工会群众安全监督检查制度

织金县金龙川煤矿工会群众安全监督检查制度编制单位：办公室

二O—三年三月工会群众安全监督检查制度第一节总则第一条为全面落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众工会组织）监督”的安全生产管理体制，进一步贯彻执行全总颁发的工会劳动保护监督检查“三个条例”和《煤矿安全检查表》，广泛深入、独立负责地开展工会劳动保护监督检查活动，保护职工在生产过程中的安全与健康，促进运河矿安全生产的稳定发展，特制定本制度。第二条全矿各级工会组织和劳动保护干部，要认真履行职责，坚决贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实保障职工在生产过程中的安全与健康。第三条本制度适用于全矿各级工会组织。第二节机构设置第四条按照工会劳动保护监督检查体制，矿工会设立群众安全监督检查委员会。矿工会主席任主任，安全矿长、工会办公室主任任副主任，4个生产科室的主要负责人和各区队的工会主席为群众安全监督检查委员会委员，群监会的日常工作由工会办公室负责。第五条区队车间工会设立群众安全监督检查分会，一般由3〜5人组成，并与矿工会群监会同时进行充实调整。第六条区队车间工会群众安全监督检查分会成员应由坚持原则、能独立工作、具有较高的安全生产技术水平和工业安全卫生知识，以及热心于工会劳动保护工作的有3年以上本工种工龄的职工担任。第七条班组必须按照矿工会[2006]8号文件规定配备群众安全监督检查员1人，班组长不得兼任。第八条群众安全监督检查委员会的日常工作由主任或副主任主持组织开展活动并负责布置、检查、落实等。第三节群监会工作职责第九条向职工群众宣传党和国家的劳动保护政策法令和矿安全生产规章制度，监督检查贯彻执行情况，并对职工进行遵章守纪和安全知识教育。第十条监督检查新建、扩建、改建或全矿性的技术改造工程项目劳动保护设施，严格按照“三同时”的规定执行。第十一条监督和参与矿行政贯彻执行各项劳动保护法令规程条例和规定，及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。第十二条发现违章指挥强令工人冒险工作，不经工种培训或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全和造成国家财产损失时，有权代表职工向现场指挥人员提出停产解决的建议，并支持或组织职工停止作业，撤离危险现场。第十三条参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，提出处理意见。第十四条参加制定并审查劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施计划的执行情况，检查生产、劳动保护安全设施，发现问题提出意见，限期解决。第十五条加强对井口群监接待站的工作指导，督促行政及时治理事故隐患，加强安全工作管理。第十六条会同女工委员会做好女工家属安全协管工作，保护女职工的合法权益规定。第十七条群监站站长工作职责。在矿工会的领导和生产保护委员会的指导下，主持群监站的全面工作。宣传、贯彻党和国家的安全生产方针和各项劳动保护政策、法令，抓好全员的遵章守纪和安全技术知识的教育工作。经常深入现场，调查了解情况，听取职工群众的意见和建议，及时向矿工会汇报群众安全生产劳动保护工作情况，提出改进工作的建议。协助并指导区队车间工会群监分会搞好群众安全生产，帮助教育群监员严格执行安全规程，搞好自主保安和现场安全监督，实现安全生产。协助矿工会群监会组织好群众安全生产大检查，作好安全隐患的整改落实和信息反馈工作。搞好“三违”人员的帮教和走访谈心工作，牢固树立“安全第一”的思想和安全生产意识。协助矿工会群监会搞好群众安全工作竞赛的总结、评比和表彰工作。