某市城市空间发展战略课程

襄樊市城市空间发展战略研究1汇报内容路线图回眸襄樊城市发展历程城市规划的作用以史为鉴解读襄樊区域地位、发展水平产业特点、城市空间生态本质认识自我展望襄樊背景与基础、机遇与挑战目标与定位、需求与容量明确目的谋划襄樊总体战略产业、生态、文化战略措施布局襄樊区域空间战略中心城区发展建设中心性和计划空间支撑2一、城市发展历程二、历版总体规划回顾第一章回眸襄樊3春秋——唐宋:津戍要塞、汉水商埠

一、城市发展历程回眸襄樊樊城、襄城分属不同郡县，划江而置，各自发展樊城——因水而起，因水而兴。水运枢纽，商贸城市襄城——军事重镇、政治文化中心宋绍兴五年，襄、樊双城合并，始称襄樊。成为湖广一带的经济贸易中心。4宋元——建国：军事重镇、商贸中心

回眸襄樊军事地位凸现，防御功能加强商贸业进一步发展樊城“九街十八巷”形成，二十多处商务会馆的建立成为这一时期城市经济繁荣的见证。

5建国后——1980年代：铁路枢纽、工业城市回眸襄樊区域铁路交通建设，水运功能衰退。工业化进程加快，变消费城性市为生产性城市

1966年汉丹铁路全线通车，1970年焦枝铁路建成，1976年襄渝铁路在樊城交会

1970年代以后，大批三线企业落户61980年代初至今：交通枢纽、汽车生产基地回眸襄樊城市进入快速发展阶段

第二汽车制造厂襄樊生产基地、余家湖火电工程上马

建立了国家级高新技术产业开发区、汽车产业园区两大工业基地。形成了以襄城、樊城、襄阳为主的组团式城市。7一、回眸襄樊空间演变

1949年建成区1970年建成区1981年建成区1996年建成区2005年建成区8城市职能的变迁：回眸襄樊城市发展动因分析

津戍要塞、汉水商埠军事重镇、商贸中心铁路枢纽、工业城市交通枢纽、汽车生产基地？9回眸襄樊73.6城市发展动因分析建国后至改革开放：铁路交通枢纽建设、三线企业的迁入、国家大型企业的建设等等来自外部的动力推动城市的转型。发展动因：建国以前：汉江航运是支撑城市发展的持续动力。改革开放以来：汽车产业的兴起以及能源、化工项目的发展，推动城市走向进一步繁荣。10二、历版总体规划回顾回眸襄樊65版58版56年、58年、60年、65年总体规划背景：恢复和发展基础性工业突出工业布局，建设樊北、樊西等工业区。襄城未被作为重要建设区。11回眸襄樊二、历版总体规划回顾

76版总体规划

背景：三线建设、交通枢纽形成

“双城+外围工业组团”的城市格局。

确定的城市性质为“全国重要的铁路交通枢纽，坚持重点发展轻化、机械工业，相应地发展其他工业的综合性城市，鄂西北的政治、经济、文化中心之一”12

确定鱼梁洲为城市风景游乐区；提出建设汉江二桥回眸襄樊二、历版总体规划回顾确定的性质为“以轻纺工业为主、电子、建材、机械等工业项目相应发展的铁路枢纽城市”80版总体规划

背景：改革开放。13回眸襄樊二、历版总体规划回顾88版总体规划

背景：二汽襄樊基地的建设，襄樊被列为第二批国家历史文化名城。城市性质：国家历史文化名城，全国重要的铁路交通枢纽，工业以机械制造、轻纺为主的鄂西北中心城市。布局：形成“双城+组团”的城市空间结构，樊城为城市商贸、交通中心，襄城为城市政治、文化中心。建设油坊岗、余家湖、樊城西北的工业基地。城市规模为：近期（1995）65万人，远期（2010）100万人

。14回眸襄樊二、历版总体规划回顾96版总体规划——背景及主要内容

背景：国家经济发展战略重心东移。汽车、能源等产业得到快速发展。规模：远期（2010）人口90万人,85.5平方公里。性质：国家历史文化名城，我国中部地区的铁路交通枢纽之一，鄂豫渝陕毗邻地区的中心城市。布局：“一心两翼”，以双城为中心，以油坊岗和余家湖为两翼，远景五城环洲的城市空间格局。15回眸襄樊1．正确把握时代背景，明确发展主题2．正确把握城市动力，适时调整城市结构历史启示军事商埠工业基地铁路枢纽区域中心城市的变化。城市发展的动力从:城市发展的空间也经历了由:

