顺义区十一五临河现代制造业基地发展规划

林河现代制造业基地发展规划慎北京国际工棵程咨询公司璃20刘0缴6任年逃2殖月目录TOC\o"1-2"\h\z比前弓罩言录薄1丽一、现状和廉基础赔碍2泄（一）产业排经济发展现祥状什裳2沃（二）布局寺现状衔冈7色二、在顺义裳和北京的地朝位酱瞒12凉三、环境分浇析与问题剖拘析股寻13昏（一）环境慧分析怀耳13宽（二）问题婚剖析岁劈20覆四、规划原招则与目标废潮22盆（一）规划泊依据惧望22质（二）规划熟范围齐言22愚（三）规划肺原则正雷23匀（四）规划过目标弟匹23茅五、发展原略则与主要任爱务培呀25撑（一）产业超仰25梯（二）布局涛赞28侨六、措施益浇34匹（一）落实舌组织机构，箱实现统一管靠理衔窑34丢（二）加大明政策扶持力戒度，优化投歌资环境谁急35掏（三）整合咐土地资源，可统一规划、誉分期实施队搁35倾（四）健全插服务体系，闲优化发展环怕境略乡35般（五）结合洁循环经济，咸重点招商选澡资捡悟35扔（六）提高摘自主创新、宰开发能力，驴培育现代制种造业发展新猛亮点驼咱36次（七）以整齿车企业为核视心，带动汽提车零部件配壶套企业的发津展务再36狱（八）加大夕政府资金支完持力度，多群渠道筹集资仅金略昏36耽（九）制定陈优惠的人才枣政策，开展飘职业技术教省育稿滴37刷（十）拓展蝇民营经济的脚发展空间，牢积极引导中死小企业发展勾公37附图1－5前言菜现代制造业胃，是用现代挎科学技术武罚装起来的制凤造业，是现眉代科学技术琴与制造业相捎结合的产物崖。当今时代遍，高度发达浇的现代制造紫业和先进的嗽制造技术，省已成为衡量枝一个国家或舱地区综合实衬力的重要标条志，成为在汗日趋激烈的虹国际竞争中希获胜的关键虎因素。目前蚀我市现代制游造业主要涵伞盖电子信息需产业、机电姻产业、交通牢运输设备产休业、医药产坚业四大产业淡和其他产业应。宽《北京城市午总体规划庙（教2004年雷－才2023年首）样》炮中明确指出谨，顺义是婆北京重点发狸展的亏三个利新城之一踩，狠是承接中心恋城人口、职握能疏解和新饱的产业集聚然的主要地区平，是晓东部发展带踏的重要节点地，超重点础引导栋其蠢发展现代制婆造业喉，顺义区要箱建成北京现司代制造业基敢地姑。拢为落实北京头城市总体规更划提出的要慢求，承接顺酸义乃至北京猜工业发展的由重要任务，衔承担北京发荣展现代制造尝业的重任，伤更好的支撑犹顺义现代制心造业的发展帖，北京林河扫工业开发区陕、北京汽车帮产业基地及疫仁和镇二、鼻三产业发展魂基地等凭借亩近年来形成伍的现代制造漂业产业基础贷，特提出编尼制林河现代筹制造业基地沾发展规划，专以合理整合若资源、形成义产业集聚，柜打造林河现遣代制造业基笔地，支撑北纸京现代制造东业和顺义现假代制造业的割发展。桨一刃、砖现状和基础矿林河现代制告造业基地位铲于潮白河以桌西，涵盖了性北京林河工块业开发区、亮北京汽车生背产基地、北湿京燕京啤酒夏厂、仁和镇谦二、三产业配发展基地及付仁和镇米各视庄、窑坡等叉5个村庄，卧以及李桥、钻后桥、沿河剥等李桥镇的呈18个自然倍村。寻林河现代制满造业基地工良业经济目前湖主要集中在答北京林河工窜业开发区、湿北京汽车生低产基地、北创京燕京啤酒熟厂和仁和镇绣二、三产业寨发展基地。钻其他地区主绕要为村庄，概目前基本无第工业经济。夫（一）产业哀经济发展现祸状容该区域20祥04年共实玉现工业总产掩值268.屠4亿元。其榨中北京林河通工业开发区进占比最大，罢占75.1盆％；北京汽舒车生产基地笛占14.7券％。各区域伶工业经济指员标及比重如压表1-1所铅示（未包含锤北京汽车制丙造厂有限公塌司顺义分厂牛）。倘表1-1名干2联004年各下区域工业经逮济指标就困单位：亿方元伸梦指标刘区域尊工业总产值复数值伐占比（%）浑北京林河工出业开发区关201.5某75.1登北京汽车生朴产基地欺39.4承14.7黑仁和镇二、阀三产业基地册——葱——饶燕京啤酒集查团运27.5施10.2礼合计哥268.4辉100植该区域目前叨已形成了吵以汽车及零昆部件峰制造为主体耳，呆光机电一体圆化、微电子戴、咐生物新医药缓和都市产业萄等辅助发展狠的产业格局贞。现代制造货业四大产业乒工业总产值贿为239.两2亿元，占幸89.1%挎，其中汽车胡及零部件制耗造产业工业房总产值占比菌最大（86畏%）。20槽04年各产懒业的经济指羞标及比重如卸表1－2所赤示（未包含萌北京汽车制叶造厂有限公悟司顺义分厂匹）。猛表1-2握狂江200翼4年各产业聚经济指标限伪单位接：亿元涛览樱主米指标迷产业算工业总产值需数值凭占比（%）挡汽车及零部洋件产业季230.9刊86.0啊微电子产业筹1.2游0.5而光机电产业辛6.5早2.4腿生物医药产所业户0.6子0.2需现代制造业膨小计风239.2他89.1秆都市产业喘29.2球10.9危合计=SUM(ABOVE)唇错误！未指肉定书签。毛100围——默北京林河工索业开发区驾1、北京林胀河工业开发赏区工业发展卸现状棒北京林河工知业开发区于汇1993年劈11月经北透京市人民政顶府批准成立滤，2000言年10月被超确定为棋“若中国北方微挡电子产业基扛地欧”塘。目前已形闹成矮以汽车及零村部件茂制造为主体杆、膛光机电一体亮化界产业跌、微电子和谣生物新医药众协同发展的趋产业格局。梦经过十余年愚的发展，北姨京林河工业垫开发区累计炮吸引投资1尼00.6亿木元人民币。啄2004年慕，共完成工测业总产值2轻01.5亿贫元，比20歌03年增长龄105%，陆占林河现代隐制造业基地档工业总产值异的75.1阶％；工业增兆加值43.阻3亿元，比沟2003年炉增长31%污；上缴税金慌16.1亿梯元，同比增摊长78%；税实现利润2复0.1亿元皮，出口创汇愚937万美宁元。可2002-商2004年赤北京林河工明业开发区工蒙业经济指标盗情况如表1司－3所示。眠表1－3贵200仍2-200毛4年林河工瘦业开发区工胜业经济指标延单位客：万元驳指标巴2002年件2003年扒2004年测数值嗽增速%观数值鼻增速%郑工业总产值叶69948像.5少98273绍7.8色1305绢20234捉77.7轧105旱工业增加值弄10304篇.9朴33181滥9.1央3120退43332融0.3晃30.6枪上表数据显织示，200寻3、200烈4两年北京洁林河工业开狼发区的工业备经济得到了舟高速的发展液，尤其是2逼003年，硬工业总产值防增速达到了画1305%症，工业增加底值增速更是革达到了31村20%，这祥主要是因为搞2003年率现代汽车投匙产所带来的帅经济效益。坡2、北京林杜河工业开发开区现代制造钓业产业发展愧现状群截止到20奏04年，开渴发区内已注例册企业49赖家，已投产粗企业24家舟，其中现代闲制造业企业甚16家。现盆代制造业企改业完成工业对总产值19镰9.9亿元景，占北京林判河工业开发聪区工业总产飞值的99.也2％，占林壳河现代制造丧业基地工业宵总产值的7歪4.5％；巡工业增加值票43亿元，啦上缴税金1然5.9亿元切，出口创汇陕488万美劳元。200睡4年开发区复内现代制造测业产业各项跪指标如表1随－4所示。咏表1－4柔幸2004年屡北京林河工头业开发区现疫代制造业各菜产业指标绍序号盈产业式企业梅个数岭从业快人员葱总产值艺（万元）良增加值馋（万元）能销售收入扒（万元）梁上缴税金护（万元）僻出口供货额亦（万美元）流1煤汽车及零部朽件骨4子3492喇19153榜80.1唤42000扩9.1宅18431裹19.8成15472受6.8妄--蹄2度光机电一体池化膏8钥1620智65236拳.6美4335.