杭州北游-皋亭山景区一期项目统筹规划大纲

1、规划背景1.1开发大机遇随着长三角旅游一体化时代的到来，杭州城市向东、向北扩展，浙江省和杭州市“十二五”旅游重点规划项目的提上日程，皋亭山——杭州北部的门户，成为“城市北游”的热点之一。皋亭山，位于在杭州市北郊，江干区丁桥镇的北部，东北临余杭区，西部接拱墅区。与拱墅区半山一脉相承，自然资源独特、人文资源丰富。

皋亭山，西行30分钟车程达武林商圈、西子湖，西南4公里为大型综合交通枢纽中心，南行20分钟车程到达钱江新城，杭州绕城高速出口，具有相对便利的交通条件。1、规划背景1.2多方开发与管理随着大旅游时代的到来、各级领导的重视、政府的支持，皋亭山进入了大发展阶段，如龙居寺的开发、皋亭千桃园的提升、皋亭山风情小镇的建设、休闲农庄的对外开放、天鹤路的开通等等，同时也出现了市佛教协会、农业局、商贸旅游局、镇政府、建设局等多头管理的局面。1、规划背景1.3统筹规划和管理为了进一步挖掘当地文化、开发杭州“城市北游”产品，将新农村建设、道路建设、周边房产建设与旅游景区相融合。因此，需要将原有的规划项目进行统筹规划和协调管理。2、规划总则2.1规划范围西起广济桥，东至天泉苑，北至皋亭、黄鹤山脊线、南至上塘河南岸200米，计5.5平方公里的空间范围。2、规划总则2.2规划期限一期：2010.10-2011.10二期：2011.11-2013.10三期：2013.11-2015.102、规划总则2.3规划依据——技术标准《风景名胜区规划规范》1999年《旅游规划通则》(GB/T18971－2003)，2003年《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）2003年

《旅游区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)，2003年2、规划总则2.3规划依据——已有规划《皋亭山生态旅游开发区策划》2003年《皋亭山旅游区旅游策划》2003年5月《杭州市皋亭山生态旅游总体规划》2004年《杭州市江干区皋亭单元（JG-01）控制性详细规划》2005年5月《杭州市上塘河（运河-绕城公路）、余杭塘河（五常港-运河）站点码头布置及交通设施衔接规划》2008年1月《京杭古埠旅游项目概念策划》2008年《杭州市江干区皋亭山千桃园工程设计（方案）》2009年10月《杭州市江干区丁桥镇桃园皋城--风情小镇建设规划》2010年6月2、规划总则2.4规划理念从旅游项目推进到旅游产业推进——大旅游、大产业概念景区内非旅游项目众多，但大多数并不矛盾，树立大旅游大产业的概念，将其纳入到旅游业中，为旅游业所服务。两手抓，两手都要硬——硬件和软件的科学结合一手抓项目推进，一手抓软件提升。明确景区各项目投资主体，充分发挥景区开发办公室（管委会）作用，确保一期如期开放。同时注重旅游科学管理、旅游人才引进与培养、旅游服务质量提升、旅游环境与意境的打造，抓好软件工程。2、规划总则2.4规划理念从景区建设到项目包装——好酒也怕巷子深

科学划分各功能区块，精品化建设景区。与此同时注重项目包装和营销，通过新闻营销、节事营销、社区营销、网络营销等手段将景区推向游客。旅游发展模式的转变——低碳旅游的新试点紧抓当下“低碳经济”的新热点，推出景区低碳旅游新交通、低碳科技新体验，高举低碳旅游大旗，创低碳旅游示范区。2、规划总则2.5规划性质本规划在原有的交通规划、风情小镇规划、城市规划、旅游规划等的基础上，统筹协调，合并提升，运用《旅游规划》的技术标准与技术规范形成一个相互联系、完整规范的旅游景区发展体系。自然旅游资源地文景观皋亭山、黄鹤山、凉帽山水域风光上塘河江干段、珍珠泉生物景观赤岸桥古樟树、龙居寺罗汉松人文旅游资源遗址、遗迹宋家庵、赤岸港、鲍家渡、石子庵、黄鹤楼、万鹤亭、钞关、缆船石、水路院、水弄堂、役牛坝、钱王寨、文天祥抗元遗址、津屋、戏班船建筑与设施龙居寺、华侨陵园、桃花坞、班荆馆、丁兰故居、奶娘墓、龙居寺公墓、丁桥和兰桥、赤岸桥、金门槛、杜牧坞人文活动杜牧、文天祥、王蒙、丁兰、皋亭观桃、庙会