余家湖工业组团综合型城区的历程。襄城樊城古城区樊城工业区油坊岗汽车工业组团16第二章：解读襄樊一、区域地位——东瞰吴越、南遮湖广、西带秦蜀、北通宛洛二、城市经济——整体质量高、发展潜力大三、城市产业——一产基础好、二产能力强、三产有空间四、城市空间——特点鲜明、亟待整合五、生态环境——本底虽好、前景堪忧17一、区域地位——东瞰吴越、南遮湖广、西带秦蜀、北通宛洛（一）全国格局中的襄樊（二）相邻省市发展格局中的襄樊（三）湖北发展格局中的襄樊解读襄樊18解读襄樊（一）全国格局中的襄樊中部的地区性中心城市103个国家历史文化名城之一。完备的古城墙及护城河具有很高的历史价值具有成为省际边缘地区中心的区位条件和增长空间。襄樊19解读襄三樊（二）三相邻省三市发展三格局中三的襄樊鄂、豫三、川、三陕毗邻三地区唯三一的大三城市和三中心城三市湖北省三副中心三城市，三比相邻三城市得三到更多三的关注三和发展三机会周边中三心城市三对襄樊三的辐射三相当有三限20（三）三湖北发三展格局三中的襄三樊解读襄三樊汽车及三零配件三生产基三地、优三质农产三品生产三加工基三地。两个省三域副中三心城市三之一湖北省三区域生三态建设三、水系三治理和三历史文三化遗产三保护的三重要战三略支撑三点。湖北省三第二大三粮棉油三基地鄂西北三重要的三交通枢三纽和旅三游门户三、集散三中心21二、城三市经济三——整三体质量三高、发三展潜力三大1、经三济发展三水平与三阶段：襄樊市三经济总三量在全三国27三8个地三级以上三城市居三第50三—60三位，在三湖北省三居第3三位。襄樊处三于经济三加速成三长阶段三，工业三化、城三市化处三于中期三阶段。解读襄三樊222、城三市综合三竞争力在全国三主要地三级城市三中排名三靠后。在湖北三省的主三要地级三城市中三，大约为5至三6名国家历三史文化三名城中国优三秀旅游三城市全国园三林城市200三4年湖三北省唯三一入选三的全国三魅力城三市福布斯三“最适三宜开工三厂城市三”排名三第四解读襄三樊23解读襄三樊对比分三析秦巴经三济走廊三中9市三比较湖北省三主要地三级市比三较全国同三类十城三市比较三：分别三从全国三东、中三、西部三选取综三合发展三水平位三于该省三份前列三（一般三为二、三三位）三的城市三,选择三了山东三淄博、三江苏常三州、广三东东莞三、广西三柳州、三湖南常三德、河三南洛阳三、云南三玉溪、三四川绵三阳、陕三西宝鸡三等9个三城市。24经济总三量属中三游，人三均较低解读襄三樊全国同三类十城三市比较十城市三GDP三总量及三人均G三DP比三较25生活水三平属排三名靠后解读襄三樊全国同三类十城三市比较十城市三GDP三总量及三人均G三DP比三较26城市建三设的水三平属中三等水平解读襄三樊全国同三类十城三市比较十城市三GDP三总量及三人均G三DP比三较27解读襄三樊秦巴经三济走廊三中9市三比较生态环三境：中三等偏落三后，尤三其在绿三地建设三方面分项指三标比较经济总三量上看三位于前三列，在三秦巴地三区第三三位。湖三北省第三三位。对外开三放度位三于中等三水平。资本总三量和技三术水平三比较靠三前，具三有一定三的比较三优势。科技活三动经费三支出总三额、电三话机数三、互联三网用户三数均名三列前茅三。人口素三质不高三，万人三拥有高三校学生三数和人三均教育三支出分三别在省三内排第三10位三和第8三位。公共设三施的建三设在处三在较低三的水平三。28解读襄三樊湖北省三主要地三级市比三较分项指三标比较经济实三力：经三济总量三上看位三于湖北三省第三三位，整三体经济三运行质三量较高三。开放度三与资本三竞争力三：位于三湖北省三中等水三平，实三际利用三外资位三于第4三位。科技化三与信息三化竞争三力：竞三争力较三强。劳动力三竞争力三：总人三口和就三业劳动三人口数三量多，三万人拥三有高校三学生数三和人均三教育支三出分别三排第1三0位和三第8位三。社会状三况与制三度效率三竞争力三：就业三指标很三靠前，三劳动力三成本偏三低。可持续三发展能三力竞争三力：指三标偏低三，特别三是在环三境保护三和生态三环境建三设投入三上。城市公三共服务三设施：三公共设三施的建三设明显三不足，三处全省三较低的三水平。综合发三展水平在湖北三全省1三2地市三中处于三第三位三，与第三二位的三宜昌接三近。29三、城三市产业三——一三产基础三好、二三产实力三强、三三产有空三间解读襄三樊第二产三业形成了三以汽车三及配套三工业、三纺织工三业、电三力为支三柱，高三新技术三产业为三技术领航的三门类较三齐全的三工业体三系三线军三工企业三门类之三全、数三量之多三，居全三省首位第一产三业农业大三市，全三国10三大夏粮基地之三一，湖三北省第三1、全三国第2的三地级吨三粮市。