煤矿土建工程管理实施细则

煤矿土建工程管理实施细则总则为了规范和加强XX煤矿土建工程质量、进度、安全、投资、文明施工等管理工作，确保XX煤矿建设目标的如期实现，结合国家有关规范和AA集团的有关规定，制定本实施细则。第一节开工准备第一条自施工图下发之日起为工程开工准备开始。所有工程开工准备期为10个工作日，第11个工作日为正式开工时间，施工单位每延误一天处以500元罚款。第二条施工单位在开工准备期内必须完成以下工作内容：(一)基础工程原材料的报验和试验。(二)施工组织设计和开工报告的编制、报批。必须附有：施工组织设计、施工人员到场情况、施工设备到场情况、材料到场情况，且具有针对性、可操作性。(三)认真审查施工图设计，杜绝审查不细造成变更过多的现象，并在第四个工作日指派项目经理、技术员参加施工图会审会议，编制会审纪要初稿送交专业项目总监及筹建处专业工程师会签。(四)施工现场平整和硬化、现场文明施工设施的建设。(五)完成五牌二图制作安装（二图指施工平面图和进度图）。(六)组织劳动力和设备、材料的进场。第三条监理公司在工程开工准备期内必须完成以下工作内容：(一)自施工图下发之日起第四个工作日组织召开施工图会审会议。(二)认真审阅施工图设计，掌握开工后首先使用的材料规格型号、混凝土强度等级等。(三)完成基础工程原材料的见证取样工作。(四)完成施工组织设计、开工报告、进度横道图、施工平面图的审查工作。(五)督促、检查落实施工现场平整和硬化、五牌二图制作安装和现场文明施工设施的建设情况，及时以书面形式提出整改意见并进行落实。(六)对施工单位六项工作内容严格要求，施工单位有一项完不成不予批准开工。(七)编制单位工程监理实施细则并报筹建处专业工程师审阅。第四条筹建处专业项目负责人和现场专业工程师在工程开工准备时间内必须完成以下工作内容：(一)督促、检查监理人员对施工单位六项工作内容的落实情况并以书面形式提出整改意见。(二)现场专业工程师要及时通知发放设计图纸。(三)筹建处专业工程师负责施工图会审纪要的会签及编印分发工作。第二节设计管理第五条对于招投标工程，筹建处专业项目负责人组织建设部工程一处、监理公司及筹建处有关人员进行招投标前的施工图审查，筹建处专业工程师在1个工作日内将会议纪要初稿完成并负责会签，之后交综合管理部打印。确定施工单位后，按开工准备期的规定执行。第六条对于非招投标工程在施工图下发后第四日由监理公司组织对施工图进一步会审，施工单位负责会审纪要初稿的整理、编印，1个工作日内将初稿交监理公司专业项目总监和筹建处专业工程师核稿。筹建处专业工程师在1个工作日内负责筹建处内会签并交综合管理部打印。筹建处专业工程师负责施工单位、监理单位纪要发放工作，筹建综合管理部负责建设工程管理部、设计院发放工作，均在2个工作日内完成。第七条设计院下达的设计变更（9份），由筹建处专业工程师2个工作日内报筹建处专业项目负责人、分管领导、项目总监、建设部工程一处签证后交施工单位（5份）、项目总监签证（1份），计划经营部(2份)，专业工程师存档（1份）。第八条综合管理部在接到专业项目负责人通知后1个工作日内将设计施工图分发到施工单位（4份）、监理公司（1份）、筹建处专业项目负责人及专业工程师（1份）。第三节工程变更及预算管理第九条筹建处、监理公司或施工单位提出的工程变更均由施工单位以工程变更单（9份）提出，在1个工作日内上报审批至筹建处签证完成，施工单位2个工作日内到建设部工程一处签证完（筹建处专业工程师配合），专业工程师存档（1份），送计划管理部存档（2份），专业项目总监存档（1份）和施工单位存档（5份）。第十条施工单位在接到工程变更后方可施工，否则，由此造成的一切后果由施工单位承担。第十一条施工单位在接到设计施工图和施工图会审纪要后，200万元以内工程预算7个工作日内编制完成；200-600万元以内工程预算10个工作日内编制完成；600-1000万元以内工程预算15个工作日内完成；1000万元以上工程20个工作日内预算编制完成，并报筹建处计划管理部进行预算初审。第十二条施工单位在接到设计变更或工程变更后应在3个工作日内预算编制完成，并报筹建处计划管理部进行预算初审。第四节质量管理第十三条监理人员必须依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，受筹建处委托对工程质量实施监理并承担监理责任。第十四条监理人员在日常监理工作中，应采取平行检查、跟踪检查的方法，对工序施工质量随时进行检验，减少施工质量问题和缺陷的发生，并按照监理细则中见证取样、旁站监理的规定，对约定的工序和部位进行旁站监理和见证取样工作。