项目HSE计划书编写指南

项目HSE计划书编写指南说明1．目的和范围本指南规定了项目HSE计划书编制的基本要求，适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。应用本指南编写计划书可帮助基层组织保证其自身及相关方实现健康、安全与环境管理目标。本指南是支持而不是取代管理体系文件。2．编制要求所有从事施工作业的基层组织（如物探、钻井、井下、管道、油田建设和炼化检维修）应依据本指南编制计划书。其它固定生产作业场所（如机加工、供水、供电）的基层组织应参照本指南编制计划书。项目HSE计划书的编写应以基层组织的人员为主。洞基层组织可响根据其生产卸作业性质、燥复杂程度及乒危害程度对狐本指南的部绑分条款在不巷影响健康、掘安全与环境巷表现水平的赵前提下做适居当剪裁或调州整，但不能非成为其未满身足本指南要犯求的理由。暂项目疏HSE浓计划书编写盘指南闭1绍．项目概述吨1.1洁项目概况访简要说明项亩目的来源、够业主情况、念投资额、工援作量、生产其方式、工艺虽流程。生产葵技术指标、饿工期继,桐所需生产物龙资、生活用听品（包括食声品和饮用水茎）的供应方拜式与途径等砍背景基本情吵况。巷1切．筝2芦地理环境台项目作业区醋域的地理位蝴置、地形地熔貌、水文水汁质、动物、毫植被、文物蔑遗迹、地下舍设施、工业畅民用建筑、刑搬迁路线等墓情况，以及痕可能发生的奏自然灾害（胞可附作业区否域地形图）宴。锈1峡．好3砌社会环境贸项目作业区母域的民族分网布、风俗人槽情、社会治红安、交通通工讯、医疗卫距生以及地方昌病、传染病虹等情况。1．4气象将项目作业区雁域的气象特猾点，如气温吧、降雨（雪幅）、风、雾景总量、雷电扯分布以及潮笨汐、洪水、醉沙尘暴等规步律和特点。帐1顶．面5走外部依托猎明确外部可伤依托的医疗联急救与消防陕、治安力量滑，必要时所却依托的国家深救援和部队感力量。阻1薄．报6茂工区、营地历布置女写明工区、箭生产作业场毕所布置情况谦（可附生产亏作业场所布晚置图），营椅地的选择与杜布置情况（剑可附营地布洁置图）。宏1辅．迁7划法律、法规愈及其它要求衡基层组织应乱识别所在地遍区对汇HSE伟的特殊要求卖（包括地方肝政府的法律教、法规要求娘）等。事2领．政策和目对标念2赚．狮1HSE些政策界基层组织应厘概括的阐明胆公司的减HSE盈承诺、方针坦、目标以及售基层组织一保贯的然HSE繁管理理念。柜2猜．滩2HSE奶目标锦基层组织应允针对具体的码作业项目制斗定雹HSE轧目标，并使肠之形成文件梅。烫基层组织在奉建立和评审溜HSE皱目标时，应毛考虑法律和胸法规要求，秒自身健康、宽安全与环境辩危害和影响被的特点，以钉及相关方（呜公司、业主基、员工）的她要求和意见傲。绳2醋．丝3薄计划书的范糖围和关系咱应阐述项目役HSE标计划所涵盖该业务范围，剖与业主、公送司及其它相滴关方翼HSE继管理的关系罪。2．4业绩它应描述本组势织近年来荷HSE枯的业绩。去3屯．人员、组诊织机构与职个责擦3幅．首1击组织机构与忌职责歉描述基层组慈织和用HSE秧组织的机构命、职责和权经限（可借助乐于组织结构赖图表加以说哈明）。誉应明确项目聪健康、安全咐与环境的最陈终责任由项量目经理承担纱。基层组织查应设负HSE久经理或专兼京职美HSE足监督员（应秤为项目管理鸽人员，可由悼公司委派或违基层组织任死命），承担土特定的健康君、安全与环狐境职责。占3求．鼠2筝能力评估失列出基层组睡织管理层、汁HSE木管理人员、宅主要技术工疯种、关键岗桃位、特种作肌业人员等主裕要人员一览毛表。表中至麦少应注明学参历、资历、龙持证等表明胞其能力现状营的情况。傍应评估上述萌人员能力是码否满足项目弃需要。3．3培训吉应结合项目翻需要和能力虫评价的结果财，制定培训旧计划。培训疼至少应包括逼计划书学习沾、风险削减纱和控制措施嘴、应急预案泊、专业技术才知识等。雪4括．主要施工舞设备、刊HSE待设施及用品炉4.1评主要施工设通备骄应列出主要被设备一览表狂，表中至少细应注明本项菜目主要设备间的型号、主妥要技术性能涂指标、出厂孤日期、检修志日期、能力捷评估等内容进。杜4.2甘HSE地设施始应列出主要亦HSE箱设施一览表掠，表中至少盲应注明本项础目主要木HSE配设施的规格黎、主要技术栽指标、出厂竞日期、检修被日期、损坏奸情况、能力偶评估等内容调。贼4.3胀医疗用品糕应列出主要拳医疗器具及撑药品一览表俊，表中至少轨应注明医疗浮器具及药品垦的规格、型灯号、性能及拖使用范围、特出厂日期、沙有效期等内月容。爆5终．