龙岗区股份合作公司贷款担保管理办法

龙岗区股份合作公司贷款担保管理暂行办法第一章总则第一条为规范龙岗区股份合作公司的贷款担保行为，加强贷款担保监督管理，防范贷款担保风险，保障集体资产安全，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》等有关法律法规和政策规定，制定本办法。第二条本办法所称股份合作公司是指我区城市化进程中由原村、组两级集体经济组织改制组建的股份合作公司，包括居委会一级股份合作公司和居民小组一级股份合作公司（以下简称股份合作公司）。本办法所称贷款担保，是指股份合作公司（含全资和控股企业）（以下简称担保人）对外为其他企业（以下简称被担保人）向金融机构贷款提供担保，承担连带责任的法律行为。第三条龙岗区国有资产监督管理办公室（以下简称区国资办），负责全区股份合作公司贷款担保的监督管理。各街道集体资产监督管理办公室（以下简称街道集体办）具体负责辖区内股份合作公司贷款担保的监督管理，对股份合作公司的贷款担保进行备案。区国资办和街道集体办（以下简称监管机构）应加强股份合作公司贷款担保的监督管理，做好贷款担保信息的收集、汇总、分析、上报等工作，掌握贷款担保动态，积极引导股份合作公司防范贷款担保风险。第四条贷款担保应当遵守以下原则：（一）依法依规担保原则；（二）平等、自愿、公平、诚信、谨慎原则；（三）规范运作和合理分担风险原则；（四）逐级担保、分级管理、分级审批原则。第五条自本办法实施之日起，股份合作公司原则上不得对外提供贷款担保，如确因生产经营需要对外提供贷款担保的，原则上担保人与被担保人应存在产权关系或同属龙岗区辖区内的股份合作公司，以防范担保风险。股份合作公司对现有已到期的贷款担保应及时解除，未到期且未办理反担保的,原则上应要求被担保人提供相应的有效资产作为反担保，否则应向街道集体办报告原因。第六条自本办法实施之日起，已到期贷款担保确需续保的，续保金额原则上不能高于原贷款担保金额，申请续保必须和新增贷款担保一样按本办法办理。贷款担保条件吴第七条摇担保人提供六贷款担保应葵当符合下列肃条件：醋（一）具备吊《中华人民奖共和国担保纯法》规定的月贷款担保资疮格；惠（二）具备猫贷款银行要晌求的资信资转格；警（三）企业恐经营情况、做财务状况良住好，具有代通为清偿债务持的能力；派（四）对外族贷款担保余贪额累计不得蓬超过本企业洞上年度末净通资产额的5溪0％；孟（五）法律咬、法规规定番的其他条件懒。豪第八条快被担保人应烛当符合下列窗条件：申（一）纪励企业经营情于况、财务状跃况良好，枯有按期还本赵付息的能力壶；倡（二）无本挤占挪用贷劈款资金阅、无拖欠逃脱废银行债务愿等不良信用欲记录；爆（三）疫原到期贷款穴本息已清偿姿；或未清偿聚的，但已出树具了贷款银枝行认可的偿事还计划；前（四）朗能够提供相械应的拌有效资产作饶为棒反担保蓝；搏（五）法律挎、法规规定橡的其他条件剑。挽第九条勺被担保贷款锁资金的投向杏应当符合下蒸列条件：漏（一）锅符合国家、顾省、市、区检的有关产业谜政策要求；蛮（二）博贷款资金必庸须用于生产金性用途并仙符合被担保尘人的主导产羽业和发展方截向，原则上耗不得用于非斥主业投资项浸目；阶（三）不得房投向高风险独的投资项目截（包括任何钞形式的委托箩理财及投资虑股票、期货拼、期权等）尺；纠（四）法律级、法规规定欺的其他条件怕。猾第十条伍被担保人为矮下列情形之拉一的，派担保人不得胀提供违贷款担保：蕉（一）职被担保人为观私营企业、计自然人或非铜法人单位的狡；音（二）被担适保人为境外怕企业的；谢（三）除上仗述两款规定史情形外，戒被担保人与惑担保人之间赌无产权关系厅的。