2004年《杭州市旅游资源普查报告》调查记录了杭州2711个旅游资源单体，从普通到优良分为五级，五级为最佳。其中丁桥皋亭山共有24个有级别的旅游资源单体，最高级别为三级只要龙居寺、皋亭山、黄鹤山等。但山、水、寺、人、物等的文化积淀厚重，是南宋文化和运河文化的重要组成部分。主要资源如下：3、皋亭山旅游资源概况3.1自然旅游资源以皋亭山、黄鹤山为主，体量大，历史积淀深厚，其中“皋亭积雪”为明代杭州八景之一，因山脉横亘城北，踞“座北朝南”吉祥之势，风水极佳，又有“杭州的靠山”之誉，山上森林覆盖率高，并有部分古树名木。自然旅游资源地文景观皋亭山、黄鹤山、凉帽山水域风光珍珠泉生物景观赤岸桥古樟树、龙居寺罗汉松3.2人文旅游资源以上塘古运河、丁兰传说为主体，衍生出了众多运河沿岸的历史古迹和非物质文化，但遗存较少，恢复有难度。人文旅游资源遗址、遗迹宋家庵、赤岸港、鲍家渡、石子庵、黄鹤楼、万鹤亭、钞关、缆船石、水路院、水弄堂、役牛坝、钱王寨、文天祥抗元遗址、津屋、戏班船建筑与设施龙居寺、华侨陵园、桃花坞、班荆馆、丁兰故居、奶娘墓、龙居寺公墓、丁桥和兰桥、赤岸桥、金门槛、杜牧坞人文活动杜牧、文天祥、王蒙、丁兰、皋亭观桃、庙会4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.1区位评价皋亭山景区位于杭州城北丁桥镇，上塘河北岸，距离杭州武林商圈直线距离仅12公里，距离规划中的城东大型综合交通枢纽中心——杭州新东站仅4公里，且区位交通发达。

对外交通：杭州绕城北线为其主要的对外交通，杭州北出口距离景区仅5分钟车程，因此通过杭州绕城连接沪杭甬、杭宁、杭浦等高速公路，使得上海、宁波、苏州、无锡等重要外地客源市场均在本景区的2小时交通圈内。

市域内部交通：目前进入景区的杭州市域车辆主要通过石桥路、石大路（石祥路）、沈半路或杭州绕城，距离武林商圈、西湖约30分钟车程，距离钱江新城约20分钟车程。今后随着地铁三号线的建设、秋石快速路的建成以及上塘河水上巴士的开通，本景区在市域内的区位条件还将经一部提升，游客可以通过水路、公路、地铁等多种快捷、低碳方式进入景区。4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.2资源评价丁桥皋亭山区块有着丰富的旅游资源，其中历史文化资源、民俗资源、乡村旅游资源较为突出。

历史文化资源：内容丰富，历史积淀深厚，较为典型的代表有运河文化（上塘河为宋元时期京杭大运河的主干道，中国大运河申遗的重要组成部分）、南宋文化（文天祥皋亭抗论遗址、康王南渡的传说、杜牧归葬地）、孝文化（丁兰故里、刻木事亲的传说）、宗教文化（龙居古寺）、军事文化（钱王寨），但大多数遗址遗迹随着年代的流逝，城市的建设大多已经灰飞烟灭，恢复具有一定的难度。4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.2资源评价

民俗文化资源：皋亭曾是京杭运河上的重要节点，为杭州城北的商贸中心，由此衍生出了丰富的民俗文化，如半山泥猫、轧蚕花、赛龙舟、小热昏、独角戏等非物质文化，但随着生活节奏的加快，生活方式的转变，这些非物质文化大多处于青黄不接、后继乏人的境地，继续通过旅游开发的方式加以保护和弘扬。

