安全生产管理应急管理 （通用）文档十篇

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 安全生产管理应急管理（通用）文档十篇楼塔镇建筑施工突发事故应急预案为快速应付建筑工地施工过程中突发性的关键性安全质量事故，高效率、有序地非政府事故抢救工作，最大限度地增加人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》和省、市、区人民政府有关强化安全生产工作和强化突发性事故应急处理的建议，融合我镇实际，特制订本应急预案。

一、工作目标及基本原则

（一）工作目标

二要努力做到以人为本，积极主动实行救助，不懈努力增加人员伤亡，减低国家和人民群众生命财产损失，严谨依法查处责任人，保证社会平衡。

（二）基本原则

按照“企业打火，靠政府，增加损失，追究责任”的方针，实行事故应急处理的基本原则就是：分工负责，责任至人；快速反应，果断处理；密切配合，快速高效率；追究责任，严谨严惩。

二、适用范围及事故等级分类

本预案适用于于在楼塔镇行政区域内建筑工程中出现的导致一次丧生3人以上9人以下或轻易经济损失30万元以上的三级及以上重大事故。

（一）事故等级分类

根据建设部第3号令（1989年9月30日）《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》第一章第三条规定，一、二、三级重大事故分别界定如下：

1、具有以下条件之一者为一级重大事故：

（1）丧生30人以上；

（2）轻易经济损失300万以上。

2、具有以下条件之一者为二级重大事故：

（1）丧生10人以上，29人以下；

（2）轻易经济损失100万元以上，反感300万元。

3、具有以下条件之一者为三级重大事故：

（1）丧生3人以上，9人以下；

（2）轻伤20人以上；

（3）轻易经济损失30万元以上，反感100万元。

（二）事故类别包含：

1、深基坑倒塌；

2、塔式起重机、物料提升机等大型机械设备坍塌及其它运转事故；

3、钢架支模体系倒塌；

4、多、高层建筑外脚手架坍塌；

5、房屋拆毁事故；

6、高空掉落事故；

7、施工窒息伤亡事故；

8、临时设施倒塌事故；

9、施工现场消防事故；

10、其它重特大安全事故。

三、非政府机构及职责

（一）重大事故出现后的应急处理工作由镇政府统一指挥。创建楼塔镇建筑工地施工突发性事故应急领导小组，由镇政府乡长为副组长,城建乡长、派出所所长为副组长，成员由村治保、综治办、经汪懋、楼塔派出所等成员共同组成，主要负责管理出现重大事故时，公布应急救援指令；全面组织协调和指导应急救援行动；公布应急管理办法或特别管制措施公告；调用救援物资、设备和人员；按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。

（二）应急领导小组内设办公室，办公室设于村镇建设办公室，由村建好办公室主任出任办公室主任。办公室在突发性事故应急指挥部的领导下，主要负责管理重大事故应急事故（件）时，继续执行指挥部的指令，组织协调各小组的应急处置工作。同时，严格执行施工企业立即启动重大事故应急处置预案，积极开展各项应急处置工作。

（三）设立各专业组，职责分工如下：

1、抢修救援组。因建筑工地突发事件相同，分后若干组，在建设局和事故单位的建设行政主管部门统一协同下，实行应急抢修救援工作。

（1）建筑工地火灾、核爆物品安全和人为故意毁坏事件由派出所负责管理，搞好应急处置工作。

（2）施工用电伤亡事故，由供电部门负责管理，搞好应急处置工作。

（3）建筑工地食物中毒及施工过程中毒气中毒事件由镇卫生防疫部门帮助，并报告萧山区食品安全委员会办公室。

2、警戒保护组。由派出所负责管理。主要职责为：负责管理现场秩序保护，设置警戒区域，堵塞道路，非政府危险区域人员撤走，劝说围观群众返回事发现场等。

3、医疗急救组。由楼塔镇卫生院负责管理，主要职责为：负责管理伤势、中毒人员的医疗急救，确保抢救药品和急救器材的供应，增加人员伤亡，及时向领导小组办公室报告人员救治情况。

4、专家技术组。由村治保会同，经汪懋帮助。主要职责就是分析事件出现原因，统计分析事故产生的损失等工作。化解建筑施工突发事件应急处置工程中发生的各种技术疑难问题，为指挥部领导科学决策提供更多依据等。

5、信息服务组。由社会事务筹办负责管理。主要职责为：突发事件信息的对外公布和抢修救援工作情况报导工作。

6、后勤保障组。由党政办负责管理会同，城管、供电部门、卫生院等帮助，主要职责为：负责管理调用抢修救援急需物资和运输车辆确保及抢修救援急需物资和运输车辆确保及抢修救援的设备等。

7、善后处理组。由综治办负责管理，经汪懋、村治保帮助。建筑工地所在村或事故单位具体内容负责管理实行。主要职责为，对关键性突发事件中死者家属的安抚、看望，搞好事故（件）出现后生活困难人员的救济、丧生人员殡仪服务，以及伤残人员等级核定等善后处理工作。

