挖掘作业安全管理规定

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篇1:挖掘作业安全管理规定

挖掘作业安全管理规定

第一章总则

第一条

为加强挖掘作业安全管理，保证人员安全，避免隐蔽设施受到破坏，依据中国石油天然气集团公司《挖掘作业安全管理规范》(Q/SY1247-20**)和中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司《挖掘作业安全管理规定》，结合抚顺石化公司的实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于中国石油抚顺石化公司所属各基层厂(以下简称各单位)以及为公司服务的承包商。

第三条

本规定规范了挖掘作业的管理流程及安全管理要求。各基层厂以及为公司服务的承包商在公司区域外作业，执行作业区域所在方管理要求，还必须参照执行本规定。

第四条

名词解释

(一)挖掘：在生产、作业区域人工或使用推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业;或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

(二)沟槽：长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

(三)支撑：防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。

(四)斜坡：使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。

第二章职责

第五条

抚顺石化公司机动设备处组织制定、管理和维护本规定。

第六条

各基层厂根据本规定制定、管理和维护本单位的挖掘作业安全管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第七条

各基层厂执行本单位挖掘作业安全管理实施细则，对本规定提出改进建议。

第八条

作业负责人(作业申请人)

(一)提出挖掘作业申请，办理作业许可证。

(二)协调落实挖掘作业安全措施。

(三)组织实施挖掘作业。

(四)对作业人员进行相关技能培训。

(五)对相关安全措施的完整性和可靠性负责。

第九条

作业批准人(项目管理代表、负责人及安全管理负责人)

(一)向作业单位提供现场相关信息和特殊要求。

(二)核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件。

(三)批准或取消挖掘作业许可证。

(四)对挖掘作业现场安全管理负责。

第十条

作业人

(一)了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业。

(二)在安全措施未落实时，有权拒绝作业。

(三)作业过程中发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。

第十一条

技术负责人

(一)了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险。

(二)制定施工方案，确定和实施风险削减措施。

(三)采取纠正措施，消除隐患及危害。

(四)对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。

第三章管理要求

第一节

准备工作

第十二条

项目管理部门组织工作前安全分析，根据分析结果确定应采取的相关措施。必要时作业单位制定挖掘方案。制定方案应考虑以下内容：

(一)交通状况。

(二)附近的振动源。

(三)隐蔽电气、管网等设施的分布情况。

(四)邻近的建筑结构及其状况。

(五)土质类型。

(六)地表水和地下水。

(七)对土壤和水的污染。

(八)架空的公用设施。

(九)挖出物及施工材料的存放。

(十)有害气体易燃气体、液体排放(泄漏)。

(十一)使用的工器具。

(十二)气候。

(十三)其他。

第十三条

挖掘作业前，项目管理部门应组织相关部门、单位到作业现场，交流沟通工作任务及内容，明确标注地下管网、设施的位置、走向及可能存在的危害。必要时，可采用探测设备进行探测。作业单位应在挖掘施工方案中绘制挖掘作业平面示意图。

在铁路线路安全保护区内的挖掘作业，除执行本规定外，还应符合《铁路运输安全保护条例》的要求。

第十四条

对于地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，开工前，项目管理部门应组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等隐蔽设施的主管单位及属地单位向作业单位交底，根据作业区域地质、水文、地下管网、埋地电力电信电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况提出具体施工要求。

第十五条

挖掘作业实行作业许可(具体执行《作业许可管理规定》)。以下挖掘作业还须办理挖掘作业许可证(见附件二)：

(一)地面挖掘、打桩、地锚入土深度超过0.5m。

(二)建筑物拆除。

(三)可能造成某些部分失去支撑的墙壁开槽打眼。

(四)挖掘部位地表情况复杂难以确定作业风险。

第十六条

作业单位应指定具有专业技术资质的人员担任技术负责人，负责制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。

第十七条

属地单位、作业单位应设专人监护现场，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，每日作业前应按照挖掘作业安全检查表(见附件三)进行检查。

第十八条

对于1.2m以内的地下设施探查，不得采用机械开挖，只可采取人工挖掘方式。

第十九条

当挖掘过程中如果暴露出不能辨认或者在挖掘作业许可证中没有注明的设施或物体时，必须立即停止作业，报告项目管理部门，经确认落实防范措施后，方可继续作业。

第二十条

在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。

第二十一条

保护系统

(一)对于挖掘深度6m以内的作业，为防止挖掘作业面发生坍塌，应由技术负责人根据土质的类别设计斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。对于挖掘深度超过6m所采取的保护系统，应由有资质的单位设计。

