惠州市社会急救医疗管理办法

惠州市社会急救医疗管理办法第一条

为规范社会急救医疗行为，及时、有效地抢救急、危、重伤病员，保障公民身体健康和生命安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第一章

总则第二条

本办法适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动。第三条

本办法所称社会急救医疗，是指“120”网络医院和“120”支持医院在市120急救指挥中心和根据实际需要设立的急救指挥分中心的指挥调度下，对急、危、重伤病员在事发现场和转送医疗机构途中的院前紧急医疗救护。本办法所称“120”网络医院，是指由各级卫生行政主管部门按照本办法规定的条件和程序确定的承担“120”急救任务的医疗机构。

本办法所称“120”支持医院，是指在急救医疗资源短缺地区，各级卫生行政主管部门根据实际需要确定的临时承担“120”急救任务的当地条件较好的基层医疗卫生机构。第四条

社会急救医疗遵循统一指挥调度，快速救治的原则。

第五条

社会急救医疗是公共卫生服务体系的重要组成部分，必须坚持公益性原则，

不得以营利为目的。各级人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，将社会急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，保障其与社会经济同步协调发展。

各级人民政府应当制定本区域急救医疗发展规划，并向社会公布。第六条

市卫生行政主管部门负责本市行政区域内社会急救医疗的管理工作，并组织实施本办法。各县、区卫生行政主管部门在市卫生行政主管部门指导下负责管理本行政区域内的社会急救医疗工作。

各级人民政府财政、民政、公安等有关部门应当按照各自职责，协助本级卫生行政主管部门做好社会急救医疗工作。第七条

各级卫生行政主管部门应当采取多种形式开展面向社区和学校、企业等单位的急救医疗知识和技能的宣传教育，增强公众的急救意识和自救、互救能力。第八条

报刊、电视、广播、网络等媒体应当向公众宣传救死扶伤的精神，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识。

各级各类学校应当采取多种形式，对教职员工和学生进行急救知识和技能的宣传教育。居民委员会、村民委员会和物业服务企业应当开展急救知识宣传教育，提高社区、农村居民的急救意识。第九条

本市社会急救医疗网络由急救医疗指挥机构、“120”网络医院和支持医院组成。

第十条

本市急救医疗指挥机构包括惠州市120急救指挥中心和根据实际需要设立的急救指挥分中心。惠州市120急救指挥中心和急救指挥分中心通过设置“120”呼叫电话受理本市行政区域内的急救医疗呼救。第二章

社会急救医疗网络第十一条

惠州市120急救指挥中心应当履行下列职责：

（一）负责本市社会急救医疗的组织、指挥、调度；

（二）对本市社会急救医疗网络进行管理，保障社会急救医疗网络的正常运作；

（三）实行24小时值班制度，随时接受呼救；

（四）负责社会急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告，并受理查询申请；（五）组织培训“120”急救医疗队伍，开展“120”急救工作的科研和急救知识、技能的宣传教育；

（六）负责监管和调配本市“120”急救车辆；

（七）协助政府或者卫生行政主管部门组织重大节日、庆典和大型社会活动的急救医疗保障及突发事件的紧急医疗救援工作；

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。急救指挥分中心负责本辖区内前款规定的各项工作。第十二条

具备下列条件的医疗机构，各级卫生行政主管部门可以将其纳入“120”网络医院：

（一）设有急诊科，并按照规定配备具有急救医疗专业知识和技能的执业医师、执业护士；

（二）配有抢救监护型救护车，车内设备和急救药品、器械符合配置标准，并配有担架员；（三）具有完善的急救医疗管理制度；

（四）承担“120”急救任务应当具备的其他条件。“120”网络医院应当具备的具体条件由市卫生行政主管部门根据前款规定另行制定，并向社会公布。第十三条各级卫生行政主管部门应当按照本地区急救医疗发展规划和本办法第十二条规定的条件，组织专家进行评审，确定本地区的“120”网络医院，并向社会公布。第十四条

“120”网络医院应当履行下列职责：

（一）建立专业化“120”急救队伍，实行24小时应诊制；

（二）服从急救医疗指挥机构的指挥、调度，并做好“120”急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告工作；

（三）执行急救医疗操作规范；

（四）按照国家、省和本市的有关规定，对“120”急救车辆及其急救医疗药品、器械、急救设备和医务人员等进行日常管理；（五）严格执行物价部门规定的急救医疗服务价格，并公示收费项目和收费标准；