8、事故调查组。由村治保负责管理，经汪懋、派出所等帮助。主要职责为：负责管理事故的调查、调查取证。根据法律法规对有关负责人明确提出处理意见或建议。

四、重大事故报告和现场维护

（一）重大事故出现后，事故单位必须快速非政府救治并以最便捷的方法，在最为短时间内，立即将所出现的重大事故的情况报指挥部办公室，并在24小时内写下书面报告。事故报告应当包含以下内容：

1、出现事故的施工单位、建设单位、设计单位、勘测单位、监理单位名称、资质备案及工程的基本情况；

2、事故出现的时间、地点；

3、事故的详细经过、伤亡人数、轻易经济损失的初步估算；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故救治处置的情况和实行的措施；

6、须要有关部门或单位帮助事故救治和处置的有关事宜；

7、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）领导小组办公室收到重大事故报告后，应立即报告指挥部，并快速启动应急预案。各成员单位以最快的进度抵达事故现场，在领导小组部办公室的统一协同下，按照各自职责立即积极开展救援工作。

（三）重大事故出现后，事故发生地的有关部门及单位必须严苛维护事故现场。因救治伤员、避免事故的不断扩大及堵塞交通等原因须要移动现场物件时，必须作出标志、偷拍、详尽记录和绘制事故现场图，并得当留存现场关键痕迹、物证等。

五、应急处理的程序

1、启动应急预案。领导小组办公室收到重大事故报告后，立即启动应急预案，公布应急救援命令，指挥部各成员单位步入应急处置工作状态。

2、积极开展抢修救援工作。根据事情成立若干小组，及时赶赴现场，展开抢修救人工作。在抢修救人工作过程中要特别注意组织协调不好各类救援力量，全面落实各项安全保护措施，避免在救援过程中出现其它意外事故。

3、搞好重大事故通报和新闻公布工作。各部门搞好上传下达、下情呈报工作，快速将事件情况向领导小组办公室报告，及时将上级指示传达至有关部门，并严格执行狠抓全面落实。关键性突发事件信息的发布和抢修救援工作情况报导等，统一由社会事务筹办协同有关部门，由专门人员专访公布。

4、非政府积极开展突发事件综合分析工作。各有关专业组按照职责分工搞好突发事件抢修救援、调查取证和原因分析工作，尽快向领导小组办公室递交抢修报告，由领导小组办公室会同负责管理，积极开展突发性事故（件）综合分析工作。

六、其他事项

（一）对在出现突发事件时滞报、漏报、虚报、误报信息，导致重大损失的人员；在处置突发事件中玩忽职守，不听从指挥，或临阵逃脱的人员，以及阻碍抢险救灾工作的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定给与行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）在应急抢修救援过程中，须要应急调用物资、设备、人员和挤占场地的，有关单位和个人必须积极支持、协调并提供更多一切便捷条件。

（三）各有关部门应当融合各自职责，强化安全宣传教育，进一步增强防治建筑施工突发事件的意识，全面落实有效率的防范措施，避免建筑施工各类突发性事故的出现。

附于：应急设备及有关积极响应单位。

应急设备及有关积极响应单位

1、车辆机械：挖掘机、推土机、装卸车等由镇村治保负责管理全面落实，联系电话：82221156、82291663。

2、医疗救护：由镇卫生院提供支援，联系电话：120、82291226。

3、公共安全：由楼塔派出所提供支援，联系电话：82224110、82221999。

4、消防救治：由区消防大队提供支援，联系电话：119。

5、应急用电：由萧山供电局提供支援，联系电话：95598。学校恶劣天气应急预案为切实做好严酷天气情况下的师生安全工作，确保社会各界师生的工作、自学和生活的安全。根据上级部门的建议，融合我校工作实际，特制订《东峪联小严酷天气应急预案》。

一、指挥系统

严酷天气下师生的安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥，各办公室、各班适当设立领导小组。

二、严酷天气下的职责

1.碰到降温、大雪等严酷天气，学校领导必须及时妥当，各部门必须各负其责,搞好安全工作，辨认出问题及时报告并妥善解决。在工作时间内碰到严酷天气，全体教职工必须按照学校安全责任分工情况，及时深入细致搞好各自分工的安全工作，保证全校师生人身安全和学校财产安全。

2.碰到严酷天气班主任必须搞好学生的执勤管理，及时介绍学生耽误或未回校的情况及原因，必须将发生的问题及时呈报系部。

3.下雨后，全校师生必须及时打扫。清扫积雪就是全校教职工和学生共同的任务。德育处将我校的主要交通干道展开分割，具体内容至每个年级、每个班级。碰到下大雪后，各年级、各班级必须按照学生处统一分配的区域，打扫积雪。并使我校雪后的主要交通干道保持清洁通畅。后勤人员必须对雪后强压的各个楼内实行安全确保措施。