乡村旅游资源：景区内的沿山、皋城两村乡村旅游已有一定基础，休闲农庄已颇具规模，尤其是皋城村，2009年被评为浙江100个最美丽的乡村之一，是浙江新农村建设的“样板”。但是，村内建筑风格和年代还欠统一，村落环境需要整饬。4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.3政策评价皋亭山景区的开发得到了各级政府的大力支持，杭州市委书记黄坤明、市长邵占维、副市长张建庭等多次调研皋亭山旅游开发项目，并作了重要的指示。同时杭州市、江干区对于旅游项目的开发均有多项政策支持，包括杭州市委[2009]6号文件出台了《关于推进城市综合体建设的若干意见》、杭州旅游西进鼓励政策，对旅游项目在用地、税收、审批等方面大力支持，并且对于重大旅游项目实行“一项目一策”的鼓励方式。4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.4市场评价皋亭山景区有着巨大的潜在客源市场，主要分为两块，一块为本地市场，另一块为以长三角为主的外地市场。

杭州本地市场：《2009年杭州市国民经济和社会发展统计公报》显示2009年杭州市域人口已达810万，人均GDP已经超过1万美元；杭州正在打造品质生活之城，休闲之都；同时杭州人的休闲意识，出游率在全国均走在前列，节假日茅家埠、龙井、梅家坞、龙坞等城市近郊乡村旅游点都人气火爆，因此杭州本地市场是皋亭山景区巨大的潜在客源市场，尤其在近期随着皋亭山健身线路、上塘河沿河景观带及水上巴士、丁兰民俗博物馆、千桃园等项目的建成，对杭州本地以休闲为主的游客有较强的吸引力。

