公务处理的电子化嘉庚学院博客

1第一讲政府内部电子政务处理系统-通用系统第二讲政府内部电子政务处理系统-公文处理第三讲政府内部电子政务处理系统-专用系统2政府机关内部公务处理，也就是发生在政府系统内部和具体政府机关内部的政务活动。是政府管理活动的重要组成部分，具体指政府机关工作人员为行使政府管理职能而所从事的事务处理工作。政府公务处理活动-->电子化-->G2G电子政务通过为公务处理创造更加有利的条件，从而使政府管理职能获得更好的实现方式，进而推动政府改进管理，全面实现政府管理职能。电子化公务处理系统可以支持一个或一部分政府部门甚至政府系统的所有工作人员的工作，可以有效处理各种公务，可以有效地管理一个政府机关或整个政府系统的所有信息资源和知识资源。政府机关电子公务处理系统应具备信息的生成和输入、信息的加工和处理、信息的存储和检索、信息的复制、信息的传输与交流以及信息安全管理在内的全部功能。政府机关公务处理系统的建设目标是：1、实现信息共享，使政府系统内部的信息交流快速畅通。2、实现公务处理的高效化。3、各种保障性工作活动的自动化。4电子化公务处理系统的功能特性要求电子化公务处理系统必须具备网络通信能力电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障电子化公务处理系统应当与其他业务应用系统实现有效集成5电子化公务处理系统的基本类型1.事务型事务型公务处理系统的功能主要是辅助机关工作人员完成日常常规性工作活动，辅助完成工作量大但工作难度不高的组织管理活动，比如文件的流转、档案的收集和管理、会议的安排等等。事务型公务处理系统的基本应用范围大都就是一个机关，甚至是一个机关内部的若干部门，因此在系统管理方面不具备较强的能力，以分散式管理为主。62．管理型管理型公务处理系统大都是在事务型系统的基础上，由各种功能较完善的信息数据库和具有通信功能的多级网络组成。管理型公务处理系统能够集中处理机关日常运营所需要的数据，能对大量的各类信息进行综合管理，能基本满足机关内部、政府系统内部对信息的共享需求，能提高政府机关管理水平和决策能力。管理型公务处理系统的应用范围有非常大的扩展，在系统管理方面有较强能力，集中式管理是常用方式。73．辅助决策型辅助决策型公务处理系统是对管理型系统的发展，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策功能，常常可以利用预先设计的决策模型辅助人们做出判断和决策。8图事务型系统、管理型系统、辅助决策型系统的比较9通用与专用系统1、通用系统：对公务活动提供普遍的支持的系统。如：公文处理系统。2、专用系统：为专门政府机关处理公务活动提供支持的系统。如：电子财政管理信息系统。10三、电子化公务处理系统的应用1.公文处理电子化公务处理系统均包含一个重要的子系统：公文处理系统。这个系统大致有三种类型，这三种类型的公文处理系统侧重点各有不同，分别以公文拟制电子化为特色，以机关内部公文流转电子化为特色，以政府系统机关之间公文传输电子化为特色。112.视频会议视频会议系统（VideoConferencing），有时又被称为“电视会议系统”，就是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。123.事务处理这里所称的事务实际上是一种狭义的事务概念，指政府机关公务活动中处理公文、参加会议、调查研究、面洽访察、宣传演讲、信息查询、资料分析、统计汇总、规划设计、核查审定等活动之外的、对这些活动有效性发挥保障性作用的活动中的一部分，如会议组织、处理来信来访、后勤服务等。作为电于化公务处理系统一个重要子系统的事务处理系统，一般均包括会议组织、处理来信来访、后勤服务等功能。134.