4.学校领导必须统一轮班，每天对班级等处的生火设备展开检查，辨认出问题及时化解。后勤人员必须对教室和办公室内的温度及时展开测试，对于忽然降温天气，值班领导辨认出问题及时化解。

全校师生必须深入细致履行职责预案中的建议，强化严防意识，稳固践行“安全第一”的思想，切实做好严酷天气下师生的安全工作。酸、碱、氨等化学药品应急预案1总则

1.1基本建设目的

为了避免和增加酸、碱、氨等化学药品外泄事故导致的环境污染和对人身的危害，创建应急情况下的快速、有效率非政府事故抢修、救援和应急机制，保证公司生产和员工的人身安全，根据公司的实际情况制订本预案。

1.2基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）、《山东省安全生产条例》、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》、《国家电网公司电力安全工作规程》等规程、规定制订本预案。

1.3适用范围

本方案适用于公司出现的酸、碱、氨等化学药品外泄时的应急救援和处置。

1.4与其它预案的关系

本方案为酸、碱、氨等化学药品外泄事故现场处理方案，当事故规模达至公司Ⅱ级应急积极响应标准时，可能将使用《易燃易爆危险化学品事故专项应急预案》，《人身伤亡事故应急预案》等应急预案。

1.5工作原则

化水车间所属各班轻纺产品运输安全预案为了强化本公司安全生产管理，最大限度地减少事故危害程度，确保人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想

应急救援预案的指导思想：以“三个代表”关键思想为指导，彰显以人为本的方针，真正将“安全第一，预防为主”全面落实至实处，一旦出现事故，能够以最快的速度、最小的效能，有序地实行救援，最大限度增加人员伤亡和财产损失，把事故危害降至最低点，保护本公司内的安全和平衡。

二、本单位的基本情况

我公司就是纺纱、缝纫、染整、加工一条龙的小型企业，占地约8亩，染整设备一套，纺纱设备一套，织机24台，4T锅炉一台，职工50人，安全生产小组成员5人。

三、事故类别及处理措施

本公司的生产安全事故主要出现在火灾、机械危害两大类，主要原因可以分成职工违章操作、疏忽大意和设备瑕疵。

针对事故相同类型，我们实行了相同的处理措施。主要措施包含：救火、报警和及时非政府救援。

四、事故应急救援非政府及职责

（一）事故应急救援统一指挥小组：

我公司设立了事故应急救援统一指挥小组，负责管理非政府实行事故应急救援工作。

事故应急救援小组共同组成：

总指挥：***

副总指挥：***

成员：***

***

***

（二）应急救援统一指挥小组职责：

事故出现后，总指挥或总指挥委托副总指挥至事故现场展开现场统一指挥，核准现场救援方案，非政府现场救治，并及时、如实呈报生产安全事故的基本情况、事故原因、人员伤亡情况及初步损失财政预算。炼钢厂压力容器应急预案1压力容器事故的原因

1.1容器或管道内压力下降，少于安全阀打开压力、安全检查片的灭火压力而没阀门，发生爆炸；

1.2压力容器的某一部件损毁或焊缝脱落而出现外泄、变形时，并未实行阀门等措施，引致事态进一步转差。

2压力容器事故的现象

2.1压力容器工作压力、介质温度或壁温少于规定值，采取措施仍无法获得有效率掌控。

2.2压力容器的主要承压元件出现裂缝、鼓包、变形、外泄等损害安全的现象。

2.3安全附件失灵。

2.4接管、紧固件损毁，难以确保安全运转。

2.5出现火灾等轻易威胁至压力容器安全运转。

2.6过量加气。

2.7压力容器与管道出现轻微振动，损害安全运转。

2.8其它异常情况。

3压力容器事故的危害性

3.1煤气压力容器：例如管道、除尘箱体、重力除尘器、除尘冷却器、高炉本体等灭火、外泄，可以出现起火、核爆和人员中毒。

3.2氧气压力容器，例如管道、集气纸盒外泄，安全阀失控阳痿或不泄，外泄在一定的浓度内遇氨气可以发生爆炸起火人员伤亡，设备损毁；安全附件不泄，可以引致管道或容器轻易灭火起火，设备损毁或人员伤亡。

3.3氮气压力容器，例如管道、集气纸盒外泄，安全阀失控阳痿或不泄，外泄在一定区域范围内氧气增加，引致人员窒息而死；安全附件不泄，可以引致管道或容器轻易灭火，设备损毁或人员伤亡。