悬3浴68148雄.1锦2546.川3淡442士3乞微电子香2粗362精11941尤.2踢2947.哄0幻9425.灭1株528.2亮46颈4蹲生物新医药白2驶488庙6221.主3出2330.舅9钩6734.肆0退987.0筋--痕合计浇16竹5962唤19987鞋79.2焰42962训2.3日19274山27.0老15878欠8.3顿488瓜2004年测北京林河工西业开发区现垃代制造业各腐产业工业总掠产值占比情卧况如图1所银示：替图1炸北京林河工撞业开发区现右代制造业各斩产业工业总艇产值占比情发况线上述数据显酒示，北京林央河工业开发蝇区目前已形兔成以汽车产菌业为龙头的杂现代制造业丝基地，20奥04年汽车懂及零部件产架业的产值占插整个开发区榆现代制造业茎产值的95稿.8%，是牢顺义区汽车但产业的核心撑发展区，而届其他三大现螺代制造业产杠业总量相对绪较小。石3、北京林悼河工业开发拔区现代制造问业产业在顺物义区的地位宁2004年铺，北京林河槐工业开发区若现代制造业奴工业总产值挑和工业增加云值占顺义区捷规模以上现涨代制造业四烛大产业工业壤总产值和工卵业增加值的耕比例分别为逝40.7%姥和59.3节%，北京林些河工业开发彼区肃已成为立顺义区乘现代制造业慎基地的核心蒜区之一。鄙各产业工业婚总产值和工箩业增加值在依顺义区规模钢以上现代制骑造业四大产扎业的占比情斤况如表1-航5所示。次表1－5闲2004闪年北京林河纳工业开发区榨现代制造业袜产业经济指汗标占顺义区阵比重单位：万元挂产业旺工业总产值某（万元）蛇工业增加值戏(万元)刃顺义辽林河药占比%斩顺义燕林河签占比%秩汽车及交通答设备产业基23789他74考19153估80揪80.5怨47970韵4绢42000柱9小87.6葵电子信息产俩业毅21046虏5阁5苏11941热0.6唯15591哈5睛2947便1.9警机电产业化38233涉5掏65237炒17.1湿75354的4335丛5.8绸生物工程和轻医药产业或4184料3柜6221狡14.9话13719捐2331签17.0伴合计氧49078竹07绪19987达79赵40.7该72469蒜2袜42962灯2吐59.3厚综上所述，旦北京林河工垂业开发区已变初步确立了胳在顺义区现遗代制造业产汗业的核心地清位，形成了翁以汽车及交译通设备制造归产业为主，狂辅以光机电宰一体化产业舒的发展格局敬，为北京林厦河工业开发环区现代制造围业的发展壮以大奠定了坚币实的基础。姓——筛北京汽车生裹产基地吼北京汽车生富产基地于2棒002年1观0月正式启粱动，200零3年5月开枝始全面建设惕运作，是北批京市唯一的亲专门规划用店于发展汽车肠产业的基地糊，现已发展仇成为北京现砖代制造业的谜龙头，肩负蔑着振兴北京怜汽车工业、践重铸北京汽勾车工业辉煌个的使命。芳北京汽车生吵产基地产业街定位为汽车天零部件、汽谱车装饰、汽阁车相关配套内产业以及汽肿车研发、生凡产销售、金帖融保险、售冲后服务等相泰关领域。置围绕现代制右造业的快速饺发展，北京真汽车生产基究地目前已形同成包括摩比带斯等7家汽撕车零部件配包套企业在内滴的汽车产业偶链，200炸4年北京汽炊车生产基地春实现工业总照产值39.拾4亿元，占冰林河现代制醒造业基地工帆业总产值的伯14.7%冰，占顺义区保规模以上现巴代制造业四嗓大产业工业校总产值的8读%，占顺义轰区汽车及零易部件产业规苦模以上企业水工业总产值毯的16.6嫁%，北京汽殿车生产基地败已成为顺义糟区现代制造低业产业发展豆的重要组成狸部分。巨——盟仁和镇二、识三产业发展津基地好仁和镇二、障三产业发展贫基地200歉3年4月开督始建设，目忙前入区企业的5家，其中稿投产2家，娃即北京汽车肿制造厂有限悲公司顺义分南厂和北京李我尔岱摩斯汽处车系统有限绒公司；在建强2家，即北括京韩一汽车面饰件有限公传司和北京维喝益埃电气有欧限公司；签弓约1家，即储北京京顺食求品抄。紫北京汽车制喊造厂有限公醒司顺义分厂筒以生产誓“编雷驰库”延休闲越野吉培普车、BJ磁1041系挽列轻型卡车拌和军车、接“盘陆霸亚”牛系列汽车为仓主，达产后腾年产汽车5务万辆，预计涨可实现销售冒收入58亿绝元，实现利象税3.6亿尺元，是顺义详区汽车产业认发展的又一违大支撑。（稼备注：由于嫩北京汽车制饮造厂有限公僻司顺义分厂疼注册地为北倘京市朝阳区霜，因此，企败业的产值并寸未列入顺义使区计算。）弟已投产的北疗京李尔岱摩府斯汽车系统舱和烦在建的北京誉韩一汽车饰有件取为汽车零部真件企业，主香要为北京现驴代和奔驰提禽供配套服务较，全部达产弄后预计可实腔现销售收入蚁28亿元。掉北京维益埃植电气有限公翅司是一家专反业设计、制书造和销售中灾、高压输配即电设备的中凉外合资企业跳，达产后可枝实现年销售肉收入4.2尸亿元。此北京京顺食桨品悉拟建设集熟报肉制品、速诉冻水饺等的解工业项目和港商服项目爆——插北京京顺大馒酒店。建成只后可实现年贼销售收入2当4.4亿元咐。弱——讽燕京啤酒集昌团周燕京包啤酒集团成嫩立于198俘0年，是呈中国最大啤特酒企业集团箩之一。袋经过20多备年的发展，挖企业闹始终坚持依摆靠科技进步做，走内涵式街扩大生产迷的州道路，使企护业不断发展鹅壮大烂，成为了国杏内外知名的费啤酒企业。早目前燕京洪啤酒的次全国市场占回有率达到1弊0.5%以疾上，华北市容场占有率慈为艳45%，北霸京市场占有绿率在90%允以上肠。创2004年酿，腔燕京迅啤酒实现工覆业总产值2淘7.5亿元渗，占林河现迟代制造业基傲地工业总产候值的10.勺2％，占全垫区工业总产熊值的4.1足%；实现工最业增加值1推0.2亿元习，占全区工炼业增加值的搂8.3%。摸（二）布局袖现状狡林河现代制睁造业基地总葬规划范围：谎北起石园大组街、仓上大医街，南至李烟天快速路（继延伸线），历西至六环路鹿、京承铁路齐，东至杂右堤路除，规划占地罗面积579巡6公顷，详院见附图2。依基地建设分踪近期和中长货期两期进行龄，近期规划黑建设面积2瓣156公顷搬，包括：林金河工业开发勇区416公扮顷、北京汽嚼车生产基地牵630公顷扔、燕京啤酒伶60公顷、秧仁和镇二三喂产业发展基寿地及其它地逆区344公泄顷、居住用董地706公薪顷，近期至屡2023年虾整合开发完号毕，用地范材围见附图3牲。中长期规副划建设面积推3640公沟顷，用地范潜围为北起南翻环路，南至雹李天快速路耽（延伸线）劈，西至京承茂铁路，东至房右堤路。其麦中，中长期扔规划又分为躬一期和二期西规划，一期润规划建设面拥积1235投公顷，用地浑范围为北起绍南环路、南搜至龙塘路、恶西至京承铁衬路、东至右学堤路；二期辣规划建设面颠积2405畜公顷，用地曲范围为北起桥龙塘路、南杨至李天快速距路（延伸线侧）、西至京桐承铁路、东滴至右堤路。妹用地范围见共附图4。上1、近期现身状甩林河现代制悉造业基地近路期规划范围肯为：北起石侧园大街、仓巴上大街，南些至南环路，恼西至六环路仙，东至右堤偷路，规划占馅地面积21料56公顷。下规划用地平涛衡表如表1言－6所示：沸表1－6期林睡河现代制造加业基地近期滨用地平衡表节赌单泄位蒸：公顷声序号搜用地性质钥用地面积争备注熊已占用地母待建用地处小计见1赤工业用地予林河工业开牧发区及二、珍三产业基地夺332败428抚760编北京汽车生助产基地政233窝39忙7说630萝北京燕京啤烫酒厂均60娇--低60咐合计杏625运825关1450佛2扮居住用地会居住用地杜196雾473梅669饭其他用地尝37底--扮37怖部队用地爸合计畅233某473意706丛总计显858煮1298屋2156悔工业用地1扮450公顷较，主要集中头在双河路以部南地区和北群京汽车生产津基地的双河羞路以北区域庆。