从档案信息化建设看知识产权保护的意义

从档案信息化建设看学问产权爱护的意义尚保安（武汉理工高校图书馆 湖北武汉430070）作者简介：尚保安（1962.8—【摘要】本文从揭示档案信息化中的学问产权爱护的含义入手，通过对档案信息化建设和发呈现状的分析，归纳档案信息化中涉及的各种学问产权问题，总结出探讨档案信息化中的学问产权爱护的意义。【关键词】档案信息化学问产权1档案信息化的概念、建设进展和发展趋势档案信息化的概念所谓档案信息化，就是在档案开发和利用工作中，充分依托国家信息基础设施，进行档案工作数字化和网络化改造和建设，实现档案工作现代化的过程。档案信息化是随着国家信息化的发展应运而生的。国家信息化”的首要任务是加快信息资源建设，而档案俗息正是信息资源的重要组成部分。所以国家伯息化建设和档案工作的发展休戚相关：一方面，国家信息产业日益发展和信息技术、信息基础设施广泛应用，对档案信息化工作产生了主动的影响，成为档案工作现代化建设的主动推动力：另一方面，国家信息化的迅猛发展也提出了档案T作须要解决的一系列问题。档案信息化的建设进展档案信息化理念初步形成档案的作用和价值最终体现在供应利用上，档案工作就其木质和动身点而言，就是管理好、利用好档案信息资源，最大限度地供应档案信息为社会主义现代化建设服务。信息化建设拓展了档案服务的时空范围，促使档案工作跳出查考、询问、编研等传统服务的狭窄思维，建立信息服务网络化、综合化体系的新理念，借助网络平分，实现馆际之间档案信息资源的互补和共享，实现更大范围、更多种类的信息资源共享。目前，随着信息化建设的日益推动，已经初步形成了新的档案工作理念。档案信息资源的开发利用得到重视档案信息化的进程同时是促进档案信息资源开发利用的过程。信息、材料和能源共同构成经济和社会发展的三大战略资源，信息资源的开发利用是国家信息化的首要核心任务，是国家信息化取得实效的关键。演着信息技术整体水平和创新实力的提高，档案信息资源开发利用的广度和深度也在相应提高，档案部门起先从保管信息向限制信息、开发信息转变，通过信息资源开发和刚好供应网上利用，以快速的信息传递速度和丰富的信息资源赢得社会的青睐，档案信息资源的开发和利用得到了前所未有的重视。档案工作方法起先发生转变国家信息网络⑶（信息高速马路）是国家信息化的重要基础设施，其建设和发展对各项社会事业产生了巨大的影响。详细到档案工作中，表现为日常所产生的档案信息起先从单一的以纸质载体为主转向以数字化、媒体化对象为主。档案工作也相应由传统的收、抄、订、装，转向档案自动化编目、档案馆网络平台建设、档案信息的数字化处理、电了•化存贮和计算机传递、网络信息资源的开发利用等方式，档案工作方法已经发生了较大的转变。档案信息化的发展趋势传统档案工作向现代档案工作转变信息化发展使人们的工作方式发生了根本性改变，工作中产生的大量信息以数字化的编码、程序化的数据库、电子化的信号等形式存在，档案工作要相应建立起数字、电子、媒体等现代信息技术体系，这对长期以来形成的传统档案工作模式造成了根本的动摇：一方面要爱护传统档案成果，另•方面要建立全新的现代化档案工作模式，尽快实现档案工作方式的转变刻不待时。本人认为，要实现新时期档案工作的目标，完成从传统档案工作向现代档案工作的转变是必定趋势。档案信息资源的全面开发利用档案信息化是一项信息服务工作。所以通过信息技术的运用，广泛和深化地开发和利用档案信息资源，实现信息资源的共享，为社会和经济建设服务是其主要的发展趋势。由于档案不同于图书、资料等开放性的信息，档案本身的保密性限制了其工作的服务性。尤其是国家信息网络正处于建设发展阶段，尚有很多内外因素制约着信息资源网络的平安运用，假如不合理地开发和供应利用档案，就会对社会各项事业带来负面的影响。同时，在档案信息资源的开发利用过程中，诸如价值鉴定、领域或地域限制等问题也会应运而生。我们要依据国家的基本法律，针对档案信息的保密性等问题，制定相应的制度，规范档案信息资源建设过程中的消极行为，为档案信息资源的开放、保密、价值认定、正值利用等找到最佳的结合点，实现档案信息资源的全面开发和利用。依托国家信息网络，推动档案工作基础设施建设基础设施是档案服务社会化、佶息化发展的物质基础，也是档案工作实现信息化目标的前提条件之一。