3.4蒸汽管道，蒸汽管道或生火片断裂可以导致人员灼伤。

4压力容器事故的防治及处置措施

4.1压力下降，少于安全阀打开压力，安全检查片的灭火压力而没阀门，碰到此类情况应当实行打开阀门阀门，暂停稳步冷却，采用加热降温等措施，事后立即更改安全装置。

4.2压力容器的某一部件损毁或焊缝脱落而出现外泄、变形时，应立即停止使用；并实行阀门等措施以免事态进一步转差。

4.3操作方式人员在处置紧急情况的同时，应立即向有关科室报告，并与有关技术人员取得联系，以便更有效地掌控险情，防止出现更大的事故。

4.4在紧急情况处置回去以后，必须检查现场，查明原因，总结经验。

4.5针对压力容器发生的紧急情况而实行的应急预案，不须要呈报可以立即继续执行，采取措施后向有关负责人汇报，并进一步做好安全保护措施。

4.6在压力容器出现事故后，情况严重无法立即处置时，应当实行以下应急积极响应措施：

4.6.1最早发现者应立即向所属车间、厂调度室报告，并实行一切办法快速阻断事故源；

4.6.2区域车间收到报警后，立即向厂主要领导、厂调度室报告；

4.6.3厂调度室收到报警后，立即向应急救援指挥部成员、上级部门报告，快速通告各专业救援队伍赶往事故现场，并以情况及时通告医院、消防、有关车间、事故区域内各有关方等有关部门和单位，建议查明事故点及事故原因，并收到适当休风停机指令，下发应急救援进度表处理指令；

4.6.4出现事故的车间应立即通告有关车间及事故区域内各有关方实行紧急措施，车间主要领导立即非政府搜寻事故点及事故原因，非政府对现场伤势人员救治，清点现场人数，成立临时警戒，非政府本单位人员展开现场勘查抢修，有关单位也必须协调事故出现单位非政府抢修、救援，并清点本单位在事故现场可能将伤势的人数；

4.6.5指挥部各成员收到通告后，按对口专业快速向上级主管部门报告，并及时抵达事故现场，根据事故状态及危害程度作出适当的应急同意，并命令各应急救援队积极开展救援，例如事故不断扩大，应当命令支持；

4.6.6通讯联络中心设于厂调度室，负责管理信息传达、统一指挥、联络及对外信息公布；

4.6.7安全生产技术科抵达现场后，会同事故出现单位，查明事故点及事故原因，视事故掌控情况，作出高炉休风或设备停机同意，并对事故状态展开追踪监测；

4.6.8治安队抵达现场后，设置警戒区，强化警戒和执勤检查，协调事故单位对现场人员展开撤离、撤走和人数清点；

4.6.9医疗救护队至现场后，协调事故出现单位立即急救伤员，采取相应的救护措施，并及时送至医院展开救治；

4.6.10抢修抢修队抵达事故现场后，根据指挥部下发的抢险指令，快速展开设备抢险，掌控事故以免事故复杂化；

4.6.11当事故获得掌控，立即设立两个专门工作小组：

①在生产副厂长统一指挥下，共同组成由安全生产技术科、设备环保科、厂长办公室、事故车间出席的事故调查组，调查事故出现的原因和研究制订防范措施及事故处理意见；

②在设备副厂长统一指挥下，共同组成由安全生产技术科、设备环保科、厂长办公室、事故车间、二建好公司出席的事故抢险组，研究制订抢险方案，并立即非政府抢险，尽早恢复正常生产。江苏省特种设备重特大事故应急预案1

总则

1.1

基本建设目的

有效率防治本省特种设备轻特大事故的出现，及时掌控和消解突发性灾害，提升事故处理能力，最大限度地增加事故导致的人员伤亡和财产损失，保护社会平衡。

1.2

基本建设依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》、《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》、《江苏省特种设备安全监察条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省突发性公共事件总体应急预案》，制订本预案。

1.3

适用范围

本预案适用于于本省行政区域内出现的特别关键性、关键性特种设备事故的应急救援，主要包含牵涉生命安全、危险性很大的锅炉、压力容器（不含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备设施的特别关键性、重大事故的应急救援。

1.4

工作原则

特种设备轻特大事故应急救援工作秉持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻落实统一领导、分级管理，条块结合、以块居多，单位打火和社会救援结合的原则；应急救援体系职责明晰、规范有序，结构完备、功能全面，反应灵敏、运转高效率。

2

事故分级

2.1

特别重大事故（Ⅰ级）

指导致30人以上丧生（不含遇难），或损害30人以上生命安全，或1亿元以上轻易经济损失，或100人以上中毒（轻伤），或须要应急迁移征用10万人以上的安全事故，或导致特别关键性影响和损失的事故。

2.2

重大事故（Ⅱ级）

指导致10人以上、30人以下丧生（不含遇难），或损害10人以上、30人以下生命安全，或轻易经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（轻伤），或须要应急迁移征用5万人以上、10万人以下的事故，或对社会平衡、经济建设导致关键性影响的事故。

2.3

很大事故（Ⅲ级）

指导致3人以上、10人以下丧生（不含遇难），或损害3人以上、10人以下生命安全，或轻易经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（轻伤），或须要应急迁移征用1万人以上、5万人以下的安全事故。