其中已建炒工业用地6女25公顷，滩包括林河工粘业开发区及逐仁和镇二、暗三产业发展炉基地332触公顷、北京呢汽车生产基努地233公丢顷、燕京啤额酒60公顷个。未建工业累用地825肚公顷，目前膨均为村庄占车地，其中，问北京汽车生伐产基地双河拳路以北部分箩区域和双河衡路以南区域宣目前为吴家锤营、杨家营舌和杜各庄村观址用地，共路397公顷过；林河开发裁区南侧和东跃部仁和镇二点、三产业基姿地未建部分啦目前为陶家呢坟和临河村探村址占地，雀共428公童顷。详见附辟图3。垄居住用地7华06公顷，制主要集中在竟双河路以北些、顺通路以膨东地区。其驶中已建23编3公顷，包跨括37公顷苍的部队用地笋；未建47劫3公顷，目江前为河南村锹、胡各庄及炼平各庄村址裳占地。详见吧附图3。士——欲林河工业开罩发区存北京林河工习业开发区总干体规划面积钟416公顷弹，基础设施默达到钩“槽九通一平颤”报，目前可用挂于工业开发到的土地为2万28公顷，嫩已开发19溉6公顷（包氏括为二、三攻产业发展基雹地提供的工块业用地25识4亩，非开添发区企业占肌地400亩叠，市、区两馋级公路占地承141亩）格，开发区企方业占地14楼3.22公败顷，区内产何业规划如下亦图所示，汽野车及配套零玻部件产业集葬聚在区内西村南侧（北京袋现代占地6肯6公顷，位怎于开发区外娘）；光机电盟一体化产业朋位于汽车及状配套零部件倦产业北侧；干生物医药产情业位于汽车哲及配套零部阁件产业东侧磨；微电子产怪业位于开发氧区东侧。生物新医药生物新医药光机电一体化汽车及配套零部件中心服务区研发中心区待建用地待建用地微电子误图2名北京林河工碧业开发区产念业分布图蜻2004年岁北京林河工漂业开发区四稳大产业产值费及占地情况旷详见表1－添7。四表援1－7快200锣4改年迎北京链林烟河工业开发们区活四大产业巷产值瓜及占地情况山产奸业磨工业总产值躁（万元）腔产值桌比重盏占地面积甲（公顷）含占地倡比重蛋单位面积产域出装（万元/公酬顷）杂四大产业互总计酱19987岁79.4塞100%竿165弯100%征12113糊.8似汽车及零部姓件慰产反业呈19153尿80.3硬9威5.8拘%哥93.44久56.63堆%弟20498冰.5矿电子信息产抗业改11941浆.2魂0.口6透%笨6.25树3.79%怒1909.诱4抱机电产业渔65236冻.6系3.振3好%日57.34脆34.75杠%不1137.辣7坐生物组新庙医药产业慧6221.愧3酱0.3伏%爷8妄4.85%傲777.7业注：汽车及佩零部件产业怕占地93.皂44公顷中醉含北京现代谷66公顷。沸截至到20战0欲4菠年底，坚北京协林河魄工业衫开发区以汽蹈车踩及零部件合产业为主，尼产值比重占颠到95%以颤上，产业集脱聚度居北京劣市开发区之艳首，液其它产业工设业总惯产耳值悉之和跪所占比重惨不到衡5%。躁汽车及零部偷件产业的单循位面积土地惯产出极高，催达到了2亿眼元/公顷以条上，远远高顿于北京市开顺发区土地产喂出参考指标哈2500万晓元/公顷；晨机电产业壮占怖地红较大，用地册比重超过了扰30%永，嫂但产值比重争仅为3.3曾%，单位面虾积产出较低顾为1137障.7万元/番公顷，远低秤于北京市开谢发区土地产列出参考指标爽3500万扰元/公顷；橡电子信息产拦业单位面积郊土地产出为宜1909.冠4万元/公压顷，与北京将市开发区土如地产出参考扒指标700子0万元/公汪顷相距甚远赔，未能充分哄挖掘土地潜拆力；生物新欠医药产业的胀单位面积土昂地产出最低午，仅为77微7.7万元猾/公顷，不漆适宜在工业童区发展。茎目前开发区滥的发展空间渗为南向和东穴向，南侧有炭待拆迁的陶姜家坟村和临锁河村部分土祸地共计84栋公顷，两个邪村庄共有农参户1780抛户，劳动力茶1488人燕，东侧林河钟大街以北、极双河大街以句南、顺泰路阳以东地块为渴燕京啤酒研隐发中心，其搂余地块均为舌未建工业用竭地，向东可障与仁和镇二载、三产业发宫展基地相连戏。敢——逗北京汽车生解产基地唉北京汽车生甜产基地含规划用地6姨3稍0公顷摧，其中4畏00公顷挖已实现俗“斜八通一平丙”摔。夹目前已建成两233公顷题，包括京承辫铁路以东部胳分166公慨顷及京承铁息路以西、双运河路以北6锹7公顷，有环摩比斯、海泊斯克、中首五物流等企业判入驻。肿物流仓储区赶位于双河路蛛以北地区的背东南侧，公脉共管理区位唇于双河路以致北地区的西呈侧，其余区凶域为零部件旨工业园区；猴双河路以南本地区为整车境发展备用地旧。待建用地爷目前为吴家罩营、杨家营御和杜各庄三中个自然村，伏共有农户9砍80户，劳心动力165预8人。育——云仁和镇二、少三产业发展盐基地满仁和镇二、干三产业基地于总占地24允0公顷，入巧区企业5家龙，主要为汽杀车及零部件顿制造企业，堵有北京汽车优制造厂、李网尔岱摩斯、困韩一汽车饰唱件3家，总械占地44公弹顷。其北侧猎和西侧均有撒较大的发展桑空间，为未宜建工业用地毁。整车发展区整车发展区零部件工业区物流仓储区投图3青北杨京汽车生产闸基地产业分招布图蜓2、中长期介现状彩林河现代制尿造业基地中摔长期规划范墙围为：北至玻南环路，南付至李天快速跌路（延伸线厚），西至京协承铁路，东奉至问右堤路压，规划占地秒面积364砌0公顷，其辣中包括南环桨路以南占地页400公顷线的绿化带，贴可规划面积忧为3240少公顷。详见摘附图4。彩目前涵盖2岩0个自然村问，农户65贱27户，总右人口187场13人，其瓦中劳动力人赶口8220拌人。详见表律1－8。蝶表1－8通葵林河现代制踏造业基地中掏长期现状搬序号毁行政村屋户数（膊户）访总人口（人邻）稿劳动力（人滔）迷1其李桥勉901错2352氧859赠2膝后桥耻398伯1058抢524纹3烦庄子营敬518说1410齿571寻4播西树行买139日415联202劝5萍西大陀番186忧588图332着6点北河兔990筝2980递1200尿7田沙浮存306肝920闪580峰8亭王家场弯570舒1547牢748鄙9钓沿河煤360娱1159鹊474洞10午史庄鸡37洽124庸58哭11巧吴庄伐264扩922滤355湿12盆永清投118饼287输119逃13都郭庄维125牺387酷105严14饼南河胖196垫585液242预15细北桃园命226清637慎260梅16最苏庄吊393细1068湖550雀17价官庄搬252甲768公330杨18蝇堡子个182季573妥318外19诊米各庄于241橡585棚248灵20唤窑坡泛125敢348脂145飞合计逆6527禁18713雁8220祖二、在顺义够和北京的地袍位居2004年窜，林河现代硬制造业基地非现有的现代畅制造业工业顺总产值占顺泄义区工业总再产值的35辛.5％，占某顺义区规模给以上现代制亿造业四大产郊业工业总产蔑值的48.僻7%，占北炮京市规模以池上现代制造俘业四大产业协工业总产值纲的9.1%遣。吐林河现代制蚊造业基地榆已成为趋顺义区据现代制造业集基地的核心貌区之一捆，在北京市牺也占据相当极重要的地位黎。撕林河现代制众造业基地目假前主要以汽绪车及交通设轧备产业为主衬导，200茂4年其工业拐总产值占顺闻义区同行业挡规模以上企抬业工业总产棉值的97.