水处理产品产业发展行动建议

水处理产品产业发展行动建议

研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管，每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界，建立部门协作机制。强化药品安全监管，切实保障人民群众用药安全。加强临床研究的伦理审查机制建设，提高违反伦理规范的成本。支持社会力量举办一大批以科学健身为核心的体医结合健康管理机构，围绕慢性病预防、运动康复、健康促进等目标，推广体医结合服务。推广太极拳、八段锦等传统运动，丰富和发展中医体医结合服务。进一步鼓励和引导社会力量参与健身休闲产业发展。制定和实施以户外运动为重点的发展规划，支持消费引领性健身休闲项目发展。完善健身休闲基础设施网络。健康产业综合监管工程（一）加强医疗服务监管加强公立医疗机构综合绩效考核，健全激励约束机制，控制医疗费用不合理增长，强化从业人员执业行为监管，建立便于人民群众获取医护人员执业信息的信息查询公开渠道，加强防范无证行医。加大医疗卫生行业行风建设力度，落实医务人员医德考评制度。强化对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公开服务价格等信息。开展对医保违规和欺诈骗保的专项治理，对欺诈骗保的机构解除定点协议。全面推开医疗保险智能监控，探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，控制医疗费用不合理增长。（二）加强协同监管研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管，每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界，建立部门协作机制。强化药品安全监管，切实保障人民群众用药安全。加强临床研究的伦理审查机制建设，提高违反伦理规范的成本。（三）加强诚信治理将医疗卫生、药品、医疗器械行业行政许可、行政处罚、抽检检查结果等信息纳入全国信用信息共享平台，其中涉及企业的信息推送至国家企业信用信息公示系统并依法公示。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度。深入开展对无证行医、欺诈骗保等严重失信行为的专项治理，持续加大对虚假违法医药广告的打击力度。建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。水疗按摩缸行业与上下游行业之间的关联性（一）上游行业对水疗按摩缸行业的影响上游行业主要是塑胶原料、五金件、电子元器件、线材、电子类锡线/辅材/包材等供应商，以上产业在我国已基本发展成熟，产能供应稳定，已形成完整的产业配套体系，在技术水平方面、生产质量等方面达到国际先进水平，基本可满足水疗按摩缸配件制造行业原材料的供应，本行业对上游原材料行业具备较强的议价能力。对于大宗、常用、关键物料，本行业企业主要依据主要原材料的市场价格，适时进行战略采购并储备适量库存，从而降低原材料价格波动对生产成本的影响。（二）下游行业对水疗按摩缸行业的影响由于国内水疗按摩缸尚处于市场初步发展阶段，所以当前行业下游企业主要以境外水疗按摩缸制造企业为主，终端消费市场主要为家庭庭院、别墅、商业酒店、度假村、水疗中心等。境外市场客户对进口商品及进口商品供应商在资质认证方面有着较为严格的要求，一方面供应商开展资质认证的时间较长、成本较高，另一方面境外市场客户对于认证的审核流程较为复杂，因此双方通常会保持长期稳定的合作关系。全球水疗按摩缸制造企业主要集中在欧洲、北美的发达国家，行业经多年发展已趋于成熟，随着终端消费者需求的个性化，下游产品不断更新、升级，新工艺新功能，康体保健、休闲娱乐、互联网等附加属性增加使水疗按摩缸配件需求长期维持在较高水平，市场规模体量大，持续推动着行业的发展。国内水疗按摩缸制造行业竞争激烈，产品主要集中于低端水疗按摩缸领域。未来随着水疗按摩缸行业进一步走向成熟，行业内集中度有望提升，下游行业对于本行业的影响力将逐步增大。同时，随着经济的不断发展，居民可支配收入和生活水平将不断提升，对于水疗按摩缸等高价家用电器的需求将不断增长，水疗按摩缸配件制造行业具有良好的市场发展前景。水疗按摩缸行业竞争格局欧美国家水疗按摩缸制造业起步早，生产技术水平较高，在配件材料、设计、结构、性能方面的研究较深入，但缺乏高效率的反应能力。