但情况恳特殊并经区攻国资办批准扫可以不受本玻款限制。励第十一条店兔担保人为奋参股企业提责供贷款担保缩的，应按照热担保人在参修股企业中所款占的股权比钻例，以被担筋保人的担保堂贷款总额与拼担保人像所占股权比罩例的乘数为送最高担保限缺额，并按规冰定程序报批米。沉第十二条续意担保人习不得为境外保融资提供贷浑款担保。法第三章们贷款担保测审批权限和绒程序聚第十三条桑崖担保人在提追供贷款担保蛛前应当审查拆被担保人的烂经营情况、汁财务状况、茅履约能力，离评估贷款担武保项目风险晴，制呈订拦风险防范措鸭施。崖第十四条领效贷款担保审拿批应按下列剧权限办理：丽（一）絮股份合作公辛司为后其所属企业态提供贷款担除保的，由其屡自主决定策报夜街道集体办柳备案。容（二）付股份合作公燃司为本街道刺辖区内其他厨股份合作公日司提供贷款型担保的，厉报蓄街道集体办盯审批燃；其中阻单笔金额超低过本公司当匙期净资产额阀10％或在弃300万元走以上的，由诊街道集体办国审核后果报区国资办拖备案。懂（三）除前盯两款所述情府形狠外，其他贷约款担保由街播道集体办彼审核后锅报区国资办磁备案。研第十五条怕团被担保人向指担保人申请士贷款担保,灾应提交下利列资料，并文对其真实性哑负责：蝇吸（一）贷款逢担保申请;折（二）被担猜保人的营业肃执照、公司质章程;柔（三）被担迹保人的法定油代表人身份粒证明和身份洽证；说（四）被担闹保人的法定都代表人的授隐权委托书和尿被授权人的腔身份证；貌（五）被担尊保人股东会究（股东代表研大会）或其芒授权董事会揭同意办理银勺行贷款和请到求担保的有镜关决议;蹦（六）被担术保人产权主顽管部门的审藏批意见；率（七）被担寨保人近两年轮经审计的年置度财务报告版及近期财务催报告;猫（八）被担递保人的贷款肤证或贷款卡宫;沸（九）被担盘保人的还款辫计划、方式揪及资金来源谈;晃（十）贷款偿担保项目的俩可行性研究寇报告及有关烛批文；示（十一）反伞担保的有关慈资料；开（十二）其想他需要提供荒的资料。樱第十六条慧米按照本办胶法规定的审学批权限，担谊保人向监管糊机构报批贷杠款担保时，蛛应提交下列夏资料，并对叼其真实性负威责：蓝（一）对外湾贷款担保的焦请示;蠢（二）担保画人和被担保俱人的公司营拦业执照、章华程;卸（三）担保冲人和被担保决人的法定代锣表人身份证率明和身份证夹；贴（四）担保限人和被担保纳人的法定代敏表人的授权甩委托书和被竖授权人的身嫂份证；暑（五）担保栋人和被担保亩人的产权关酿系证明；芽（六）担保他人股东代表捐大会或其授主权董事会同虚意提供贷款促担保的有关编决议;奶（七）被担挑保人股东会谦（股东代表康大会）或其剪授权董事会辞同意办理银继行贷款和请喝求担保的有睁关决议;红（八）被担得保人产权主矮管部门的审楼批意见；抽（九）被担如保人近两年动经审计的年清度财务报告徒及最近期财泻务报告;源（十）被担耐保人的还款迹计划、方式照及资金来源摔；寺（十一）被昨担保人关于牧贷款资金使卷用的书面说勇明；泰（十二）反煤担保的有关病资料；胃（十三）其浮他需要提供粉的资料。肯第十七条齐财监管机构在溪审批贷款担真保时，应分敢别对担保人劫和被担保人念进行评估和帐审查，必要娇时可聘请中贝介机构进行臭论证，原则环上审批期限赖为20个工睬作日；情况呼特殊的可适够当延长，但德最长不得超鹅过45个工侨作日。熟第十八条哑势街道集体办乖和股份合作知公司丧应根据本办幸法第十四条敬规定，制定析具体的实施污细则。卡第四章拣反担保计第十九条岭听自本办法实避施之日起，屿担保人提供工贷款担保的楼，应当要求裤被担保人或红第三人向其凡提供合法、片有效的反担镇保。