从档案部门个体来讲，基础设施建设包含为进行数字化、媒体化、电子化的档案管理工作而配置的计算机、采纳的技术软件和建立的单位局域网等，这些是档案工作实现信息化服务的基本条件：从档案事业整体来讲，要充分利用国家信息网络和网络交换中心、平安中心等相关的国家设施，建设信息沟通的通道和接口，建立不同领域、不同地域间的档案信息传输网络，实现馆际档案信息互通，然后将档案馆网纳入社会服务信息系统，依据社会和经济发展的需求供应信息服务并不断更新升级网络设施，以之提高社会化、信息化程度。确立工作标准和规范，采纳现代化的档案管理方法办公白动化技术和网络技术的广泛运用，使档案管理工作出现了''无纸化办公”的趋势。随之带来的是档案工作对象的数字化，档案和文件无法明确界定，传统的档案工作流程、档案实体分类的方•法和价值鉴定等理论无法接着适用。面对存贮在计算机中的文、图、音像等信息，档案部门如何对其进行深层次加工、标准化管理和现代化利用，使其成为服务于社会和经济发展的信息化资源，是档案信息化管理的发展趋势。做好档案工作，要从以下两方面着手：第一，要有明确的标准和规范。标准化和规范化是档案工作快速、有序、持续发展的根本保障。在制定档案工作标准和规范时，既要对保密性的档案信息加以限制级的规定，也要兼顾档案、图书和情报等信息资源一体化的发展趋势，更要坚持开发利用的原则，以最大限度地为社会供应服务为目的。其次，大力推动档案工作的现代化管理。现代档案业务工作流程应当是一套通过数字技术、媒体技术、电子技术手段，获得和管理档案信息.进行分类整理存贮，建成综合性和专业性数据库，并依据档案技术法规（档案标准和规范），通过国家信息网络联通信息服务市场,实现社会服务信息化的功能的完整程序。2.档案信息化中进行学问产权爱护的紧迫性学问产权简述一般来说，学问产权处对包括著作权、专利权、商标权、独创权、发觉权、商业隐私、厂商名称、地理标记等智力成果权的总称。换句话说，“是公民、法人或其他社会组织对智力劳动成果以及其他有商业价值的专有信息依法享有的民事权利”⑶。学问产权作为一种特殊的民事权利，具有其自身的特征：（I）学问产权是智力成果权。它是人类脑力劳动所创建的智力成果的结晶，是学问产权区分于物权、债权、继承权等建立在物的全部权基础之上的一般财产权利的显著特征。（2）学问产权是一•种无形财产权。这是相对于作为有形之物的财产权而言的。学问产权的客体是智力成果，具有创建性和专有性，是一种没有形体的精神财宝，在客观.匕艮难被人实际占有和限制。这是学问产权最重要、最根本的特征。（3）学问产权具有专有和独占性。学问产权的专有和独占，主要有两个方面的含义：一方面，只有学问产权的全部人才能行使学问产权中的各项权利，任何人未经权利人许可，都不得运用权利人的智力成果；另一方面，学问产权具有明确的排他性，同一项智力创作的成果，不会同时存在两个学问产权的认定。（4）学问产权的拥有具有时限性。这是指学问产权中的财产权部分只会在确定的时间范围内受到爱护，超过爱护期限的作品，就会进入公共领域，成为社会的共同财宝，不再受到学问产权的爱护。须要明确的地，时限权只是相对的，要依据实际状况来确定，特殊是著名权等学问产权中的人身权部分，就不受时间限制。（5）学问产权具有地域占有性。依据一国或某一地区规定取得的学问产权，只在该国或地区内有效，在其他国家原则上不发生效力。随着科学技术的日益进步和国际贸易的发展扩大，一些全球性或地区性的爱护学问产权的国际组织相继成立，参与国际组织的各国之间突破了国家和地区的地域限制，共同遵循一种规范，成为对学问产权地域占有性的良性改进和补充。（6）学问产权是人身、财产的共有权。学问产权作为一项特殊的民事权利，其取得必需附加确定的条件,所以并非人人都能够享有学问产权。但学问产权一旦拥有，就同时包含着财产权和人身权两方面内容。信息化建设中进行学问产权爱护的紧迫性川在信息化建设的过程中，学问产权爱护问题已经成为国家信息化建设中的关键问题之一。学问产权爱护工作日益紧迫：（1）学问产权爱护是驾驭国家信息化主动权的紧迫要求。国家信息化基础设施建设利用了人类己有的最新尖端技术，涉及社会经济和文化生活的各个层面，引发的学问产权关系也极为困难和独特。只有驾驭自主学间产权，并加强对学问产权的爱护，才能真正建立起符合本国国家利益的信息化的各项设施，驾驭国家信息化的主动权。（2）学问产权爱护是促进国家信息化真正为国民经济建设服务的紧迫要求。（3）学问产权爱护是进行信息资源建设和利用的紧迫要求。由于网络的开放性特点，使其学问产权爱护变得特别迫切和独特。网上信息资源极为丰富，包括超级计第中心、图书文本、声像资料、软件程序、科学数据以及各类数据库。