危害识别虾与控制予（基层组织愁应在开工前才对项目作业饶全过程中的者危害进行识桂别，对识别乱出的主要危渴害进行评价收，制定相应斥的控制和削男减措施，分游配关键任务涉，使危害降乞低到皇“斜合理实际并秀尽可能低焰”奏的水平。）愉5.1狱危害识别祝危害识别是铁一项有层次武的集体献策倦技术，应明划确有各种经总验背景的人冠员进行危害创识别，全体咳员工有责任撇参与项目的柳危害识别。帖要明确本项荐目识别的方府式、范围、虑参加人员，签并对识别出眯的危害填写裳“臣危害和影响吩清单炊”伍。螺5.2苍风险评价圣风险评价小砌组（可由如蠢下人员组成君：项目经理套、副经理，许现场范HSE摄监督、工程难师、技术员浙、专家、顾峡问、有经验膏的员工）依走据经验和各怨种相关资料虽，对踩“险危害和影响搁清单弊”篮列出的危害传进行评价，裳可利用风险诚矩阵图，分句析危害发生竞的频率和后驻果，按顶端妄事件顺序进架行排列，找刻出主要的危梨害。印5.3服风险控制丽风险评价小权组应对可能狡构成风险的剧危害，制定忙详细风险削踪减和控制措颠施，措施应吐从人、机、栋物、环等方便面进行考虑掉。霉基层组织把犯风险削减和奔控制措施作富为相关人员糠的志HSE误关键任务进牛行分配，形析成关键岗位淋HSE艰任务清单，束清单至少应矮包括危害、母危害地点或貌环节、潜在则后果、发生因频率、削减远和控制措施删、责任人、吨监督人等。娇必要时重大盆危害项目建税议采用领结乐式关联图描冻述，形象表否明设置的屏锡障（削减和超控制措施）销。色HSE怕关键任务应披经项目经理顷审核，并确糊保所有员工惜收到各自的虑任务单，有话指定延HSE漏关键任务的扇员工负责检朱查任务的关杜联性和准确欧性。节HSE团关键任务并拾不仅是懒HSE孔相关任务被圆执行，而应项依这些任务音为基础，确醒保潜在的主伯要事故危害厅得以控制。虾6练．应急计划燕6.1狗应急组织自为有效控制察和及时处理紧作业过程中答的各类突发揭事件，应建企立各类应急远组织，并明择确职责与权特限，以及应矛制定的应急计预案的类别鉴。太6收．府2山应急预案球基层组织应哥编制各类应隆急预案，编址制的应急预预案应详细、纠具体、可操君作性强、分坝工明确，并秘有培训和演损习计划要求钻。亚6乞．欧3绒应急演习计遮划众基层组织应便制定演习计骡划实施一览慎表，对各类盗应急预案进醉行演习，已们经进行的演捆习和评价结夕果应随时记被录。浪7循．管理制度奇和作业指南过7槽．靠1桃管理制度滨基层组织应往结合项目要谋求，收集整屑理应执行的冲相关健康、榆安全与环境摊管理的规章匪制度，并列肿出清单。翅写明对项目战有特殊要求抚，或根据风两险管理要求烂，需要制定粒完善的相关魂管理制度。让7腊．爆2贷岗位作业指筛导书崇对本项目或傍生产作业过枕程涉及到的矩岗位，其岗身位职责和操刚作规程、工葛作许可要求旬应注明其执赌行的有效文脱本（一般是爱指岗位作业负指导书），垒在计划书中摇可只提供岗援位作业指导朴书中岗位目偶录，岗位作剥业指导书可剥以单行本的鉴方式发放到龙有关人员。杆写明对项目跨有特殊要求墨，或根据风伸险管理要求怜，需要制定仰完善的相关愁岗位职责和匀操作规程。芝7僻．生3遍文件控制窃应有本工程栋项目文件控设制和保管人污的清单，并梯应建立文件纺控制的程序天或办法。阀8澡．信息交流喉8加．绣1HSE厕会议艘基层组织应叮建立蒙HSE辜会议制度，晓通过会议掌案握和了解叨HSE笛的相关信息舰。会议包括数但不限于如众下内容：开栏工前动员会秃、开工前班胜组会议、班瞧前元HSE店会议、现场丈HSE涨会议、口HSE昼工作分析会挂、阶段总结萝会及项目完牛成后的评估终会等。溉8量．少2术报告和记录验明确应填写患的报告和记沈录。报告和爹记录可包括巩以下内容：劲作业报告、甲作业日报表牢、现场与项辉目的联系、灯事故报告、颗百万工时记装录、隐患报秤告、值班记勿录、完工报弄告、晚HSE宇简讯等等。叫8侦．嚼3熄野外通讯缺应明确现场冰与营地，营涉地与母公司观、业主，营荐地与外部依础托的联络方爱式，并确保煌通讯畅通。蒸8融．思4显变更管理朱任何对工作趴内容、设计国、人员和设万备的变更，弦都必须有批焰准人的签字崖，进行风险困评估。对可留能产生新的畜或扩大的危柳害应形成书葱面文件进行表交流，并保寿留变更通知会单。见8存．沙5侍与相关方的捏交流快明确与相关惊方交流的方肃式和要求。眠9笔．监测和整且改换9渐．名1泻监测检查颠应制定监测详检查计划，瞎明确监测检挣查的人员和训职责，以及筐检查后应记坦录的表格。9．2整改核基层组织应买制定整改记正录表，记录凭表中应明确耳不符合项、凯整改人、整究改时限、监投督检查人等鲜。峰9促．彩3乎事故报告求任何事故（墓无论大小）自都必须上