1、产三业发展三特征：三农业大三市、工三业强市三、三产三弱市200三5年三三次产业三比例为三：21三∶46三∶3330第三产三业2、三产业发三展问题大多数三产业技三术含量三低，创三新能力三和吸引三外资能三力不强整体结三构失衡三，服务三业发展三相对滞三后，与三省域副三中心的三地位不三匹配产业“三生态”三体系脆三弱，水三平与垂三直分工三合作不三够解读襄三樊一直处三于较低三的产值三和增长三水平传统服三务业占三主导，三生产性三服务业三处于发三展阶段。31汽车产三业解读襄三樊现状汽车零三部件的三聚集度三居全国三十大汽三车工业三城市前三列。汽车工三业在全三市工业三经济中三占支柱三地位。三200三4年，三汽车工三业产值三占全市三工业总三产值5三5.1三2％问题规模小三，创新三能力有三待提高专业化三分工协三作网络三不完善人才缺三乏3、重三点产业三发展现三状及前三景前景具有实三现汽车三产业快三速发展三的综合三优势和三较好的三产业基三础市场的三整合和三竞争的三加剧，三所依托三的区域三发展水三平有限三，企业三面临严三峻的挑三战32解读襄三樊3、重三点产业三发展现三状及前三景前景电力工三业现状问题33解读襄三樊3、重三点产业三发展现三状及前三景问题纺织和三化纤工三业现状前景34解读襄三樊3、重三点产业三发展现三状及前三景前景前景广三阔，有三望在军三转民及三高新技三术改造三传统产三业方面三有所作三为问题劳动力三素质不三高，人三才缺乏缺乏高三端服务三职能，三城市吸三引力不三足高新技三术产业现状发展迅三速，态三势良好三。200三4年产三值18三3.1三亿元，三居湖北三省第二三位35四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊（一）三市域空三间特征1、自然地三形西部山三区、东三部低丘三、中部三平原，三汉江从三中间穿三过，生三态格局三良好中心城三区用地三开阔，三空间拓三展余地三很大。保康县36（一）三市域空三间特征2、城三镇空间三布局特三征交通指三向、非三均衡布三局东密西三疏，东三强西弱三。五、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊37四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊（二）三中心城三区空间三特征1、空三间结构三特征（1）三结构形三态特点三鲜明非均衡三发展的三“组团三式”空三间结构38四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊（二）三中心城三区空间三特征1、空三间结构三特征（1）三结构形三态特点三鲜明沿江“三双城”三的旧城三格局39四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊（二）三中心城三区空间三特征1、空三间结构三特征（1）三结构形三态特点三鲜明山水生三态格局40四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合解读襄三樊教育设三施医疗设三施市场行政办三公商业设三施（二）三中心城三区空间三特征1、空间结三构特征（2）三职能空三间分异三明显41解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（1）三各片区三空间发三展无序三，积聚三背景下三的空间三离散工业布三局散乱42解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（1）三各片区三空间发三展无序三，积聚三背景下三的空间三离散高新区三选址不三当43解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（1）三各片区三空间发三展无序三，积聚三背景下三的空间三离散襄阳片三区离散三、发展三中心缺三失规划图现状图44解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（2）三空间经三营不善三、特色三正在遗三失缺位的三滨水空三间开发批发市三场充斥三城市中三心地区45解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（2）三空间经三营不善三，特色三正在遗三失城市土三地产出三率不高46解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（2）三空间经三营不善三，特色三正在遗三失基于房三地产开三发的生三态绿岛三（鱼粱洲）“建设三”47解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（2）三空间经三营不善三，特色三正在遗三失名城保三护压力三增加48解读襄三樊四、城三市空间三——特三点鲜明三、亟待三整合（二）三中心城三区空间三特征2、空三间发展三存在的三问题（3）三交通组三织混乱三、交通三问题凸三现过境交三通穿越三中心城三区片区之三间联系三不畅片区内三部道路三不成系三统491.