关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案

第第页关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案为响应省委、省政府关于开展“创业效劳年”活动的号召，切实维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的社会文化环境，促进未成年人安康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建立的假设干意见》等精神，结合全市文化市场工作实际，特制定开展未成年人“三不”教育活动实施方案。

一、充分认识加强未成年人“三不”教育的重要性和紧迫性

近年来，互联网等群众媒介的普及，在为青少年学习知识、了解社会提供方便的同时，也给其安康成长带来一些负面影响，尤其是一些演染暴力、色情、迷信的网络信息、图书报刊、音像制品、手机短信、电子游戏等信息产品屡禁不止。在各种因素影响下，一些青少年思想出现偏差、行为失范，走上了违法犯罪的歧途。从我市文化市场情况来看，仍存在一些薄弱环节，一些单位和部门的领导对这项工作认识不到位，重视不够，网吧接纳未成年人、电子游戏室经营违禁机种（型）、违法音像制品销售等影响青少年安康成长的现象依然存在。因此，在加大文化市场整治力度的同时，积极开展“三不”教育活动，采取“疏”、“堵”结合的方式，加强我市未成年人保护工作，显得尤为重要和迫切。

二、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人安康成长实施意见》指示精神，针对未成年人自身成长特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人保护工作的规律，进一步转变工作作风，提升创业效劳水平。

三、活动目标

以此项活动作为全市文化市场稽查系统开展“创业效劳年”活动的一项具体措施。通过全市各级文化市场稽查人员与当地中、小学校建立一对一共建联系点，担任校外辅导员，组织开展各种有益活动，在全市中、小学中大力开展保护未成年人的“不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品”等“三不”教育系列活动，强化学校、家庭教育功能，标准未成年人行为，提高未成年人自律能力和文明素养，促进未成年人安康成长。

四、组织领导

领导小组下设办公室，设在市文化市场稽查支队，负责催促各县（区）认真履职，共同做好未成(来源：http://）年人“三不”教育工作。办公室主任由__兼任，办公室人员由__组成。

五、工作任务

（一）提高认识，扎实推进“三不”教育活动深入开展。各级文化市场稽查部门要高度重视这次“创业效劳年”活动，把此次活动作为文化市场管理和履行保护未成年人职责的重要举措，与净化文化市场环境工作结合起来，与加强校园周边整治工作结合起来，统一思想，提高认识。文化市场稽查部门应主动与当地教育、共青团、“关心下一代工作委员会”和各中、小学校等单位取得联系，成立领导小组，明确工作目标，制定工作措施，分工协作，责任到人，切实抓出实效。

（二）稽校共建，一校一稽，深入开展文化市场法制宣传工作。各级文化稽查部门每人要挂点一所中（小）学校，担任校外辅导员。实行“一校一稽”，在有条件的学校设立校园“三不”教育效劳室，配合学校积极做好有“沉迷网吧”、“沉迷游戏”等不良行为学生的教育、转化、矫治工作，进一步进展中小学生的文化市场法律法规教育，每月组织一次文化市场法制宣讲活动，提高其懂法、守法和自律意识。指导校园播送、网站和校园橱窗、班级墙（板）报等开设面对未成年人“三不”教育的专题栏目，发挥自身优势，积极制作、刊播有利于未成年人身心安康的公益节目。宣传教育的内容要有针对性，努力做到教育性、知识性、娱乐性、趣味性相统一，力求取得良好的宣传教育效果。要主动与当地新闻媒体联系，大力宣传报道“三不”教育成果，起到良好的社会效果。

（三）不断净化未成年人成长的社会文化环境。文化稽查部门要积极与教育、工商、公安、消防等部门联系，联合对文化娱乐经营场所进展专项整治，清理、查处无证（照）或证照不全的娱乐工程经营户，全面调查、清理校园周围以各种非法、变相“黑网吧”等娱乐场所，坚决取缔校园周边200米以内和有消防平安隐患的网吧，依法打击利用出租房、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、冷饮店进展色情、赌博等不法行为，打击传播、销售淫秽物品的违法犯罪活动，综合运用各种手段加强文化市场监管。制止出版、发行、播放、出租、展出、表演有淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐惧等不利于未成年人身心安康的影片、音像制品、图片和文娱节目，查处含有恐惧、暴力等有害内容和文化部制止的游戏软件产品、网络游戏站点等。网吧、营业性歌舞厅和卡拉ok厅、洒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，要在显著位置设置未成年人禁入标志，不得对未成年人开放。

（四）抓家庭教育，充分发挥家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家长是了女的第一教师，家庭是未成年人的第一课堂。要把家庭教育与社会教育、学校教育严密结合起来，各辅导员要积极协助学校通过召开学生家长会、学生家庭走访等形式，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经历，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。适时组织一次优秀家长评选活动，促进家庭教育水平的不断提高。

（五）整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，促进“三不”教育工作落到实处。组织成立由当地老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成的“五老义务教育监视员”队伍，积极开展好关心下一代工作，支持他们参与到实际工作中来，为加强全市未成年人保护工作奉献力量。各级文化稽查部门与学校一起，充分利用法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日和革命领袖、民族英雄、杰知名人等历史人物纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团等有特殊意义的日子，集中开展加强未成年人“三不”教育和保护工作的教育的实践活动。对未成年人创优争先或违法犯罪的正反典型案例，采取巡回宣讲的方式进入学校、社区、家庭，以点带面，开展宣传教育活动。

六、活动要求

未成年人保护和管理工作是一项社会系统工程，“三不”教育工作是系统工程的一局部，也是文化稽查部门义不容辞的责任。各县（区）文化稽查部门要根据所承担的工作职责，结合部门实际，制定出切实可行的实施方案。要坚持教育、整治和稳固并举的方针，对方案实施过程中发现带有普遍性、倾向性的问题要认真总结经历，不断创新方法，定期分析未成年人的思想动态，研究建立未成年人“三不”教育工作的长效机制；要因地制宜，采取灵活多样的方式，认真开展好活动。

市领导小组每半年至少要听取1次各县（区）文化稽查大队的工作情况汇报，定期、不定期对各县（区）开展“三不”教育工作