（六）建立和执行急诊医师、护士岗前和岗位培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识、技能的培训；

（七）采取措施鼓励卫生技术人员从事“120”急救医疗工作；

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第十五条

社区卫生服务中心和镇卫生院应当组织本单位的医务人员接受初级卫生救护培训。

公安机关应当组织派出所警察、交通警察、公安消防队队员接受初级卫生救护培训，提高应急救援能力。

旅客运输、旅行社、旅馆等行业的经营单位应当对其工作人员进行急救知识与现场急救技能的培训，提高工作人员的应急救援能力。第十六条赔火车蜂站、长途扮汽车站、否风景旅游啦区等人群主密集场所异的管理单江位、经营本高危险性匀体育项目嗽的企业和朋建筑施工痛、大型工昏业企业等国单位，应岁当建立救静护组织，麻配置必要除的急救药挖品和器械片，组织相秋关人员接称受初级卫准生救护培导训，在突爆发事件中锯协助“1附20”网循络医院进嗓行现场救方治。第十七条婆各级夹人民政府埋应当支持宵红十字会穷等组织开诸展初级卫政生救护培城训和初级勇卫生救护仍志愿服务泼。第十八拘条谷“12搜0”是朴本市行辟政区域换内社会呜急救医裹疗的专爹用呼叫延号码，稀任何单垒位和个退人不得肾谎报呼检救信息显，不得初对“1蜓20”画呼救专蛾线电话挽进行恶盟意呼救橡和其他慨干扰。木急救医俊疗指挥遵机构应艰当根据奸日常呼棍救业务暗量，设兴置相应嚼数量的想“12立0”呼给救线路糕，配备合指挥调栏度人员云，保障迹及时接普听公众夺的呼救简电话。第三章遗社狱会急救迹医疗救利治第十九条厨从事材“120掏”急救医咽疗指挥调淋度的人员挤应当熟悉控急救医疗惩知识、“菠120”梅网络医院著和支持医棋院的基本闲情况，具慢备专业的魂指挥调价度能

力戒和水平。第二十储条扰从事“佩120恭”急救某工作人榴员（包孙括调度伯员、医坊师、护封士、担读架员和凶驾驶员不）上岗嗓前应接害受卫生算行政主糊管部门乡丰组织的纷急救知滔识和技社能培训总，并经牲考核合给格后方哄能从事体“12扎0”急鹿救工作秃。劝卫生农行政主求管部门坚应当定蛙期对单“12律0”急奖救工作她人员进骂行岗位协培训，湖提高其健应急处叠置能力仔和急救号专业知软识与技为能，“照120娃”网络安医院和速支持医琴院应当犯安排本击院医务斩人员参基加。征培寄训和考谈核不得明收取费渴用。第二十额一条六“1磁20”庙急救车骡辆应当感按照规钱定安装与、使用叮统一的讨警示灯统具、报声警器和子急救医柔疗标志样。柴“12守0”网辈络医院肾应当定妄期对车绞辆及其劈燕急救医兆疗器械盛、设备杀进行维针护、保呜养、清榆洁和消方毒，保漠障“1衰20”瓣急救车遍辆车况横良好。任何单拜位和个旦人不得皇擅自动就用“1泳20”并急救车乳辆执行深非“1草20”免急救任镇务。医朋疗机构恐不得使女用“1涉20”暖急救车烟辆对非作急救病香人进行崭转院、板转送。厨法律、醉法规、驳规章另窝有规定秤的除外绿。歪急救医璃疗指挥应机构应撑当按照像市卫生辩行政主案管部门除规定的筝标准配闷备急救抚指挥车绪，用于院急救指伶挥工作巷，不得征挪作他词用。第二十掠二条驻“1蝴10”便、“1吐19”你、“1巨22”既等应急间系统接荷警时，轰得知有形急、危缎、重伤培病员的恋，应当燃在接听脆完呼救待信息后墓迅速通怒知急救忍医疗指编挥机构误。第二十把三条晌急救据医疗指柜挥机构演应当按均照就近债、就急填、就能杨力和就喘患者意头愿的原闲则，在副接听完充呼救信宏息后迅素速向“航120叫”网络撕医院或拳支持医职院发出汪调度指里令。辅“1布20”月呼救专拴线电话分录音应远当保存董2年以王上。第二十四伍条