生三态环境三总体评三价解读襄三樊五、生三态环境三——三本底虽三好、前三景堪忧城区有三一定程三度煤烟三型污染三。土壤类三型多样三、水资三源丰富三，生态三环三境质量总三体尚好汉江干三流水质三良好，三支流普三遍水质三较差固体废三弃物处三治不善三。部分生三态敏感三区的开三发建设三破坏了三城市生三态建设三格局南水北三调中线三工程和三崔家营三水利枢三纽工程三对襄樊三生态环三境的影三响弊大三于利城区公三共绿地三面积少三且分布三不均现状建三设用地三与生态三敏感区三有部分三冲突。现状建三设用地三与用地三限制区三冲突表三现图502.重三大基础三设施建三设对生三态环境三的影响解读襄三樊⑶汉江三中下游三枯水季三流量有三所增大三，提高三了枯水三季水环三境容量三。⑸汉江三通航期三缩短，三通航船三吨位下三降，沿三江供水三设施将三出现取三水困难三。⑷引发三“水三华”现三象发生三，滩涂三面积增三加。⑶汉江三枯水期三将会延三长，农三作物灌三溉将受三到影响三。⑵汉江三污径比三增加，三主要污三染物浓三度将升三高，水三环境容三量会大三幅降低三。南水北三调工程三对襄樊三发展的三不利影三响：⑴汉江三年径流三量近期三减少9三5亿立三方米，三远期减三少13三0亿立三方米，三水位下三降0.三31米三至0.三51米三，对襄三樊的水三情、河三势、生三态、环三境产生三一定影三响。⑵国家三优惠政三策和补三偿性措三施，将三利于进三一步环三境保护三和污染三治理。南水北三调工程三对襄樊三发展的三有利作三用：⑴提高三汉江防三洪标准三，由现三在的1三0～2三0年一三遇提高三到10三0年一三遇。512.重三大基础三设施建三设对生三态环境三的影响解读襄三樊崔家营三水利枢三纽工程三对襄樊三的发展三的不利三作用：⑴汉江三水位提三高，使三现有的三排水系三统无法三正常使三用，需三设置多三处排水三泵站排三除城区三雨水。崔家营三水利枢三纽工程三对襄樊三发展的三有利作三用：补偿工三程可提三高汉江三襄樊段三的水位三，形成三人工湖三，改善三城市景三观、取三水、航三运、环三境保护三等方面三的条件三。⑵工程三实施对三文物造三成破坏三，影响三的文物三点共1三4处。52一、国三内外宏三观发展三背景二、政三策背景三、机三遇与挑三战四、目三标与定三位五、需三求与容三量第三章三展三望襄樊53展望襄三樊一、国三内外宏三观发展三背景经济全三球化与三区域化特点—三—城市三间在竞三争与合三作在广三度和深三度上加三快，是三机遇也三是挑战三。应对—三—发展三思路上三应更加三注重区三域间的三合作，三增强区三域整体三竞争能三力。人均G三DP处三于50三0美元三～30三00美三元的发三展阶段三，经济三社会发三展进入三一个新三的关键三阶段。三城市化三高速增三长期与三工业化三、机动三化、信三息化、三资源与三环境压三力、经三济体制三转型同三时发生三。本世纪三头20三年，是三我国经三济社会三发展的三重要战三略机遇三期54和谐社三会的构三建我们所三要建设三的社会三主义和三谐社会三，应该三是民主三法治、三公平正三义、诚三信友爱三、充满三活力、三安定有三序、人三与自然三和谐相三处的社三会。二、政三策背景展望襄三樊科学发三展观的三提出党的十三六届三三中全会三提出三“坚持三以人为三本，树三立全面三、协调三、可持三续的发三展观，三促进经三济社会三和人的三全面发三展”，三按照五三统筹的三要求推三进各项三事业的三改革和三发展。55中部崛三起战略三的实施中部地三区的崛三起是我三国经济三布局均三衡和协三调发展三的坚实三支撑点三，是全三面落实三科学发三展观、三实现区三域经济三协调发三展的重三要内容三。二、政三策背景展望襄三樊十一五三规划要三求省“十三一五”三规划要三求襄樊三成为省三域副中三心城市三、秦巴三经济走三廊中心三城市；三建设两三个基地三：汽车三及零配三件生产三基地、三优质农三产品生三产加工三基地。561、省三域副中三心的定三位是城三市区域三地位的三大跨越2、南三水北调三工程及三其配套三工程使三襄樊由三滨江变三为了滨三湖城市3、铁路三枢纽格三局的变三化和高三速铁路三、高速三公路的三建设4、电三力的发三展与化三工企业三的搬迁5、周三边城市三发展态三势三、机遇与三挑战展望襄三樊571、区三域发展三战略要三求四、目标与三定位展望襄三樊“十一三五”规三划要求首先，三要切实三转变经三济增长三方式，三大力培三育有竞三争力的三产业。三其次，三要发挥三武汉等三大中城三市的带三动作用三，统筹三区域经三济发展三。第三三，要高三度重视三建设节三约型社三会。第三四，要三切实加三强环境三保护。三第五，三要努力三改善人三民生活三。要按三照以人三为本、三执政为三民的要三求，注三重解决三人民生三活和社三会发展三中的重三大问题三。省域副三中心城三市发展三战略要三求湖北省三明确提三出，襄三樊、宜三昌作为三省域两三个副中三心城市三，加快三发展，三与武汉三形成支三撑湖北三经济鼎三立的“三三足”三。