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XX贫困地区中小学教师队伍建设现状调查与思考民族贫困地区中小学教师队伍建设现状调查与思考—以湖南省永洲市江华瑶族自治县为例国家教育行政学院第十期县市教育局长培训班黄曙明江华瑶族自治县地处湘、粤、桂三省区交界的萌渚岭山脉之中,总面积3248平方公里,总人口45万,是一个山区县、少数民族县和国家扶贫开发工作重点县。全县现有各级各类学校474所,在校学生74685人,在职教职工4280人。近年来,县委县政府把教育摆在优先开展的战略地位,全县教师队伍建设无论是数量还是质量都得到了全面提升,但也还存在着较多的问题。一、江华瑶族自治县教师队伍建设存在的主要问题1、教师数量缺乏,整体素质不高一是教师数量缺乏。尽管20xx年以来,江华从大中专毕业生中录用了850名教师,但按湖南省编制标准计算,尚缺教师280名。由于数量不够,在林区的一些遥远村级小学、教学点,还存在着一个教师包一所学校的现象,一些学校不能按部颁课程标准开齐课程、开足课时,复式、多头教学,教学质量难以保证。二是整体素质不高。首先是学历合格率低。初中教师学历合格率为75%,高中为55.8%。高中具备本科学历的教师相当一局部第一学历为中师、专科;初中具备本、专学科学历的教师近40%第一学历为中师。其次是业务素质低。全县尚有750余名“民转公”教师和200余名两年制专科委培初中教师;具备合格学历的小学、初中教师,大局部是教师进修学校组织的“三沟通”突击培训和通过电大、函授方式进修而来的,存在着高文凭、低水平现象。不少教师教学方法陈旧,教学质量低下。全县在职教师中只有1名省级小学特级教师,2名国家级骨干教师,16名省级骨干教师,150名中学高级教师。再次是职业道德欠佳。有的受“拜金主义”思想腐蚀,从事第二职业,做生意赚钱,或帮外地学校拉生源捞“回扣”;有的工作懒散,当一天和尚撞一天钟,出工不出力;有的道德沦丧,体罚学生甚至猥亵女学生;有的玩物丧志,打牌通宵达旦等,诸如此类现象极大地损害了教师的形象。第四是学校管理人员素质较低。有的当了几年校长了,却讲不清学校管理包括那些主要内容,更谈不上将现代教育管理理念落实到学校工作的各个环节上去。即使是稍好一点的,其管理理念和管理方法也还只停留在控制管理的层面上。2、教师待遇偏低,人才流失严重一是工资福利待遇低。尽管这些年来,教师工资能够按时发放,但发的是“骨头”工资,除去岗位培训、学历提升培训、普法培训、防洪保安费、养老保险、失业保险、医疗保险等费用外,所剩仅能维持基本生活。在被调查的50名教师中,平均每人每年支出的各项培训费高达1200元;另外,在福利方面,“一费制”后,学校连保基本运转都十分困难,有的还有较大负债,无力发放福利奖金。二是办公和住房条件差。国家规定学校教学办公室使用面积不得少于4平方米/人,全县一半以上学校教师没有公用办公室,教师在家办公,相互交流探讨较为困难。全县农村中小学教师人均住房面积不到7平方米,有的教师一家三口挤在缺乏10平方米的房间里,生活起居极为不便。此外,多数农村学校教师宿舍破旧低矮,有的已成危房。三是骨干教师流失严重。由于待遇较低,少数工作能力强、职称级别高的青年骨干教师外流现象严重。近三年来,该县已有20余名高、初中骨干教师“飞往”经济兴旺地区,影响了教师队伍的稳定。3、教师培养的长效机制尚未形成一是经费缺乏。“一费制”后,师训经费奇缺,保证不了培训需要。由于缺少经费,造成培训对象有限。近三年,平均每年岗位培训不到1000人,仅占教师总数的30%。二是管理不力。由于管理不得力,培训效果不够理想,教师的培训提高要求没有得到有效落实,局部教师在培训中应付,存在“走过场”现象,专业水平没有得到真正提高。二、加强民族贫困地区中小学教师队伍建设的思考1、切实加强职业道德建设,不断提升教师的职业境界一是规范教师日常行为。以“中小学教师职业道德规范、中小学教师必须掌握的教育法律法规和学校精神与教师师德、礼仪、形象的整合”为新时期师德教育的主要内容,不断规范教师的日常行为,净化教师的心灵。二是创新职业道德建设运作模式。提高教师职业道德素质,行之有效的方法是以活动为载体,如开展师德标兵、优秀教师评选活动,师德专题讲座、师德巡回、师德建设汇报演出等,使广大教师在一系列活动中得到乐趣,受到教育,升华认识。三是强化职业道德建设考核机制。制定《教师职业道德考核评价细那么》,实行师德月考核制度,把师德考核结果纳入教师业务档案。聘请人大代表等社会各界人士担任师德监督员,对教师师德
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