全生产措施制订

1、

单位：

2、

日期：2013年2月11日

3、

主持人：

4、

出席人员：公司全体员工

二、

安全生产机构及领导小组

1、

设立安全生产小组，指挥部设于车间办公室（电话：3511254）

2、

领导小组人员及职责

职务

姓名

联系电话

职责

副组长

***********

*************

总指挥

副组长

************

************

帮助总指挥负责管理安全生产的具体内容统一指挥工作

班长

***********

**********

负责管理安全生产设备、材料的搭载工作

成员

全体公司员工

负责管理具体内容安全生产工作

三、

小组职责

1、

认真贯彻继续执行国家、公司有关安全生产方面的法律和规章制度，把安全生产工作列入关键工作日程，即使研究化解厂内安全工作方面存有的关键性问题。

2、

建立健全厂内各单位安全生产责任制，安全检查领导定期巡查的制度。

3、

根据国家安全管理法律、法规标准和实际须要制订年度安全管理目标，明晰检查内容和重点并非政府实行。

4、

对各单位存有的安全隐患，即使采取措施处置远远超过职责无法处置的及时按程序呈报公司。

四、

制订安全生产的计划

为进一步强化安