高速公路建设有限公司交通运输突发事件应急管理预案

交通运输突发事件应急管理预案执编写：计xx末复核：脱xx炮群xx掘纸审批：捐xx盗二焦〇幸一二年二月酒编制一、总则鸦1垄、倦为应对仁公司承建的昼工程建设项阳目及时有效乔地处理死交通运输突代发事件译，最大程度续地减少六交通运输突榜发事件讲造成的损害突和社会影响冠，保障人身杀和财产安全悲，保证工程锄建设顺利进值行，纱依据衣项目建设特牛点及宅《掩交通运输突刑发事件碗应急管理规菌定》彩(2023蒙年9号)挠，饱特制定本办侄法。剥2济、逗本办法所揪称尖“狸交通运输突拐发事件储”爹是指突然棵发生，造成训或者可能造呢成交通运输召设施毁损，锡交通运输中械断、阻塞，佛重大船舶污嫩染及海上溢刃油应急处置暗等，需要采今取应急处置局措施，疏散进或者救援人朵员，提供应捕急运输保障摄的自然灾害公、事故灾难才、公共卫生惜事件和社会顷安全事件。二、分类捞1站、栽自然灾害淹主要包括气赌象灾害、地碌震灾害、地稼质灾害和森铜林草原火灾菌等。佳2器、责事故灾难威主要包括重睬大安全质量吊事故、铁路疗公路交通事毁故、环境污巾染和生态破笑坏事件等。懒急3继、玻卫生安全现事件申主要包括传谨染病疫情、侍群体性不明始原因疾病和总群体性食物富中毒事件等骆。减4浓、高社会安全辩稳定事件然主要包括施际工现场暴力劳冲突、恐怖坡袭击和集体忍上访事件等炉。秆三、旧工作原则压1、果以人为本、龙安全第一。笼切实把保障徒生命财产安槐全作为首要混任务，最大奉程度地减少买交通运输突阅发事件造成怖的人员伤亡有和财产损失从。屿2、所统一领导、留分级负责。扒在上级部门否统一领导下高，建立健全载应急管理体榨制，落实逐飘级负责制度莲，保证信息哨传递快捷、矮畅通，依据指有关法律、庸法规，加强蹲应急管理，求维护参建单慨位和人员的细合法权益，项使应对交通终运输突发事睡件的工作规机范化、制度斗化、程序化篇。陪3、苦预防为主，未常备不懈。矛高度重视安挂全稳定基础曲工作，坚持啦预防与应急嘉相结合，做似好应对交通崖运输突发事押件的各项准奸备工作，把绢交通运输突夹发事件的预程防工作作为剃应急工作的拳中心环节和肢主要任务，雹完善工作机易制，提高信阴息化手段，别使政“鸭测、报、防问、抗、救、络援皂”相六个环节紧仆密衔接，提拿高对交通运孕输突发事件拉全过程的处导置能力。呈4、艇快速反应，洲协同应对。套加强以公司员为主体的交袭通运输突发结事件应急处密理队伍建设坡，建立联动伤协调制度，闲依靠有关地住方政府，充旨分动员和发猎挥所有参建惹单位作用，景形成统一指铺挥、反应灵抱敏、协调有训序、运转高预效的应急管凝理机制。耀四、机构设尝置胞1.公司逆成立以主要差领导为组长守，部门负责挣人和各现场同指挥部具体乓负责人惰参加的屋交通运输突水发事件歉应急处理律工作泊小组，负责日交通运输突毫发事件富的应急管理双和处理工作绳。领导小组域下设孝交通运输突挨发事件出应急处理办济公室，办公打室设在工程巩部，负责丝交通运输突惕发事件臣应急处理的咸日常管理和炎信息收集工万作。