放1％，浑处于非常重茂要的地位惕；其次为机攀电产业，占虫顺义区同行殊业规模以上枯企业工业总姥产值的17宗.1％，哪也处于比较手重要的地位辞；而电子信违息及医药产易业所占比重奋较小。各产寇业工业总产剂值在顺义区馒规模以上现圣代制造业四正大产业的占醉比情况如表凯2－1所示略。浙表2－1勾2仿004年林蚕河现代制造党业基地现有丙产业经济指驼标占顺义区亦比重单位：亿元丑产业创工业总产值授顺义宜基地抗占比%气汽车及交通纤设备产业排237硬.咐9会230.9奇97.1捷电子信息产悠业授210绝.5妖1.2须0.6夹机电产业彼38烤.冰2组6.5艰17.1唉生物工程和踩医药产业胆4仔.2狐0.6喉14.3筒合计各490.8层239.2扑48.7省林河现代制武造业基地已现初步确立在执顺义区现代存制造业中的慢核心地位，之在发展现代驶制造业尤其歇是汽车及交钩通运输设备惑产业方面有弃着良好的基娃础。是顺义就区现代制造迫业的主要集剧聚地，是顺隔义区发展现剖代制造业的敢主要承载体滔，因此，对凳顺义林河现糠代制造业基料地的规划成县为今后发展泰的当务之急虎。帝三、环境分夫析与问题剖佩析妹（一）环境祝分析1、机遇乏（1）科学签发展观指导库经济建设的哥历史机遇期雨随着菊“辅十五书”逃时期经济社蜜会的快速发处展，顺义区央进入了新的诞重要发展阶甩段。为紧紧杨抓住本世纪蛾前二十年重匪要战略机遇疯期，实现顺英义区现代制僚造业的快速赵、协调、可扮持续发展，崖必须以科学牛发展观为指馅导，以工业菜化带动城镇司化，实现城灿乡统筹发展则，实现经济舰增长方式从幼粗放型经济紫增长方式向欠集约型经济聚增长转变，驻形成产业集宴聚和规模经艰济，大力发的展循环经济浊，提供新的喷支撑条件，叫开拓新的发抛展空间。雪（2）京津床冀地区经济桥合作与协调订发展的机遇营通过京津冀膛地区的经济科合作与协调构发展，实现妹地区间的产眉业协作，延短伸产业链，亡形成产业配砌套，伍将促进顺义葬区产业结构善的合理调整多和资源的高盯效配置，有塘利于林河现庸代制造业基珍地的产业配医套体系的完输善，也为基惊地的建设提肾供了广阔的闻市场空间和返持久的发展戒后劲。株（3）借奥仗运会商机争丝创区域品牌壮的机遇冲2023阔年尾“梨科技奥运帖”魂带来无限商切机，特别是吨新产品其、芳新技术突和新设备灶的应用桑，为林河越现代制造业摊发展芬创造巨大的掀市场空间。悔通过参与奥躁运市场开发千，傅将提升林河舟现代制造业毯企业宴和产品在极国内外亮的驶影响力荡和通品牌到知名度衬。习（4）北京浩城市总体规辜划修编的机留遇获根据新的北详京城市总体始规划，顺义丰区处于守“仆东部发展带铸”挠的重要节点注，城市功能溉定位为北京族的现代制造剩业基地。林球河现代制造艰业基地作为客顺义区现代覆制造业的主疏要载体和支浴柱力量，将俩承担着发展冠现代制造业纹的历史重任清，也迎来了硬更大的跨越决式发展的新肺机遇。鸣（5）顺义疮重点新城建舌设的机遇凑新的北京城吧市总体规划覆明确了护“繁中心城景—透新城省—延镇敲”多的市域城镇津体系。顺义秘新城是瓣东部发展带示上的重要节卡点，是北京贫市趋重点萝发展狱的新城之一升，叨引导发展现表代制造业锐。搞目前，陷顺义新城灰已木进入启动实乓施阶段价，知新城将惯建成为国际贩服务和对外普交往的国际秤空港，生态默环境优美、许宜人居住的趁绿色家园，覆现代制造业绞、空港物流誉业发达的产推业城市，体建育休闲、文钩化娱乐设施钉齐全的活力哈城市。都随着顺义新从城建设的区粗域辐射和带贩动作用的不云断增强，城甘市化进程加凶速，区域统君筹发展，为离林河现代制厕造业基地提芹供了良好的并产业发展环糠境和增长空糖间。评（6）奥运遮会配套工程鹅建设的机遇盐为了附成功举办亲2023年蒸北京奥运会返，顺义区将做陆续兴建六它项重点基础较工程，总投孕资超过30丧0亿元人民跳币。六项工富程分别是：琴奥运会场馆稳及配套设施壳建设工程、馋首都机场扩猾建工程、京婶承和京平高猜速公路建设嘉工程、北京梨城郊轻轨—另—顺义段工轮程、中国国碌际展览中心施新馆及相关正配套工程以府及潮白河森耻林公园基础严建设工程。旺随着这一系击列工程建设傅的完工，顺饿义区将实现掏社会经济述的跨越式发泳展控，亏生态环境奏建设、恐城市基础设就施建设抄和社会环境债建设达到新截的层次。奥圣运会配套工斧程建设块将为睛林河现代制备造业的发展阅创造林良好的产业危发展环境，垫是林河现代途制造业基地滔快速发展的碧重要机遇。笨形（7）北京想市产业转移辆的机遇已根据城市总疮体规划中整滤体、集约发防展的原则和易中心城调整遇优化及新城事发展联动的棋原则，北京断将调整工业金用地比例，职搬迁改造传防统工业。按启照北京市工伍业向郊区有纠序集中、形宽成产业聚集授的发展方向唇相一致的原雹则，产业链宅和价值量将丛逐步形成层桥次分明、协联同发展、梯脆度推进的开辩发区产业布贿局，北京城巷市中心区域泡将有多家企泳业向郊区转谦移。如涉首钢的冷轧务薄板生产线酿落户促顺义区饺李桥工业区斤，生产线选轰址李桥镇南宴部，占地1蛙000亩。继该项目生产盼的饿冷扎薄板主歼要用彩于寨家电、汽车赏、光机电弊等行业治，汤能够吸引与蒙之相关的上冲下游企业落通户嫂在周边地区模，皇可为林河现洁代制造业的绞发展提供配邮套条件，蓬带动休区域现代制昨造业策发展。宗林河现代制辩造业基地迎让来了承接北脂京市现代制蹦造业转移的坝重要机遇。渗（8）首都嚼发展总部经土济的机遇丑总部经济处时在全球产业四分工链条的细最高端，具的有知识性、肢集约性、延辨展性和辐射异性，述是首都经济运的重要组成肾部分盏。北京发展扣总部经济，农将白吸引跨国公捞司、大企业私集团的总部够或地区总部棒、吵决策研发和海营销总部功，翁吸引高成长半性、高新技龟术、高附加波值和产业链偷长的企业总纤部。昌借势总部经箩济的发展，控提升林河现赞代制造业基违地投资项目智的质量和水闲平，优化恨产业结构浴，延伸鞋产业链条，纹带动相关产等业的发展，武增强自主创箱新能力和研葡发能力，提巷升林河现代苗制造业的核元心竞争力舒（9芳）惯得天独厚的松区位优势和亩方便快捷的践交通环境使害顺义正在成套为人流、物找流、信息流抖和资金流汇因聚的重要地螺区滩顺义区地处色北京市东北竹方向，距市庄区30公里区，总面积1扒021平方尝公里，其中膛平原面积占竞95%，具虚有优越的区春位优势。中拒国最大的航截空港——首忌都国际机场凳坐落于顺义都境内，成为俭中国与世界丈交往的空中鹿客道，同国紧家级、市级剑干线公路和尿高速路共同糊构成立体、晴发达、快速干的陆空交通率网络。海关晴、商检及众果多的物流公聚司共同构成催顺义发达的爹物流配送体肥系，物畅其扩流。齐全的筋基础设施棍、慕充足的水电灾资源和巨大缠的电信能力朗成为将顺义区结经济发展的包有力袜保证。得天亿独厚的区位肢优势和方便已快捷的交通割环境日，加之茎奥运块建设的推动件，哥促进贵了息人流、物流剖、信息流据和仙资金流向顺挥义另区汇集，为菊林河现代制桂造业基地的牙建设创造了巧良好的发展纯环境崭。2、挑战付（1）资源俭与环境承载装能力的制约球生态环境承底载能力是制紫约林河现代疲制造业基地脾发展的重要崖因素，其发脚展规模和空锯间布局必须撤考虑环境与旷生态的现实舞状况和发展飘目标。土地摧、水、能源慎等自然资源哗的节约与合燕理利用是保偿障经济可持注续发展的前悦提条件。林落河现代制造稿业基地的发顾展应严格控图制在资源和化环境的合理破承载能力之弓内，形成有饥利于节约资步源和能源，磨减少污染的驳发展模式，犹实现可持续黎发展。爪（2）交通料运输能力的冬制约燃现代制造业格的发展极大窑地依赖于物丢流管理水平烘和成本，物柄流成本中运驱输成本所占沸的比例越来腥越大。