第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 高二历史 课件（选择性必修1）

第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。一、古希腊罗马的政治制度罗马共和国罗马帝国古代希腊罗马政治文明的演进古代希腊古代罗马前8世纪前323年476年359年前509年前27年1453年①②③①：统一的罗马帝国②：东、西两个罗马帝国②+③：东罗马帝国一、古希腊罗马的政治制度民主——Democracy，希腊语,“人民”和“权力”两词合成。古希腊语中意思是人民掌握权力。今天的民主通常是指与专制相对立，少数服从多数的人民（或公民）当家作主的一种政治模式。材料一：希腊......没有肥沃的大河流域和广阔的平原，.....在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》一、古希腊罗马的政治制度地理环境：土地贫瘠，海岸线曲折，港湾众多经济形态：主要进行海外贸易和殖民掠夺，橄榄和葡萄种植社会条件：小国寡民、独立自主的的城邦政治民众心理：自由平等观念，富有冒险精神城邦面积（平方千米）人口雅典2500约30万斯巴达8400约40万材料二：城邦对外独立，对内享有完全的自主权。经济上，自给自足；政治上，互不隶属，它们都是独立的主权国家。——晏立农、马淑芹等编著《图说古希腊文明》问题一：通过材料观察概括古希腊城邦有何突出特点？一、古希腊罗马的政治制度BC6世纪初梭伦改革奠定基础BC6世纪末克利斯提尼改革，最终确立BC5世纪伯里克利时期黄金时代1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度苏格拉底被陪审法庭以“不敬国神”、“另立新神”和“败坏青年”的罪名判决死刑。通过什么机构审判苏格拉底？1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度权力机构产生方式主要职责或说明公民大会（最高权力机关）全体成年男性公民最高权力机关，决定国家法律和政策议事会议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构官员由选举产生大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判陪审法庭（主要司法机关）从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众组成规模不等的法庭审理大小案件公民=本邦+成年+男子1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度材料三：雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度材料四：这天又是公民大会的集会时间，但你有急事要处理不想参加。在走到市中心附近时，你被雅典政府指派的警察用染成红色的绳子驱使去参加大会。你担心衣服上留下红色痕迹而被罚款，最后不得不来到了会场。材料五：“公民……没有抛弃公务照管私务的自由,……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。”——库朗热《古代城邦》材料六：在公民大会上，一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜，阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么，我甚至都不认识这个人；但到处都称呼他为正义之士，我实在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度材料七：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。——苏格拉底1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表人民主权公民掌握国家政权（公民积极参与国家管理）集体领导少数服从多数轮番而治公民既可以是统治者也可以是被统治者法律至上公民内部平等城邦至上个人自由屈从于集体直接民主辩论、陶片放逐法公民意识公民观念权力制约公民大会、议事会、陪审法庭保障民主实施物质保障观剧津贴一、古希腊罗马的政治制度1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表一、古希腊罗马的政治制度1.雅典：希腊城邦国家中民主政治的代表（1）积极性：①为雅典的繁荣昌盛提供了政治上的保证，推动古代世界的民主政治发展。②开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。。（2）局限性：①它是建立在对广大奴隶的剥削与压迫基础上的，其实质是维护奴隶主贵族的民主。②民主仅适用于雅典的男性成年公民，外邦人、奴隶、妇女没有任何政治权利。是少数人的民主。③它是一种直接的民主，容易造成民主决策的失误，产生“多数人的暴政”，沦为个人争权夺利的工具，造成国家权力的误用和滥用。一、古希腊罗马的政治制度2.斯巴达：希腊城邦国家中寡头政治的代表公元前8世纪后期，斯巴达人征服了麦西尼亚的肥沃平原，从而排除了向海外扩张的需要，过着一种变化很少的农业生活，而且为了控制大批受管辖的居民，不得不把自己的国家组织的像个军营。——斯塔夫利阿诺斯《全球通史》Comebackeitherwithyoushieldoruponit.“带着你的盾牌凯旋而归，或者死在上面抬回来！”斯巴达：崇尚武力，以陆地为依托一、古希腊罗马的政治制度2.斯巴达：希腊城邦国家中寡头政治的代表权力机构产生方式主要职责或说明公民大会全体成年男性公民名义上的国家最高权力机关，实际权力有限国王世袭继承垄断军事统帅权长老会议员仅30人，且终身任职实际上的国家最高权力机关监察官从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任主持国民大会、审判国王等寡头政治（oligarchy）是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。一、古希腊罗马的政治制度3.罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务由全体公民选举产生，有两人，一年一任任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议元老院权力中心由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动公民大会最高权力机关全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制共和制（共和政体）共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？一、古希腊罗马的政治制度相似点①公民不同程度参加国家政权管理；②公民都由成年男子组成；③公民大会是最高权力机关；④部分官员由选举产生，且有任期。不同点①国家政体不同：