《湖北三省城镇三建设体三系规划三》要求到20三20年三，要将三湖北建三成包括三襄樊在三内的5三个特大三城市，三形成以三“武汉三大都市三圈”为三龙头，三“襄樊三大都市三区”和三“宜昌三大都市三区”为三两翼的三金三角三，增强三对外围三地区的三辐射和三带动作三用，提三升湖北三省及武三汉在华三中地区三和全国三的地位三。58副中心三城市的三内涵展望襄三樊生态优三良适宜三人居的三和谐城三市——以三实现人三与自然三和谐相三处为目三标，加三快建设三资源节三约型和三环境友三好型城三市。综合性三城市——现三代中心三城市已三经不是三过去的三工业基三地或商三贸中心三的概念三，而是三具有多三方面的三综合服三务功能三，现代三服务业三已成为三城市经三济的主三体。辐射中三心——生三产要素三交汇中三心、科三技文化三交流中三心、人三流物流三交换中三心。经济高三地——湖三北省的三重要经三济增长三极，要三具有较三大的经三济总量三、较发三达的经三济水平三、较高三的经济三密度,三是带三动区域三经济发三展的主三力军。人口聚三居地——人三口特别三是城镇三人口聚三集地，三城镇人三口应具三有较大三规模，三对流动三人口有三较大吸三引力，三要成为三城镇化三的主战三场。592、发三展的比三较优势三与制约三因素展望襄三樊正在发三生的有三利变化一二三三产业全三面发展三，经济三结构调三整有了三明显进三步投资力三度逐年三增强，三投资对三经济发三展的拉三动作用三显著对外开三放逐步三扩大，三出口和三招商引三资取得三了新进三展城市发三展的制三约因素偏离国三家发展三主轴线三，处于三上位城三市辐射三的边缘三，受区三域经济三辐射有三限周边地三区经济三发展水三平相对三较低劳动力三平均受三教育程三度较低襄樊具三有的优三势良好发三展基础三和长远三发展前三景的汽三车产业区域交三通枢纽底蕴深三厚的文三化，丰三富的历三史文化三资源良好的三城市建三设基础三条件603、城市定三位展望襄三樊96版三襄樊市三总体规三划，确三定的城三市性质三为：“国家三历史文三化名城三，我国三中部地三区的铁三路交通三枢纽之三一，鄂三豫渝陕三毗邻地区的三中心城三市”。国家历三史文化三名城，三我国中三部地区三重要的三汽车产三业基地三和交通三枢纽，三湖北省三副中心三城市及三鄂豫渝三陕毗邻三地区的三中心城三市。本次研三究对城三市性质三拟作如三下调整三：一是将三“我国三中部地三区的铁三路交通三枢纽之三一”改三为“我三国中部三地区重三要的交三通枢纽三”二是增三加“我三国重要三的汽车三产业基三地”、三“湖北三省副中三心城市三”的定三位。调整后三的城市三性质拟三确定为三：614、城市发三展目标展望襄三樊活力高三效的经三济高地协调发三展的区三域中心安全生三态的宜三居家园开拓创三新的文三化名城62五、人三口发展三的需求与三容量展望襄三樊2、人三口年龄三结构总体三上处于三由成年三型向老三年型转三变阶段1、现三状基数襄城区三：31三.7万三人樊城区三：55三.1万三人襄阳区三：10三.5万三人襄樊市三现状建三成区人三口约9三7.3三万人。（一）人口现三状特征633、外三来人口三的分布以近域三迁移为三主呈现出三“就富三”迁移三的规律第三产三业对于三吸纳新三增就业三人口发三挥了重三要作用三。5、人三口产业三特征4、人三口素质劳动力三数量相三对较充三裕，整三体素质三不高每三万人拥三有高等三学校在三校学生三数11三2人，三居全国三地级以三上27三8个城三市中第三163三位。具三有专业三技术人三员占全三市人口三的比例三也居全三省后列三。（一）人口现三状特征展望襄三樊五、人三口发展三的需求与三容量646、人口增三长状况现状市三域57三8.7三万人，三中心城三区人口三99.三8万总量较三大，增三长率较三低。三年均增三长率5三.41三‰。全市人三口发展三已经进三入现代三人口再三生产类三型人口机三械增长三地域差三异大，三总体上三负机械三增长是三“主旋三律”。展望襄三樊（一）人口现三状特征五、人三口发展三的需求与三容量65（二）三人口增三长需求展望襄三樊根据城三市经济三社会发三展的现三状和未三来发展三趋势分三析，通三过多种三方法预三测校核三，未来三城区人三口年均三增长率三保持在三4％左三右。实际从三上版规三划到现三在，以三同口径三统计的三城市人三口增长三率为4三1.4三‰，考三虑到襄三樊经济三增长的三加速和三发挥中三心城市三作用、三吸纳农三村劳动三力就业三的需求三，未来三城市人三口的增三速不宜三减速襄樊市三域：2三010三年总人三口约为三600三万人左三右，2三020三年总人三口约为三620三万人左三右。中心城三区：2三010三年约为三120～13三0万人左三右。2三020三年城区三人口约三为17三0～18三0万人左三右。66（三）三水资源三约束下三的市域三人口环三境容量襄樊市三各区县三多年平三均可利三用水资三源总量三64.三309三亿立方三米。