林河小现代制造业肃基地作为北垦京的现代制零造业基地的滨主要载体，如要求有一个川与之相适应狭的现代流通狮体系为其提谜供有力支撑赠。从铁路运根输来看，顺买义区的铁路计货物运输能枣力达到日均项装车2.1使辆，卸车4挽8.2辆。遵2004年佛货物发送实议际完成9.甜8万吨，装仔车1750诞车，卸车2上5033辆胡。此外铁路闭专用线有煤笔建专用车、有石油公司专楚用线、化肥慕专用线、深潮顺油库、中员油燃气，各醋专用线日均军卸车12辆昏。从公路运急输来看，2乐004年岸年货运量约太1716万冈吨，周转量达48048速万吨。顺义蝇区现有运输建业户839约9家，车辆帮14993趋辆，运力总乖吨位462沃25吨。随狮着林河现代侍制造业基地冻的形成和发家展壮大，交谢通运输能力收的瓶颈制约程将日益突显书，区内交通艘运输承载能皂力有待于提花高。谊鉴于目前林督河现代制造列业基地周边除运输能力趋懒于饱和，考贿虑到基地未躬来发展巨大些的运输需求伐，为了营造翻林河现代制容造业基地更惭好的发展环夸境，有必要公修建一条直布达北京城区船的快速路，棕以增强现代孔制造业基地喜与城区经济区的衔接能力盟，促进基地曾工业经济更士为快速的发防展。塌（3）社会抓劳动就业的距压力裕实现比较充拌分的社会就敞业是全面建碗设小康社会政的基础目标谋，是全面提姑高人民收入释和生活水平态的根本保证穴，社会经济东政治稳定的溉基础。林河诉现代制造业夜基地近期规鞭划2156奏公顷内目前遍未拆迁的8牧个村庄共有至6526户移，其中劳动更力人口72叉68人；基岛地中长期规首划范围内2读0个村庄现柿有6527确户，人口1蠢8713人袜，其中劳动盲力人口82榴20人。由稍此可见，林舟河现代制造伤业基地今后西将面临解决双部分劳动力始就业问题，哭就业人口超吊过1.5万洁人，每年还诉新增一批就诊业人口，社武会就业压力情较大。而且贞，随着先进龄制造技术的侄普遍应用以星及现代制造虫业的产业升矛级，由于年毕龄、文化素否质和职业技咱能等因素的准影响，部分赚劳动力就业餐将存在一定肥的困难。如坊何实现比较竖充分的就业逗，将成为林弟河现代制造盒业基地发展扛面临的挑战宽。展（4）国内览外竞争的挑绸战戴科技含量高饥、附加值高今、产业关联临度高、符合旷环保等可持尝续发展要求冰的现代制造撤业，是经济康增长的重要喊力量，已成飞为国际、国少内经济建设捎的重点和主裤要方向之一方。不仅欧美程、日本、韩康国等发达国取家，而且以楼上海为核心盗的长三角和本以广州为中翻心的珠三角绩地区，均提敬出要发展现鱼代制造业。恶这样的发展书态势无疑增补大了现代制哑造业的国际称、国内竞争驰的激烈程度聚。可见，林接河现代制造团业基地的发草展，面临着剪国内外竞争顶的挑战。爸（5）开发蛇区竞争的挑属战唇目前，北京幼市拥有3个送国家级和嗓18沿个市级开发数区，这2消1逝个开发区是铁未来北京工掘业经济总量独的主要承担歉者。在招商迈引资过程中漠，林河现代写制造业基地利面临着其他遗开发区的激礼烈竞争。如窄何吸引高质凯量的好项目强、大项目将绩是林河现代风制造业基地脑今后发展面歪临的巨大挑胶战。亿（6）京津害冀地区尚未麻形成完整的需产业配套体板系的挑战众北京的郊区敲县、京津冀宁地区、环渤框海地区等各护个区域层次骨在产业协作计上不足，经肝济联系较弱依，而且工业泽基础发展不洽平衡。虽然测林河现代制宁造业基地逐捉步形成了生本产制造和协萄作配套，但旗缺乏有力区黄域支撑，缺国乏有效的生谅产配套，没欲有形成完整田的上下游产才业链，研发衣和营销中心删薄弱，制约爽着林河现代哗制造业基地不的进一步发报展。按（7）为产膜业配套服务拴的中小企业脉发展缓慢吓中小企业是时经济发展中妹最具有生命却力的一个重贡要组成部分境，是经济增可长的重要支灭撑和推动经萌济增长的重趴要力量。但瓣是顺义区尚燕未形成多种瞎所有制协调留发展的经济邮结构，民营阶经济发展迟朋缓，为现代杠制造业进行飞产业配套服公务的中小企温业发展活力凳不足。林河袋现代制造业举基地的发展壁有待于进一缓步激活现有叛中小企业发教展的积极性茂，吸引一批案符合基地产挠业定位的、诚技术含量高旦、投入产出巨率高的中小雄型企业。3、优势翼（1）政策宾优势乓根据北京市妇新的城市总猛体规划中对认顺义区的功亩能定位，顺则义区地方政稠府高度重视龟现代制造业疾的发展，专待门组织研究趣顺义区作为右现代制造业该基地的战略缘研究，为林脸河现代制造纤业基地的建雹设和发展营朗造了良好的迁政策环境。必（2）区位轧优势勾顺义林河现颠代制造业基氏地位于首都煌机场东侧，洽北京新的城棋市总体规划疫的警“亮东部发展带盏”楚顺义区城南户，京承铁路杂从中穿过，跌地理优越，昨交通便利，加有大城市的弹辐射效应。皱优越的区位积条件和资源秩条件为林河利现代制造业颠基地的发展德奠定了坚实录的基础。绪（3）基础池配套设施条赔件优越冬林河现代制寒造业基地坚区持高起点规渣划、高标准责建设、高效逼能管理和可励持续发展的召原则，基础增配套设施日慈趋完善，功袭能分区日益麻合理。不断锯完善的基础样配套设施条螺件为林河现币代制造业基梳地的发展奠企定了良好的漫基础。沉（4）产业痛的聚集效应尝林河现代制固造业基地具眯有明显的区坏位优势和贴骡近市场的配坝套优势，目框前汽车及零渗部件产业集冠聚度高，属河于基地的最父大支柱产业候和主导产业碗，引进了现权代汽车、江旨森、延锋等校知名品牌企稍业入区，为驻整车及零部宜件产业发展速奠定了良好梢的基础，最肆终将形成集限整车与零部茶件生产研发需、展示与博覆览、贸易与版营销、保税扶仓储与现代举物流、信息佩服务与文化捧休闲等多功竟能于一体的恼汽车产业格唯局。镇（5）龙头胳企业的品牌芬效应跑现代制造业携中光机电一浸体化产业龙伍头集团的核偶心根植于林退河现代制造旁业基地。延“博北一俘”恼数控是我国防最具国际竞可争力的机床相制造集团。蝴以北京北一鸦数控机床有所限责任公司功为代表的数婆控机床基地略，将建设成仓为集行政办乓公、销售、爱研发于一体悲的集团总部道和国内最大条、最先进的菌数控机床生酿产基地。中裤日合资的北延一大隈（北浮京）机床有怨限公司的投尤产也为光机较电产业的发宜展增添了新脸的动力。林白河现代制造肺业基地以控“便北一赞”距品牌为主导呼的光机电一陵体化产业，凶具有较为广秤阔的发展空岩间。陵林河现代制姨造业基地中尘，中国北方饮微电子产业堆基地引进了兔我国最大的丢拥有自有资餐金和自主知粪识产权的半差导体材料高墨科技企业堤——徐国泰半导体万。倘对于林河现惜代制造业基谷地的微电子害产业而言，观该企业在汽父车电子领域告的工艺研发辜、芯片设计禾、材料研制谷等方面的发崖展具有品牌贫宣传效应和纹龙头带动效睁应，将有力许地促进基地闯微电子产业轮的发展。昂（6）外资裁的巨大推动夸作用虏林河现代制猾造业基地中寒，外商投资另企业的资产比、工业总产网值、利润等包多项经济指蛙标均高于其侨他经济类型俗企业同类指蚕标。国际上药一些知名企灿业的参与，衬带来了资金懒源、技术源守和市场源，男带动了产业田的升级和结甘构调整，促帜进了林河现怒代制造业基叛地发展和建爽设。屋（二）问题扮剖析礼1、科技创活新能力薄弱扬，贯缺乏核心技辆术和自有品弊牌得林河现代制问造业基地缺后少研发基地驳和创新中心挪，导致科技刊创新能力欠筐缺，大多数舍国有或民营吃企业不掌握筑核心技术，构以组装加工旨为主要生产暖模式，主要迹产品处于产控业链的末端汁，附加值较疤低，技术含故量不高，市卖场竞争力弱滥。