外地市场：《2009浙江旅游概览》显示2009年杭州共接待国内外游客230万人次，在中远期随着高科技体验游乐、龙居古寺等项目的建成，皋亭山景区可以分流这庞大的客源市场。4.皋亭山景区旅游发展潜力评价4.5评价小结皋亭山景区有着得天独厚的区位交通优势、资源优势、政策优势、潜力市场优势，但同时又有不足，如文化底蕴深厚，但遗存不多；市场潜力巨大，但同质竞争激励；区位交通优势明显，但在杭州本地市民中心理交通还有一定距离，可以说机遇与挑战并存。皋亭山景区旅游发展战略景区定位以生态观光、休闲度假、健身养生为主功能，集历史文化、宗教文化、民俗文化、水乡文化为一体的国际旅游综合体。定位解析生态观光：山色、水色、河色、林色、农色多位一体，村色点缀突显活力，处处显生态，景景显绿色，线线显低碳。休闲度假：对接“国际休闲之都”，完善旅游格局，填充北游核心区。千年古运河，十里桃花坞，古今风情，遍洒山上，水上，白天，夜间。健身养生：运动健身，走山骑车水中划；以心养身，禅茶佛语悟空性。身在皋亭，心在清净；身在保健，心在长生。文化通融：历史文化、宗教文化、民俗文化、水乡文化......文化通古育今，细节谈你说我，一代皇帝，一位孝女，一位英雄，一座寺庙，一座小镇，尽在皋亭山，运河畔。国际旅游综合体：规模大、功能全、品质高、环境优、服务好。与长睦皋亭综合体、丁桥田园综合体，互补互促，形成一流的自然人文服务环境，集休闲、观光、度假、美食、演艺、娱乐、运动、养生为一体的“国际旅游综合体”。总体战略把皋亭山景区打造成为与西湖、西溪并驾齐名的旅游新高地，成为杭州市民休闲新去处，国内旅游新热点，国际旅游新卖点。阶段任务与行动计划第三期第二期第一期现状201220132015规划、整治、开发、建设有名可扬，有线可游，有景可看，有悟可感名扬四方，游线合理，景观特色，深有体悟名扬天下，产品成熟，移步换景，流连往返阶段任务与行动计划：一期目标：由现在的规划、整治、开发与建设阶段，向“有名可扬、有线可游、有景可看、有悟可感”的目标迈进。口号：杭州北游的“桥头堡”，城市休闲·低碳旅游的先行区，市民休闲新去处任务：制定高质量的旅游开发规划，全面统筹景区开发与管理，完工必须的旅游开发项目，吹响北游进军的集结号。市场：核心市场为杭州本地市场。项目设计：千桃园一期、三条低碳线，民俗馆，上塘河以北景观。旅游接待：提升农家乐、休闲餐饮品质，游客中心开始运营。基础设施：完工天鹤路、沿山支小路建设，开通水上巴士与公共交通。配套设施：完工游客中心停车场。活动与宣传：开展孝老养生百家宴举动，邀请相关媒体报导杭州北游。阶段任务与行动计划：二期目标：由一期的有名可扬、有线可游、有景可看、有悟可感，向“名扬四方、游线合理、景观特色、深有所悟”的目标迈进。二期产品表现出“乐”的核心定位，运河北岸繁华从容乐，高科技参与体验乐，佛文化静心养生乐，运动低碳乐，民俗节事乐。口号：美在西湖，乐在皋亭；国际风情小镇。任务：回归运河繁华，凸显现代科技，完工核心的的旅游开发项目，力挺北游大手笔、高起点的形象。市场：杭州本地市场，长三角市场，全国部分市场。项目设计：高科技娱乐园，龙居寺，国际风情小镇，千桃园二期，福利院景区。旅游接待：特色化农家乐、休闲餐饮品牌，扩建游客中心。基础设施：完善运河北岸公共设施、龙居寺道路。配套设施：完工景区内各规划配套设施。活动与宣传：举办农业休闲、林业休闲、科技娱乐、孝道养生等节事活动，使北游成为相关媒体报导的一个新热点。阶段任务与行动计划：三期目标：由二期的名扬四方、游线合理、景观特色、深有所悟，向“名扬天下、产品成熟、移步换景、流连往返”的的目标迈进。三期产品表现出景区的成熟与完善，国际旅游综合体的定位得以实现，景区开发的总体战略得以实现。口号：皋亭山国际旅游综合体。任务：景区建设任务基本完成，各景点、游线比较完善，内外交通无阻，解说系统完备，拥有比较完善的景区管理模式。市场：杭州本地市场，长三角市场，全国市场，国际市场。项目设计：休闲农业，休闲林业，陵园景区化，智障院景区化。旅游接待：农家乐、休闲餐饮、旅游接待品牌走向全球本土化。基础设施：开通绕城高速，地铁、快速公交连接线，完善景区内外部基础设施。配套设施：完工景区内各规划配套设施。活动与宣传：举办国际旅游节事活动，优化一期、二期节事活动，北游品牌在国内出名，成为杭州旅游不可不去的一个旅游景区。空间布局与项目规划空间布局1：一带五区，西动东静中过渡上塘河景观带、民俗文化区、科技体验区、山体健身区、宗教文化区、皋亭观桃区形成一带五区。