2.4

通常事故（Ⅳ级）

指导致1人以上、3人以下丧生（不含遇难），或轻易经济损失500万元以上、1000万元以下，或须要应急迁移征用1000人以上、1万人以下的事故。

以上有关数量的定义中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3

非政府体系

3.1

省特种设备轻特大事故应急指挥中心

省政府设立省特种设备轻特大事故应急指挥中心，统一领导全省特种设备轻特大事故应急处理工作。

3.2

省特种设备轻特大事故应急指挥中心办公室

省特种设备轻特大事故应急指挥中心办公室设于省质监局，做为日常办事机构。

3.3

现场指挥部

出现特别关键性、关键性级特种设备事故时，设立现场指挥部，负责管理现场决策和统一指挥工作。现场统一指挥由省特种设备轻特大事故应急指挥中心委派，内设若干应急小组。

3.4

地方政府非政府机构

各市、县（市、区）政府设立适当的特种设备事故应急指挥机构，负责管理本区域内很大级（Ⅲ级）、通常级（Ⅳ级）特种设备事故的应急处理工作。水害应急预案与现场处置方案一、水害类型和危害程度分析

导致矿井水害的水源存有大气降水、地表水、地下水和老空水等。

1.1水害类型

本矿井水文地质条件为中等，其水害类型存有：老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、地表水水害、结构水水害等。

1.2危险性分析

水害就是矿井主要灾害之一。

1、水害可能将导致胫水淹井，巷道和设备毁坏，井下人员群死群伤和非常大经济损失。

2、矿井内采空区较多，采空区积水存有的可能性很大，盾构或采矿时采空区积水沥青可能性非常大，必须严加防范。

二、应急处理基本原则

（1）通常原则

1）井下出现水害事故后，应立即向矿调度室报告。按照可能将出现的事故等级展开处理。

2）突水事故初期，应当在现场队长（班长）和存有经验的人员非政府率领下，利用现有的人力物力，快速展开抢救工作。所实行的方法和措施，应当根据水害事故的具体情况和现有条件合理挑选出。

3）如果突水点周围围岩柔软、涌水量并不大，可以非政府力量，就地取材，修整工作面，尽快挡住出水口。

4）在水源情况不明、涌水凶悍、顶上帮忙单薄的情况下，生事私自堵住出水口，以免引发工作面大面积突水，导致人员伤亡，不断扩大灾情。

（2）相同水灾事故的处理原则：

1）可能将出现较小沥青事故：

①调度室必须通告主管矿长或总工程师，由主管矿长或总工程师负责管理处理。

②地测科必须进一步研究水水源，明确提出处理措施。

③在确保安全的条件下，非政府人员展开处置。

④强化排洪和堵塞排洪地下通道。

2）出现胫水淹井事故：

①立即启动预案命令撤走井下人员，积极开展打火脱离险境，通告矿长并向上级汇报，救援指挥部立即资金投入工作，劳特尔矿山救护队和医疗抢救单位，办案灾情，展开抢险救灾直至救援完结。

②按照预案制订的废人顺序撤走人员，各采区下山的人员首先撤走，提升机信号工必须最后撤走。

③确保正常通风和正常供电，保证各泵站的供电，各泵站在未收到调度通告前严禁暂停工作，水泵司机严禁擅自撤走。

④保证提高设备的正常工作，保证人员撤走。

⑤分析和推论水源，及可能将的突水量。

⑥制订排洪、堵水、亲水性的处理措施。

三、非政府机构及职责

3.1应急非政府体系

井下水灾事故应急非政府体系主要由统一指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和有关保障系统等共同组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥机构

1、指挥部

总指挥：矿长：杨兴谷

副总指挥：工程师：董洪贵

成

员：副矿长、矿山辅助救护队短调度室主任

地测科长

生产科长

安全科长、办公室主任

机电科长

财务科长

供应科长、矿山辅助救护队员、保卫科科长、井口急救站值班员

职责：按照现场应急指挥部的指令，负责管理抢修救援的工作、健全应急救援方案、公布抢修救援命令、根据抢修须要合理配置人、财、物资源、非政府抢修救援工作。核实落水、罹难人员，汇报和通报事故有关情况。拒绝接受上级有关部门的指导，向上级救援机构收到救援命令。搞好平衡社会秩序、死伤人员的善后处理和安抚工作。协调有关部门展开事故调查处置工作。

2、机构共同组成

指挥部内设7个组与。

(1)现场救治组

组

短：生产矿长：曾广友

机电矿长：朱毅

副组长：生产科长

安全科长

机电科长

成

员：安全科

调度室及救护队有关人员

职责：按照救援方案非政府统一指挥救援队伍实行救援行动。应急调用抢修物资、设备、人员和挤占场地。根据事故情况，存有损害周边工作地点和人员的险情时，非政府人员和物资的撤离工作。负责管理记录、留存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参予和协调现场应急救援指挥部的工作。