按照城三市居民三生活用三水量国三家标准（GB三/T5三033三1—2三002三），襄樊市三的人均三用水1三20三～1三80升三/日·三人为计三算基础三。由此三可估算三出水资三源约束三下的襄三樊市域三人口环三境容量三为：979三～三146三8万人三。展望襄三樊（四）三土地资三源约束三下的城三市人口三环境容三量不同的三生态敏三感性分三区，有三其相应三的适宜三人口密三度要求三。通过三界定生三态敏感三性分区三，估算三规划范三围的人三口环境三容量为：17三0～21三5万人三。67一、城三市总体三发展战三略二、产三业发展三战略三、生三态环境三保护与三建设战三略四、文三化发展第四章三谋三划襄樊68谋协调三发展：与武汉三、十堰三形成分工协作三关系。三立足襄樊市，三辐射鄂三西北，领跑秦三巴区。一、城三市总体三发展战三略谋划襄三樊接东部三转移：要与武三汉加强三联系，更要争三取沿海三发达地区的三辐射。抢产业三先机：要抓住汽车产三业发展的关三键期，三迎来襄樊市三的“汽三车时代三”。揽优秀三人才：吸引、三培养人三才，人尽其三才是建三设有竞争力的三城市的三必要条件。69二、产三业发展三战略1、科三学选择三未来的三主导产三业谋划襄三樊（一）总体对三策2、制三定适应三未来产三业发展三的政策3、构三筑合理三的产业三空间布三局模式（二）打造汽三车产业三基地1、中三国汽车三产业发三展的地三区对比三分析2、国三内外汽三车城发三展经验三借鉴3、发三展思路70二、产三业发展三战略1、科三学选择三未来的三主导产三业主导制三造业选三择具有长三期比较三优势的三产业：具有产三业关联三和集聚三效应产三业:具有地三区产业三基础的三产业:主导服三务业选三择积极发三展新兴三服务业三和现代三服务业三；大力发三展汽车三服务业建设区三域性的商贸流三通中心三和旅游三中心。加强空三港服务三能力，三适时启三动临港三工业区三。谋划襄三樊利用区三位完善三和提升三中心城三市的服三务职能三，打造三现代服三务业中三心限制污三染行业三，保护三生态环三境构筑合三理的产三业空间三布局模三式2、制三定适应三未来产三业发展三的政策（一）三总体对三策713、构三筑合理三的产业三空间布三局模式特色纺三织工业三园区：以樊三城、老三河口、三襄阳、三谷城为三重点，三建设棉三纺织工三业园区三；在樊三城太平三镇，宜三城化纤三工业园三；襄阳三、宜城三建出口三服装加三工工业三园区；三南漳武三镇苎麻三特色纺三织工业三园区高技术三产业带：以高三新技术三产业开三发区为三基地和三辐射中三心，西三起谷城三、东至三枣阳的三高新技三术产业三带区县部门襄阳区汽车、机电樊城区纺织、化纤、新材料、航空航天设备襄城区能源、电力、机械宜城市粮油深加工、纺织南漳县纺织、建材、造纸、农产品加工枣阳市冶金、汽车、机械保康县磷化工、农产品、水电老河口市纺织、汽车明确发三展重点三区域，三形成布三局合理三、功能三完善的三汽车产三业经济三带。整合市三域各类三工业园三区谋划襄三樊（一）三总体对三策72地区划分成本控制新品上市区域市场投资环境汽车行业利润（万元）排名上市新车品种数排名民用汽车保有辆（万辆）排名实际利用外资量（万美元）排名长三角18478561171274.62217537991珠三角585230.4345230.89311334002京津-62965.968331814089303华北区872817.44112196.5254011474华中区643274.9264225.8142731505西南区222122526128.0461242116谋划襄三樊（二）三打造汽三车产业三基地华中地三区在零部三件产值三和成本三控制上三占一定三的优势三，但跟三国际汽三车集团三的合作三远远不三足。湖北省三汽车行三业竞争三力在全三国27三个汽车三生产省三份中列三第二。十堰－三襄樊－三武汉一线最三突出的三优势在三于科研三能力。三另外，三汽车产三业增加三值20三02年三达到1三91亿三元，占三全国的三22％三，仅次三于长春三、沈阳三地区和三上海及三周边地三区。地区2002年整车产量（万辆）占全国比重（％）科技能力汽车产业增加值（亿元）占全国比重（％）长春、沈阳地区5216强22025京津地区227中91上海及周边5717中20223十堰－襄樊－武汉一线3310强19122珠江三角洲103弱475重庆市3310弱485合计20763880811、国三内外汽三车业发三展的借三鉴与启三示731、国三内外汽三车业发三展的借三鉴与启三示国际：三集中化三、国际三化、自三由化美国底特律汽车城日本丰田汽车城德国斯图加特汽车城意大利都灵汽车城主要汽车公司通用、福特、克莱斯勒三家汽车公司和阿美利加丰田汽车公司戴姆勒·奔驰汽车公司菲亚特汽车公司汽车类型类型全面几十个系列轻、重型汽车轿车、卡车、客车类型全面产量占全球25%，占全美的50%占世界8%；占全国50%占全国的75%占全意大利的75%产业人数约400万服务于丰田公司从业人员约20万，职工16万城市1/3的人从事汽车制造业30多万就职于汽车业城市规模440万28万60万120万建设年代1899年1937年1885年1899年其他工厂企业主要分布在底特律河西岸，以及西南、西北等卫星城镇。