(二)在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已经过技术负责人检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。

(三)应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。土质分类及坡度允许值见附件四。

第二十二条

在挖掘开始之前，技术负责人在选择液压支撑、沟槽千斤顶和挡板等保护措施时，应遵循制造商的技术要求和建议。

第二十三条

保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。

第二十四条

如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。

第二十五条

挖掘物或其他物料等要堆放在指定地点，至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。

第二十六条

在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标识或障碍物。

第二十七条

邻近结构物

挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些建(构)筑物的稳固性，并保护员工免受伤害。

第二十八条

进、出口

(一)挖掘深度超过1.2m时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。

(二)作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。

(三)当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。

第二十九条

排水

(一)雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工前，应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。

(二)如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘作业。

第三十条

危险性气体环境

(一)当深度超过1.2m的可能存在危险性气体的场所或遇到和地漏、下水井、阀门井相连时，要增加挖掘作业相关安全措施(如进行气体检测等)。

(二)遇可燃、有毒物质相通的上述设施时，执行《进入受限空间作业安全管理规定》，挖掘作业需要用火时，执行《动火作业安全管理规定》。

(三)对填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的作业，应对作业环境进行气体检测，必要时应采取使用呼吸器、通风设备和防爆工具等相关措施。

第三十一条

标识与警示

(一)采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。

(二)挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标识。在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。

(三)挖掘作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标识，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。

(四)采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外。如果采用废土堆作为路障，其高度不得低于1m。在道路附近作业时应穿戴警示背心。

第三十二条

在动力设施安全距离内，如架空线路、管廊、地下电缆、管网等附近进行绿化时，必须经地下隐蔽设施的主管部门同意方可进行，不得危及动力设施安全。

第三十三条

挖掘作业在靠近地下管线、电缆、建(构)筑物和设施基础等处施工时，不能采用机械挖掘，尤其对于下方敷设电缆的部位，禁止使用镐头和铁棒施工，还须采取必要的安全措施，防止造成生产或人身事故。

第三十四条

地下工程结束后，作业单位应及时回填，恢复地面设施。地下隐蔽设施变化的，作业单位应将变化情况向属地单位、项目管理部门和相关方通报，及时整理入档，隐蔽工程的原始交工资料统一交单位档案室存档保管，同时分别交由动土区域主管单位、地下隐蔽设施主管单位、机动设备管理等相关部门备案。并在竣工图上详细标注，以完善地下设施布置图。

第二节挖掘作业许可证

第三十五条

作业负责人提出作业申请，填写挖掘作业许可证，协调落实挖掘作业安全措施。

第三十六条

作业批准人组织总图、调度、工艺、设备、电气、仪表、网络通信、给排水、消防、安全、燃气、绿化等部门专业人员审查施工方案，进行现场勘查，挖掘作业属地、机动等部门会签，作业批准人(项目代表、负责人，安全部门负责人)核实安全措施后签发挖掘作业许可证。

第三十七条

挖掘作业过程中，属地监护人随施工人员同时进场、并监护施工作业条件是否变化，如有变化，应及时修改补充作业票并予以落实，确保施工安全顺利的进行。

第三十八条

挖掘作业许可证的有效期限不超过一个班次，如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限，但最长不得超过15天。不能在限期内完成动土作业要重新办理《挖掘作业许可证》(续批)。

第三十九条

挖掘作业许可证的分发、取消、关闭参照《作业许可管理规定》执行。

第四十条

《挖掘作业许可证》由项目管理部门归口管理。《挖掘作业许可证》一式三份，第一联由施工单位留存，第二联由挖掘作业所属地单位留存，第三联由项目管理部门留存。

第四十一条

上述作业许可证在签发过程中如出现废票、未实施票，在票面注明，不得随意撕毁。

第四章审核、培训和沟通

第四十二条

各单位应将本规定纳入体系审核，必要时可组织专项审核;发生偏离应报炼油与化工分公司批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年;各炼化企业应组织培训，相关员工都应接受培训;本规定在炼化企业内部及相关方之间进行沟通。

第五章附则

第四十三条

本规定未尽事宜，按上级、国家有关规定执行。

第四十四条

本规定由公司机动设备处负责解释。

第四十五条

本规定自20**年9月1日起执行，原《抚顺石化公司设备检(维)修作业工作票、临时用电作业票、施工动土作业票管理规定》(FSSH/WJ013.508-20**)同时废止。