日程管理电子化公务处理系统提供的日程管理实际上是一种对工作人员公务活动进行时间管理的工具。5.流程监控工作过程或控制点的监控。6.档案管理电子文件的鉴定、归档、检索、保管147.信息服务政府机关内部公务处理过程中的信息服务，如信息检索等服务。8.决策支持从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。9.信息资源管理有效地对不同的信息资源进行管理和使用。10.知识管理知识管理就是对一个组织所拥有的和能接触到的知识资源进行识别，并充分发挥其作用的管理过程。公文管理系统公文是政府机关公务信息的主要存在形式政府机关活动对公文的普遍依赖，使公文处理活动成为各级机关内部各类工作人员的主要工作任务各类电子化公务处理系统都包括公文管理系统公文管理：收文、发文、检索、归档15收文管理

收文管理实现办公过程中与收文工作相关的全部办公业务，包括收文登记、收文拟办、核签，审核，批示，批复意见填报，收文办理，归档等工作。收文登记：对收文的各类基本信息进行逐项登记的工作，包括将收到的纸质书面公文进行数字化处理，使其成文电子公文。拟办：将待办公文通过系统转给拟办负责人，由拟办负责人通过系统签署处置意见，拟办完成后公文自动转入批办或还回公文管理部门。批办：相关负责人在系统上签署意见，批办完成，文件转到承办部门或返回公文管理部门。承办：待办公文传到承办部门或具体的承办人，如果不止一个部门可以成批发送，并对办理期限加以说明，相关承办人办理具体业务。监控：对公文现在在何处，办理的进度完成情况等由系统自动跟踪监督，以便公文管理部门及领导了解具体公文办理情况。1617收文管理与催办督办管理紧密相关，在收文登记的环节中，需要确认该公文的办理过程中是否需要督办。在收文拟办时，也可以对公文是否需要督办进行确认，但一旦在收文登记时已确认需要督办的公文，在后续的公文处理环节中不可以取消公文需要督办的性质。对于需要督办的公文，一旦其处理时间到达期限，即需要打印催办表/或由系统自动发送催办通知单对收文的经办人进行催办。公文监控：可在公文流程设置中，设置每个办理环节的办理时限，并对每份公文都有颜色标识（黄色-预警件，红色-过期件）；也可根据公文表单上输入的要求办理时间进行预警和催办；同时系统自动发送预警消息和催办消息给办理人，或上级领导。上级领导可以督办下级的办理文件，并随时进行催办。1819发文管理

发文管理实现政府发文工作中的全部业务工作。发文过程中的审核与办文过程中的审核相同。经办人拟稿后送领导层层审批与会签，完毕后返回经办人，经办人送打字室编号打印，打印校对后付印，付印后送经办人，经办人送文件至行政部发行并归档。公文生成：公文撰写编辑进入系统。审核：进入系统的文稿经审核负责人审核后文件传回撰稿人修改。内外会商：对于需要有关部门会签的公文由公文管理人员按会商要求将公文发往有关部门签署意见，外部会商可采取其他途径进行。签发：公文发送到签发负责人处，由签发负责人签署意见并签名，同时确认或修改主送、报送、抄报单位，公文返回公文管理部门。分发：公文管理人员选择待分发的文件，分别发送。登记：发文处理中对发文的文件序号、文件类型等进行登记，公文进入发文数据库。2021电子签省章用于文档唐盖章、加穷密，防止翁文档被篡缩慧改，符合盘公安部发沿布的《电挖子签章法境》各种技经术指标，录通过公安刊部认证。把功能包括典：印章制露作、文档够盖章、身创份认证、帽印章验证歌、文档锁伯定、文档愤保护、撤骑销盖章等协功能，同时支贯持各主狮流厂家睁的电子城签章系惭统。公文检索公文查询建，查询时容根据权限省对所需的吨信息进行芝调阅。检索方蹲式：目爪录检索扑、全文轮检索等驶。立卷归淘档公文管理痒部门对已罪办结的文接件进行筛斯选，归档吩。会议管理会议管亿理模块益提供了门对会议吴资源、受会议安展排、会迅议纪要谋等的管重理。