按时参加安全生产会议及矿工会群监会组织的各项活动，团结带领全体群监员圆满完成工会交给的各项工作任务。第四节群监会工作制度第十八条定期召开群监工作会议。矿工会每月召开1次群监工作例会，每季度召开1次工会主席安全办公会议，每半年召开1次群监工作竞赛总结表彰会议，每年召开1次群众安全工作总体安排动员大会。第十九条做好群众性的安全生产监督检查工作，并同安全管理部门组织开展安全大检查。区队车间工会群监分会每旬组织1次群众安全生产检查；班组群监员每班都要进行现场安全监督检查。第二十条各区队车间工会群众安全监督检查分会，应随时向矿工会委员会和工会劳动保护部门反映情况、汇报工作，对工作成绩显著的群监组织和群监员给予表彰奖励。第二十一条组织职工群众积极开展反“三违”、反事故、查隐患活动并经常监督检查各种安全生产设施设备状况，督促解决存在的问题。第二十二条群众安全监督检查委员会成员在执行监督检查任务时，各单位必须提供工作方便，不得以任何借口和理由拒绝他们进人生产(工作)现场和部门了解情况，听取意见。第五节群监接待站工作制度第二十三条井口群监员接待站在矿工会领导和生产保护委员会指导下，开展工作。第二十四条组织健全，参加集团公司群监站达标竞赛活动。第二十五条建立“五簿、四表、二卡”(五簿：管理人员下井考勤登记簿、三无班组建设考核簿、安全隐患登记簿、“三违”罚款登记簿、事故登记簿，四表：群监组织表、煤矿安全检查表、重大事故隐患排查表、群监竞赛考核表，二卡：管理人员下井汇报卡、群众安全网员下井汇报卡)，做到工作规范、资料记录齐全。第二十六条接待员热爱本职工作，遵章守纪，要具有高度的事业心和责任感。第二十七条坚持24h值班制度，深入井下现场，加强对群监员汇报的各种安全隐患的督促整改，整改率达到95%以上。第二十八条严格执行交接班制度，认真填写交接班记录，对存在的问题及时落实整改。第二十九条接待员对群监员汇报应给予热情接待，并帮助指导群监员做好汇报填卡工作。第三十条坚持政治学习和工作业务学习，不断提高自身的政治思想和工作业务素质。第三十一条保持室内外环境卫生，做到“三齐六光”，即资料、工具、衣物摆放整齐，门窗、桌椅、墙面、地板、厨、柜光洁明净。第三十二条及时向矿工会、集团公司工会上报各种安全信息报表，完成矿工会群监会交给的各项任务。第六节群众安全监督检查责任制第三十三条工会主席安全生产责任制工会主席是群众安全工作第一责任者，工会主席对群众安全工作全面负责。认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规，把群众安全工作列入工会工作重要日程。监督和协助矿贯彻执行国家劳动保护政策和法律、法规，对重大决策、措施的制定提出意见、建议。监督检查矿安全生产工作，对安全生产状况进行分析，对危害职工安全健康的问题进行调查，反映需要解决的问题。宣传党和国家劳动保护政策和法律法规，对职工进行劳动安全卫生教育。监督和协助矿严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，监督检查劳动安全卫生设施和技术措施的执行及经费投入、使用情况。代表职工群众一方，就安全生产、劳动保护条款的内容、条件与矿行政进行集体协商，签订集体合同、劳动合同、女工特殊保护合同，遵守安全生产管理规章制度和国家的有关法律、法规、标准、条例。参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的审查验收。监督检查有关职工伤亡事故报告和处理规定的执行，参加伤亡事故的调查处理。查明原因和责任，监督矿采取防范措施。定期组织群众安全生产大检查，制止违章指挥、违章作业，发现违反国家劳动保护法律法规的问题，提出整改或处理意见。在生产过程中，发现明显重大事故隐患和严重职业危害，危及职工生命安全的紧急情况时，要求矿行政或现场指挥人员采取紧急措施，立即从危险区内撤出作业人员。支持基层工会群众安全监督检查组织开展工作，在劳动保护业务方面给予指导。