西部以科技体验为代表，喧嚣热闹，惊险刺激。东部以桃园文化、宗教文化为代表，优雅静谧，清心净欲。中部以国际风情小镇为代表，没有西部的喧嚣，没有东部的宁静，却表现出国际风情小镇的从容与自然。南有上塘河，北有皋亭山，横贯东西，嫁接动静。2：古今成趣，生态天然贯全境运河千年文化，皋亭名人荟萃，以历史文化为代表的山河古迹，与现代科技、新农村建设形成鲜明的古今比照。全区绿化成荫，生态天然景观遍布各处。3：三线连接，山游水游夜间游连接东部与西部的三条低碳线，山线为天然氧吧之路，可谓山体横贯，运动休闲自在游。骑线为国际风情之路，自行车线穿越古今中外民风民俗，美食娱乐休闲自在。水线再现运河繁华，岸不挡景，闹不显匆，日夜六时随意自在。空间驱动将历史和现代有机结合，国内和国际相结合，打造一个融运河文化、历史文化、民俗文化、新农村建设、同际文化于一体的国际风情小镇，再现运河繁华，张显现代民风，体现中外融合。可游，可憩，可娱，可餐，以生态环境为依托，集观光体验、商贸休闲，养生度假功能于一体。景区的核心吸引力——国际风情小镇。伸展两翼强化五区激活一片上塘河（运河）景观带再现运河繁华，成为皋亭山国际风情小镇的南河界。运河景观带满足“水上游”“夜游”“休闲游”需要，千年运河历史在此呈现，名人骚客遗迹在此恢复。白日清幽自在，夜间灯火通明，南来北往，商旅云集。观光、度假、美食、娱乐，四位一体。同时作为水线有机地把整个皋亭山国际旅游综合体横贯起来。主要项目设计：赤岸港，赤岸港，赤岸桥，赤岸古樟，丁兰井，丁兰故居，缆绳石，斑荆馆，水站，鲍家渡，挑铺，质库，渔簖竹楼，役牛坝，钞关，水弄堂，津屋，奶娘坟，水陆院，滩簧酒肆，文天祥抗论遗址，商业会馆，金门槛临水餐饮（南宋化+个性化），休闲茶楼，水上屋，郁闭静渡，亲水瀑布群。民俗文化区民俗文化区充分体现当地历史民俗、现代民俗和国际民俗，集观光、度假、休闲、美食、娱乐、体验为一体，占据整个皋亭山景区的核心区域。民俗文化区内的核心项目为国际风情小镇。以皋城村、沿山村、天鹤路至运河间新建的运河村三大村庄为主体，构建而成的国际风情小镇，为民俗文化区的主体内容。国际风情小镇尽显历史与现代、国内与国际特色，皋城村体现社会主义新农村建设的巨大成就，沿山村代言江南乡村旅游新特色，运河村融合千年历史文化和国际风情。一镇分三村，村村有不同。国际风情小镇是整个皋亭山景区的最具吸引力、最具可持续性发展的核心项目。项目设计：国际风情小镇山体健身区领略低碳生活，感受生态养生，皋亭山良好的植被绿化成为山区行走的最佳场地之一。东部有宁静的宗教圣地，西部有惊险的科技体验，步行疲惫，中可停步观景，下可体验农业休闲，或者直接走入国际风情小镇驻足或单骑。山体健身区横贯东西二区，穿越皋亭山脊，集观光、休闲、保健、养生为一体。项目设计：山体游步道，黄鹤楼，琴鹤轩，皋亭云雾，山体小景科技体验区科技体验区位于皋亭山景区的西部，是五区中最具刺激和惊险体验的区域。科技体验区给景区西部带来了活力和人气，满足人们体验现代科技带来的梦幻世界。本区集科技、体验、娱乐于一体，是景区西部的压轴大戏。项目设计：科技娱乐主题公园。佛教文化区传承佛教文化，消融心中烦恼。净土所在，烦心尽可放下，凡事尽可放下。以龙居寺为中心，建立壁雕区、静养区、佛学论堂、禅修区等佛教文化旅游区。佛教文化区是整个皋亭山景区东部的压轴力作，是修心的场所，是心灵放松的圣地，是治疗心病的宝地。这里充满着静谧、舒缓、放松。佛教文化区集修心、朝拜、养生、保健、教育为一体。项目设计：龙居寺，佛教文化旅游区。皋亭观桃区领略桃花美景，欣赏古韵今风，体验手划意趣，畅意而来，愉悦而返。十里桃花坞，千年古运河。皋亭观桃区集农业休闲、林业休闲、手划、观光、度假、体验为一体，体现皋亭景区花之特色，林之特色，农之特色。项目设计：千桃园（观桃一区），观桃二区，观桃三区，观桃四区，观桃五区。用地调整规划：调整前用地调整规划：调整后序号景区类型代码建筑高度建筑面积注1风景点建设用地甲1<=15m点式景观建筑甲1<=6m一般景点建筑2其他观光用地（宗教观光）甲5<=9m<=200一般景点建筑甲5依据佛教建筑特殊要求龙居寺建筑群3旅游点建设用地乙1<=9m<=5004游娱文体用地乙2<=9m<=200项目设计与一期项目统筹项目设计区域或属性项目名称主要功能投资主体建设投资资金完成时间上塘河景观带历史文化系列景点政府、民间1亿一期，二期，三期桥梁、港口、码头政府1亿一期，二期民俗文化区国际风情小镇政府、民间5亿二期，三期山体健身区黄鹤楼，琴鹤轩，游步道等政府0.8亿一期科技体验区科技娱乐主题公园民间二期佛教文化区龙居寺，佛教文化旅游区其他2亿二期，三期皋亭观桃区五处观桃区政府2亿一期，二期基础设施天鹤路，沿山支路及其他道路、水电等政府4亿一期，二期配套设施游客中心，停车场政府1.5亿二期，三期一期项目统筹统筹思路：在原有项目基础上，按照皋亭山景区整体空间布局与功能定位，进行小部分优化调整，以使各个项目能够众星捧月，共同打造皋亭山国际旅游综合体。