连云港市保障性住房建设发展有限公司永安新村保障性住房小区项目环境影响报告书

连云港市保障性住房建设发展有限责任公司永安新村保障性住房小区项目环境影响报告书简本一、建设项目概况1、住房问题作为人的最基本的生活需求，一直是群众热点关心的问题，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。因此，建立包括公共租赁住房、经济适用住房及限价商品房在内的住房供应保障体系，满足中低收入家庭的基本住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭的切身利益，也是各级政府义不容辞的重要职责所在。建设保障性住房，让符合条件的中低收入家庭买得起、住得上基本住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，促进社会和谐具有重要意义。连云港市住房保障和房产管理局经多次征求规划、国土等部门意见，确定征用通灌南路东、经二路西、纬一路南、朐凤路北的许庄地块约151亩土地作为2012年市区保障性住房建设用地。拟建的永安新村保障性住房小区将作为连云港市规划建设的保障性住房的其中一部分。永安新村保障性住房小区总建筑面积20.7万平方米，供应给连云港市中低收入家庭和困难群体，是解决此群体住房困难的主要途径。2、项目建设总用地面积约10.06ha，总建筑面积323649㎡，其中地上总建筑面积251186㎡，地下总建筑面积72463㎡，建筑密度为20%，容积率为2.5。项目建设内容包括7栋11层、5栋27层、5栋33层高层住宅和1个地下车库、1栋3层9班幼儿园、局部2层沿街配套商业、社区配套等。其中1-1#~1-10#为限价商品房，2-1#~2-4#为经济适用房，3-1#~3-3#为公共租赁房。本项目建设工期3年，其中集中施工期25个月，项目预计将于2012年10月施工建设，项目总投资73502万元，环保投资735万元。表1项目主要经济技术指标序号分项单位数据备注1规划用地面积㎡1005942总建筑面积㎡3236493地上建筑面积㎡251186其中居住建筑面积㎡231216限价商品房面积㎡108000经济适用房面积㎡60192公共租赁房面积㎡63024公建建筑面积㎡19970幼儿园㎡3160配套商业㎡14380社区配套㎡24304地下建筑面积㎡72463其中地下自行车库㎡10867地下机动车库㎡61596含人防：1.62万平5容积率-2.506绿地面积㎡369187绿化率%36.78建筑占地面积㎡201489建筑密度%2010机动车停车位辆2606其中地下停车辆2087机械停车466辆地面停车辆519小于总停车数的20%11总户数户3324其中限价商品房户1200经济适用房户912公共租赁房户1212表2项目建筑套型情况表户型编号建筑面积（m2）套数面积比例（%）备注地上建筑保障性住房限价商品房108000120043-经济适用房6019291223.96-公共租赁房63024121225.1-公建建筑幼儿园3160-1.259班配套商业14380-5.73-社区配套2430-0.96-合计2511863324100-地下建筑地下自行车库10867-14.9地下机动车库61596-85.1含1.62万平人防合计72643-100表3户型类型、面积建筑类型户型编号房型建筑面积（㎡）套内建筑面积（㎡）公共面积（㎡）阳台面积（㎡）限价房端头A户型A-1两房二厅一卫90.5175.3615.159.21A-2两房二厅一卫93.1977.5915.69.21限价房A户型A-1两房二厅一卫88.8475.3611.859.21限价房B户型B-1两房二厅一卫98.8682.5216.346.84B-2两房二厅一卫87.4673.0114.456宿舍型公租房C户型C-1一房一厅一卫43.46349.465.23C-2一房一厅一卫42.5433.289.464.63公寓型公租房D户型D-1一房一厅一卫46.6732.9913.682.24D-2两房一厅一卫58.4141.2917.121.33经济适用房E户型E-1两房二厅一卫66.6550.2616.395.723、项目为保障性住房建设工程，出让宗地面积约10.06公顷，容积率为2.5，不属于限制用地项目（住宅项目中中等城市宗地出让面积超过14公顷；容积率低于1.0（含1.0））；所选地块为海州经济开发区规划的二类居住用地，目前周围主要为农田。项目开发住宅楼盘主要为高层和多层建筑，容积率为2.5，不是独门独院，不属于别墅类，因此本项目不属于禁止用地项目（第十四类其他项目：别墅类房地产开发项目）。同时不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》(国家发改委[2011]第9号令)中限制和淘汰类项目，且项目的建设不违背国家相关法律，为允许类，因此项目符合国家产业政策要求。