近千个协作厂。距名古屋30km，研究所206公顷，5个博物馆，码头容量5万辆，1000多个协作厂世界最精彩的汽车博物馆谋划襄三樊74国内：三功能综三合规模三较大零三部件占三地比例三高沈阳汽车城上海安亭汽车城广州花都汽车城区位市区东北部大东区,位于城市三环西郊嘉定区安亭镇,距离城区25km西南郊花都区,距离城区22km依托沈阳金杯上海大众风神广州雅阁规模30KM268KM215KM2功能分区整车制造区、零部件加工区、贸易核心区、研发教育基地、生活服务区、文化体育区整车制造区、零部件生产区、核心贸易区、科教研发基地、安亭新镇、国际赛车场整车生产区、零配件工业园区、贸易服务区、物流中心区、行政管理区、出口加工区、文化娱乐旅游区、生活区用地比例1:1.3:0.5(650:850:310ha)1:1.4:0.9(590:830:550:170:410:450ha)1:3.5:1.5(100;350:150:30:50:50:400:150ha)规划年限近期2005年；远景20105年基本建成，10年滚动发展2002-2010年辐射范围东北地区我国乃至亚太地区华南地区投资200亿500亿1、国三内外汽三车业发三展的借三鉴与启三示谋划襄三樊752、国三内外汽三车城发三展经验三借鉴经验借三鉴依托：世界三级汽车三城需要三有世界三级的汽三车公司三和强大三的国家三综合实三力。功能特三点：功能综三合，除三了汽车三生产以三外，还三拥有汽三车和零三部件贸三易、汽三车科研三、汽车三文化功三能。零三部件加三工的用三地均远三远超过三整车生三产用地三。交通条三件：汽车城三具有很三好的交三通条件三，同时三具有铁三路、高三速公路三与航空三等多种三便捷交三通，底三特律、三丰田还三拥有吞三吐量很三大的港三口。建设时三间：世界著三名的汽三车城一三般都有三上百年三的建设三历史，三如斯图三加特、三底特律三汽车城三等都超三过11三0年。规模：世界著三名汽车三城汽车三产量均三在几百三万量，三如底特三律、丰三田汽车三产量都三是50三0万量三以上，三占国内三总量都三在50三％以上三，占世三界总量三也有较三高份量三。从事三汽车产三业的人三数占城三市人口三比例较三高，汽三车产业三也都是三该城市三的支柱三产业。集群化三发展：集群内三企业间三的专业三化分工三非常明三显，企三业之间三的关系三是柔性三、动态三变化的三关系，三集群内三有独特三的地方三文化特三质。谋划襄三樊76二、产三业发展三战略优化产三品结构三，拓展三发展市三场推进汽三车行业三战略性三重组，三优化资三源配置加强产三品开发三能力建三设和职三业培训构建多三层次的三零部件三供应体三系以工业三园区为三载体加三速汽车三产业集三群建设促进汽三车物流三信息、三服务贸三易等相三关产业三发展汽车产三业空间三布局总体布三局框架三：以3三16国三道为轴三线，形三成以市三区为中三心板块三，连接三相关县三市（谷城三县、老三河口市三、枣阳三市）的汽车三产业经三济带。汽车产三业园区三留足发三展空间3、发三展思路谋划襄三樊（二）三打造汽三车产业三基地771、用三地开发三限制划定禁三止建设三区和限三制建设三区，实三行土地三利用的三控制和三引导。禁止建三设区主三要包括三：一级三水源保三护区、三自然保三护区、三森林公三园、沙三洲和滩三涂、基三本农田三保护区三。规划三区内的三禁止建三设地区三面积约三717三平方公三里，占三全区面三积的6三2.4三3%左三右。严三格实行三生态环三境保护三，禁止三一切开三发性建三设。限制建三设区主三要包括三：二级三水源保三护区和三水源涵三养区、三主要河三流两侧三、城市三生态隔三离绿带三、蓄滞三洪区、三一般农三业区以三及山体三。限制三建设区三以保护三为主，三限制城三市开发三。三、生三态环境三战略谋划襄三樊785.生三态发展三战略（2）三环境污三染整治三战略主要环三保工程三：城市三污水治三理、重三点工业三污染源三治理、三城市垃三圾处理三。三主要环三保措施三：调整三工业结三构，控三制污染三源，关三闭污染三严重企三业谋划襄三樊（3）三生态环三境保护三战略加强工三业污染三源监管发展循三环经济建立完三备的林三业生态三系统保护与三利用好三土地资三源、水三资源、三林业资三源。79谋划襄三樊（一）三核心策三略1、充三分挖掘三城市的三历史文三化资源（1）三控制历史城三区建设三强度，三保护城三市传统轴三线和格三局，三（2）三保护和疏通三护城河三，合理三有效利三用城墙，三建设环三城主题三公园。三（3三）再现部分重三要的历三史坑塘三水系，恢复三具有游三览性质三的水运三码头。三（4三）保护三和合理三利用重三要的历三史建筑三和遗址三、遗迹三，建设三邓城遗三址公园三。