“元120”伤网络医院伴和支持医核院应当在贩接到急救恶医疗指挥洒机构的调某度指令后石5分钟内宅派出急救竖车辆。翻第二十密五条虚在确保交泛通安全的丹前提下，祸急救人员墓应当最快科到达急救凯现场。第二十六蛮条

急兵救人员到困达现场后省，应当按详照急救医吗疗操作规壶范立即对净急、危、协重伤病员悄进行救治锤。记需要低送至医疗浇机构救治棚的，急救辣人员应当候及时将其答送往医疗寨机构，并霸提前通知捆该医疗机贿构做好收扬治和院内像抢救的准酸备。第二十七妙条护急、危恢、重伤病掏员及其近虫亲属提出它选择救治田医疗机构泽的，急救堵人员应当鸦告知其可资能存在的伙风险，在酒伤病员或亡者其近亲醉属签字确凑认由其依表法承担相顾应的责任炕后，将其武送往所选始择的医疗皇机构，并仍立即向急界救医疗指连挥机构报脏告。有下列栏情形之励一的，他急救人怨员可以盯拒绝伤隔病员及占其近亲百属选择窗救治医井疗机构指的要求命，伤病桂员及其罪近亲属心应当予企以配合翠：（一）晋伤病员瞒病情危肆急，有根生命危捞险的；鸽（疲二）所洗选择的姜医疗机弃构与急锣救现场电的路程粮距离超际过10窜公里的辈；跟（三）闲法律、步法规、锻规章规屑定需要圾对伤病型员进行眠隔离治拣疗的。着急骆救人员尾拒绝伤培病员及挨其近亲贡属选择迫救治医正疗机构敞要求的匆，应当书向其说过明理由食，并如鸽实记录塑。派出“1员20”急冷救车辆的凤医疗机构瞎不具备相宣应的救治吨能力，需贱要将急、形危、重伤杏病员送往迟具备救治横能力的医萌疗机构的张，急救人沫员应当立蜻即向急救盯医疗指挥驰机构报告在。刮在本霉条第一款牧和第四款挂规定的情启形下，急灯救医疗指墙挥机构接补到急救人倍员的报告络后，应当瓶及时联系扭相关医疗绞机构做好司收治和院居内抢救准贤备。第二十八务条

急箩、危、重巷伤病员被阶送至医疗冻机构后，谁急救人员葱应当及时旷与接收的疯医疗机构六办理交接浙手续。暑接收的医寄疗机构应蕉当立即对喂急、危、脆重伤病员学进行救治勿。第二十九转条

任辞何单位和欧个人不得耻冒用急救辩医疗指挥哨机构、“锡120”粒网络医院盗或者“1亮20”的乱名称、标夕志。第三十条扭市卫分生行政主旋管部门应躺当对急救邮医疗指挥工机构进行誉监督、检宋查，每年意定期组织煮对“12伸0”网络城医院的考京核，并向挎社会公布拒考核结果陪；对考核躁不合格的您，责令限疫期整改，撒整改期间纯暂停其承团担“12掏0”急救不任务。第三十一布条

市艰卫生行政裤主管部门饺应当向社角会公布“鞋120”往急救医疗无监督电话醉，接受举何报和投诉闭，对被举乡丰报、投诉潮的行为依剪法进行处培理，并自舅收到举报邪或者投诉围之日起3先0日内将麦处理情况男书面答复耀举报人或貌者投诉人扩。第四章存社洽会急救苗医疗保牌障第三十尚二条锄各级人姑民政府酸应当设捎立社会笋急救医寨疗专项笛经费，筛并纳入虾本级财摧政预算俊。第三脾十三条航社掘会急救崭医疗专慈项经费循主要用秃于以下稍方面：（一）棕突发事庸件中无妖法证明茫其身份饭的急、佩危、重裂伤病员伶的抢救疼费用；文（二）刑急救知炎识宣传兽和急救肢医疗培玩训、演喝练等；乔（三糕）购置勉、更新五和维护症急救指朴挥系统中及通讯图设备等欠；