一期项目推进计划表序号项目名称负责人计划完成时间建设单位联系人1龙居寺扩建施德明2011年9月开工区民宗局、市佛教协会金惠国2千桃园一期提升范卫东2011年8月区建设局沈鑫华3丁桥民俗文化展览馆平纪昌2010年10月丁桥镇政府金惠国4三大低碳线（登山、自行车、手划船）设置陈月敏2011年7月区农业局等夏静5水上巴士开通卜建国2011年6月市水上巴士有限公司叶虹彬6天鹤路建设及与丁桥东路的连通王建民2011年3月市交通局沈鑫华7赤岸港游客中心建设平纪昌2010年10月现场办公室叶虹彬8沿山村支小路建设何美华2011年6月区城管办金惠国9皋城村风情小镇建设陈月敏2011年11月区农业局夏静10三个陵园森林覆盖于国光2011年6月丁桥镇政府叶虹彬11休闲餐馆企业提升朱大炎2011年6月区商贸旅游局夏静12孝老养生百家宴活动应群颖2011年10月区商贸旅游局夏静千桃园统筹思路项目定位：从规划文本（杭州市江干区皋亭千桃园工程设计（方案））中，可以看出千桃园项目定位为：综合性城市公园，规划依据中发现与景区要求相匹配的建设设计指标缺乏。作为整个皋亭山景区的一部分，一处集观光、休闲、娱乐、体验为一体的生态休闲园，不能仅按城市或市民公园的要求设计建造。在原有规划基础上，我们建议：1、规划依据：以《风景名胜区规划规范》作为项目设计的基础，对建在建或未建项目进行分批完善优化提升。2、对于游客容量，从前瞻角度，我们建议人均占有面积100平方米计算和设计容量。3、对于一带二翼三片的结构，我们认为在与运河景观衔接方面尚不足。桃园景观与上塘河连成一片，融为一体，园河一景化设计应重新设计。4、景区内手划，考虑全线（区）进行，以满足相关比赛要求。5、烧烤点不合适；6、考虑水街的商业氛围与国际风情小镇的关系，显示出明显不同之处。7、尽快实施园区的搬迁与建设工程。8、2010年8月前开放景区。龙居寺统筹思路项目定位：从规划文本中，可以看出龙居寺的规划只是非常简单的出样，主要分区为香市、龙居寺庙和退休养老区。三个区域相对松散，旅游功能明显不足。龙居寺作为佛教文化区一个重要组成部分，集修心、朝拜、养生、保健、教育为一体，需要成为旅游者放松朝觐的一个圣地。在原有规划基础上，我们建议：1、同时设计龙居寺与佛教文化旅游区。恢复龙居寺原貌、原有占地规模。在寺庙外区，设置壁雕区、静养区、佛学论堂、禅修区等佛教文化旅游区项目。对新设计的规划进行评审。2、做好与龙山、虎山等周边区域的衔接，特别是景观与游步道的衔接，以使整个旅游区能够自然融合。3、在佛教文化区虎山以北山谷内，考虑设置高档会所，以吸引那些追求隐蔽、静谧、安全的高档游客。4、做好区域内搬迁工作。5、项目于2010年10月前开始动工。风情小镇统筹思路项目定位：从规划文本中，可以看出风情小镇把皋城村、千桃园、龙居寺一同放进了设计范围。从整个皋亭山景区定位来看，这项设计略显小气。在原有规划基础上，我们建议：1、取消现有风情小镇的设计理念，建立大旅游、大区域、国际化的设计理念，将皋城村、沿山村、以及运河至天鹤路之间区域新建运河村，共同纳入国际风情小镇的规划范围。一镇有三村，村村有不同。对国际风情小镇进行重新规划和设计，并进行评审。2、沿天鹤路天侧重点发展，但天鹤路作为城市功能轴的提法不确切，天鹤路应为整个景区内的一条花园大道，景观大道，成为旅游区内一条亮丽的风景线。3、风情小镇的重点与核心放在村景全一，村即景，景即村，与整个旅游综合体共融，形成综合体内最具吸引力与可持续性发展的核心项目。4、2011年4月前完成国际风情小镇规划，6月开始动工，10月前局部进入经营。文化展览馆统筹思路项目定位：长期来看，现在的文化展览馆将纳入整个上塘河景观带，现在的文化展览馆也成为丁兰文化区的一个重要组成部分。民俗文化展览馆需要充实相关展览作品，突出民俗性，增强孝文化的比重。在原有规划基础上，我们建议：1、扩大展览馆面积，增加馆内作品，突出孝文化。2、做好展馆以北区域空间的规划，增加丁兰广场面积，以满足民俗文化演出和其他民俗活动场地的需要。同时还可作为一期的临时停车场。