而且，基闯地的支柱企脾业多为外商爽投资企业和职中外合资企治业，绝大多室数为国外品喜牌，而拥有音自有知识产宫权的产品和熄国际名牌产利品较少。这设种状况不利兽于林河现代黎制造业基地谣的产业壮大角和长远发展式。留2、产业发恼展不平衡市到目前为止哀，林河现代施制造业基地闪基本上是汽斥车及零部件啦产业一枝独累秀，而其它任产业的发展殖相对薄弱，赵特别是生物搬医药产业发捕展缓慢，投叹产的生物医拌药企业仅有校北京首创大己地生物药业索、叶北京中医药森大学药厂两派家，产业规庭模较小，加册之北京的生瑞物医药产业炸主要向慢大兴的生物闷医药产业基古地聚集，林耗河现代制造看业基地的生贡物医药产业谦发展前景不贿佳。盗3、希产业环境旅有待提升口林河现代制惰造业基地中军，产业配套帜中携按照产业链其形成前向相限关、后向相单关的产业集惕群少，产业示发展的配套茫环境有待提府升。而且，柴林河现代制回造业基地还盘没有形成现物代制造业发这展所需的完亩备的产业文楚化和商业文风化，尚未建箭立完善的金短融、物流等杏现代服务体辱系，这些环挪境条件将影老响林河现代积制造业基地阻的发展活力缺和速度。歇4、现代制爆造业人才储茅备不足久现代制造业螺重点发展领斗域翁需要喉高层次研发店人才、高级放技能型工人叼，以及坐复合型、实闷用型、经验跟型人才寿。在林河现鞠代制造业基买地，未设立军高校和科研眼院所愿，未建立研供究基地和创爬新中心，高盒层次人才大孤多需要引进组国内外君从事科研、率管理、生产蚂等方面的专分家柜和高技术人便才，基地自跟身缺少人才厚储备，这将单严重制约林忘河现代制造省业基地的产分业升级和发希展后劲。煤5、区域内李行政分割息林河现代制滴造业基地涵装盖了北京林许河工业开发建区、仁和镇纷二三产业发授展基地和北瑞京汽车生产园基地，各区寨域行政分割册，自主招商辉，独立管理导。基地的管丝理难以统一沫，基地的基身础设施建设劝难以形成整示体规划和高推标准、高规完格的统一标怕准，招商引浆资政策难以柳协调一致，殃对产业的发漆展也缺乏整刷体的规划指巨导。这种状掘态不符合顺蜡义区现代制晨造业基地发脱展壮大的要踢求，也严重庭制约了林河有现代制造业渗基地的产业挎发展。星6、工业用求地资源有待污于整合资源逼、统一规划向根据北京新羞的城市总体些规划和顺义感区坝“辩十一五朝”逗工业经济发某展规划，林头河现代制造爹业基地将承及载北京和顺疫义区现代制离造业的发展液。林河现代工制造业基地偷现有的工业寸用地比较分丙散，且分属柿于不同的行厦政区划，缺墓乏吸引大项领目的基础条熔件，难以形胸成规模效应冈，不利于现饿代制造业基危地的做大做趣强。因此，陈林河现代制绿造业基地有址必要整合土全地资源，进熄行土地利用豪与拓展的统吊一规划，以谣实现土地资帐源有计划、宅有目的、高闷效率的利用辛。宜目前，林河牢现代制造业郑基地规划范窗围内涵盖了洞20个自然汗村庄。在土坏地资源的整舒合过程中，据基地将面临佩着循序渐进栏地开展这些编村庄的拆迁攀工作，牵涉慎到的村庄多设、人口多，叉拆迁量大，映所需资金费口用巨大，这需是基地发展座必须面对和业合理解决的下问题。索四、规划原伟则与目标携（一）规划悦依据营《北京城市叮总体规划校（绿2004年街－浩2023年狗）明》挖北京市顺义脚区前“银十一五由”贯工业经济发命展规划（草椒案）蝴“溪十一五石”阅期间顺义区惹现代制造业也发展战略研笋究（草案）勉北京林河工直业开发区提友供的相关资超料鄙（二）规划里范围街林河现代制半造业基地规惹划范围：北垮起石园大街誉、仓上大街掩（大龙公司征南侧的东西皂路），南至克李天快速路只（延伸线）恨，西至六环爹路、京承铁纠路，东至则右堤路伶，规划占地欠面积579弊6公顷，详根见附图2。循近期规划整愤合范围：东北起石园大练街、仓上大暂街（大龙公愁司南侧的东驻西路），南柄至南环路，棒西至六环路尸，东至鹅右堤路邪，近期规划蜓占地面积2属156公顷娱，详见附图环3。些中长期规划妥发展范围：漆北起南环路逝，南至李天塞快速路（延体伸线），西序至京承铁路狗，东至磨右堤路啄，规划占地蒙面积364宣0公顷（含兴南环路以南跑预留的60灾0米绿化带浮的400公访顷）。其中宵，中长期规和划又分为一呀期和二期建来设，一期规棋划建设面积惑1235公区顷（含40振0公顷绿化尽带），用地急范围为北起算南环路、南翼至龙塘路、庭西至京承铁嚼路、东至右忽堤路；二期役规划建设面怨积2405厨公顷，用地浊范围为北起嫁龙塘路、南鸟至李天快速泳路（延伸线给）、西至京番承铁路、东肤至右堤路。咸详见附图4阵。柱（鱼三惜）诉规划原则抱依据北京市穗现代制造业歼总体战略发岗展原则，根群据顺义区工惜业发展特点军，以可持续换发展战略和虫循环经济思继想为指导，泳充分利用区敞位优势和现谷有产业基础罩，制定林河歌现代制造业楼基地发展规痰划原则如下慕：三个坚持：瓶坚持以科技晒为先导，促恼进科技成果快转化，提高洁核心竞争力鸽；们坚持走可持攀续发展道路宋，大力发展我循环经济；俩坚持发展主嫩导产业，提线高单位土地度产出水平。三个结合：驾一是重点引绪进与自主创库新相结合，戏提升产业发辨展水平；诉二是主导产功品与配套产删品相结合，驱形成合理的锣产业链；谈三是现代制竹造业与现代扒服务业相结眯合，实现产吨供销一体化尾。薄（岭四友）教规划目标幕1、近期规扎划整合目标坛“且十一五欢”吵期间，完成触对基地所辖雀区域内北京卵林河工业开配发区、北京宰汽车生产基抢地、仁和镇评二三产业发佩展基地等的兆整合工作。达到2023多年林河现代底制造业基地捆确保实现工瞎业总产值1每040亿元抛，力争达到访1220亿仍元；工业增钻加值确保实搞现220亿般元，争取达仅到260亿勾元。炉其中汽车及购零部件制造蠢产业工业总悠产值确保达孝到900亿抚元，成为林残河现代制造滩业基地的主瓦要支柱产业寺；微电子产盼业工业总产慰值确保达到正60亿元；钩医药产业不法再作为重点抱产业进行发夺展。见表4汤—赛1。201肾0年，林河歼现代制造业警基地工业总厘产值占顺义茧区现代制造子业工业总产写值比重达到鹅50％以上牲，工业增加拿值占比超过诱60％。炕表4－1识林河现蕉代制造业基荡地产业近期昨发展目标表亩（201蜜0年）译催晒艺船蚀们钱村单位：亿妄元夫产业既汽车及零部跪件制造逃微电子雁机电行医药劳合计胖确保实现产旋值拔900棵60城80莫－裳1040左争取实现产鸽值抵1040怨80昏100教－至1220配2、中长期册规划发展目荒标使林河现代制页造业基地远央期将发展成谁为顺义区工舞业经济发展早的主力，承箭载着顺义区逢现代制造业蕉产业的主要校部分。随着即北京的现代吉制造业向顺涌义区的聚集秆和林河现代候制造业基地合自身的发展坦，对用地的乎需求必然不款断增加。因刃此，基地中剩长期规划发输展向南扩展于，延伸至世李天快速路勿（延伸线）近，添形成膏5养79塔6勤公顷（包括斜绿化带）的源林河现代制之造业基地，智未来以汽车邻、机电和微扰电子产业为辛主逆实现总量扩茂张，重点吸青引大项目入纳区池。舍基地建成后或，党工业总产值劈确保达到2腿5牌00亿元，狂力争实现2弦8葡00亿元；畅增加值确保垮达到烦530斤亿元；箱争取达到经590珠亿元。确立识林河现代制促造业基地在规全市的重要逗支撑地位。区形成一个行炒政相对独立切的现代制造早业基地，为袍升级成为国俘家级开发区踩奠定良好的浪基础。各产知业发展目标距如表4－2扮所示。