另外，《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房〔2007〕258号）第十五条规定，经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。根据本项目项目建议书内容可知，项目经济适用房户型主要为二室两厅，套内建筑面积50.26平方米，小于60平方米，与《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》的要求是相符合的。《关于加快公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号)中规定：新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量安全。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。根据本项目项目建议书内容可知，项目公租房户型主要为一室一厅、两室一厅，设有43.46平方米、42.54平方米、46.67平方米、58.41平方米四种规格，均小于60平方米，与《关于加快公共租赁住房的指导意见》的要求是相符合的。此外，根据《连云港市市区配建保障性住房管理办法》：无偿配建不低于计入容积率的总建筑面积4%的廉租房和公共租赁房，廉租房住户单套建筑面积控制在50㎡以内，公共租赁房住户单套建筑面积控制在60㎡以内；配建不低于计入容积率的总建筑面积6%的经济适用房、限价商品房，经济适用房单套建筑面积控制在60㎡左右，限价商品房住户单套控制在90㎡左右。本项目公共租赁房占计入容积率的总建筑面积25.1%，单套建筑面积为34㎡、33.28㎡、32.99㎡，41.29㎡四种类型，满足公共租赁房住户单套建筑面积控制在60㎡以内的要求；经济适用房占计入容积率的总建筑面积24.0%，单套建筑面积为50.26㎡，满足经济适用房单套建筑面积控制在60㎡左右的要求；限价商品房占计入容积率的总建筑面积43.0%，单套建筑面积为75.36㎡、77.59㎡、75.36㎡，82.52㎡，满足限价商品房住户单套控制在90㎡左右的要求。因而，本项目建设的公共租赁房、经济适用房、限价商品房符合《连云港市市区配建保障性住房管理办法》的相关要求。本项目的建设方案按照《连云港市规划局建设用地规划设计条件通知书》（连规条[2012]010号）相关要求设计，容积率2.5，建筑密度20%（设计条件中要求容积率2.0-2.5，建筑密度小于25%）。可见，本项目建设方案满足规划设计条件要求。二、建设项目周围环境现状项目用地现状为农田，无拆迁建筑物。地块西侧约530米为连云港市许庄小学，西侧360米及西南侧620米为许庄村，地块南侧约322米为三家村；地块西侧为支一路，支一路西侧为规划的二类居住区，地块南侧为朐凤路，朐凤路南侧为规划的二类居住用地，北侧为纬一路，纬一路北为规划的商住金融业用地，地块东侧为经二路，经二路东为规划的一类工业区。项目四邻及周围500米范围内现状情况见图1三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围。施工期：废水：施工期产生的生活污水及生产废水。施工期产生的生活污水经化粪池处理后排入南城污水处理厂集中处理，对周围水环境影响较小。施工期生产废水经处理后回用，不外排。废气：施工期废气污染源主要为施工场地及道路扬尘；物料装卸、运输过程中散发的粉尘；施工机械、运输车辆排放的燃油尾气。施工场地及道路扬尘；物料装卸、运输过程中散发的粉尘；施工机械、运输车辆排放的燃油尾气经防治措施和加强管理后对外环境影响较小。噪声：土建阶段的主要噪声源为各类施工机械的辐射噪声和原材料、建筑垃圾运输时车辆引发的交通噪声。据国内同类设备在工作状态时的调查资料，施工期各类作业机械噪声平均强度见表4。项目施工期使用低噪声设备并采取有效措施，对周围声环境的影响较小。表4施工机械噪声级单位：dB（A）施工机械距声源10米处噪声级距声源30米处噪声级推土机8374挖掘机8273装载机7061搅拌机7566吊机7566打桩机10091振捣棒8374固废：施工期固体废物主要为拆迁垃圾、土石方、施工人员生活垃圾、施工建筑垃圾以及装修过程中产生的固体废弃物。项目固废均妥善处理处置，不外排。对环境基本无影响。项目施工期污染物产生及排放情况见表5。表5项目施工期污染物产生及排放量情况汇总种类污染物名称产生量（t）自身削减量（t）接管量（t）排入外环境量（t）生活废水废水量600060006000COD0.3SS0.06氨氮0.2100.210.03总氮0.2700.270.09总磷0.0300.030.003动植物油80.006种类污染物名称产生量（t）削减量（t）排放量施工废水废水量64000640000SS51.251.20石油类1.281.280固废生活垃圾62.562.50土石方1300001300000建筑垃圾647.3647.30装修垃圾684868480运营期：废水：本项目建成后，运营期废水主要为生活污水，经化粪池处理后进南城污水处理厂集中处理达标排放，对周围水环境影响较小。