第十五条监理人员发现质量问题，应及时下发整改通知单，通知施工单位在规定时间整改，施工单位接到《监理工程师通知单》后，应以《监理工程师通知单回复单》的形式，对通知单的内容及要求逐一进行解释和答复，对有关指令提出处理方案或意见。第十六条监理人员要坚持“上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工”的原则，因监理人员未按规定检查或未认真检查造成的问题由监理人员承担相应责任，并视情节轻重给予100～300元罚款或更换监理人员；对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理单位必须安排监理工程师或监理员进行旁站监理。混凝土施工期间，监理人员应保证每2小时左右检查一次，并填写检查记录；施工单位应保证每1小时左右检查一次，并填写检查记录。首次混凝土开盘前，监理人员必须对自动搅拌站进行计量复核，施工期间，每周对自动搅拌站计量情况复核一次，确保工程质量。第十七条施工单位在施工过程中，必须坚持自检、专检为主、监理人员检查验收的材料工序报验制度。施工单位在工程报验前，必须准备完整、真实的自检资料及其它报验材料，否则，监理人员不予验收，如发现施工单位自检不认真、不负责或没有自检即向监理人员报验，可视情况对施工单位给予500元罚款或要求撤换管理人员。监理人员接到施工单位书面通知后1小时到现场见证取样及隐蔽工程验收。如监理人员连续２次在施工单位报验后，检查时发现存在较多明显问题，可认为施工单位管理人员能力不足或责任心不强，监理公司有权向施工单位建议撤换有关人员，或给予施工单位每次300元罚款。第十八条隐蔽工程施工前，施工单位4小时内自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，由专职质检员报现场监理工程师检查验收。若隐蔽工程量较大，需邀请筹建处专业工程师参加。第十九条为了保证工程质量，对出现下列情况之一者，监理单位有权责令施工单位立即停工整改：(一)未经检验即进行下一道工序；(二)工程质量降低经指出后，仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好的；(三)擅自采用未经认可或批准的材料；(四)擅自变更设计图纸的要求；(五)擅自同意未经批准的分包单位进场；(六)没有可靠的质保措施，且已出现质量下降的。第二十条单位工程的中间验收由总监理工程师、专业项目监理工程师按规定组织有关专业人员进行，并主持中间验收质量评定，会签中间验收证书。第二十一条监理单位接到施工单位竣工验收申请报告后，项目总监理工程师负责组织有关各专业监理工程师对工程进行初验，并将初验意见书面签复施工单位，对工程存在的质量问题和漏项工程限定处理期限并再次确定复验日期。第二十二条经初验全部合格后，由项目总监理工程师在相应的工程竣工报告单上签字认可，然后向建设单位提出竣工报告，同时向筹建处专业工程师提供准确的变更清单。第二十三条筹建处专业项目负责人接到竣工报告后组织有关人员参加正式验收工作，筹建处专业工程师负责起草竣工验收纪要及竣工验收报告，同时核查变更清单。第二十四条土建工程与安装工程的中间交接验收由监理工程师组织。第二十五条筹建处专业（项目负责人）工程师或监理人员在日常及规定日检查中发现工程质量问题按以下考核标准处理：(一)2000元以下检验批（分项）书面（整改）通知施工单位，对同一质量问题通知一次以上未按要求整改处理的，监理人员可给予施工单位200-300元罚款，同时给予项目经理100元罚款，再不整改者，责令停工处理，并给予项目经理200元罚款。(二)2000-10000元以内检验批（分项）必须以书面形式（整改）通知施工单位，对同一质量问题书面通知两次以上未按要求整改处理的，监理人员可要求停工处理并给予500-1000元罚款。(三)10000元以上检验批（分项）当即责令停工处理，直到处理合格后方可复工,并给予1000－2000元罚款。(四)罚款处理单由监理人员提出，专业项目总监审查，同时报筹建处专业项目负责人及分管领导审批。第五节工期控制第二十六条监理人员代表筹建处对工程进度实施控制，并对工程进度承担监理责任。第二十七条专业项目总监在审批施工组织设计时，对其进度安排和措施应重点审查，进度计划要符合合同约定和承诺。第二十八条监理人员对实际进度滞后计划进度原因要进行比较、分析、判断，并提出处理意见。第二十九条在保证质量的前提下，监理人员根据工期可要求施工单位采取以下措施加快施工进度。(一)要求施工单位加班加点；(二)增加施工人员及机具等措施；(三)要求施工单位提交保证工期的书面保证措施。第三十条施工单位对其合同书所承诺的工期及经审批的进度工期计划负责，并严格遵守。第三十一条施工单位必须根据工程实际要求配备足够的人员和机具，保证工程能够连续、正常、快速施工，不得以任何理由拖延施工进度。