林、鱼产业化循环经济综合开发项目油茶林油一体化可行性研究报告

－PAGE53－目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目提要 81.2编制依据 91.3主要技术经济指标 91.4研究结论 9第二章项目建设背景及必要性 112.1项目背景 112.2项目建设必要性 12第三章市场调查分析与需求预测 163.1产品及用途 163.2产品供需现状 163.3市场需求预测 18第四章项目建设条件 204.1自然地理条件 204.2社会经济条件 224.3森林资源概况 224.4油茶产业现状 22第五章项目建设方案 255.1指导思想 255.2建设目标 255.3建设内容和规模 255.4建设期限 255.5项目选址原则 255.6技术方案 26第六章风险分析 296.1风险因素识别 296.2风险评估 306.3风险防范对策 33第七章环境保护 367.1基地环境影响分析 367.2基地环境保护措施 37第八章项目组织与经营管理 388.1项目管理与监督机构 388.2管理培训与技术培训 398.3研究开发与咨询 398.4管理制度 40第九章投资估算与资金筹措 429.1投资估算依据 429.2投资估算范围 429.3投资估算 429.4资金筹措与年度安排 42第十章项目效益与评价 4410.1经济效益 4410.2生态效益 4510.3社会效益 4510.4项目综合评价 46第十一章结论与建议 4811.1结论 4811.2建议 48第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：林、鱼产业化循环经济综合开发项目1.1.2建设单位：九江哈斯巴特尔农畜科技开发有限公司1.1.3单位地址：九江市滨江二支路63号1.1.4法人代表：林雅容1.1.5单位简介该公司2010年5月18日经九江市工商局批准成立，注册资金壹仟万元整。经营范围：农业开发、农产品开发、林业开发、养殖业、房地产开发、投资咨询服务、会展会务、农副产品（除粮食）销售。该公司坚持“依法经营，质量第一，安全第一，诚信第一”的经营宗旨，坚持“以人为本，重视人才，爱惜人才，尊重人才”。目前现有员工1336人，工程技术人45人，其中获国家专利发明人1人，高级工程师1人，工程师8人，助理工程师11人，高级经济师4人，经济师2人，会计师1人。公司在养殖业中，专家方圣元取得了“一种捕鱼方法”的专利，专利号是92105547。该公司投资九江县《肥牛养殖及屠宰加工项目》10亿，九发改投资字【2010】60号《复合保湿剂项目》投资80亿，九发改投资字【2010】61号（项目备案编码为3604212619201000004）房地产开发投资2亿，德共小区占用土地100亩。庐山区寿星院分公司投资60亿，《国家华夏庐山寿星院项目》建设。该公司成立给地方经济带来很大的促进作用，使我国各地的经济建设飞跃发展。该公司在农业繁星闪烁的空间，将继续发出耀眼的光芒，为社会主义建设作出更大的贡献。1.1.6项目性质：新建1.1.7建设目标以现代林业思想为指导，以市场为导向，以企业为依托，以科技进步为支撑，以高科技、高质量、高产量、高效益为目标，立足资源优势，因地制宜，合理布局，建设10万亩油茶林；通过基地的示范辐射作用，推广油茶新品种和经营技术，促进油茶产业发展。1.1.8建设地点油茶林油一体化、泡桐速丰林建设项目：江西省都昌县中馆镇、万户镇、大港镇、狮山乡、盐田。渔业水产养殖、加工建设项目：鄱湖北岸、江西省都昌县南端的周溪镇虬门村、周溪圩堤。1.1.9建设规模和内容油茶林油一体化、泡桐速丰林建设项目：引进先进的食品加工设备及优良无性系列油茶品种，建设高品质油茶林基地10万亩，年产茶油籽19800吨，折合茶油4400吨；拟建泡桐10.14万亩，如每亩栽种28株泡桐，则需栽283.92万株。1.1.10项目总投资项目总投资121458万元。1.1.11资金来源项目总投资121458万元，其中：申请银行贷款60000万元，建设单位自筹61458万元。1.1.12项目建设方案新建农林食品有限公司占地面积10000亩，引进先进高效的食品加工设备为种植基地配套加工农林食品。建设期限：项目建设期为5年。公司形成了“公司+基地+农户”的经营模式，形成风险共担、利益共享的经济利益共同体。