废气：项目运营期废气主要为居民厨房废气、幼儿园食堂废气、汽车尾气。项目居民厨房废气、幼儿园食堂废气经采取措施后对外环境影响很小。预测结果表明，项目汽车尾气对项目用地周围的环境空气影响较小。噪声：项目运营期无强噪声污染源，项目噪声主要来自各种特定的机械设备（如排风机、水泵及配套电机等）。经采取有效措施，对周围声环境的影响较小。固废：项目运营期间产生的固体废弃物主要是生活垃圾。只要收集清运及时，管理措施得当，运营期的固体废物不会对周围环境产生不利影响。运营期污染物产生及排放情况见表6。表6运营期项目污染物产生排放情况汇总表时段种类污染物名称产生量t/a自身削减量t/a接管量t/a进入环境量t/a营运期废水废水量611581.20611581.2611581.2COD244.661.1183.530.5SS183.561.2122.36.1氨氮21.4021.43.0总氮27.5027.59.1总磷3.003.00.3动植物油61.212.348.90.6固废污染物名称产生量t/a削减量t/a排放量t/a生活垃圾4294.34294.30废气地下车库废气CO1.801.8HC0.2300.23NOX0.2100.21SO20.00300.003厨房燃料燃烧废气SO2509kg0509kgNOX1489.5kg01489.5kg烟尘244kg0244kgCO5.1kg05.1kg厨房居民厨房油烟3.31.981.32幼儿园食堂油烟44.2kg33.15kg11.05kg2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；项目周围主要环境保护目标及控制要求见表7。项目周边环境保护目标分布情况见图1。表7主要环境保护目标及控制要求环境要素保护目标方位距离（m）规模（人）环境功能保护级别空气环境许庄小学W530650学校《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准许庄村SW3602734居住孙庄村NW11421500三家村SW322500范庄村S10471850杨圩村NW8662000规划医院W100500医院规划商业金融业用地N1501200办公水环境龙尾河E1382-景观娱乐《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类盐河W1275-景观娱乐《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类妇联河S2243-农业玉带河N1646-工业声环境厂界---《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准3、环境影响及其预测评价结果废气：地下车库的汽车尾气中的所排废气中主要污染物为：CO（1.58mg/m3、1.8t/a）、HC（0.27mg/m3、0.23t/a）、NOx（0.21mg/m3、0.21t/a）、SO2（0.003mg/m3、0.003t/a），远低于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）中短时间接触容许浓度限值要求，对进出车库的人影响较小。项目车库废气排放速率和排放浓度较小，经大气面源模式预测，地下车库的汽车尾气中的CO、HC和NOx的最大落地浓度分别为3.0×10-4mg/m3、2.7×10-5mg/m3和1.3×10-4mg/m3，均远低于评价标准，对区内环境影响贡献值较小，不会给小区空气环境带来大的负面影响。因此，项目地下停车库汽车尾气对项目用地周围的环境空气影响较小。噪声：项目商业噪声经采取措施后，对距离本项目最近的三家村、许庄村居民及本项目地块内居民声环境影响较小。受影响的主要是临路的住宅楼，为减少道路交通噪声对上述对象的影响，本项目在临路一侧设计绿化带。道路交通噪声的声波通过高于声线1米以上的密集植物丛时，即会因植物阻挡而产生声衰减。在一般情况下，松树林带能使频率为1000Hz的声音衰减3dB/10m，杉树林带为2.8dB/10m，槐树林带为3.5dB/10m，高30cm的草地为0.7dB/10m。因此，地块面向交通道路一侧应种植较高大的乔木及灌木，乔灌结合形成多层次绿化屏障，以吸收并迅速衰减公路车辆行驶传来的噪声。地块临路一侧布置为绿化带、围墙，车辆噪声经过距离衰减及绿化带、建筑物隔声后，对区内居民生活影响较小。