雅典为民主制，斯巴达是寡头制，

罗马共和国是贵族寡头特征；②公民大会的权力有所不同。一、古希腊罗马的政治制度4.罗马帝国：君主独裁统治①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。②特点：皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。材料八：公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》元首即第一公民，元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。戴克里先在位时期（284—305），彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。一、古希腊罗马的政治制度材料九：屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——塔西佗《编年史》

罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。类型各自特点相同点民主制公民大会拥有最高的权力城邦公民或多或少享有政治权利贵族制贵族议会掌权，公民权较少寡头制少数贵族掌权，公民权较少君主制君主个人掌权，公民权很少僭主制非法取得，公民有一定的权力材料十：以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。——亚里士多德一、古希腊罗马的政治制度二、中古西欧的封建制度476年，西罗马帝国灭亡，欧洲进入封建社会。日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国，实行封君封臣制。二、中古西欧的封建制度背景社会动荡和自然经济的产物目的家族和亲兵提供给养对象义务封君：授予土地；封臣：领取土地，纳贡特点土地为纽带，层层分封；独立自主性强，各级封建主占有土地；间接统治。权力土地上司法、行政、经济和税收等权力关系统治阶级：国王或皇帝是名义最高统治者，通过封君封臣与各级封主联系。被统治阶级：农民、农奴。封建主：领主身份，独立行使权力，政治上呈现分裂割据。1.封建制度材料十一：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络——马克垚《世界文明史》二、中古西欧的封建制度1.封建制度材料十二：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》材料十三：罗马教皇格里高利七世在阐释教皇地位和权力时宣称：“一切王侯应仅向教皇一人行吻足礼。......他（教皇）有（上帝）所赋予废黜帝王之权。.......他有权解除人民向违反正义的统治者之效忠誓约。”——吕嘉《世界中世纪政治史》

国王依靠教会支持获得政权的合法性国王教会教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威二、中古西欧的封建制度1.封建制度“丕平献土”751年，法兰克王国的宫相丕平在罗马教皇的支持下篡夺王位，创建加洛林王朝。丕平即位后，为了酬谢教会相助，两次出兵意大利。公元756年，丕平把他夺到的意大利中部一部分土地，包括罗马周围地区，送给罗马教皇，史称“丕平献土”。（政教合作）卡诺莎之辱1077年1月，德皇亨利四世冒着风雪严寒，前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇"忏悔罪过"，三天三夜后，教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅，而这位教皇出身于皮鞋手工制作之家，这就是"卡诺莎之辱"。此后，"卡诺莎之辱"在西方世界成为屈辱投降的代名词。（政教冲突）二、中古西欧的封建制度法兰克帝国于公元843年内部分裂为三部分，各个不同的帝国部分发展出不同的习俗、民风、语言，成为了独立的国家，即后来法国、德国和意大利的雏形。9世纪早期，统一的英国王国开始形成。材料十四：由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展的趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。——吕嘉《世界中世纪政治史》西欧封建社会出现了哪些新变化？（11世纪——15世纪）政治上：王权的加强和民族国家开始形成经济上：生产力发展，城市兴起，取得自治权。二、中古西欧的封建制度2.法国：等级君主制“阿维农之囚”1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。为了支付战争费用，法国国王腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称“阿维农之囚”。从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了二、中古西欧的封建制度2.法国：等级君主制14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，三级议会支持国王，对抗教皇，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。◎三级会议◎腓力四世，绰号“美男子”“丢地王”约翰“丢地王”约翰1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。二、中古西欧的封建制度3.英国：议会君主制（1）《大宪章》的签署（1215年）——《大宪章》颁布800周年纪念邮票3.英国：议会君主制二、中古西欧的封建制度（1）《大宪章》的签署（1215年）材料五：第39条任何自由人，如未经其同等地位之人根据这块土地上的法律作出合法裁判，皆不得被逮捕、监禁.....材料六：第28条余等之巡察吏或管家吏，除立即支付价款外，不得自任何人之处擅取谷物或其他动产，但依出售者之意志允予延期付款者不在此限。材料四：第41条除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。