3、将民俗文化馆纳入整个上塘河风景带统一规划，并进行评审和实施。4、2010年10月前开馆。游客中心统筹思路项目定位：游客中心肩负着游客集散、游程安排、咨询、讲解、教育、服务、投诉等重要的职责，需要便利的交通条件、宽敞的集散场地、临近旅游景区。从场地来看，现在的游客中心只能作为临时的游客集散地。我们建议：1、现有的游客中心位置，向西、向北扩张，保障旅游集散的需要。2、一期项目作为游客接待，现有的面积已经能够满足一期的接待需要。但停车仍是一个问题，建议一期扩充现有集散中心以北场地作为停车场，充分利用千桃园、天鹤路二边以及几个公墓的停车场。3、将游客中心纳入整个上塘河风景带统一规划，并进行评审和实施。4、2010年12月前开始运营。水上巴士统筹思路项目定位：水上巴士游客进出景区的水上交通工具，具有景区浏览和城市交通双重功能。根据相关规划，上塘河起屹点位于丁桥港（赤岸桥旁）。我们建议：1、开通水上巴士。2、建设好赤岸港通向景区的水陆交通，特别是港口的集散要非常简洁方便。3、港口是游客乘船进入景区的起点和离开景区的终点，是游客对景区的第一印象和最终印象，做好丁兰文化和集散中心的设计和服务工件。4、将水上巴士纳入整个上塘河风景带统一规划，并进行评审和实施。5、2011年6月正式开通水上巴士。天鹤路统筹思路项目定位：天鹤路是连接景区内外的一条交通路线，同时也是景区内的一条景观大道，花园大道。我们建议：1、把天鹤路打造成为国内最长的花园大道，二边种植高大茂密的大树。2、原设计30米宽不变，增加道路两边的美化和绿化，增加景区内低碳旅游车（电瓶车）道路。3、增设天鹤路二边的停车位。4、降低景区段天鹤路的交通道路等级。5、在沿山村、皋城村与运河村衔接方面，显示出道路的人性化设计。6、2011年3月完工。沿山支小路统筹思路项目定位：沿山支小路为沿山村旅游开发提供便利的交通条件，同时也促进整个旅游景区内道路开发与连接。我们建议：1、沿山支小路建设符合景区空间布局要求，符合国际风情小镇规划要求。2、沿山支小路能够满足小汽车出入要求，能够满足自行车上下坡度要求。3、沿山支小路与景区游步道建设融合协调，便捷无碍。4、沿山支小路与村内交通互相衔接。5、2011年6月完工。三条低碳线统筹思路项目定位：三条低碳线分别为山线，骑线，水线。山线主要满足游客山间步行健身，骑线主要以骑车（自行车）观光与健身为主，同时也拥有景区内交通功能。水线以手划船健身为主方式，地点可以放在观桃区，在水上巴士未开通丁桥站以东水域，也可以在上塘河进行水上游线设计。我们建议：1、综合设计山线游步道及相关小景，并于2011年10月前能够开放。2、与相关部门联系，开通天鹤路二边自行车借还点。3、千桃园一期手划项目开通，设计上塘河游船游线并于2011年10月前开通。4、将上塘河游船项目纳入整个上塘河风景带统一规划，并进行评审和实施。三个陵园统筹思路项目定位：三个陵园是当地居民多年经营的结果，为杭州及周边地区民政事业做出了巨大贡献。三个陵园在景区内与喧嚣的娱乐、繁华的小镇以及宁静的寺庙形成鲜明的对比。它让人联想到最终的归宿。我们建议：1、加强陵园的美化与绿化工作。2、对全部陵园进行空间优化，重新规划陵园的布局，做好与陵园相关的配套设施。3、项目一期主要完成陵园的绿化与规划，项目二期开始动工优化陵园布局与建设，项目三期陵园对外开放。4、将三个陵园纳入孝老养生主题范围内统一考虑。休闲餐饮提升统筹思路项目定位：形成具有特色的休闲餐饮品牌，满足人们休闲美食的需要。我们建议：1、除个别餐饮店有与景区总体布局，可以新建部分建筑外，其他不可以新建餐饮娱乐或其他场所。2、现有的休闲餐饮，重点在于形成自己的特色，做出品牌，适应二期、三期发展需要，在国际风情小镇中独树一帜。3、提升餐饮品牌服务质量，扩大餐饮品牌影响力度，增加客源。4、一期为休闲餐饮店评出星级标准。5、2011年10月前重点推出自己的品牌餐饮。孝老百家宴统筹思路项目定位：孝老养生是皋亭山景区一个重要的休闲旅游主题，它与以丁兰为代表的孝文化紧密衔接，并由此衍生出敬老、敬已经去世的人，关爱下一代，关爱全人类的大爱主题。我们建议：1、办好孝老百家宴活动，扩大景区知名度，打响主题孝文化，提升丁桥孝民俗。2、一期以满缘香、正气坛、沿河会所为代表的三大区域，确定为孝老百家宴的主活动场所。扩大满缘香水上餐饮区的建设，做好正气坛主会场的布置，会所于明年8月前开始营业。3、活动时间最好订在重阳节前后，做好活动的策划、组织与宣传工作。8.皋亭山景区营销策划8.1旅游线路组织