经过多年的发展和学习，少数国内企业凭借良好的产品质量、优秀的产品开发能力和高效的客户服务能力，打破了国外厂商在水疗按摩缸配件行业内的垄断，国内优秀企业在国际市场上的地位不断提高，产品销往欧洲、北美等海外地区，形成了与Waterway、CMP等国际水疗按摩缸配件制造企业共同竞争的格局。支持优质社会办医扩容支持符合条件的高水平民营医院跨区域办医，向基层延伸，实现品牌化、集团化发展。进一步发挥社会办医机制灵活、贴近群众的优势，支持社会力量举办全科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协同发展。开展诊所改革试点，简化诊所准入程序，完善诊所基本标准，试点诊所备案管理，鼓励医师全职或兼职举办诊所。将家庭医生签约服务作为普及健康管理的重要抓手，增加规范化的健康管理供给，重点增加慢性病、职业病高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预服务，完善购买服务和考核评价机制。加强家庭医生签约服务智能化信息化平台建设与应用，全面对接居民电子健康档案、电子病历，逐步融入更广泛的健康数据。在签约提供基本服务包的基础上，根据群众健康管理需求和承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包，探索商业健康保险作为筹资或合作渠道。建设区域医疗中心依托现有医疗机构，在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水准临床科研创新平台、高层次人才培养基地，提高区域内疑难病症诊治能力，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务的需求，力争肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤等重点疾病在区域内得到有效救治。促进优质医疗资源下沉，推进高水平医院与基层医院建立责任、利益、服务和管理共同体，组建专科联盟，提升基层医疗管理和服务质量。水疗按摩缸行业面临的机遇与风险（一）水疗按摩缸行业面临的机遇1、水疗按摩缸行业市场需求稳定欧美等发达国家和地区已经形成水疗按摩缸的成熟市场，追求休闲、健康、家庭生活理念深入人心，市场需求稳定。随着以澳洲、南美、中国等国家和地区消费者收入水平持续提升，新增水疗按摩缸态势强劲；同时，居民消费理念的不断转变，健康、家庭生活意识日益增强，市场需求逐步得到释放，修建、修缮水疗按摩缸热潮方兴未艾，水疗按摩缸配件市场欣欣向荣。2、水疗按摩缸行业销售渠道拓宽目前，水疗按摩缸的销售渠道仍以品牌商渠道为主，近年来移动电子商务的发展提升了水疗按摩缸互联网销售的普及率，水疗按摩缸线上销售渠道获得了较大发展。互联网销售可有效突破时空限制，将产品外观、售价、性能、评价等方面的信息集成，方便消费者进行浏览、选购，其推出的便捷服务更是广受推崇。未来，随着更多年轻人不断加入水疗按摩缸自有者群体，线上消费将迎来更广阔的发展空间，更广泛地促进水疗按摩缸配件销售。TechNavio数据显示，随着水疗按摩缸进入互联网领域，该产品的线上零售保持高速发展，2020年-2025年水疗按摩缸线上销售额复合增长率达到12．60%。3、水疗按摩缸行业技术创新催进日新月异的科技创新不断提升着消费者对水疗按摩缸的功能化、智能化、娱乐化期待程度。相较于刻板的配件到期替换，越来越多消费者考虑设备寿命到期前的产品升级，这一趋势缩短了水疗按摩缸配件更新购买周期，加速了周转循环，催进水疗按摩缸市场的前端发展，扩大和加深了已有市场的容量和深度。（二）水疗按摩缸行业面临的风险1、水疗按摩缸行业国外市场依存度较高水疗按摩缸行业起源、发展于欧美地区，在市场份额上占据主导地位，因此，国内企业主要业务模式为向北美、欧洲等发达国家及地区出口水疗按摩缸配件。尽管近些年国内市场成长较快，但整体而言，与西方国家仍存在较大差距，仍有待进一步培育和发展。因此，国内水疗按摩缸配件行业对国外市场依存度较高，容易受欧美国家和地区的经济形势、贸易政策、汇率波动等因素的影响。2、水疗按摩缸行业研发设计能力薄弱产品开发与设计能力是决定企业产品附加值、技术含量以及品牌竞争力的重要因素。然而，国内行业内企业的产品更新换代缓慢，研发设计能力薄弱，工艺技术落后。多数企业的自主研发能力较弱，技术创新机制落后，研发人员平均占比较低，研发资金投入不足，导致行业整体研发投入水平较低。3、水疗按摩缸行业原材料价格波动2021年以来，受俄乌冲突等黑天鹅事件影响，全球通胀预期加剧，化工原材料市场行情高涨，塑料原料、钢材等金属原料市场价格出现较大幅度的增长，对水疗按摩缸配件生产企业盈利能力造成了较大不利影响。