附件：1.挖掘作业许可证编号规则

2.挖掘作业许可证

3.挖掘作业安全检查表

4.土质分类及坡度允许值

附件一挖掘作业许可证编号规则

一、许可证编号由单位名称(简称)-年份-流水号(4位)，如：合洗厂-20**-1。

二、公司各单位简称如下：

1.石油一厂

简称：石油一厂

2.石油二厂

简称：石油二厂

3.石油三厂

简称：石油三厂

4.乙烯化工厂

简称：乙烯厂

5.洗涤剂化工厂

简称：洗化厂

6.化工塑料厂

简称：化塑厂

7.储运厂

简称：储运厂

8.腈纶化工厂

简称：腈纶厂

9.催化剂厂

简称：催化剂厂

10.合成洗涤剂厂

简称：合洗厂

11.热电厂

简称;热电厂

12.矿区服务事业部

简称：矿服

13.公司机关

简称：公司机关

14.北天集团

简称：北天集团

15.开发公司

简称：开发公司

16.设备检测监理研究中心

简称：设研中心

挖掘作业许可证

记录编号：FSSH/JL

013.018-03编号：厂-11-0001作业单位

属地单位

作业前检查确认以下措施

作业区域

□挖掘方案已审查通过

□已完成危险评估

□已考虑对邻近结构物的影响

作业人员

属地监护人

□已落实现场安全监督

□已对所有作业人员进行安全教育、交底

□已落实逃离进出方式和设施

作业监护人

□已确认土质类型

□已制定塌方保护措施

□需要的支护设施已就位

有效期自*年*月*日时至*年*月*日时

□已办理断路申请

□已设置围栏或路障

□已落实警示标识

作业内容描述：

(包括挖掘范围、深度、面积并附简图)

□已考虑挖出物存放位置

□已考虑排水方式

□已准备跨越坑沟的设施

□已确定机具设备进入方式

□挖掘机具活动范围足够大

□已制定挖掘作业安全检查表

□禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机具

□人工挖掘

□夜间充足照明

□已审查附图

□已制定紧急状态下的安全措施

□其他

地下隐蔽设施

地上架空线路

申请

本人在工作开始前已同相关人员讨论了该工作及挖掘方案，并对工作内容进行了现场检查，该工作的相关安全措施已落实。

作业申请人(施工单位负责人)：*年*月*日时

□电缆

□通信线缆

□仪表线缆

□消防管线

□线缆

□给水管线

□排水管线

□工艺物料管线

□燃气管线

□工艺管廊管架

相关方

本人确认已收到作业许可证，了解该工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系，如遇紧急情况，将及时通报信息。

属地施工管理人员：

确认人：*年*月*日时

属地单位主管领导：

确认人：*年*月*日时

其他相关方领导：

确认人：*年*月*日时

其它设施：

不确定因素：

说明：以上设施应在施工附图中标出位置、管径、走向、深度;隔离阀/开关的位置，变径位置，电力电源电压，工艺物料名称、理化性质，架空线路高度等。施工附图必须张贴在施工现场。

批准

本人已同作业单位讨论了该工作及挖掘方案，并对工作内容进行了现场检查，我对本工作及工作人员的安全负责。

作业批准人(项目管理代表、负责人;安全管理负责人)：*年*月*日时

总图：

电气：

工艺：

消防：

设备：

安全：

燃气：

通信：

给排水：

仪表：

绿化：

调度：

其他：

延期

本许可证是否可以延期

□是□否

最多延期次数：次

项目管理部门负责人(专业人员):

延期至*年*月*日时

申请人：

批准人：

应采取的安全措施

延期至*年*月*日时

申请人：

批准人：

延期至*年*月*日时

申请人：

批准人：

基本要求

□制定挖掘方案

□手工挖掘定位

□人工挖掘

□机械挖掘

延期至*年*月*日时

申请人：

批准人：

保护系统

□斜坡

□台阶

□支撑

□挡板

□盖板

关闭

□许可证到期，同意关闭。

□工作完成，已经确认现场没有遗留任何隐患，隐蔽设施变更情况已了解并存档，现场恢复到正常状态，同意许可证关闭。

作业结束时间：*年*月*日时分

作业申请人：*年*月*日时分

监护人：*年*月*日时分

作业批准人：*年*月*日时分

进出口

□梯子

□救生绳索

□台阶或坡道

□机械升降装置

危险性气体

□气体检测

□防毒面具

□长管呼吸器

□空气呼吸器

□防爆机具

□通风措施

□气体检测频次：取消

因以下原因此作业许可证取消：

提出人：*年*月*日时

相关方：*年*月*日时

作业批准人：*年*月*日时

个体防护

□安全帽

□安全带

□防酸碱服装

□绝缘服装

警示标识

□围栏

□路障

□警示背心

□夜间红灯

《挖掘作业许可证》由项目管理部门归口管理。《挖掘作业许可证》一式五份，第一联由施工单位留存，第二联由挖掘作业所属地单位留存，第三联由项目管理部门留存，第四联相关方留存，第五联其他。