一期游线：

一期游线（一）（岸上游线）：赤岸桥游客集散中心（换乘）——丁兰民俗馆——上塘河沿岸景观带——千桃园——皋城村，采用徒步或自行车骑行。

一期游线（二）（水上游线）：赤岸桥游客集散中心——赤岸码头——水上游览上塘河景观带——千桃园（上岸）——皋城村。

一期游线（三）（山上游线）：千桃园——龙居寺——黄鹤山——皋亭山——沿山村（沿山农庄）。

中远期期游线：一日游：景区大环线：赤岸桥游客中心——丁桥民俗文化展览馆——（舟行）——千桃园——龙居寺（用餐）——皋亭山徒步健身——返回。（团队游客）景区小环线：赤岸桥游客中心——丁桥民俗文化展览馆——（舟行）——千桃园（用餐）——龙居寺——低碳自行车骑游。时尚二轮游：赤岸桥游客中心——丁桥民俗文化展览馆——之后自行车骑游——千桃园——龙居寺——返回。城郊休闲游：皋城、沿山农家乐（休闲、品茗）——登山健身、龙居古寺等自由游览（适合于散客）。二日游：在景区中远期建设完成之后，随着科技旅游城的投入运营，在科技游览区内可游览一日，然后加上一日游线路，形成景区二日游产品。8.皋亭山景区营销策划8.皋亭山景区营销策划8.2景区营销手段新闻营销：尤其在一期，对于以杭州本地市民为主要客源对象来说新闻宣传显得尤为重要，通过杭州生活频道、杭州移动电视、浙江民生休闲频道等电视媒体；杭州交通经济电台、汽车电台等广播媒体；钱江晚报、都市快报、青年时报等报刊媒体以新闻事件的形式对一期景区进行报道，会收到不错的效果。

节事营销：孝老养生百家宴、重阳登山节、皋亭观桃节等节事活动的举办起到提高影响力，聚集人气的目的。

社区营销：社区退休人员的活动是很大一块市场，同时也是口碑营销的关键，和杭州各社区取得联系，组织社区老年群体来皋亭景区观千桃园、坐水上巴士，品农家美食，既扩大市场又赢得口碑。

网络营销：网站论坛成为现代人了解旅游咨询、组织出游的主要手段，和19楼、杭州旅游网等主要网络媒体合作，组织自驾游、亲子游、健身游等旅游产品。8.皋亭山景区营销策划8.3景区营销阶段及重点第一期：造势阶段——闻“风”而动

行为方式：新闻运作

时间：2011年5月—2011年10月

实施内容：在景区一期开放之前通过各媒体的新闻运作，事件报道在主要客源市场进行报道，先起游客的吊