若未来原材料价格持续上升且业内企业难以通过成本控制、价格传导等措施有效化解成本上涨的压力，将不利于行业发展。进入水疗按摩缸行业的主要壁垒（一）水疗按摩缸行业客户资源壁垒配件是水疗按摩缸的重要组成部分，水疗按摩缸大部分功能都通过配件来实现，同时水疗按摩缸产品的性能改进、设计优化离不开配件的设计、开发和生产，因此下游制造企业对供应商普遍制定了严格的供应商认证考核制度。下游客户基于对供应商的产品品质、交货速度等稳定性需求，通常不会轻易更换配件供应商，且随着客户与供应商合作的时间越来越长，供应商参与相关配件产品的设计、研发的深度加大，两者形成了长期稳定的合作关系。新进入企业由于产品品质和供应保障方面存在较大的不确定性，对现有客户的产品改进需求响应速度较慢，难以抢占现有企业的客户资源，从而形成客户资源壁垒。（二）水疗按摩缸行业产品品质壁垒灯光产品，按摩产品，水处理产品等水疗按摩缸配件产品不仅与水疗按摩缸功能性、安全性等息息相关，其产品的质量直接影响着消费者的使用体验，进而影响相关产品的市场认可度和销量。因此，为严格控制相关产品质量，国际知名制造企业对配件制造企业生产流程管理、质量体系认证、产品质量等方面均制定了严格的标准和要求。同时，水疗按摩缸配件企业的产品需要获得所在国政府严苛的产品质量认证，包括中国GB、美国UL、北美ETL、欧盟CE等多项质量标准，取得对应认证资质后方能进入客户所在国市场。对于行业内的新进入者，难以在短时间内达到客户及所在国政府部门所要求的产品质量并获得相应的认证，且认证流程复杂、认证成本较高，从而对其进入本行业形成一定的阻碍。（三）水疗按摩缸行业生产工艺壁垒水疗按摩缸配件种类繁多、规格复杂，为满足客户一站式采购需求、提升产品用户体验感，业内企业需要不断增强生产能力、改善生产流程、优化生产工艺，根据订单情况对各类产品的安全库存、生产进度进行有效的动态控制，实现具备多工序、多工艺且高效灵活的排产能力。然而，达到以上工艺水平，往往需要在业内耕耘数十年，拥有较长时间的实际生产经验来沉淀。目前，国内从事水疗按摩缸配件业务的企业较少，能够将塑胶件与电子件产品整体化生产供应能力的企业更少，新进入者将面临较高的生产工艺壁垒。（四）水疗按摩缸行业技术和人才壁垒水疗按摩缸配件涉及塑胶、电子、机械等主要分类，包括喷嘴、灯光、水过滤配件、水消毒配件、水循环配件、电机、控制器等众多细分种类，生产过程涉及电子、机械、光学、材料、化工、流体动力学等多个学科。水疗按摩缸配件涉及领域广泛，结合水疗按摩缸在使用过程中的复杂情境，需要考虑配件水电兼容的安全性问题等多种技术问题，有着较高的技术要求。随着客户对配件产品的工艺技术水平要求不断提高，水疗按摩缸配件制造企业需具备相当的研发实力和工艺技术，以满足客户日益增长的产品需求。水疗按摩缸配件需要结合客户提出的产品构想和需求开发，要求企业必须拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发人才队伍，以及在相关技术领域深厚的技术储备和经验。对于新进入行业的企业，短时间内难以积累起行业所需要的技术储备，相关专业人才的培养和队伍的建设短期内也无法完成，因此行业具备一定的技术和人才壁垒。健康产业营商环境优化工程（一）优化行业准入推进落实符合条件的医疗机构设置审批和执业登记两证合一。完善医疗机构审批工作流程，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式审批，压缩医疗机构设置审批、执业登记和医师、护士执业注册等审批时限，加快不同业务信息系统间的融合对接，推广通过在线获取的方式核验所需材料。实施好中医诊所、养老机构内设医务室和护理站备案管理。（二）落实和加强金融支持支持符合条件的健康产业企业股权融资、同业并购和发行债务融资工具。鼓励金融机构对健康产品和服务出口、健康产业企业跨境并购按市场化原则给予服务支持。（三）落实税费政策落实好健康服务机构按规定享受的税收优惠政策、行政事业性收费减免政策和价格政策。体育场馆等运动健身场所执行不高于一般工商业标准的电、气、热价格，体育场馆按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。（四）增加土地用房供给规范协议出让供应健康产业发展用地，推动采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式，增加医疗卫生用地供给。以出让方式供地的，土地价款可以按照合同约定分期缴纳。鼓励在新增经营性用地供应中，根据区域卫生等规划实施评估情况，支持配建健康服务设施，完善社区健康服务设施配套建设标准和要求，制定监督落实的机制和办法。鼓励城市合理