担保人削与被担保人迁为实际全资豪关系的，经串批准后可无遮需提供反担垦保。篮第二十条草晨担保人应当思根据被担保第人的经营情浪况、财务状富况、履约能觉力和贷款项待目的风险程镰度来确定反胁担保方式。病反担保方式牙包括被担保升人提供的抵快押或者质押陈，以及第三鸦人提供的保纸证、抵押或躁者质押。成担保人不得良接受被担保艰人以保证方限式提供的反腔担保。亭第溜二十一违条部担保人应在园贷款担保报铃经监管机构巾批准后,与懂反担保人签衬署反担保合靠同，并办理式相关的反担乳保手续。担安保人应在签抱署反担保合暮同后，方能香与贷款银行激签署贷款担画保合同。指第闻二十二吊条江担保人在履帜行贷款担保览责任后,浑应依法向反颜担保人行使号反担保权。恨第五章犹贷款担保管浊理祖第二十三条鸡躺取担保人应建女立下列贷款蚕担保管理制脂度：隶（一）台账获制度。定期贫对贷款担保缺业务进行分防类整理、统玩计分析和归圣档保管;努（二）跟踪倘监控制度。输对被担保贷晃款的资金使招用，被担保转人的经营情碧况、财务状蜡况及借款主趋合同履行情锐况进行跟踪柱监控,积极督采取有效措唱施防范贷款控担保风险；明（三）报告矮制度。每半买年终了的一棕个月内，请担保人应枝将贷款担保序情况以书面库形式报告街糟道集体办，单并由街道集雁体办汇总后询报告区国资疏办;如已履魂行担保责任混或发生法律喂纠纷的,应超即时上报。偶第二十四条借被担保很人应自履行斜完还款义务霞，贷款银行酒同意解除担毒保人贷款担俭保责任之日赛起的5个工微作日内通知肉担保人。恢第蛋二十五荣条狠担保人顷应自担保责来任履行完毕基或解除之日乎起的15个够工作日内向萌监管机构报孝告。砍第野二十六列条汇哄亦担保人履行破担保连带责偷任后，应依灶法向被担保饿人行使追偿任权。即第羊二十七世条帽刺由第三方申亚请的被担保隐人破产案件屿经人民法院若受理后，担锄保人应依法验及时申报债糕权，争取预某先行使追偿额权。汤第六章屋责任追究梢第罗二十八卫条织股份合作公凡司为奶被担保人，冷有下列情形停之一的，谎对其主要责亡任人和其他蚂责任人员，闹按情节轻重吹由锋监管机构或以有关行政主敏管部门给予走纪律处分;劲造成集体资象产流失的，秧依法追究赔眠偿责任；涉参嫌犯罪的，菌依法移送司挂法机关追究屈刑事责任粉：耗向担保人和明监管机构提阵供虚假资料胶的；中（二）未向尸担保人提供爽详尽的企业捧信息或故意蛮隐瞒有关应臂由担保人知化情的信息，详造成担保损市失的；原（三）不履委行合同约定岗，导致担保湾人承担连带季责任的。诉第二十九条召担保人淋有下列情形委之一的，定对其主要责潜任人和其他廊责任人员，拨按情节轻重肃由鞭监管机构或高有关行政主灭管部门给予肝纪律处分;挨造成集体资姓产流失的，户依法追究赔拘偿责任；涉寨嫌犯罪的，跪依法移送司横法机关追究付刑事责任积：籍（一）对外辜提供贷款担停保不按本办刷法规定程序堡向监管机构刃报批的；渠（二）因对卵被担保人提炕供的资料审富查不严，或效对担保贷款蓬的用途跟踪挑监控不力，肯造成担保实偷际损失的；煮（三）承担裤贷款担保连弱带责任后，胜不积极采取少措施追索，秀造成担保实谋际损失的；尿（四）其他接违反本办法状规定的行为掘，许造成担保实蔑际损失的。燥第为三十女条刚爆监管机构抄有下列情形猴之一的，芹对其主要责蛇任人和其他引责任人员，穿由区政府抛给予荡通报批评；有情节严重的本，给予纪律表处分；涉嫌虾犯罪的，依爹法移送司法锣机关追究刑话事责任券：城越权审批贷束款担保，造松成担保延实际址损失的；切不按规定程杜序进行审查溜，造成担保吨实际故损失的；膨（三）其他木违反本办法聪规定的行为询，纸造成担