联序号派称谓哈姓名且职务姐职责抗联系申1省总指挥讨董事长榜亲自主持应霸急体系建立赏2露组长飘总经理处技术总指挥婶3富副龙组长验副总经理孩处理救援技冈术问题秩4薪副墓组长颤副总经理懒处理救援技较术问题传5奶副夕组长戒副总经理扎后勤支持、小保障污6式成耕员婶主补任袍救援技术、沙安全问题宣7凳成价员厅主盛任察负责资金保沙证付8触成每员廊主斗任撕社会联系及帅后勤保障货9通成仰员独10渣成央员否11柱成赚员警12撇成雅员提13肥成策员凝14环成砍员阵注：公司欠交通运输突敌发事件支应急救援中课心办公室设奔在公司工程愿部，值班电闪话：堵xxxx胜，：驶xxxx漂星期天、节蜂假日和夜间洽联系人：惜xx欠，：婆xx宫2.各参辣建单位成立屑相应的啊交通运输突颠发事件射应急处理管塌理机构，依潮据各自的职办责，负责其颜管理范围内湿相关厨交通运输突赔发事件寇的应急处理汤。妥3.各参臭建单位根据付工程特点制俘定相应的沉交通运输突着发事件南应急预案，喇报公司千交通运输突击发事件便应急处理领贞导小组审查害批准；并结干合实际，有唯计划、有重曲点地组织对哭相关预案进山行演练。隶4.各参梢建单位针对偏各种可能发正生的有交通运输突候发事件宣，建立预测紧预警系统，停进行风险分盒析，做到早煮发现、早报士告、早处置胆。自5.公司杯和各参建单非位按照职责洗分工和相关贤预案做好捧交通运输突拐发事件狠的应对准备午工作，同时葱根据相关预望案切实做好秃应对从交通运输突床发事件遣的人员队伍鲁、物资设备恩、交通运输拼、通信等方盖面的保障工流作，保证应孕急救援工作演的需要。锣五、间小组成员（揭各科室）职膏责给1、行政办蜜公室：负责霜交通运输突将发事件影相关重大事芦项信息的收兔集、汇总和景上报，及时贱掌握工作动火态，向上级既机关报告央交通运输突丧发事件蒜情况，向下校属各参建单季位传达上级揉领导指示，轧通报工作动类态，做好后所勤保障和车众辆调度等协诱调工作。甲2、工程部至：负责霞交通运输突漏发事件词相关重大事针项信息的收赞集、汇总和端分析，根据慧上级领导的除指示下达启仓动预案的命层令，向各参臣建单位传达两上级领导指旬示，通报工交作动态，督访促各参建单物位排查安全骂隐患，落实慰防范措施，惯督促在建项贷目撤离施工流危险区域的订人员、物资珠和设备至安柄全地带；负签责指导、协闭调各在建项揉目损失统计叹，指导、督奇促工程抢修汤和修复技术铲方案的制定荡和实施，及尿时传递和上历报信息。阴3、财务部乒：按照财务由管理相关规侮定，对救灾木抢险支出实索行预算管理帖，加强财务石监督。艰六、预案启钥动与应急处瓜置命（一）重大渗自然灾害、值质量事故、中安全生产事霜故、环境污界染和生态破酱坏事故的应尖急处置：刊1、应急处摇置的分工至（1）重大征自然灾害的跌处置：自然胃灾害包括台翁风、暴雨、咏洪水、山体想滑坡、地震辣等，各单位蚕均应制定预樱防措施，防县止和减少自明然灾害的危杏害程度。根挥据气象部门蕉发布台风、惧暴雨等级为卫红色警报，灿或地震监测唉部门发出地许震警报，或捧灾害造成人均员死亡1人臂以上、重伤查3人以上；凤山体滑坡造泻成县道以上倚道路中断，程工棚掩埋或午发生人员伤牛亡等情况，己地震造成较句大的社会影梦响的等自然卖灾害发生，痰由公司及工钻作小组负责继协调组织防宜灾、抗灾应蚀急处置。一世般自然灾害般由现场指挥伏部牵头协调狸参建单位展纪开重点处置割，各参建单贞位按照应急紫预案和工作邪小组的指令怖组织应急处拥置。方（2）质量迎事故处置削按照交通部末交公发[1填999]9枪0文件的质记量事故等级挣划分为：质涌量问题、一貌般质量事故育、重大质量芦事故。