1.1.13效益评价经济效益：项目建成后，生产加工高产油茶盛产期平均每亩可产茶油51公斤，每公斤按60元计算，每亩可创产值3060元，10万亩油茶可实现项目产值30600万元。生态效益：可绿化、改造荒山10万亩，有利于恢复植被、水土保持和生态环境，项目品种种植和培育油茶林，有利于提高区域绿化覆盖率，生态效益较好。社会效益：该项目采用公司+基地+农户的经营模式，一是开创农村经济结构调整局面，形成新的农场经济增长点，二是增加农民收入，促进区域经济发展。三是有利于退耕还林，开发荒山，是实实在在的绿色产业，符合环境保护的产业。四是弥补和增加市场中、高档食用油品种和供应量，改善城乡人民生活。1.2编制依据1、《国家农业综合开发办公室关于2009年产业化经营项目实行财政补贴的指导意见》（【2008】208号）2、《国家林业局关于发展油茶产业的意见》（林造发【2006】274号）《油茶栽培技术规程》LY/T1328-2006。《造林作业设计规程》LY/T1607-2006。《油茶工程更新改造技术规程》《主要造林树种苗木质量分级》《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》《江西省油茶产业基地建设技术方案》《江西省油茶造林工程管理办法》1.3研究结论油茶是我国南方特有的木本食用油料树种。茶油作为健康绿色的食用油，其营养价值与保健功能均达到和超过世界知名的橄榄油，具有广阔的市场前景，符合江西省林业发展“十二五”和中长期规划。都昌县自然条件优越，现有油茶林丰富，劳力资源充足，当地林农经营油茶历史悠久，栽培油茶的积极性较高，资源培育与资源利用紧密衔接，具备了发展油茶的各项条件，项目建设时机成熟。项目建设单位是以开发种植高产优质无性系油茶为主业的公司。该公司与江西省各有关单位建立了长期协作关系，并长期聘请油茶方面的专家作为项目的技术顾问，采用良种接穗高接换冠，建低产改造采穗圃，积累了丰富的油茶低产林改造经验，为项目的实施奠定了坚实的基础。基地建成后，不仅具有十分显著的经济效益，而且可增加农村就业机会，对于优化林业产业结构，推动农村经济结构调整，有效解决“三农”问题和建设社会主义新农村都具有重大而深远的意义。综上所述，项目实施是必要的、可行的。第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景与由来2.1.1项目背景在全球性粮油安全问题步步紧逼之下，如何确保不突破18亿亩耕地红线，又有效解决13亿人口吃得饱、吃得好、吃得健康的问题？中国的决策高层已把目光放到18亿亩耕地红线之外的广阔山地，聚焦在木本粮油树种上。油茶(CamelliaoleiferaAbel)，属山茶科(Theaceae)山属(CamelliaL．)植物，为常绿小乔木或灌木，是我国特有的木本食用油料树种，有2000多年的栽培和利用历史，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物，与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。油茶果从开花到成熟，历经十三个月，有花果同期“抱子怀胎”之奇观，其含天地灵气、日月精华之王者气象，令人叹为观止。而茶籽更是以其极低的出油率，极高的营养价值成为油中珍品。千百年来，茶油一直被中国南方视为山珍贡品，素有“油王”之美誉。科学研究发现，富含维生素E、山茶苷、生物活性成分角鲨烯，具有减肥、润肺、消肿、美容、降血压和胆固醇之功效，对预防冠心病、脑血栓、血管硬化、高血压等疾病有独特的效果。山茶油的单不饱和脂肪酸、多不饱和脂肪酸及饱和脂肪酸的比例达到了80：6：14，与橄榄油不相上下，而脂肪酸、不饱和脂肪酸含量达85%—95%，则高于橄榄油，居植物油之冠。加之处于自然生长状态的油茶籽，远离城市“三废”污染源，故从其种子榨取的油称得上是真正的健康食用油。因此有专家表示，用山茶籽精制而成的食用油将成为21世纪中国乃至全世界首选的绿色健康油。目前，我国油茶面积约有4500万亩，油茶籽年产量100万吨左右，年产茶油约26万吨，产值约110亿元，主要分布在长江流域及其以南的14个省(市、区)，其中江西、湖南、广西三省(区)占到全国总面积的76.2%。油茶在我国大面积种植始于上世纪60年代，种植面积最高曾达到6000多万亩，在其发展过程中，因“三起三落”一直没有形成较为成熟的产业。究其原因：一是未能有效形成商品市场拉动的合力；二是比较效益低，内在源动力严重不足；三是政府