积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。局限：是主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力再分配，未改变农民的地位。问题1：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？问题2：《大宪章》有何影响？（积极/消极）体现：限制国王的人身权（司法权）、财产权和征税的权利。（目的：限制王权，维护封建贵族利益。）二、中古西欧的封建制度3.英国：议会君主制（2）议会的召开①13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权《大宪章》维护教俗贵族的特权13世纪英格兰形成议会制度上议院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。传统二：王在议会

传统一：王在法下

二、中古西欧的封建制度3.英国：议会君主制

三级会议二、中古西欧的封建制度

英国议会比较法国“等级君主制”与英国“议会君主制”的异同。异：等级君主制通过三级会议强化王权，议会君主制体现出强化议会的权利同：同属于君主制度，世俗王权和基督教会权力长期并立，都体现出民主力量在一定程度上有所发展，但发展不充分。二、中古西欧的封建制度4.神圣罗马帝国：选帝侯制度（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国：君主立宪制1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同《权利宣言》（《权利法案》的初稿）一起呈献给二人，并当面宣读。威廉和玛丽心照不宣地全部接受，宣读誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己行为的准则。”限制国王权力第一条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第四条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。第六条除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。保障议会的权力和自由第八条议会之选举应是自由的。第九条议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应……受到弹劾或询问。第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。《权利法案》立法权征税权军事权选举权言论自由集会权限制国王的权利，保障议会的权利（保留行政权）国王开始处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制逐步确立起来。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国：君主立宪制三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国：君主立宪制责任内阁制的形成（1721年），君主立宪制形成君主议会内阁上院

（贵族院）下院

（平民院）多数组阁负责形式任命任命世袭提请国王解散议会监督国家元首行政权权法立英国政治权力架构图①君主制、民主制、贵族制三者融为一体的混合物；②君主立宪制以责任内阁制为核心，内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，与首相共进退；③议会是权力中心，议会是最高立法机关。内阁掌握行政权。④君主统而不治，是国家统一的象征。英国君主立宪制的特点三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国：君主立宪制三、西方资本主义政治制度的产生与发展19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。1832年第一次议会改革随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权1884-1885第三次议会改革英国基本实现成年男性的普选权1867年第二次议会改革大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权材料十五：（英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。——恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》

三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国：君主立宪制三、西方资本主义政治制度的产生与发展2.美国：联邦共和制材料十六：《邦联条例》规定“邦联议会无权铸造货币，不得借债、无权向各州征税。政府国库空虚，货币贬值，人们不断发生动乱……动乱使人们惶恐不安。华盛顿说“每一州都充满可燃之物……”。材料十七：对外贸易中，美国受英国排挤……邦联又没有统一的关税保护政策，使得英国输入美国的商品是当时美国输入英国的5倍。阅读材料并结合课本思考：美国独立后面临着什么问题？松散的邦联体制下中央政府无权，亟需加强中央集权。三、西方资本主义政治制度的产生与发展2.美国：联邦共和制联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；三权分立原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权；人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。1787美国制宪会议孟德斯鸠说:“如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了”三、西方资本主义政治制度的产生与发展2.美国：联邦共和制1787年宪法：众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人，数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。材料十八：(1787年宪法)并没有将政治和法律权利平等地赋予这片刚刚独立的土地上的所有居民。他们保障那些拥有一定资产的男性公民的所有权利，而拒绝给于那些没有资产的男性、女性和儿童以相应的权利，也拒绝给于奴隶和土著居民相应的权利。

——本特利《新全球史》承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有与白人男子相等的公民权利三、西方资本主义政治制度的产生与发展2.美国：联邦共和制三、西方资本主义政治制度的产生与发展2.美国：联邦共和制序号批准时间条文节录41791人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。101791本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。131865在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。151870合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。221951无论任何人,当总统职务不得超两次。261971年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。三、西方资本主义政治制度的产生与发展3.法国：议会共和制（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院（行政权）法兰西第三共和国宪法（1875年）三、西方资本主义政治制度的产生与发展4.德意志：君主立宪制第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国