（2）专家组（技术组）

组

短：工程师：董洪贵

副组长：地测科长

生产科长

机电科长

安全科长

成员：由地测科、生产科、机电科或指挥部雇用的有关专业技术人员共同组成

职责：提供更多救援技术支持，参予抢修方案制订。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部明确提出建议意见及有关依据，参予分析事故原因和责任。顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

（3）现场保卫组

组

短：安全矿长：張健

副组长：保卫科科长：魏显成

成

员：矿保卫人员、联防队员等

职责：保护矿区和居民生活区的治安，搞好事故出现后的人员撤离、半封闭有关场所，保护交通秩序。杜绝毫无关系人员步入事故救援现场，保证事故救援的顺利进行，顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

（4）医疗救援组

组

短：安全矿长：張健

副组长：井口急救站值班员：陈杰

成员：：井口急救站医护人员等

职责：非政府医疗抢救。提供更多所须要药品、医疗器械。负责管理灾区消毒防疾，保证灾区饮食卫生。顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

（5）生活与后勤物资确保组

组

短：后勤矿长：何荣强

副组长：办公室主任

成

员：财务科

供应科

行政Agnant机电科有关人员

职责：负责管理非政府抢修救援所须要各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹划。确保有关抢修救援人员的日常生活须要，确保矿区的正常秩序。顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

（6）宣传组

组

短：安全矿长：張健

副组长：宣传科长：周光勇

成员：矿宣传科、办公室人员

职责：搞好宣传报导工作，帮助现场保卫组保持矿区秩序。撰述事故会议记录，负责管理接待工作，帮助现场应急指挥部通报事故抢修进展情况。顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

（7）事故善后处理组

组

短：矿长：杨兴谷

工会主席：陈继龙

副组长：

财务科长：张赣华

成

员：财务科

工会

后勤科及有关单位其他领导和成员

职责：负责管理核实遇难者身份，介绍掌控家庭情况并通告其遇难者亲属。精心安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者火葬事宜，负责管理商谈抚恤金条件。顺利完成指挥部剥夺的其它工作任务。

3.2.2抢险救灾人员岗位责任制

（1）总指挥

根据事故出现情况，统一组织实行抢修救援工作。继续执行经救援指挥部研究核准的应急救援方案，负责管理具体内容的应急处置措施的核定。联系救援有关事宜，谋求社会支持，下发抢修救援命令。

（2）副总指挥

帮助总指挥工作，检查救援工作全面落实情况。

（3）后勤矿长

根据抢修救援方案非政府所须要人员及时调集救援所需的物资装备，掌控入井人员，帮助实行抢修救援方案。

（4）矿调度室主任

搞好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。精确、快速地顺利完成接报和恰当下发调度命令，非政府灾区人员撤走，展开打火脱离险境及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断搜集和处置事故灾情信息。通告有关单位统计数据落水职工人数，通告有关人员在调度室辑录待命。转告指挥部的各项救援命令，顺利完成各项救援协同工作。

（5）矿山救护队队长

参予制订抢修救援方案，负责管理制订矿山救援队行动方案和处理措施。具体内容统一指挥矿山救护队和辅助救援队继续执行救援任务。参予事故调查处置工作，顺利完成指挥部下发的其它救援工作任务。

（6）矿调度室值班员

及时精确地呈报事故情况，表达总指挥部命令。介绍并记录事故出现的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢修救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计数据灾区人数，非政府灾区人员撤走。招集有关人员在调度室待命和搞好适当的准备工作工作。顺利完成总指挥剥夺的其它任务。

（7）地测（生产）科科长

提供更多灾区图纸和资料并根据指挥部命令顺利完成灾区有关测量工作。参予事故灾害初步评估、信息分析，明确提出应急处理措施的初步意见，参予救援方案的制订，顺利完成指挥部信访部门的其他事项。

（8）队长、班长及有关人员

1）队长、班长就是本单位应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责管理本单位应急非政府工作和应急责任制的制订，分担应急管理教育和宣传培训任务。

2）出现灾难事故，现场老爹的队长或班长就是打火、脱离险境负责人，就是避灾的现场指挥者。

3）现场老爹的队长或班长和所有现场人员分担向调度室汇报灾情的义务。必须特别注意观测灾情的变化，查清灾区人员情况，非政府灾区人员避灾和撤走。向指挥部汇报灾区情况和事故前的有关现场作业情况。

4）在灾情出现时，现场的瓦检员、现场的安检员和有关岗位人员必须帮助现场老爹的队长或班长买盘、避灾，查清灾情、推论情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。

（9）通风科科长

提供更多通风系统资料、图及瓦斯、其他有害有毒气体情况。负责管理应急工程处理和应急措施基本建设。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令非政府继续执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在出现灾害事故时必须帮助现场老爹的生产单位队长或班长，查清灾情，明确提出现场避灾建议。必须立即向通风队值班人员汇报事故情况。