扶持、保障机制尚未形成，社会催化作用较弱。进入新世纪，特别是近2～3年，我国油茶产业发展已经具备了良好的发展条件和难得的机遇。一是茶油市场看好，供不应求的卖方市场和油茶种植、加工可观的利润空间对发展油茶产生强大拉力；二是茶油加工能力迅速扩张，各地新建了一批油茶精深加工企业，茶油现有加工能力接近目前原料供应量的4倍；三是经过油茶科研人员几代人的不懈努力，成功选育出了一大批高产稳产油茶良种，基本可以满足油茶发展对良种资源的需要，集约化系列栽培技术已成型过关，加工技术不断成熟，为油茶产业比较效益上升积累和奠定了巨大空间；四是近几年国家和有关地区对油茶产业发展给予足够的重视，出台了许多优惠、扶持政策，极大地调动了各方面发展油茶产业的积极性。目前，各地发展油茶的势头很猛，许多省份提出了具体规划和发展意见。根据油茶适生地区的土地资源现状，在油茶适宜生长的地区，通过大力推广应用油茶新品种、新技术，对现有油茶林进行抚育、更新和改造，或在宜林荒山荒地新造高产油茶林，对促进我国油茶产业快速发展具有十分重要的意义。国务院对食用油发展极为重视，2007、2008年相继出台了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号），《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》（国发[2008]36号），明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。为推动油茶产业发展，国家林业局出台了《国家林业局关于发展油茶产业的意见》，并于2006年、2008年两次分别在江西和湖南组织召开了“全国油茶产业发展现场会”。2.1.2国家和地区的产业政策抓好农业产业结构的调整，扶持名优经济林基地建设，促进城乡经济社会协调发展，是全面繁荣农村经济的必然要求，是解决“三农”问题、全面建设小康社会和早日实现社会主义新农村目标的关键。发展特色农林业是促进农村结构调整的好办法。当前，特色农林业发展的重点是建立企业与农户利益关联、风险共担的一体化经营机制和利益分配机制，努力建设一批高标准的优质农林产品基地，把基地建设与产业结构调整结合起来，按照与市场需求衔接、与企业配套的原则，发展各具特色、布局合理的优势产业和产品，使农林业生产走上生态、绿色、效益、现代之路。茶油是一种具有极高营养、健康及经济价值的特色食品，油茶产业是我国特色农林业中重要的支柱产业之一，发展油茶产业对于发展山区经济，促进农民增收，解决“三农”问题将起到重要的作用。根据国家林业局“分类指导，分区突破”可持续发展战略规划，即在保护好生态环境的前提下，大力发展商品林业。都昌是全国油茶分布的适生区，由于资金投入不足、经营管理粗放、油茶品种低劣等原因，油茶林单产较低、效益低下，油茶产业化程度很低。为使油茶产业成为促进农民增收致富的优势产业、品牌产业，在“山上办绿色银行”，加快新农村建设步伐，实现和谐创业、兴县富民的目标，都昌县提出以市场为导向，经济效益为中心，资源培育为基础，科技进步为支撑，大力推进油茶产业化经营模式，规划高起点、高标准建设油茶林基地；同时，坚持种、育、加、贸、工、林一体化的原则，大力扶持油茶加工企业发展，研究利用新工艺，开发新产品，加强市场营销，形成油茶产业的规模化、品牌化，提高油茶的经济效益。2.2项目建设必要性2.2.1发展名优经济林基地，是林业可持续发展的需要林业是一项重要的公益事业和基础产业，林业的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用，林业产业在林业可持续发展中占有重要的地位。林业产业中的经济林是林业可持续发展的支撑点，大力发展经济林是林业可持续发展的最优选择。