4、污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果施工期：⑴废气：项目施工期废气经采取加强管理、洒水、覆盖、围栏等措施后，项目施工期噪声对附近居民等敏感保护目标的影响可以降至最低。⑵废水：项目生活污水经化粪池处理后可以达到南城污水处理厂接管标准，进南城污水处理厂处理后排放，对周围环境影响较小。生产废水经沉淀池、隔油池处理后回用，不外排。⑶噪声：施工期噪声采用低噪声设备并加强管理、噪声机械布局、隔声间等措施后，噪声可以达标排放，对周围环境影响较小。⑷固废：项目固废经处理处置后，不外排。运营期：⑴废气：项目下车库设排风机换气，对项目用地周围的环境空气影响较小。居民厨房燃烧废气及油烟经过抽油烟机的风冷净化、幼儿园食堂燃烧废气及油烟经油烟净化装置的一系列吸收、过滤、稀释作用，排入大气中烟气污染物含量很低，对环境影响较小。⑵废水：项目生活污水经化粪池处理后可以达到南城污水处理厂接管标准，进南城污水处理厂处理后集中排放，对周围环境影响较小。⑶噪声：本项目商业噪声源主要为人群交谈、招呼，由于商业运营及人群产生的噪声主要属中、低频噪声，因此相对影响较小。周边道路交通噪声也会对项目产生一定的影响，通过预测，可知近期（2015）、中期（2020）、远期（2025）临路住宅建筑昼夜间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。由此可见，道路交通噪声对该项目影响相对较小。⑷固废：项目固废经环卫部门统一收集处置，不外排。5、建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设及营运期间投入的环保资金的效益将主要体现在减少污染物排放量、减轻项目建设对环境的影响、保护环境质量、改善城市景观生态环境等环境效益方面，以及因改善环境、保护人体健康所带来的间接经济效益。同时项目为保障性住房，是一项利民工程项目。这些效益都是较明显的，但难以用货币量化。6、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度(1)施工期监测计划①监测项目：大气中TSP、噪声、废水中COD、SS、氨氮、总氮、总磷、动植物油。②监测频次及监测机构：噪声每季测1天，每天2～3次，并可随机监测，由各监理工程师监测或委托当地环境监测部门进行。TSP每半年一次，每次3～5天，可委托当地环境监测部门进行。废水水质COD、SS、氨氮、总氮、总磷、动植物油每季一次，每次一天，委托当地环境监测部门进行。(2)运营期监测计划废水：对总排口出水进行监测，每年1次，监测项目为水量、SS、COD、氨氮、总氮、总磷、动植物油，可委托当地环境监测部门进行。噪声：项目边界噪声，每个边界布设1～2个点位，监测频次为1季度1次。车库废气：一年一次或两次，监测项目为非甲烷总烃、CO、NOx、SO2。四、公众参与1、连云港保障性住房建设发展有限公司于2012年8月8日委托连云港市环境保护科学研究所进行环境影响评价工作，2012年8月9表8建设项目环境影响评价信息公告内容（第一次）永安新村保障性住房小区项目环保公众参与公告连云港保障性住房建设发展有限公司拟在海州经济开发区通灌南路东、经二路西、纬一路南、朐凤路北许庄地块建设永安新村保障性住房小区项目，按照国家环境保护法律规定，公告如下：项目概况项目投资：73502万元建设规模：拟建项目用地面积约10.06ha，总建筑面积323649㎡，主要建设内容包括7栋11层、5栋27层、5栋33层高层住宅和1个地下车库、1栋3层9班幼儿园、局部2层沿街商业、社区配套等。其中1-1#~1-10#为限价商品房，2-1#~2-4#为经济适用房，3-1#~3-3#为公共租赁房。建设地点：连云港市海州经济开发区纬一路南、经二路西建设单位：连云港保障性住房建设发展有限公司联系方式：朱目环境影响评价承担单位单位名称：连云港市环境保护科学研究所单位资质：国环评证乙字第1905号单位地址：连云港市新浦区朝阳中路8号单位负责人：曹广林项目负责人：李军（电联系方式：邮编222001传子信箱：vickylj1988@环境影响评价工作程序和主要内容项目本次公告→规模、选址的法规相符性分析评价→施工、营运期采取施工方式及采用设备先进性评价→污染因素排查、治污效果评估及排污量核算→环境现状调查与评价→环境影响评价→污染防治措施对策→环境影响报告书编制→公众参与→补充修改完善→上报技术评审→补充修改完善→上报政府审批公众参与意见的主要事项1、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及要求。2、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要求。3、在完成项目环境影响报告书编制初稿后，建设单位或评价单位将再次进行公告。