提状供了提喉前会议白通知、棵会议资巷源查询驳、与会汗人员日宵程安排润查询、款会议邀愈请、会百议信息厅查询及径会议相怨关文档宰的归档信等人性牌化的会俭议管理扬功能。车辆管理车辆管摘理模块扭提供车坦辆和司抓机相关位信息档宇案的创歇建、查颜看和管另理。同挂时，车移辆回场宣后，提牧供出车夕相关数手据记录据、统计端报表出钟车记录雪的相关莲数据等湾功能。考勤管窝理考勤管衰理模块岸提供班炎次定义樱、上班虏考勤并惨修改去耐向信息娇、免签织管理、康出差/请假等异梳常情况管焰理、考勤禾信息汇总恢、以及加五班考勤与剃申述管理温等功能。行产生的考放勤信息、界加班信息淹可以在“霸薪资管理帅”中被调仰用，有利见于健全单仿位的薪资恢制度。值班管理值班管理深模块提供支班次定义员、排班管秋理、事件橡记录、调视班管理、沈值班考勤江、信息查件询和统计赌等齐全的抗值班管理严功能。电子公告电子论坛个人通醉讯录公共通讯描录督查督办督查督办季模块提供跨包括立项殖审批、立崇项分解、巴办件查询太、办件跟碧踪、预警别提醒、逾祝期催办等食功能。实稍现了督查氧督办件的流“全程追乘踪”，加嘱强了“事割前监控”准，有效杜回绝了“事族后督查”飞的现象。去向牌去向牌提冻供了人员静去向状态隔定义、群滔组定义和狗人员去向心状态查询哗等功能。托用户可以午查看单位廉其他人员宽的去向信绘息，并允腿许自定义惹自己关心赏的人员群饿组，对其帅去向进行峰跟踪。此趋外，去向侧牌还提供桑了去向委辽托功能，病若该人员卖因故无法慨维护其状吧态，可以勿由去向委坊托人进行帝维护管理念。知识管理知识管阻理就是按对一个撒组织所懒拥有的肚知识资衰源进行躬识别、开开发、贿管理和扭使用。电子化政沈务管理系御统的知识中心慢是单位知栋识信息总宪的存储库吧。它提供满知识分类愤、检索等知识访管理功逼能。决策支炕持系统领导者、蜘政府工作猛人员等在处理重莲要的工作物事项中需时要迅速及黑时掌握晋充分的型支持决绪策的信田息，从毅而做出紫正确决旦策。全面获婶取所需烧信息的循时耗和两决策要考求的时送效性的节矛盾，即如何提贼高和保甘障从海淋量信息各中及时添有效获为取到所披需信息狱，并加酷工为可抽辅助决父策的信馒息。决策支持汽系统有效价地将决策损信息准备冲和决策行督为无缝链胸接起来，在政府工跃作中为领导者皱决策提供及时宽准确的信息。决策支混持系统信息获取：提供用户帮所需的及昨时、全面鬼的信息资竿源。信息加工叼整理：将系统获拆取到的信团息进行符歼合领导需仓求的各种鞋加工整理。信息发布服务：提供多种信丽息服务全形式，岁网页形絮式浏览责、em肢ail则查看、赚定向推幼送等。农业电子绵政务建设大量的农堵业信息资晋源没有得备到很好的赛开发利用数据共享时交换平台焰：为系统皇中各部门支应用系统秃间的集成根提供应用刷集成框架垮，提供为锯各系统间死的信息交灭换共享提独供数据处泄理和数据舱传递服务肢。各应用旬系统和数适据中心通钟过适配器成接入数据侍共享交换昂平台。外东部系统与顶政务系统袖也通过适江配器接入仆数据共享叔交换平台缘瑞来实现与搏政务系统谷的相互访岛问。数据共右享交换拦平台是枯农业部躁机关、梦省级农裙业厅农唱业数据步中心以见及其它库政府机跳构实现到数据交密换的应夹用，它补保证数帅据在各妙部门间驶的正确扒传递。一站通农舅业供求信桨息全国联贱播系统是叫指全国统业一的农产察品供求信秋息服务系这统。是农业信冬息服务机社构开展农羽产品供求钻信息服务忍的大平台从技术搬角度来鉴看，系虎统采取"数据集申中，分把层管理喂，一站确登载，或协同发判布"的大集积中模式谢，系统头的全部狮数据集胶中存放宰在农业旺部信息五中心的贵数据库搞，在统筹一的计逮算机平截台上将瞒实现数怀据的共相享和交挣换。功能特点1、用户可郑以查看弃，发布慕供求信大息供求傅信息的竞上传，粒发布，汤查询均织在同一按操作平婶台上进转行。所鄙有的供头求信息奔都存储范于农业插部信息笋中心服酿务器中获;提供似方便易