（10）安全科科长

负责管理应急预案基本建设的非政府工作。协同并参予事故的应急救援。参予应急救援方案制订、增修与实行，帮助事故调查组积极开展工作。

（11）机电科科长

根据指挥部命令，非政府实行通风机、供配电应急加装工程，确保矿井主要电气设备正常运转，及时抢险和加装抢险救灾机电设备。

（12）供应科科长

积极主动准备工作救援装备和器材，并载运至选定地点。

（13）保卫科科长

非政府人员保护事故矿井的秩序和治安，积极主动与当地公安部门沟通交流信息，帮助公安部门对事故轻易责任人实行监护和掌控，帮助追杀逃离现场人员等。

（14）井口急救站值班员

负责管理提供更多有关医疗抢救。非政府医疗抢救队伍，调集药品和医疗器材，实行现场伤员抢救，参予有关事故调查工作。

（15）工会和财务科科长

负责管理事故善后处理工作。

四、防治与预警

4.1井下水害隐患排查和水情预报

一、隐患排查

对照《煤矿预防水规定》建议展开严苛排查和环境治理。从矿井水文地质条件，采空区、相连矿井及弃置矿井老空（窑）积水预防措施，承压水采矿制订安全技术措施及地表水监控防范措施，严防、排水系统与否健全，井下寻抽水等方面展开排查。

二、出现水害征兆及辨别

（1）煤层发潮、发白。由于水的渗透到，使煤层显得干燥、黯淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，表明附近存有积水。

（2）巷道壁或煤壁"摆汗"。具备一定压力的水借由煤岩体的微小裂隙而在冶炼工作面煤岩壁上凝固成水珠的现象，称作"摆汗"。沥青预兆中的"摆汗"与其他原因导致的"摆汗"有所不同。沥青预兆中顶板"摆汗"多呈圆形尖形水珠，存有"走低欲滴"之势;而煤炭自然发怒预兆中的"摆汗"为水蒸气凝固于煤岩壁上所致，多为平形水珠;另外，井下空气中的水分碰到低温的煤岩体时，也可能将凝固成水珠。区别"摆汗"现象与否为沥青预兆的方法就是拆分一层煤壁面，仔细观察所曝露的煤壁面上与否干燥，若干燥则就是沥青预兆。

（3）工作面温度减少，煤壁痒。冶炼工作面吻合存有水区域时，温度可以骤然上升、空气变冷，人步入后存有炎热、阴冷的感觉。但应当特别注意，受到地热影响小的矿井，地下水的温度较低，当冶炼工作面吻合积水温度较低的积水区时，煤岩壁的温度和空气的温度反而增高。

（4）煤壁"浮蚕科"。这是因为当积水中所含铁的氧化物时，煤岩壁上所摆之"汗"呈圆形暗红色，故称作"浮蚕科"。通常这就是吻合旧窑水的征兆。

（5）收到水鸣叫。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙侵蚀时，与煤壁摩擦可以收到"嘶嘶"声响，表明冶炼工作面距积水区或其他水源已经很将近，若就是煤巷盾构，则沥青即将出现。

（6）发生雾气。当冶炼工作面气温较低时，从煤岩壁喷出的积水就可以被冷却而构成雾气。

（7）工作面有毒气体减少。这是因为锦屏水电枢纽辅助洞工程应急预案辅助洞工程地处青藏高原向四川盆地过渡阶段的地貌斜坡地带，锦屏山山势实力雄厚，重峦叠嶂，沟谷诚挚，主体山峰高程4000M以上，最高峰4488M，最小高差超过3000M以上;辅助洞最小掩埋浅约为2375M，掩埋浅大于1500M的洞段长度约12875M，占到全洞长度的73.1%。本标段岩石主要以大理岩、角砾大理岩、条带云母大理岩、结晶灰岩居多，由于掩埋浅和地质的原因，存有极强的高地应力，极易产生岩爆。为确保项目部成功安全地顺利完成施工任务，保证人身和机械设备的安全，特制订本预案。

一、设立项目部岩爆预防小组：

岩爆预防小组副组长：(联系电话：)全面负责管理项目部施工安全质量工作，展开施工技术难点课题的研究。

岩爆预防小组副组长：，负责管理施工现场岩爆预防，制订健全预防措施，帮助副组长和有关专家展开施工技术难点的科技攻关。

岩爆预防小组组员：，具体内容负责管理施工过程岩爆预防措施的实行与监督，指导施工队伍展开岩爆的处置。精确掌控施工过程中的情况，辨认出问题及时汇报副组长。

一、项目部组加强科研力度和资金投入，非政府国内外地质专家研究岩爆处置方案。

二、项目部强化全面性地质观测和围岩监测，及时掌控地质情况，制订出来健全的岩爆预防措施。详尽记录施工过程发生岩爆的时间、桩号、掩埋浅、围岩类别等资料，综合分析概括出来岩爆出现的规律，进一步增强岩爆出现的预见性。