4、任何有环保利害关系的单位和个人，可在编制项目环境影响报告书简本后，查阅报告书简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。5、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。公众提出意见的方式公众可通过传真、电子邮件、信函方式等向建设单位、评价单位、地方政府及其环保主管部门、连云港市环保局提出。截止时间为2012年8连云港保障性住房建设发展有限公司201在报送环境保护行政主管部门审批前，2012年表9建设项目环境影响评价信息公告内容（第二次）永安新村保障性住房小区项目环保公众参与公告连云港保障性住房建设发展有限公司计划投资73502万元建设永安新村保障性住房小区项目，按照国家环境保护法律规定，受连云港保障性住房建设发展有限公司委托，我所对该项目进行环境影响评价，现将项目环境影响评价情况进行公告，公告如下：一、项目概况项目投资：73502万元建设规模：拟建项目用地面积约10.06ha，总建筑面积323649㎡，主要建设内容包括7栋11层、5栋27层、5栋33层高层住宅和1个地下车库、1栋3层9班幼儿园、局部2层沿街商业、社区配套等。其中1-1#~1-10#为限价商品房，2-1#~2-4#为经济适用房，3-1#~3-3#为公共租赁房。建设地点：连云港市海州经济开发区纬一路南、经二路西二、项目对环境可能造成的环境影响概述废水：本项目建成后，区域已经实现接管，因此区内生活污水经化粪池处理后经区域污水管网进入南城污水处理厂集中处理后达标排放，对纳污水体影响较小。废气：项目厨房燃烧废气油烟及汽车尾气对外环境影响很小。噪声：项目使用低噪声设备并采取有效措施，对周围声环境的影响较小。固废：项目固废均妥善处理处置，对环境基本无影响。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施项目产生废水经化粪池处理后，可达到接管或排放标准要求，废水经南城污水处理厂处理后排放，对纳污水体影响较小。项目产生的汽车尾气、厨房油烟经采取有效措施，预计对区内外大气环境影响较小。项目产生的生活垃圾采取由环卫部门统一收集处理处置，不外排。项目的各噪声设备经选用低噪声设备，采用吸声、隔音、减震措施后，得到有效控制，厂界噪声均能达标。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点项目符合产业政策、选址可行；项目建成后，对区域城市景观有明显的改善，具有一定的环境社会-经济效益分析；在施工期对施工现场及其周围的大气环境、声环境、生态环境有局部的影响，经采取合理防治措施后，可避免或减少这些不利影响；营运期产生的生活废水、固废、噪声等污染物经采取合理处置措施后，对环境的影响较小。因此，从环保角度看，项目是可行的。五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众可以从即日起至2012年7月联系电话子信箱：vickylj1988@六、征求公众意见的范围和主要事项1、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及要求。2、任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要求。3、任何有环保利害关系的单位和个人，可查阅报告书简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。4、建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。七、征求公众意见的具体形式公众可以拨打我单位电话、发邮件等方式就项目的环境影响问题提出意见。联系电话子信箱：vickylj1988@八、公众提出意见的起止时间公众提出意见时间为从即日起至2012连云港市环境保护科学研究所2012、建设单位采用张贴告示并现场解答公众关心的问题的方式，在公众对项目了解清楚的情况下，组织公众填写江苏省建设项目环境保护公众参与调查，在项目周围村庄介绍了项目情况及拟采取的环保措施，发放60份调查表，共收回有效表格60份，回收率100%，本次调查对象主要为项目所在地周围的居民，主要涉及农民、工人、公司职员、干部、教师等。年龄范围为19-54岁，基本上反应了社会各阶层人士的态度、意见和建议。填写调查表的公众来自各行各业，代表社会各个不同阶层的意见。公众意见调查结果统计见表10。表10公众意见调查结果统计表序号调查内容公众态度（%）①②③④⑤1您对环境质量现状是否满意①很满意②较满意③不满意④很不满意65352您是否知道/了解在该地区拟建设的项目①不了解②知道一点③很清楚1026.763.33您认为该项目对环境造成的危害/影响是①严重②较大③一般④较小⑤不清楚1080104您对该项目持何种态度①支持