名优经济林产业在我省林业产业中具有很强的活力和发展潜力，是我省林业可持续发展的主攻方向之一，江西是全国油茶分布的北缘区，发展油茶产业，必将推进我省的名优经济林基地建设，满足我省林业可持续发展的需要。都昌县地处江西省南部山区，生态环境优越，适宜木本油料作物生长，但由于品种退化，经营管理水平较粗放，产量一直在低水平徘徊，农民收入一直得不到提高。通过实施本项目，大力推广示范油茶优良新品种及高接换冠丰产技术，发展名优经济林基地，促进都昌县林业的分类经营，可引导农民充分利用现有的资源优势，营建高标准、高质量的新建示范林，努力提高林地产出，促进都昌林业产业结构调整和优化升级，实现都昌县林业的可持续发展。2.2.2调整农业产业结构，是建设社会主义新农村的需要当前，我国林业发展进入了一个新的时期，农业和农村经济结构不合理、农业整体效益不高等问题，已成为制约新阶段农业和农村经济发展的主要问题。农业的发展方向必然是进行农业产业结构调整，而林业作为农业的一个重要组成部分，在农业产业结构调整中发挥着极其重要的作用。抓好农业产业结构调整，扶持名优经济林基地建设，促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入，是全面繁荣农村经济的必然要求，是解决“三农”问题的关键。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村的综合表现和主目标之一就是“生产发展、生活宽裕”。新农村建设主要内容也是以经济发展为中心、以农民增收为核心。发展林业是新农村建设的重要内容，挖掘林业潜力是新农村建设的重要途径，林业在新农村建设中具有不可替代的作用。我省是农业大省，脱贫致富首先要从农民着手，尤其是山区农民。山区农民主要的经济收入来源于林业，脱贫致富主要靠的是林业，实现社会主义新农村建设目标也要靠大力发展林业。我省自然条件适合油茶生长，是油茶的北缘适生区，拥有发展油茶产业得天独厚的基础和条件。油茶林具有培育周期短，收获期长，单位面积效益好的特点。与其它森林资源相比，经营成本较低，而且只要品种优良、科学经营、集约经营，可以在长时间内维持高产，其经济效益明显，发展潜力巨大，因此，发展油茶产业将是农民增收、农村经济发展和社会主义新农村建设的一条重要途径。2.2.3发展绿色食品产业，满足市场需求随着我国社会主义经济和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食品的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，发展绿色食品产业符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流，代表了食品产业的发展方向。油茶因其生长在空气新鲜的林地环境中，没有受到废气、污水污染，而且具有降血脂、低胆固醇等人体十分有益的特性，已越来越受到广大城乡居民的喜爱，但由于“货缺价扬”，使其成为“贵族食品”，满足不了市场需求。都昌县目前油茶经营现状总体质量不高、品种老化、经营手段落后、单产低，严重制约了油茶绿色食品产业的发展。因此，实施高产油茶示范林基地建设项目，是推动油茶产业，丰富绿化食品，满足国内外市场需求的需要。2.2.4适应科技推广与示范推广的需要油茶林油一体化建设是一项技术性强、科技含量高的工作，是林业科技进步对林业生产作出贡献的直接反映。九江哈斯巴特尔农畜科技开发有限公司依托都昌县优越的自然条件和各级政府的大力支持，选用GLR长油1～18号油茶优良无性系品种，采用集约经营措施，大面积建设低产改造油茶示范基地，使科研与生产单位密切结合，有力地促进油茶新建基地建设的健康发展。因此，本项目的实施不仅对都昌县油茶产业的快速发展起着科技示范带动作用，同时，也适应我省油茶优良无性系品种推广的需要。2.2.5加快油茶产业发展，是保障国家食用油安全的有效途径