附件三挖掘作业安全检查表

挖掘场所

挖掘地点

挖掘深度

作业申请人

检查人

检查时间

序号

检查内容

是否

不适用

挖掘地点、场所、深度及范围是否符合许可要求?

□□□

是否注意到了架空输电线路，并采取了预防措施确保设备不会接触这些线路?

□□□

是否设置了充分的标识和路障?

□□□

是否为暴露在道路上的员工配备了反光背心?

□□□

是否确定了车辆、设备和废土石堆的位置，以保证车辆安全通行、工程顺利进行?

□□□

是否与交管部门(消防部门等)进行了必要的沟通?

□□□

现场安全设备是否按要求配备齐全?

□□□

8是否对员工进行挖掘相关安全法律和程序的培训?

□□□

9是否考虑了房屋、电线杆、树木等其他地面障碍物?是否采取了相应的防护措施?

□□□

10是否完成了土质分类工作?

□□□

11是否按照有关规定确定了适当的挖掘安全保护措施?

□□□

12对于深度等于或大于1.2m的挖掘，在横向行程达7m的距离内是否有梯子、台阶或坡道?

□□□

13废土石堆或料堆距挖掘边缘是否大于1m，并有适当的坡度?

□□□

14对危险性气体环境是否进行有效的监测?

□□□

15挖掘时是否按规定进行了支撑、加固或托换基础?

□□□

16在桥梁和过道上是否安装了标准栏杆和警示标识?

□□□

17跨越挖掘处的公用设施管线是否有架空支撑?是否有防止物体落下的保护装置?

□□□

18是否有挖掘排水设施?

□□□

19在敞开的坑或竖井上是否有覆盖物或设置了路障?

□□□

20技术人员是否每天进行专项检查?

□□□

简述不需要采取上述措施的理由：

注：根据检查，作出对应的判定，在"□"内划"?"。

附件四

土质分类及坡度允许值

土质

类型

密实度

或状态

坡度允许值(高宽比)坡高在5m以内

坡高在5～10m

碎石土

密实

1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密

1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密

1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土

坚硬

1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑

1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50

篇2:挖掘机买卖合同

20**二手挖掘机买卖合同模板

购货人：＿＿＿（以下简称甲方）

供货人：＿＿＿（以下简称乙方）

第一条

产品名称：挖掘机

规格：＿＿＿

型号：＿＿＿

品牌：＿＿＿

价款：＿＿＿

第二条

验收方法：＿＿＿

第三条

货款付款办法：＿＿＿

第四条

交货规定

1.交货方式：＿＿＿

2.交货地点：＿＿＿

3.交货日期：＿＿＿

第五条

甲、乙任何一方如要求全部或部分注销合同，必须提出充分理由，经双方协商提出注销合同一方须向对方偿付注销合同部分总额＿＿％的补偿金。

第十条

本合同所订一切条款，甲、乙任何一方不得擅自变更或修改。如一方单独变更、修改本合同，对方有权拒绝，并要求单独变更、修改合同一方赔偿一切损失。

第十一条

甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因，不能履行本合同时，应及时向对方通知不能履行或须延期履行，部分履行合同的理由。在取得有关机构证明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并全部或者部分免予承担违约责任。第十二条

本合同在执行中如发生争议或纠纷，甲、乙双方应协商解决，解决不了时，双方可按下列方式处理：

1、提交仲裁委员会〔＿＿＿仲裁委员会〕仲裁；

2、依法向人民法院起诉。

第十三条

本合同自双方签章之日起生效，并按本合同规定将货款结算以后作废。

第十四条

本合同在执行期间，如有未尽事宜，得由甲乙双方协商，另订附则附于本合同之内，所有附则在法律上均与本合同有同等效力。

第十五条

本合同一式＿＿＿份，由甲、乙双方各执＿＿份。

订立挖掘机买卖合同人：

甲方：

乙方：

地址：

地址：

电话：

电话：*年*月*日

篇3:吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

第一条

为加强城市道路管理，规范城市道路临时占用、挖掘行为，保护市政设施和保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省市政设施管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于对吉首市市区范围内已交付使用城市道路的临时占用、挖掘行为的管理。