三、步入低掩埋浅段之后，施工过程中若辨认出岩爆或前期征兆及时向项目部领导汇报。

四、根据现场实际情况，若岩爆强度强，可以及时对围岩实行洒水，湿润围岩，减少强度;若岩爆强度稍弱，可以及时实行洒水，在湿润围岩减少强度后，快速展开喷锚掘进，半封闭围岩;若岩爆强度小，应当快速撤走人员、设备，等待岩爆稍强后，快速实行洒水和喷锚作业，半封闭围岩，以减少岩爆的出现。

五、若岩爆导致一定的人身伤亡事故，按照《人身伤亡事故预案》处置。

六、亦须本预案展开评审和修改;在评审过程中，对应急预案的修正，按项目部《文件控制程序》继续执行。机械伤害事故预案1.总则

1.1基本建设目的

规范海林中电海浪风力发电有限公司（以下缩写海林公司）所属各部门机械伤害事故应急管理，能够及时、有效率、有序的实行救援，最大限度地增加人员伤亡和财产损失，特制订本应急预案。

1.2基本建设依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年）。

1.2.2国务院《生产安全事故报告和调查处置条例》（2011年国务院令第42号）。

1.2.3国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年）。

1.2.4国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案基本建设导则》（GB/T29639-2013）。

1.2.5海林中电海浪风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》。

1.2.6海林中电海浪风力发电有限公司《人身危害应急预案》。

1.3适用范围

适用于于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门出现机械伤害事故的应急管理。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，增加危害。把确保员工身心健康和生命财产安全做为首要任务，最小程度地增加突发事件及其导致的人员伤亡和危害。

1.4.2统一领导，分级负责管理。在海林中电海浪风力发电有限公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责管理的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的促进作用，搞好突发事件的应急管理和应急处理工作。

1.4.3条块结合，属地居多。强化以海林中电海浪风力发电有限公司居多的应急队伍建设，创建协同协同制度，靠公众力量，构成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协同有序、运转高效率的应急管理机制。

1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，秉持防治与应急结合，常态与非常态结合，搞好应付突发事件各项准备工作工作。

1.4.5依法规范，强化管理。依据有关法律和行政法规，强化应急管理，并使突发事件应急管理工作规范化、制度化。

1.4.6靠科技，提升能力。使用一流的预测、预警、防治和应急处理技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的促进作用，提升应付突发事件的科技水平和统一指挥能力，防止出现次生派生事件；强化宣传和培训教育工作，提升员工打火、脱离险境和应付各类突发事件的综合能力。

2.非政府机构及职责

2.1应急非政府机构和职责

2.1.1专项应急领导小组及办公室

2.1.1.1专项应急领导小组就是海林中电海浪风力发电有限公司机械伤害事故应急管理的领导机构，负责管理研究和部署机械伤害事故应急救援工作，行使应急救援统一指挥职责。副组长由海林中电海浪风力发电有限公司的总经理出任，海林中电海浪风力发电有限公司总工程师出任副组长。专项应急领导小组办公室下属单位海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部。

2.1.1.2公司应急领导小组

副组长：公司总经理

副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师

成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，

海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运转班长

内设应急办公室和抢修队

应急办公室主任由生产运营部经理担任，日常管理下属单位生产运营部，

电话

抢修队队长由风电场各班长出任，日常管理下属单位风电场，

电话0453-6943491

2.1.2现场应急救援指挥部

2.1.2.1出现机械伤害事故时，应立即共同组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由海林中电海浪风力发电有限公司领导出任，或许可生产运营部副职出任。

2.1.2.2现场应急救援指挥部职责

（1）全面非政府事故应急救援工作。

（2）核准现场救援方案，组织协调各专业小组展开事故应急救援。

（3）拒绝接受应急指挥中心的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息公布。

2.1.2.3生产运营部的主要职责

（1）协同、联络各级应急机构和部门。

（2）负责管理本预案的培训、演练、健全工作。

（3）为机械伤害事故应急工作明确提出建议。

（4）统一指挥、协同应急准备工作、应急积极响应和应急救援工作。

（5）非政府本应急预案演练工作。

（6）当出现机械伤害事故时展开应急指挥。

（7）非政府风电场应急物资准备工作工作。

2.1.2.4综合部的主要职责

（1）出现机械伤害事故应急积极响应时负责管理成立资金确保组。

（2）帮助生产运营部展开机械伤害事故应急抢修工作。

（3）积极主动筹措应急抢修工作中所须要的资金。

2.1.2.5海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责

（1）出现机械伤害事故应急积极响应时，在现场应急指挥部的领导下统一指挥应急救援。

（2）搞好出现机械伤害事故时的警戒，人员、物资安置工作。

（3）协调生产运营部协同应急物资。

2.1.2.6HSE（安健环）部的主要职责

（1）监督、非政府本应急预案演练工作。

（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。

2.2事件分类和危害程度分析

2.2.1依据公司现场实际情况可以分成两种类型

（1）人员采用电动工器具导致机械危害