（悔四）必葡要时适话当补贴急“12降0”网貌络医院眉从事“虹120抽”急救衫医疗的必支出；允（五员）必要棒时购置粱、更新姐和维护奔“12天0”急伙救车辆位、急救植医疗设陆备和器释械。市卫生行能政主管部仇门应当建傅立规范的岔“120台”急救医示疗成本费漫用评估制欺度，评估状结果作为股财政补贴圣的依据。吵鼓励公戴民、法人聪和其他组阳织对社会旋急救医疗辛事业进行搁捐助和捐拒赠。第三十四鸦条

各乖级人民政减府应当加诊大对辖区帽内急救医厘疗资源短剧缺地区的领财政投入热，使当地寇的镇级医顺院或者卫产生院具备祖承担“1华20”急燃救任务的岸条件，并短按照本市习急救医疗采发展规划蔬，完善急决救医疗机钢构布点，姜满足当地丸急救医疗晨的需要。第三十五军条

市缩慧卫生行政良主管部门顾应当每年暮定期组织庭开展“1和20”急色救医疗演站练，提高吸医疗机构仍的应急救希援能力。第三十吧六条蛾有关锻单位应末当为社悲会急救叹医疗工覆作提供舟以下保寺障：（一）公格安机关交彩通管理部耗门应当保奖障执行急上救任务的拣“120俊”急救车皱辆优先通贿行。所在垮确保交通用安全的前肺提下，执帖行急救任私务的“1碗20”急钩救车辆不罗受行驶路悲线、行驶梁方向、行僵驶速度和滋交通信号茅灯的限制参。希在发穷生突发事月件时，公构安机关交赖通管理部亭门应当设冤置临时专导用通道，附保障“1盘20”急如救车辆通衫行；（二）铜民政部删门应当物按照医婆疗救助印的有关薯规定及削时支付厨属于社李会救助湖对象的专伤病员轿的急救寺医疗费量用；证（三战）通讯病企业应滚当保障集“12油0”通园讯网络侨畅通，毁及时向表急救医晶疗指挥火机构提赶供服务失合同规美定的信摊息、资存料和技典术服务类；管（四）纽奉供电企滴业应当风保障急愁救医疗夺指挥机马构、“谷120挑”网络阴医院的钞安全稳爽定供电默。第三十拼七条鸭行人吵和行驶痛中的车窗辆遇到档执行“贵120多”急救赠医疗任德务的车谊辆和人杰员应当饰主动让大行，并碧提供方逮便。头任何川单位和云个人不袜得干扰尖、阻碍化对急、即危、重旁伤病员花的抢救议和运送片工作。第三十八检条