合法拥有和合理运用这些广阔的资源，避开运用者乃至国际间的分歧和摩擦，探究新的学问产权爱护措施和体制是极为迫切的任务。（4）学问产权爱护是顺应信息全球化趋势的紧迫要求。信息全球化是不行避开的趋势，美国、欧盟各国、H本、加拿大等国在进行信息化建设时就开展了对学问产权爱护的探讨并形成了若干信息化和学问产权的国家探讨报告或立法建议⑸。中国学问产权制度建立的时间不长，在信息化领域学问产权的法制建设方面和国际理论发展水平还存在较大的差距，更重要的是，我国信息市场的法制建设极其落后，至今没有制定出关于信息市场的全国统一法规。这些明显不利于信息化进程的加快发展。所以，加快学问产权爱护的探讨燃眉之急。档案工作和学问产权爱护的关系档案工作中确定要产生学问产权爱护问题，是国内外学者的相同观点，但对是否全部档案都享有学问产权和学问产权爱护问题产生于档案工作中的详细环节，有着不同的看法。笔者认为，要明确档案工作和学问产权爱护的关系，应从以下两点动身：（1）从档案属性来看档案的本质属性是原始记录性，它是具有查考利用价值的、按确定规则组合起来的各种文献的转化物，真实记录和反映了各种社会实践活动的原貌。很多档案都是由确定的学问内容和形式构成，具有学问性和信息性特征，所以它们应当被视为其作者智力活动的结果，应属于“作品”的范畴，受到学问产权爱护。既然很多档案一经形成，便包含了作者的人身权益和财产权益，那么以档案为对象进行的档案工作的每个环节，都相应地会产生学问产权的认定和爱护等问题。（2）从档案工作的内容来看档案工作和学问产权工作的根本目标是一样的，都是为了爱护国家利益，促进社会发展。但就当前的现状而言，档案工作主要是供应信息服务于社会经济、文化建设，侧垂于信息资源的开发利用；学问产权工作主要任务是维护权利者的合法权益，侧重于作品的权利爱护，二者存在着相对开放和相对封闭的冲突。档案工作的起先就是这种冲突的起先，就地引发学问产权问题的起先。所以，档案具有学问产权而且档案工作和学问产权爱护应当是同步产生的。档案信息化中进行学问产权爱护的意义档案是国家重要的信息资源，档案信息化也是国家信息化建设的重要构成部分。档案信息化包含：笫一，对历史档案进行数字化、媒体化、电子化改造和对现代数字化、媒体化、电子化档案进行管理而配置的计算机、采纳的技术软件和建立的单位局域网等基本条件，国家信息网络和网络交换中心、平安中心等相关的国家设施:其次，通过建设信息沟通的通道和接口，建立不同领域、不同地域间的档案信息传输网络，实现馆际档案信息互通，然后将档案馆网纳入社会服务信息系统，依据社会和经济发展的需求供应信息服务并不断更新升级网络设施，以之提高社会化、信息化程度。在这种向网络化专业理念、现代化基础建设、数字化管理方法转变的背景F.对档案信息化中学问产权爱护的探讨，一方面既是国家信息化总体建设的迫切要求，另一方面对档案专业领域更具有重要意义：（】）促进现代档案工作理论的发展和完善从历史发展来看，档案工作是先于学问产权爱护而产生的，随着法制体系的建立和完善，世界各国起先对档案工作中涉及的学问产权问题赐予了关注，相关的法律法规也随之产生，我国现行《档案法》中规定的合理运用、法定许可运用和强制许可运用，都确保了“档案信息能广泛传播，充分发挥其效益”网，充分体现出了学问产权爱护的思想，在确定程度上充溢了我们的档案工作理论。但学问产权是一个动态的概念，尤其在信息化进程中，陵着多种高新科技的影响，学问产权也在不断发展。加强对档案信息化中学问产权爱护的探讨，是档案工作理论得以发展和完善的基础条件。（2）改进现代档案工作方法和管理模式档案信息化充分利用了现代的网络技术、数字技术、多媒体技术，依托国家信息高速马路，以网络传输为主要工作手段，依乖网络化管理模式。网络所固有•的管理非中心化、信息的不行控性、互动性等特点给档案工作中学问产权爱护带来了前所未有的挑战。实现档案信息化中的学问产权爱护对改进档案工作方法和管理模式有着主动的意义。（3）提高档案信息资源的广泛开发和利用信息化建设的口的就是要实现信息资嫄的最大限度的开发和利用。加强档案信息化中的学问产权爱护，明确学问产权爱护的内容、范围，其目的之一就是在法律许可的前提下，能够充分发挥信息网络高速、快捷、高效、海量的特点，实现档案信息资源的广泛开发和利用。假如不能明确档案信息化中学问产权爱护问题，一味封闭保守，只讲“爱护”，那就违反了档案信息化的初衷。（4）促使档案工作的法制化体系建设目前，虽然档案法规学的探讨日益深化，但就档案的学问产权爱