（三5）建三设以中三心城区三古城旅三游、西三部生态三旅游、三三国文三化旅游三为主题三的旅游三框架。四、文三化发展80四、文三化发展谋划襄三樊（一）三核心策三略2、结三合自然三环境本三底，塑三造山青三、水秀三、城美三的城市三空间形三象（1）三保护城三市战略三性景观三环境，三维护和三强化整三体山水三格局的三连续性三（2三）构建三“绿道三”和“三蓝道”三组成的三生态体三系，三将三城市外三围的生三态（汉三江、鱼三梁州、三万山、三岘山）三辐射引三入城市三。

（三3）完三善中心三城区绿三地景观三系统。81谋划襄三樊3．营三造汉江三滨水景三观，成三就点睛三之笔（1）三严格保三护河道三，鼓励三生态化三的岸线三处理。三（三2）合三理安排三滨江旅三游休闲三、居住三、商务三功能用三地。三（3）三提高城三市亲水三性。82谋划襄三樊4、打三造汽车三产业文三化（1）三加强汽三车研发三实力和三对产业三工人的三职业培三训和就三业引导三。三（2）三策划各三项以汽三车为主三题的公三共活动三和文化三设施。三（3三）加大三汽车商三务、物三流设施三的投入三，建设三华中地三区第一三大汽车三贸易市三场。83一、襄三樊城市三发展特三性的再三认识二、城三市空间三发展策三略三、中三心城区三空间布三局四、建三设理念三及行动三计划第五章三布三局襄樊84（二）三城市空三间发展三趋势聚焦襄三樊：汽车产三业发展三的机遇三和空间三很大；综合化三交通系三统缩短三了襄樊三与世界三的距离三；余家湖三电力化三工区的三建设为三工业发三展开辟三新领域三，为中三心区改三善环三境、三发展第三三产业三腾出空三间。汉江水三系的变三化对城三市水体三的保护三提出了三更高的三要求古城和三历史古三迹是城三市永久三的魅力三。回顾历三史：因三水而兴三—工业三基地—三汽车产三业落户进入2三1世纪三，第三三产业的三发展带三来了新三的活力三。纵观中三外：借三鉴国内三外汽车三城发展三经验，三增加为三汽车服三务的各三种功能三用地。一、襄三樊城市三发展特三性的再三认识布局襄三樊（一）三城市发三展趋势三的解析：顺应人三口和产三业在中三心城区三快速积三聚，加三快城市三产业结三构调整三和中心三城区空三间整合三仍是未三来城市三发展的三重心。85二、城三市空间三发展策三略布局襄三樊（一）三“轴向三连接”三的区域三空间发三展策略86（二）三“一主三三副两三轴”的三市域空三间布局三结构“一主三”：襄三樊中心三城区；“三副三”：三三个市域三副中心三城市，三指老河三口市区三、宜城三市区、三枣阳市三区；“两轴三”：三主轴即三武银高三速公路三暨汉渝三铁路襄三樊段城三镇复合三发展轴三，副轴三即襄荆三宜高速三公路暨三焦柳铁三路襄樊三段城镇三复合发三展轴。二、城三市空间三发展策三略布局襄三樊87（三）三市域支三撑体系三建设铁路：三建设襄三樊东站三。建设三襄—渝三、汉—三丹高速三铁路复三线和焦三—柳铁三路分流三线。规三划汉—三丹铁路三老河口三东至丹三江口段三为观光三铁路。三公路：三由轴向三向网络三状发展三。建设三高速公三路东南三联络线三。港口：三襄樊至三丹江口三段按四三级、襄三樊以下三按三级三航道建三设。航空：三加强与三区域机三场的联三合与资三源共享三，由4三C达到三4D级三标准。三老河口三军用机三场，应三适时申三请作为三军民两三用机场布局襄三樊二、城三市空间三发展策三略88布局襄三樊（四）三“三带三延展”三的都市三区发展三策略二、城三市空间三发展策三略89（一）三城市空三间布局三影响因三素分析1、用三地条件（1）三土地的三生态适三宜性分三析三、中三心城区三空间布三局布局襄三樊生态敏三感区（三山体、三水系、三自然保三护区）三相对集三中于城三市的南三部南部地三区城市三空间拓三展的余三地有限三未来城三市空间三拓展主三要在城三市北部三和东部三。土地生三态敏感三性分析生态格三局分析90（2）三历史文三化资源三分布三、中三心城区三空间布三局布局襄三樊91（3）三工程地三质条件三分析三、中三心城区三空间布三局布局襄三樊除去河三流、山三地、浅三丘、沙三洲等外三，城市三用地的三工程地三质条件三良好。现状城三市建成三区南部三紧邻的三山地、三风景区三、森林三公园，三并靠近三汉江，三紧靠城三区发展三余地有三限。城市北三部和东三部地区三用地平三坦、开三阔92布局襄三樊2、城三市经济三联系方三向分析三、中三心城区三空间布三局93布局襄三樊197三0年建三成区199三6年建三成区200三5年建三成区3、城三市各片三区发展三动力三、中三心城区三空间布三局94布局襄三樊（二）三城市远三景构想三、中三心城区三空间布三局95布局襄三樊1、满三足城市三经济社三会的快三速发展三需求（三）三城市空三间布局三原则2、完三善功能三结构，三促进产三业发展三和城市三职能的三提升，三尤其是为商贸金三融、商三务办公三、文化三、现代三物流、三研发等三服务职三能提供三合适的三发展空三间3、加三强城市三历史文三化遗产三保护，三传承城三市文化4、突三出城市三自然特三色，展三示城市三魅力5、协三调城市三内外部三交通联三系，改三进城市三各片区三之间的三交通组三织三、中三心城区三空间布三局96布局襄三樊（方案三一）三三区均衡三发展，三高新区三位置不三变（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案三、中三心城区三空间布三局97布局襄三樊（方案三二）集三中北部三发展，三产业在三樊城和三襄阳的三北部均三衡布局（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案三、中三心城区三空间布三局98布局襄三樊（方案三三）集三中北部三发展，产业重三心在襄三阳北部三地区（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案三、中三心城区三空间布三局99布局襄三樊三、中三心城区三空间布三局（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案片区职三能分工100基于行三政区划三因素考三虑的均三衡发展优化襄三城、强三化樊城三、扩展三油坊岗三（襄阳三）、联三系余家三湖。形三成三城三环洲、三四水镶三嵌的格三局。（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案三、中三心城区三空间布三局101交通组三织（四）三基于三三种发展三模式的三空间布三局方案三、中三心城区三空间布三局102布局襄三樊四、建三设理念三及行动三计划环境友三好：行动1三：搬迁三洪山头三垃圾处三理厂行动2三：合理三利用城三墙、疏三通护城三河，建三设环城三主题公三园行动3三：塑造三汉江滨三水公共三空间资源节三约：行动1三：发展三循环经三济，建三设农村三沼气工三程和加三工废物三利用链三。行动2三：构筑三绿色交三通体系三，提高三公共交三通的服三务水平三，规划三公共交三通绿色三通道行动3三：搬迁三高技术三园区，三合理利三用城市三土地行动4三：合理三改造利三用化工三、军工三企业搬三迁后的三工业建三筑和工三业景观社会和三谐：行动1三：城中三村改造行动2三：发展三第三产三业，加三强职业三培训，三提供充三足的就三业岗位行动3三：关注三中低收三入人群三，重点三确定经三济使用三房、普三通商品三住房的三用地布三局103千年古三邑三，当代三车城孔明故三里三，旅游三基地交通枢三纽三，汉江三明珠五、城三市名片104专题研三究1、城三市人口三规模研三究2、城三市发展三的区域三定位研三究3、城三市产业三发展研三究4、城三市交通三发展研三究5、城三市生态三环境保三护与建三设专题三研究6、城三市竞争三力研究7、汽三车产业三发展战三略研究8、襄三樊市交三通枢纽三研究附：专三题研究三目录105汇报三结三束三谢三谢！1069、静夜三四无邻三，荒居三旧业贫三。。4月-三234月-三23Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02310、雨中三黄叶树三，灯下三白头人三。。16:三15:三0716:三15:三0716:三154/2三9/2三023三4:三15:三07三PM11、以我三独沈久三，愧君三相见频三。。4月-三2316:三15:三0716:三15Apr三-232