第三十四条工会主任安全责任制宣传党和国家安全生产方针和劳动保护政策、法律、法规及矿的各项规章制度，开展安全生产宣传教育活动，教育职工遵章守纪，提高职工安全生产意识和技能，开展劳动安全卫生的技术协作和职工合理化建议活动，帮助并指导区队创建安全生产班组。监督和协助有关部门贯彻执行国家劳动保护法律、法规，落实安全生产责任制，督促解决劳动安全卫生存在的问题，提出改善劳动条件和工作环境的意见和建议。定期召开群众安全工作会议，分析研究安全生产状况，组织好群众安全生产大检查，制止违章指挥、违章作业，维护职工安全“十项权利”的落实。参加重大事故的调查处理，查清事故原因和责任，提出书面处理意见，并监督协助有关部门采取防范措施。在生产过程中，发现明显重大事故隐患和严重危害，危及职工生命安全的紧急情况时，向现场领导要求采取紧急措施，撤出作业人员。参与矿集体合同、劳动合同中有关劳动安全卫生条款的协商与制定，定期组织职工代表对执行情况进行监督检查，听取和收集职工在安全生产方面的意见、建议和要求，向有关部门反映情况。监督检查新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”规定的执行。帮助指导基层工会开展群众安全工作，总结推广群众安全工作先进经验，树立典型，把工会群众安全工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的群众安全工作管理，保证安全生产。第三十五条矿工会安全生产责任制领导群众安全监督检查委员会和下级工会的群众安全监督检查工作。通过职工代表大会和其他民主管理形式监督有关部门和各级管理人员的安全生产工作情况，建议和监督改善生产劳动条件。组织职工代表进行安全生产大检查，检查事故隐患和职业危害重点部位，检查情况及时反映给有关管理部门，并建档跟踪监督检查整改情况。进行调查研究，建立劳动保护工作档案，代表职工群众就劳动保护条款的内容、条件，与矿进行集体协商，签订集体合同，参加各项规章制度的制定工作，并对集体合同、劳动合同、安全生产管理规章制度和国家的有关法律、法规、标准、条例的执行进行监督。做好“三同时”审查验收工作，坚持安全技术标准，对安全不合格的，要进行改正补救。发生重大事故和职业危害时，及时向上级工会组织报告情况，并参加调查处理。在职工的劳动安全卫生权利受到侵犯时，与有关方面进行交涉，并进行协商调解，因此发生劳动争议时，支持、代表职工进行行政仲裁法律诉讼。总结推广劳动保护安全生产工作先进经验，表彰先进职工，将安全工作纳入劳动竞赛，在先进集体、先进生产工作者、生产标兵、劳动模范的评选中，实行“安全生产一票否决”。做好劳动保护、安全生产的宣传教育工作。第三十六条矿群监会安全生产责任制群众安全监督检查委员会在矿工会领导下，代表职工群众依据《宪法》、《劳动法》、《煤矿安全规程》和有关法律对劳动保护、安全生产工作进行监督检查，切实维护职工劳动安全卫生方面的合法权益。参与有关劳动保护和安全生产工作的标准、条例的制定修改活动，并监督贯彻实施。调查研究安全生产工作的重大问题，统计分析各类事故情况，提出事故隐患的整改意见和建议。检查指导下级工会群监分会的群众安全生产工作，审查、培训、管理班组群监网员，指导班组群监小组建设。定期进行群众安全生产大检查，督促对重大事故隐患和严重职业危害的整改落实，按照规定向上级工会报告各类事故情况，参与调查处理伤亡事故。按照有关规定参加相应规模的新建、改建、扩建工程的“三同时”审查验收工作。组织群众安全生产教育和业务技术培训工作，定期开展群众安全生产工作检查、评比、总结、交流活动。指导井口群监员接待站开展工作。第三十七条群监接待站安全生产责任制群监接待站在矿工会领导下和安全生产保护委员会指导下开展工作。认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、指示和标准，对职工进行安全思想、安全知识和遵章守纪教育。