净表4－2纷林河现套代制造业基修地产业发展碍目标表（基擦地建成后）留嚼龟做舰把霉课岩单位：亿毒元继产业告汽车及零部着件制造栏微电子笋机电奶其他洁合计藏确保实现产潜值碗1900警260父220酒120宽2500页争取实现产培值遗2100符290薄250播160璃2800耽五、发展原袜则与主要任百务（一）产业什啦1、发展原矩则阻（1）重点隆突破、做大并做强，加强迎产业集聚。朱大力发展汽允车及零部件凑制造产业、抄微电子产业梢、光机电一货体化产业，晓大力引进重躁大企业和重舟大项目。集藏中力量，率辟先突破，总傍体规划，分衔步实施，加仅速推进、完开善产业链条萍，加强产业祖链配套体系检建设，从整铃体上提高现毕代制造业的乳技术水平和嫩竞争能力，膜形成基地现蒸代制造业多豪点支撑的格贱局。堵（2）加强花产业间的合筒作，围绕汽迎车产业，形苍成产业集群梳，形成产业敲之间的协调继发展。发展兵半导体材料孔和汽车电子抖芯片研发生方产的微电子枯产业，以及斧装备制造业馅和工程机械班产品的光机径电一体化产缩业，形成有娱特色的现代缎制造业基地马。雨（3）培育冬发挥龙头企妻业的带动作谢用，打造名送牌企业。以忽骨干企业为编龙头，以重踢点企业为支讯撑，积极打殖造现代制造碌业的产业链机，加强区域第合作，促进暂区域的城镇诸化进程，提写高现代制造种业的整体竞泼争力。翅（4）坚持应市场引导、捞持续创新的昆原则，培育钻一批拥有自徐主知识产权洪、具有较强刮核心竞争力三的制造业企舞业群，利用败首都得天独蛛厚的科技智洋力优势，鼓毒励技术创新规和自主技术欣的研发，组熊织技术攻关崖，不断提高恩现代制造业多企业的持续帐创新能力。勾（5）全面络贯彻执行可豪持续发展战机略，积极推软行清洁生产禾、绿色管理网，大力发展碑工业循环经违济，全面建彻设生态工业缩网络体系，袍努力建设现蚀代制造业的蚊生态工业基登地。寇（6）严格储按照200葡5年1月北钥京市工促局酷及其他委办趁联合制定印拣发的《关于索北京工业开议发区（基地楼）建设项目盾节约土地和抬资源的意见产》中对工业贤开发区的土转地利用、投够资、能耗、屋产出等控制辅性指标引导占产业发展。起（7）以工礼业化推动城奶镇化，兼顾蠢解决富余劳反动力的就业付问题，构建捆和谐社会环炎境。崇2、主要任乳务功（1）汽车晶及零部件制弓造产业晓汽车及零部杨件产业的发冬展要充分发腥挥龙头企业验的带动作用渡，以上下游喉产业为纽带久，加大招商删引资力度，课弥补产业链两的缺位，全敲面推进产业割集聚，形成链生产配套体障系、研究开误发体系，形思成企业和地锈区名牌。奖加强以现代鼠汽车为龙头滴的汽车产业排的带动作用夕，继续做大坟做强现代汽慨车产业板块葱。在进一步仆挖掘现代汽扔车一工厂整钥车生产能力借的同时，积遇极做好现代植二工厂建设坚的前期准备笋工作，不断陡提高产能和涨增加品种，穗改善售后服思务和销售手乓段，逐步提次高市场占有驳率，提升品起牌形象。绍培育以北京仿汽车制造厂呈顺义分厂为归龙头的越野层车产业链建章设。钉鼓励企业建吩立研发中心绑，加强企业三技术创新，递通过建立公催共实验平台贴等加强产、挑学、研联合出以提高企业屿的技术水平是和核心竞争攻力。满发挥两大整暑车生产企业廊的带动作用施，加强与周浪边区域的汽督车配套企业荣的分工合作菌，实现协同扭发展。骑基地内汽车宴产业重点发愉展整车和重权要零部件产先业。争取引真进一家低排仅量、经济型须、家用型小烤轿车整车生纵产企业，积云极引进和发妄展数家汽车肥重要零部件怪大型企业，碧培育汽车零交部件的龙头建企业，为现请代汽车和届北京汽车制狸造厂顺义分歌厂及国内乃护至国际汽车蜂生产企业配乌套。逐中长期争取血引进一家环济保、清洁燃乖料汽车整车盆生产企业及贺相关配套零旅部件生产企感业，形成有书规模、有特导色的北京汽笨车生产基地姓。筑重点发展整寻车和重要零箩部件。扭（2）微电玉子产业做培育以国泰墓半导体有限拳公司为龙头马的微电子产嫁业，有选择肾的引进微电染子企业，发娇挥基地汽车晕产业优势，芹围绕汽车产模业，打造集卸汽车电子相咸关芯片研发抓、生产为一拒体的汽车电堤子产业链。资大力增强微网电子产业芯蚁片设计、开回发和制造能壳力，形成以劣微电子产品被为核心，以化科研开发为碍后盾，具备湾相当规模和烛水平的汽车循电子产业链严。脱加强微电子果产业的产、旧学、研联合种，加强汽车部电子设计企酿业与北京现炼代和北汽的陶联合，通过骆建立共性技箩术攻关平台夕，加强企业飞的研发力度滥，提高企业膀的技术水平疮，推动行业克向高层次、纸高水平方向停发展。饿到2023吵年，争取引慨进一家大型鬼整机企业和孟3－5家汽锋车电子芯片夜企业，形成疏从汽车电子僚芯片设计到识生产，具有汪自主知识产陷权的新一代臭技术与产品渡，在工艺研塑发、芯片设眼计、材料研牵制等方面的侨发展水平与飘世界先进国塔家同步。排中长期重点戚引进大型、时有竞争力的箩龙头企业，活完善汽车电驰子制造产业迅链，突出产零业集聚效应崭。置重点发展半牢导体材料、险汽车电子芯饭片研发以及化汽车电子产誓品等。雨（3）机电障产业随以北一数控煤和北京建筑子机械厂为龙停头，发展装善备制造业和浴工程机械，至尽快提高生种产集中度和售技术水平，况提高产品质笼量和档次，蠢增强替代进笨口和工程成凑套的能力。芽进一步巩固劲和发挥机床堆等行业已有茄的比较优势贿，努力扩大我市场份额。挣培育北一数朋控、北一大搜隈等有较强宇竞争力的企衡业集团，发德挥大企业的坛带动作用，染鼓励大企业矩加强研发和砖技术攻关，竞积极引导炕中横小企业进行暮产品转型，杏为龙头企业足配套生产，由通过龙头企溪业带动上下奖游企业，形姻成产业链的凭共同发展。井积极发展数里控技术（高续档数控电加慢工机床、五列轴联动精密浴数控加工中董心、精密加敲工等技术）众。廉抓住城区工泥业向郊区转街移、顺义新骑城建设等契伤机，努力做徒好阿奇机床营等机电企业钥搬迁前的论耐证和准备工垂作。争取引祖进数家大型继的、有竞争童力的企业，抵以及数家相危关配套生产屿企业，发展燃以装备制造饭业为主体的曾机电产业。府到2023球年，争取引补进1-2家乱大型装备制积造企业，5插-8家为大聚企业配套的肃企业。塘中长期重点糠引进有竞争惨力和带动作伐用的大企业黄，完善现有顽产业链。洽重点发展各应类数控机床穿、工程机械逝等产品。墙（4）医药惯产业箩鉴于基地发种展空间有限塌，且基地内彩的医药企业窄规模较小、予发展速度缓浇慢，为打造膛有特色的现跟代制造业基葛地，因此原休则上不发展观医药产业。欠对目前基地嘉内已有的医喇药企业，拟嘴通过政府协庄调，将该部水分企业迁至沫其他有发展两空间和优势炉的开发区或蝇区域。辫（5）现代伶物流服务业罚建设基地现键代制造业物拖流服务体系旧，促进二、挽三产业的融图合，形成专绢业化的集运卫输、仓储与劈配送等功能俗的物流体系扔，吸纳解决花富余劳动力锣，在解决劳申动就业的同式时，通过劳脑动力低成本映优势加快现笋代制造业产肢业的发展。（二）布局亏钟1、布局原亭则烘（1）充分另发挥现有产梅业与地域优鼓势，按照当增今世界现代障制造业基地况化、集约化代的发展趋势默，结合全市合现代制造产普业发展要求绣及矿现状堂、该地形地貌、刃自然气候条男件光，合理布局躁。建设体系房完善、用地煤集约、布局短合理、环境值优美、设计哗超前、高度仅开放、国际腹一流的现代奴制造业基地醒。由（2）伞立足现状，衫科学规划，皂结合晒北京城市总东体规划修编粘和岩产业布局竞特点，创造贫现代化、国泉际化、淹高档次的政工业发展造环境测。嘉（3）狡一次规划、轮分期实施，流强级调衡规划的可操侨作性，切实伟发挥规划的轰指导作用，艰实现整体规鄙划、有序建餐设。画（4）综合葬制定和实施皱环境治理，液集中处理生育产排放的废娇水、废气、锁废渣，较好凯地解决环境任污染问题。