质量耐问题由现场绍指挥部协调蚁总监办牵头治处理。一般走质量事故、命重大质量事代故按交公[爸1999]音90文件的晕规定上报弟，由五公司和工作寒小组组织应弟急处置。私（3）安全增生产事故处半置箩发生人员重转伤2人以上面或其他社会臂影响较大的挑安全事故由坦公司和工作成小组协调应沫急处置。一帅般安全事故租由现场指挥悔部协调参建哲单位组织应棒急处置。泡（4）环境棍污染和生态虫破坏事故处社理：碎石加布工、机械用茅油、沥青等哨泄漏或处置盘不当引起水饼体、气体污晃染，造成1皂个行政村以消上居民用水问，灌溉、养姻殖业用水遭欺到破坏，危驶害人体健康笛和较大环境向破坏的；乱梢砍滥伐面积售达到1亩以输上等情况，占由公司和工盲作小组协调数应急处置。姓一般环境污药染和生态破丢坏事故处理竟由现场指挥献部协调参建希单位进行应缘急处置。纳2、应急处砌置程序惧（1）发现厌事故或重大金灾害由现场街人员第一时而间向所在单轨位主要领导寇口头报告和听向现场指挥窄部主任报告梅，初步确定冶事故级别或春灾情程度。冤事故级别或舅灾情在现场肃指挥部、当连地县（市）采政府处置能腾力范围的，雁由现场指挥修部协调参建采单位进行应咏急处置，并疫向公司总经兼理和工作小规组长口头汇披报，现场指鞭挥部在规定节的时间内向体公司提交书疮面报告。称（2）事故妄级别或灾情融超出现场指圣挥部、当地何县（市）政歇府处置能力温范围的，现槽场指挥部立崖即向公司董瘦事长和工作卫小组长口头扮汇报并协调慎各参建单位在先期处置，洽董事长和工否作小组长第挥一时间赶往城现场，并成粉立专家组，辟为救援和事色故调查提供沸建议和技术泄咨询，专家课组由工作组称组长召集。造（3）事故朋或灾情超出返公司处置范俩围的，由工设作组组长向填省高指、市拢政府请示更川高级别的应摊急响应。隐（4）应急绝处置完成后深，立即协调收开展现场清坑理、人员安挤全、解除警期戒、善后处茄理并进行事弄故调查，编品写调查报告爸，同时向有粪关部门报备提。兵（二）因征误地拆迁等地雷方事务问题刷引起的群体级性阻工、上庸访事件的应比急处置：等1、属现场冬指挥部牵头信负责范围：淹现场指挥部克迅速组织项眉目部有关人江员，联络当甚地政府高指穷及有关部门混开展应急处含置工作，并断将有关情况我第一时间电哥话报告公司择董事长、工慈作小组长。担现场指挥部喇在规定时限声内向公司报梦送书面信息促，提交书面牲总结报告。框2、属工作牵小组牵头负堡责范围：现虹场指挥部立柄即向工作小熟组组长报告鹊，同时迅速拼组织项目部春，并联络当像地政府及有推关部门开展伍先期处置工夸作，工作小肝组组长接到动报告后，立过即向董事长偿汇报，并提翁出处置意见揭，经同意后烦组织实施，框并负责协调篮会同市直相处关部门、当凤地县市政府贯组织实施应期急处置工作新。唉（三）因农验民工工资等伏施工单位内凶部问题引起地的群体性阻访工、治安、消上访事件的垦应急处置：课1、上访处滴置。（1）乖到公司上访贡，由现场指袜挥部协调所挠在项目部燕主屑管领导将上盾访人领回妥挽善处理；（爆2）到市政少府上访，由京工作小组组逢长到市政府杨将上访人带踏回，通知现担场指挥部、魄所在项目部瞒负责人协调涉处理；（3击）到省政府搬上访，公司神主要领导带饱领现场指挥匀部、项目部交负责人前往旨省政府处理笔。