认真组织开展群众性的监督检查活动，坚持进行现场检查，制止违章指挥、违章作业，监督现场职工“十项权利”的落实，遇有危害安全生产的紧急情况有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。及时收集职工对安全生产的意见和建议，及时将意见和建议及解决办法上报矿工会群监会及有关部门督促解决落实。充分发挥群监站安全“窗口”作用，负责各类事故的汇总、统计、分析、上报工作，并建立事故档案。认真做好“三违”人员的帮教转化工作，积极协助矿安监部门搞好安全生产管理。加强班组群监员的管理，指导班组群监员开展现场监督检查工作，对在安全生产中有贡献的群监员和有事故责任的群监员提出奖惩意见。积极配合矿工会开展群众安全工作竞赛活动，做好车间工会群监分会和班组群监员工作实绩量化考核，协助矿工会做好群众安全工作总结、表彰的基础工作。第三十八条群监员安全生产责任制认真学习和遵守各项安全生产规章制度、劳动纪律，现场精心操作，不违章作业。负责本班组的安全生产工作，协助班组长贯彻执行安全生产各项规章制度和上级指示，并监督执行。认真进行本班组现场安全生产监督检查，大胆行使现场工人安全生产“十项权利”，制止违章指挥、违章作业，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。参与本班组制定、修改有关安全生产的规章制度，协助班组长搞好本班组的安全教育和安全考核工作，积极参加各种安全活动。对本班组的安全设施、器材和事故隐患等管理情况提出改进意见和建议，并参加本班组各类事故的调查、处理和协助领导落实好安全措施。（6）严格执行群监员填卡汇报制度，认真填写现场安全隐患，填卡汇报率达到100%。第七节群监工作考核第三十九条群监组织健全、管理规范化（35分）（1） 区设群监分会，班设群监小组，各项活动正常开展（2分），班组群监记录齐全（3分），群监活动实行图表化管理，重点查看群监组织状况表，竞赛考核表，季度群众安全工作规划表，重大事故隐患排查表，群监组织职责范围，例会检查制度等管理图表（5分）。（2） 车间工会主席每月按时参加矿工会组织的群众安全检查活动和季节性的群众安全小分队活动（10分），少1次扣5分，车间工会主席每月到井口群监站了解本单位群监员填卡汇报情况（10分），每少1次扣5分，凡连续2个月达不到要求的，取消矿群监组织的评比资格，每半年抓好一个群监工作典型，并有总结经验材料（5分），否则不得分。第四十条宣传教育经常化（20分）（1） 群监分会、小组采写的稿件被矿广播、矿报采用的，每篇加2分，安全生产专栏（黑板报）、遵章守纪表扬台、“三违”亮相台每月各1期（5分），组织职工利用班前会、班后会，认真学习《煤炭法》、《劳动法》、三大规程、《煤矿安全检查表》、《工会劳动保护三个条例》和运河矿“安全奖惩条例实施细则”及矿党政有关安全生产的指示精神，记录齐全（5分）。（2） 按照矿工会的要求，重点抓好每年五月、十一月的“安全宣传教育月”活动（4分）。对“三违”人员及时进行帮助教育（2分），每月组织1次群监员会议（2分），区队每半年组织1次安全知识竞赛，不断进行党的安全生产方针、政策、法规和安全知识教育（2分）。第四十一条安全活动制度化（20分）（1）群监网员必须班班落实《煤矿安全检查表》有关内容，坚持升井后的填卡汇报制度，汇报率必须达到95%以上（辅助单位按实际下井个数计算)，每低1%扣1分，低于90%的车间工会取消评选资格，对车间工会主席进行通报批评，并纳入矿量化考核(10分)。(2)群监分会每月组织2次群监检查，全面落实《煤矿安全检查表》，每少1次扣2分；群监组每周组织1次群监检查，每少1次扣1分，并将查出的隐患及整改情况于次月五日前报矿工会(10分)。第四十二条竞赛效果好(25分)安全生产好，无重伤和重大机电事故，轻伤率分别控制在1%和0.5%以内，按当月在册人数考核，出现一名重伤扣