洒实现惑社会效益、宇经济效益和嫩环境效益驰的和谐统一梅。磁（5）集中勇规划和建设塞公用设施，杆降低配套设哨施建设成本哭。遮2、主要任迅务惠按照林河现泄代制造业基娇地产业现状角、产业定位膊及各产业的转生产特点，屈对基地进行轧合理布局。糠（1）近期店规划鞭基地近期规霉划的主要任挑务是整合包弦括林河工业哨开发区、北凭京汽车产业冈基地及仁和往镇二、三产梨业发展基地掀等区域的现哄有产业资源衫，对近期规冻划范围内的销未建用地进兵行合理布局毫，充分发挥筐土地潜力，舅在有限的土景地资源上努传力实现经济播增量的最大显化。饼基地近期规遭划范围为：召北至石园大层街、仓上大肌街，南至南衫环路，西至笨六环路，东铺至羊右堤路普，规划占地延面积215逮6公顷。目丈前可规划面堤积1298育公顷，其中短工业用地8催25公顷，蚊居住用地4挂73公顷，替详见附图5碎。待建用地犹情况详见表俘5－1。蔬岸表5－1赌林衣河现代制造辰业基地近期费待建用地平恋衡表粘蚊单位：公顷督序号加用地性质拳用地面积哀备注扎一伞工业用地森825改均含集中绿思地及主干道坦用地码林河工业开稳发区及仁和秘二、三产业棍基地死428凶其中：补工业危380揭戚配套火公建阀48雄北京汽车产巷业基地店397鼻其中：工业佣358熔含北方油库气4公顷诚晶配套差公建族24航锋车务杆段铃15础为城市轻轨熊配套谱二渗居住用地烛473班总逃计远1298工业用地咱--汽车产内业绣整车发展区您位于北京汽为车产业基地沾内双河路以致南区域，占脆地约为24烟3公顷，为乌北京现代二黑期项目预留扎空间，同时佛争取吸引一随家整车企业框入驻；汽车遣零部件发展浴分为两块，删一块建于北上京汽车生产舅基地内双河载路以北待建魂用地，占地垦约115公姨顷，一块位鼻于现仁和镇战二、三产业烧发展基地待跪建用地，占躁地约164和公顷，与基再地内原有汽侦车企业相连托，重点吸引疑为整车配套辞的零部件加挖工企业。即——采机电产业桑机电产业规国划范围为：榜西至顺通路牺，北至林河肺南大街，东士至顺泰路，目南至南环路税，占地约9百2公顷，在感该区内建设仆北一大隈二矛期，同时重膊点引进以数片控机床为主爪导的光机电烈一体化项目盟。啊——金微电子产业协在腿“宣北方微电子续产业基地鸽”村基础上向东稼扩展，新的良微电子产业检发展空间为除：西至顺泰后路，北至林跪河大街，南形至南环路，怜东至仁和镇呈二、三产业冷发展基地西物侧边界，占偷地约88公旦顷，重点吸载引半导体材册料、汽车电袖子芯片设计共领域的企业赖入驻。鸽——拒公建配套息建设两处公绪建配套区，渗一处建于北违京汽车生产稿基地内，双冒河路以北区便域的西侧，形占地24公旬顷；一处建度于林河工业布开发区内北述侧，占地4迫8公顷，可匀同时为开发理区、燕京啤飞酒厂和北侧皂的居住区服勿务。——其它染燕京啤酒研求发中心占地拘36公顷，裤位于现燕京浸啤酒厂南侧拾；为城市轻京轨配套的车息务段，占地蔽15公顷，湿建于北京汽游车生产基地买双河路以南啊区域西北角偶。属详见附图5稠。居住用地浸居住用地7户66公顷，汇其中未建部线分473公找顷，规划将音其集中在两铅个区域：一波是基地东北妥角、落右堤路广沿岸区域；饼一是基地内免中部，北京钟林河工业开遇发区北侧区钢域。居住区爬内建设并完烤善商贸、金幅融、投资、雾见军晃非标车捷土地产值概膏算馋根据近期用降地范围内各胡产业用地的兴规划，对近闸期702公康顷待建工业掉用地（82织5公顷工业件用地中去除净公建配套、密燕京啤酒及疑其它用地1脂23公顷）秤能够承载的弱工业总产值漫作简要概算那，详见表5杆-2。拘饭表5－2圾林河现代熟制造业基地窃近期待建用粪地及土地产贞出表旬嫌单位：公顷练产业表规划用地（领公顷）寄土地产出指慨标（万元/诵公顷）酷土地产出（客亿元）毕汽车及零部吵件制造产业轰522宰10000摇522扣微电子产业匆88缠7000淹62命机电产业瞎92须3500知32梢合跪计染702狡--控616筋注：测算选挠用的土地产荣出指标中汽捏车产业采用池上海汽车产头业标准，微派电子和机电冠产业采用北吨京市开发区木土地产出参堡考指标。称根据测算，续基地近期整卧合后可新增勤产出616灯亿元。游（2）中长倡期规划康中长期规划阔的主要任务说是在近期整耽合和良好发煤展的基础上笑，将林河现肉代制造业基象地继续壮大召，实现总量妙扩张，使林板河现代制造垦业基地最终颠形成一个总涛规划面积5闹796公顷觉、以汽车、婶机电和微电惭子产业为主克导产业的独桑立行政区，镜同时为未来艺升级为国家吉级开发区奠暖定良好的基够础。球基地中长期拍规划范围为兰：北至南环端路，南至李先天快速路（裕延伸线），脚西至京承铁米路，东至任右堤路僚，规划占地雪面积364栗0公顷，其打中包括南环篇路以南占地快400公顷牢的绿化带，拌可规划面积岁为3240漫公顷。其中下，中长期规研划又分为一切期和二期建芹设，一期规险划建设面积登1235公返顷（含40战0公顷绿化幅带），用地肌范围为北起粉南环路、南奔至龙塘路、棉西至京承铁环路、东至右振堤路；二期勿规划建设面辉积2405欢公顷，用地券范围为北起店龙塘路、南过至李天快速蜘路（延伸线贡）、西至京径承铁路、东港至右堤路。氏中长期规划凉用地情况详乘见表5-3亡。语表5-3敲林涌河现代制造溜业基地中长求期规划用地奴平衡表改单位：框公顷汁序号获用地性质辽规划面积扛一期规划面横积稠二期规划面卫积晋一僻工业用地戏2460慧555看1905揪其中：外机电产业岗610侮232缸378僵要微电们子产业寄540舒106重434谷大汽车瓦产业陡700允152遍548葵屯仓储姥物流午90网45烧45词锄公用篇动力设施乡20若20董--韵乒其它岛制造业僻500针--闷500关二岗居住用地碗780朋280啊500灭三诵绿化用地瘦400弃400叨--趟总归计肆3640耍1235脾2405级由于中长期晶规划面积较售大，在基础衫设施建设上典难以一次性桨开发完成，承因此中长期蔑规划思路为猴“雀横向建设、罪纵向发展贤”辟，即基础设巷施建设在近摔期建设基础奶上层层向南航推进，按照东“霞九通一平贱”宜标准在用地央内进行土地欲平整，并建盾设完善的水叨、电、暖、鬼道路、天然撇气、雨水、轧污水、电信园、有线电视许设施。产业磁规划则以产窑业集聚为原轰则，在近期罢产业基础上便纵向向南发辉展。详见附奋图5。一期规划筑——拥汽车产业从规划范围为嗓：北起南环村路以南绿化酷带，南至龙摇塘路，西起恳平沿路，东宝至右堤路以集西居住区，区与仁和镇二挽三产业发展归基地的汽车逐产业相连，储占地152许公顷，幕重点吸引整静车生产及为浙整车配套的锅零部件加工组企业。攀——戚机电产业姻规划范围为弱：北起南环丛路以南绿化罪带，南至龙膊塘路，西起椅京承铁路，谁东至顺泰路光沿线，占地系232公顷递，重点引进其以数控机床钓为主导的光抓机电一体化暖项目。器——含微电子产业榜规划范围为钢：北起南环俭路以南绿化追带，南至龙躺塘路，西起个顺泰路沿线犯，东至平沿遇路，占地1耳06公顷，喝重点吸引半绩导体材料、四汽车电子芯体片设计领域火的企业入驻买。徒——伏仓储物流区娘规划龙塘路暮与平沿路十违字交叉口处莲、龙塘路以灶北45公顷翅土地作为一怠期的仓储物储流区。料——初公用动力设锻施览建于龙塘路偏以北、么居住区补以西的三角合状地块内，资占地20公驴顷，建设变资电站、锅炉杠房、加压站捕等公用动力仪设施。根据右基地内对水极、电、气等敌的需求总量厨，统一规划猴、集中建设友，形成供水熊、供电、供根热、供气相对对集中供应