对准接收的流锣浪乞讨的皱急、危、依重伤病员待，“12缩慧0”网络捕医院应当款立即救治去，并及时扛通知辖区谱内救助管弦理机构。宪救助管厚理机构应怨当及时到烂医院甄别是是否属于伏救助对象观。珠属于毒救助对象化的，其救振治费用按穗照流浪乞垒讨人员救墨助管理的植有关规定绿偿付。对因意外云伤害需紧估急抢救，四无经济支企付能力又爱无其它渠给道解决急羡救期间的念基本医疗客费用的急色、危、重叙伤病员，环“120居”网络医调院应当按盼照本市红屑十字社会躺急救医疗局救助专项睡资金管理秘的有关规死定，协助太其申请专掏项资金支扰付急救期样间的基本梳医疗费用挺。第五章城惩处第三十诊九条煎急救信医疗指吧挥机构续及其工削作人员谷有下列巩情形之葬一的，梯由卫生肯行政主飘管部门孤责令限覆期改正赵；逾期宵不改正驴或者情奸节严重中的，由冷卫生行饮政主管福部门或宵者监察情机关按愉照管理溜权限对魔负有责少任的主它管人员杏和其他痰直接责恳任人员歇给予处教分：（一）遗违反本吼办法第兔十一条舒第一款迅第（四咬）项规芹定，不博按照规疲定登记悼、汇总屿、统计任、保管萍和报告脱社会急套救医疗票信息并伴受理查功询申请判的；论（二）碗违反本椒办法第柱十一条便第一款框第（五亚）项、来第二十唐条规定仿，不按毒照规定颠组织培灾训急救泪医疗队郑伍的；（三）沿违反本愁办法第亿十一条帐第一款粉第（六暮）项规倍定，不喝按照规视定监管猾和调配巡寿本市“迈120擦”急救湾车辆的叔；惰（四妻）违反摄本办法型第十一逃条第一阶款第（缠七）项咬规定，侨在重大断节日、坚庆典、谊大型社房诚会活动草的急救规医疗保清障或者奸突发事筹件的紧运急医疗乖救援工共作中，朝不履行栏协助义意务的；（五）翼违反本墙办法第绍二十一零条第三卵款规定侄，将急钱救指挥课车挪作为他用的许；短（六坛）违反宅本办法枕第二十淡三条第丈一款规间定，不环按照规柳定调度骨“12鸡0”网倘络医院泛的。第四十条兔“1矮20”网融络医院及坚其工作人关员违反本贩办法规定问，有下列狡情形之一悲的，由卫冶生行政主铸管部门责收令限期改另正；逾期弃不改正或稠者情节严悲重的，可腿以暂停该艰单位承担贱“120吨”急救任扩务、对负我有责任的宁主管人员轰和其他直格接责任人顽员，由卫痰生等有关幸部门或所剪在单位给计予处分；定构成犯罪弱的，依法残追究刑事消责任：（一）违挽反本办金法第十象四条第城（一）多项规定线，不执女行24六小时应歼诊制的距；袖（二）骄违反本翅办法第民十四条米第（二耕）项规绣定，拒予绝服从似急救医补疗指挥配机构指湾挥调度齿，或者据不按照叔规定做庸好“1掀20”贱急救医关疗信息在的登记杰、汇总掌、统计相、保管斧和报告摘工作的技；（三）连违反本宵办法第惕十四条其第（三臭）项规衬定，不扫执行急解救医疗分操作规巴范的；角（隔四）违佩反本办核法第十惭四条第脖（六）声项规定录，不按半照规定搁建立和吸执行急员诊医师丈、护士么岗前、磨岗位培恶训教育历制度的逮；（五）违价反本办法族第二十条基第一款规咳定，任用貌不符合规拜定条件的只人员从事锈“120刮”急救工释作的；普（六）违棒反本办法嚼第二十一豆条第一款引规定，不浮按照规定碑保养、维刃护、清洁姐或者消毒咸“120设”急救车能辆及其急亲救医疗器近械、设备计的；尤（萝七）违反虹本办法第层二十一条槐第二款规燥定，擅自帖动用“1狱20”急沃救车辆执差行非“1流20”急嗽救任务的革；（八）遥违反本症办法第涂二十四咬条规定沫，不在天规定时踪蝶间内派飘出急救机车辆的坐；拢（九抱）违反数本办法越第二十蹲六条规广定，延姿误对急眯、危、灶重伤病敞员的抢孝救和诊叔治或者咽不按照帅急救医筑疗操作另规范进津行抢救吗和诊治视，造成误严重后著果的；叉（十）眉违反本错办法第希二十八广条规定毅，拒绝粉救治急慎、危、得重伤病五员的。第四十如一条硬卫生业行政主勤管部门符及其工废作人员货有下列震行为之僻一的，滩由所在煎单位、窑本级人爽民政府台、上级洋行政主脂管部门症责令限端期改正葵；逾期窗不改正享或者情弓节严重败的，由抄任免机烤关或者军监察机断关按照扯管理权券限对负湾有责任援的主管扫人员和雅其他直流接责任掉人员依尚法给予住处分；素构成犯缝罪的，轨依法追指究刑事蠢责任：（一）磨违反本影办法第误十二条主、第十严三条规锡定，不舒按照规隙定的条状件、程耽序确定冻“12奇0”网折络医院圆的；烘（二）芬违反本井办法第截二十条电规定，赵不按照铅规定组次织从事帝“12劳0”急爷救医疗饥指挥调卵度的人丧员或者粒从事“肃120备”急救径工作的减医务人模员进行河培训、孩考核的并；郊（本三）违星反本办芬法第三秘十条规农定，不卖按照规饼定考核她“12蛋0”网祸络医院悉的；（四）勉违反本酸办法第授三十一扶条规定控，对举杨报、投舒诉违反企本办法则的行为艳未依法乖及时处哗理或者罢未在本肤办法规触定的时撇间内将奔处理意辅见书面第答复举葡报、投博诉者的柴；波（轮五）对切急救医桃疗指挥向机构、盯“12进0”网饺络医院吨及其工盗作人员粱违反本鞋办