本办法所称临时占用城市道路，是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建（构）筑物，设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。

本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其施工需要破损路面，影响道路功能的行为。

按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为，不适用本办法。

第三条

吉首市人民政府市政设施行政主管部门（以下简称市市政设施行政主管部门）负责组织实施本办法。

市市政设施监管机构具体负责市区内城市道路临时占用、挖掘管理工作。

城乡规划、建设、公安、交通、水利、环保、绿化、市容环卫、城管执法等部门应当按照各自职责，协同市政设施行政主管部门实施本办法。

第四条

需要挖掘城市道路的管线产权单位，应当于上一年度末将年度管线建设计划报市市政设施行政主管部门备案。调整年度管线建设计划的，应当将经管线产权单位上级主管部门批准后的计划自批准之日起3个工作日内报市市政设施行政主管部门备案。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路建设计划和各类管线产权单位报备的年度管线建设计划，制订城市道路年度挖掘工作计划。市市政设施行政主管部门应当将城市道路年度挖掘工作计划自颁布之日起3个工作日内在本市主要媒体上发布。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路年度挖掘工作计划实施市区内城市道路挖掘管理工作。

第五条

需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照本办法规定申请办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，并依法缴纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。

未取得临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，不得临时占用、挖掘城市道路。

第六条

需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提出申请。

对申请临时占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，由市市政设施行政主管部门审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

对申请临时占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

临时占用、挖掘城市道路许可申请应当同时报公安机关交通管理部门审查。未经公安机关交通管理部门同意，市市政设施行政主管部门不得作出准予许可的决定。

城市主要道路和次要道路名录由市市政设施行政主管部门会同市城乡规划主管部门、市公安机关交通管理部门确定，每2年公布一次。

第七条

申请办理临时占用城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交下列材料:

（一）临时占用城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关临时占用城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）临时占用方案，包括占用位置、范围、与相关建（构）筑物距离、安全防护和文明施工措施、交通组织措施、占用时间等内容；

（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第八条

申请办理挖掘城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交以下材料：

（一）挖掘城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关挖掘城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）施工设计图纸、施工方案及道路修复方案，以上方案应当包括施工进度计划、交通组织措施、机械配置、施工临时排水方案、废弃物处理以及现场围护等内容；

（四）挖掘施工单位的市政工程施工企业资质证明文件；

（五）涉及埋设排水管线的，应当提供排水接管技术审查意见书及复印件；涉及埋设燃气、热力等地下管线的，应当提供准确管位图及监护措施；

（六）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第九条

申请临时占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予许可：

（一）占用道路交叉口、铁路道口、急弯路口、桥梁、陡坡、隧道，以及距离上述地点50米范围内机动车道的；

（二）占用距离医疗急救站、消防站机动车出入口50米范围内机动车道和非机动车道的；

（三）临时占用城市道路从事经营性活动的；

（四）新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内申请挖掘的；

（五）在法定节假日及重大公共社会活动期间临时占用、挖掘的；

（六）市政设施行政主管部门、公安机关交通管理部门认为临时占用、挖掘城市道路严重影响市政设施或道路交通安全的；

（七）申请人曾违反本办法有关规定，经查处未及时整改完毕或未履行行政处罚决定的；

（八）法律、法规规定的其他不予许可情形。

对于前款第（三）项、第（四）项规定情形，因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第十条

因处置突发事件、紧急抢修城市地下管线故障需要挖掘城市道路的，挖掘单位可以先行施工，同时向所在地的区市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门报告，并在施工后的第1个工作日内向所在地的市市政设施行政主管部门办理申请许可手续。

第十一条

经批准临时占用、挖掘城市道路期限在10日以上的，市政设施行政主管部门应当提前3日在本市主要媒体上向社会公示。公示内容应当包括临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，临时占用、挖掘城市道路的期限及范围。

第十二条

经批准临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，应当精心组织、文明施工，并遵守下列规定：

（一）按批准的期限、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更；

（二）在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件，设置交通安全护栏和标志；

（三）在城市主要道路上进行横穿道路挖掘施工的，应当夜间进行，白天应当恢复交通；

（四）挖掘城市道路应当按规定的技术要求进行施工，不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟；

（五）挖掘城市道路遇到测量标志、地下管线、文