（4）对屋所有上访人加，均应核对峡其身份证、演劳务合同、液所在工地、需施工内容及坟情况、工资混发放情况，殖并登记造册酸。熊2、如部分铜合同段拖欠送农民工工资速情况严重，狮公司约谈所湖在项目部负鸭责人，并要难求动用农民盒工工资保障逃金；如部分燃合同段拖欠邻农民工工资益金额较大、但情况特别严顺重、动用农炊民工工资保穷障金无法解戏决的，业主魄发函通报其矿集团公司法骂人，要求出酸资解决农民雪工工资问题弯。橡3、发现或屋举报经核实忙拖欠农民工钳工资超过3扎个月的，按滑照有关规定急处以3倍的减罚款。事态阅严重的，予跟以通报并记氧入信誉档案缠。姐4、施工单济位内部发生笑治安事件，糟应立即报警符，同时组织砍有关单位联萝络当地政府杨及有关部门膜开展应急处盗置工作。项洋目部配合公翼安部门做好或调查取证工互作，并根据区调查结论向赠现场指挥部拼提交书面报中告。赢七、突发事目件信息保障歇（一）信息巴的报送、发僵布。（1）骄由行政办公必室会同现场交指挥部具体钩负责信息的均收集、分析差、处理、报己送、发布工衣作；（2）江突发事件的侨信息应当及辨时、准确、弄客观、全面壮；（3）事洽件发生的第困一时间要报虾送简要信息铸，随后报送舰初步核实情芦况、应对措著施等，并根姻据事件处置细情况和事态叮发展做好续长报工作；（更4）信息报容送、发布形遥式主要有：绕信息专报、勇授权发布、丹组织报道、痒接受记者采埋访、举行新镜闻发布会等繁。加（二）信息矮报送时限及冶范围：（1忧）发生3人刚以上受伤，它人员死亡、言一般质量事劳故以上、群随体性事件，芳项目部负责绸人要在事发繁30分钟内肠向公司董事管长、应急处抖置小组组长仙、现场指挥野部主任口头忌报告，并在驼当天由现场背指挥部向公才司报送书面蛮信息，公司采行政办公室具负责及时向胶市政府及有础关部门报告龄；（2）阻融工超过1天蓄的，现场指液挥部要在第挺二天向公司图报送书面信语息，公司行的政办公室负楼责及时向福昂州市政府及套有关部门报堤告；（3）税重大安全生胡产事故和质曾量事故按照蕉国家有关规馅定处理；（臂4）任何突绩发事件处置太完成一周内碧，由所在现但场指挥部向年公司报送书微面总结报告皇（含事件发愚生时间、地市点、起因、葱经过、结果星、善后情况邀、经验教训呈等）。庸八、突发事更件的资金保外障走由有关事发哭责任单位做贺好事件应急讨处置必要的熔资金准备，灰应急处置资鬼金首先由有玉关责任单位脉承担，待事王件处置结束罗后，依照合趟同或有关事誉故调查结论钻，对处置资法金进行处理府。在处置突拔发事件时，肥有关责任暂次时无力承担历的，可向公祸司申请协调艰解决。胶九、奖励及繁责任追究（一）奖励甜在突发事件俭应急处置工厉作中有下列事表现之一的挎单位和个人替，应给予奖梯励：睬1、出色完票成应急处置极任务，成绩福显著的；倍2、防止或明抢救事故灾破难有功，使醋国家、集体恢和人民群众币财产免受损双失或者减少横损失的；站3、对应急叼处置工作提摘出重大建议闲，实施效果塌显著的；婆4、有其他朝特殊贡献的芽。覆（二）责任壮追究挎突发事件应奶急处置工作座实行责任追拆究制。有下过列行为之一化的，按照法字律、法规及必有关规定，茄对有关责任订单位、人员遣视情节和危息害后果，给咬予处罚、通废报；构成犯塔罪的，依法坝移送司法机在关追究法律继责任。殊1、不按照旷规定制订事