第三十二条施工单位在每周四16：00点前向监理单位及建设单位报告本周施工任务完成情况及下周计划，迟报1小时，罚款50元。第三十三条周计划在每周五下午工地例会上审核批准后执行，对完不成周计划的按每个单位工程给予施工单位2000元罚款，如施工单位在两周内采取了有效措施，抢回了延误工期，给予取消同等罚款。连续4周完不成周计划的视进度差予以无偿辞退或给予总额20000元罚款，月进度计划未完成除执行周计划罚款外，每月罚款5000元。第三十四条施工单位每月10日前向筹建处计划经营部报送本月工作任务完成报表及下月施工计划报表（经总监理工程师及筹建处土建项目负责人审查），计划报表必须符合总进度计划及实际进度。计划报表报送每迟报一天给予200元罚款，超过五天不予办理当月结算。第三十五条计划报表由施工单位现场技术员负责编制，施工单位项目经理、专业项目总监、筹建处专业工程师审核后报送。第三十六条对于临时增加工程、计划调整、相互影响、设计施工图不到位等情况，施工单位提出工期顺延报告上报审批。第三十七条生产系统等重点工程，工期每提前一天，分别奖励施工单位及相关人员1000元和100元。第六节安全管理第三十八条施工单位必须建立健全安全管理体系，配备专职安全员，并持证上岗。第三十九条专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计，并报监理单位审批实施。第四十条必须建立班前安全活动制度，并有记录。第四十一条特殊工种作业人员必须持证上岗，并报监理单位审核。第四十二条施工现场按规定设置各类安全标志牌。第四十三条施工单位必须认真、严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。第四十四条塔吊及施工机具安装、拆卸应制定方案报监理单位、筹建处审批，必须由取得相应资质的作业队伍负责安装、拆除。第四十五条塔吊安装完毕后必须由政府主管部门验收合格，并颁发准用证后方可投入使用。第四十六条施工单位对本单位的安全施工及管理工作负责。监理人员在日常检查中发现的问题，应要求施工单位在规定时间内整改完毕，并进行复查。第四十七条对于不按以上安全管理规定和有关制度执行的施工单位给予500元/项处罚，给予施工单位项目经理50元/项处罚，并责令停工整改；对安全工作做的好的单位及个人按单位工程每月分别给予1000元和100元的奖励。第七节文明施工管理第四十八条监理单位应对文明施工进行全面的管理，安排和督促施工单位做好文明施工工作。第四十九条施工单位应按照筹建处安排对施工现场平面布置进行详细规划，一经审批，不得更改。第五十条施工现场进口应设大门，门头设置企业标志，设门卫、办公室各一间（彩板房）并建立门卫管理制度。大门口设立五牌二图，内容齐全，规范整齐、美观。施工工地实行全封闭管理，工地周围必须设置彩钢板围墙，围墙要坚固、稳定、整洁、美观。同一施工单位的临时设施标准必须统一。第五十一条施工场地除材料堆场、绿化场地外，其余场地应全部进行处理，材料应选用透水性好的材料如砂石料、石粉等，并保证场地每日洒水次数不少于2次。砂石料场用不小于100mm厚混凝土进行硬化，其分隔墙高度不小于0.8m，保证坚固。施工场地范围内的所有材料堆场、施工机具等必须布置在围墙以内。现场材料、构件、机具应按平面布局堆放整齐，并设立醒目标牌。第五十二条各施工场地必须有不小于4m宽的临时道路与工广主道路相连接，道路标高不得高于平场标高，道路所用材料为天然砂砾，保证平整，要每天进行洒水，达到降尘效果。施工现场产生的建筑垃圾及生活垃圾应及时清理，每日下班前对垃圾进行清扫、集中，并清运到矸石山填埋。第五十三条施工单位不得在工业广场征地边界或指定的施工场地以外占用草原地或场地；根据办公、生活实际情况，进行一定量的绿化，且应按照筹建处的统一规划、部署和安排进行义务植树、种草工作，各单位必须认真履行绿化义务。第五十四条调运土方必须对场地进行洒水降尘，刮风天禁止调运土方，并按指定路线运行。第五十五条工程竣工后，施工单位应按规定在10个工作日内，拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，埋在地下临时设备基础必须拆除，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。场地必须达到设计平场标高。第五十六条对以上各条规定做的不到位的应责令限期整改，对整改后仍未做好的施工单位每拖延一天处以每项200元罚款，对施工单位项目经理处以每次100元罚款，对不负责任的监理人员每次处以50元罚款。第八节内业资料管理第五十七条工程资料归档移交按照《AA集团XX煤矿