解决我国13亿人口的粮油供给安全问题始终是治国安邦的头等大事。长期以来，党中央、国务院把发展粮油生产放在突出位置，采取了一系列强农惠农措施，大幅度提高了我国粮油供给能力。但是，随着人口的增长，国际粮油价格的上涨压力不断加大，实现粮油长期供需平衡仍面临着巨大的压力。目前，进口植物油已占国内市场的大部分，我国已成为世界上最大的食用植物油进口国，也是世界上油料进口大国。我国有4531.2万亩油茶林，目前的产出水平很低，每亩仅产油5.8公斤左右。如果将现有低产油茶林全部进行改造，再新造近2500余万亩高产油茶林（平均每亩产油40公斤），通过良种和丰产栽培技术应用，使油茶高产稳产，届时茶油产量有望达到250多万吨，将大幅提高茶油在现有食用油供给中的比例，缓解日益紧张的食用油供给矛盾，保障国家食用油安全。

2.2.6加快油茶产业发展，是解决国家耕地资源性短缺的需要

长期以来，我国耕地刚性短缺已是不争事实，而对耕地的精耕细作程度已达到了相当的水平，粮油单产提升空间非常有限。作为林地资源，在14个油茶林主产省（区、市）现有2.87亿亩林业用地中，适宜种植油茶的宜林荒山荒地面积约为5381万亩，发展油茶有着雄厚的林地（土地）资源基础。经多年的科研和实践积淀，油茶单产大幅度提高存在巨大空间。经测算，油茶林地的产出水平可以在现有水平上增加10倍左右，油茶籽的产油水平基本相当于同等种植面积的油菜籽。发展油茶具有不与粮食争地的显著特点，不仅不占用耕地，还可以腾出更多的耕地资源来种植其他农作物，从而大大缓解国家耕地资源短缺的压力。因此，大力发展油茶产业，对国土资源高效利用和维护国家粮油安全有着非常重要的战略意义。2.2.6加快油茶产业发展，是促进农民增收就业，推进社会主义新农村建设的需要

我国69％的国土面积是山区，全国有56％的人口居住在山区，发展山区经济，解决农民群众增收问题，是破解“三农”问题的关键。油茶主要栽培区基本地处经济欠发达地区，而油茶又是这些地区最具特色的林业资源，发展的基础条件好。规划实施后，仅油茶正常经营管理一项，即可长期解决近200万农民的就业。农户种植10亩优质油茶林，稳产期每年收入可达2万元。大力发展油茶产业是振兴我国山区经济，促进油茶主产区社会主义新农村建设，加快山区群众致富的重要途径。2.2.7加快油茶产业发展，是优化食用油消费结构，提高国民膳食健康水平的需要

目前，我国食用油消费主要是豆油、菜籽油等普通油品，高档保健食用油消费比例很低。茶油号称“东方橄榄油”，是我国的特产。从其食物功能看，其色清味香，不饱和脂肪酸含量高。长期食用茶油，对于心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用，联合国粮农组织（FAO）已将其作为重点推广的健康型高级食用油。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民食用油消费结构，提高国民身体素质。

2.2.8加快油茶产业发展，是加速国土绿化、实现林业又好又快发展的需要

油茶属于常绿树种，四季常青，根系发达，耐干旱瘠薄，适生范围广，生态效益显著。大力发展油茶，能够绿化荒山、保持水土、防火防虫、改善农村生态面貌和人居环境。同时，由于油茶适生区域大部分又是集体林权改革省份，大力发展油茶产业，对于巩固和扩大集体林权制度改革成果具有重要意义。对广大农民来讲，获得林木所有权和林地使用权只是第一步，更重要的是能从中获得实实在在的利益。只有把包括油茶在内的木本粮油等林业产业发展起来，农民才有经营山林的积极性，林业才能实现又好又快的发展，林权制度改革的成果才能长久巩固。据统计，我国油茶林面积仅占全国森林面积的1.73%，充分利用山区林地资源，扩大油茶种植面积，提高现有油茶林经营管理水平，既充分利用了土地资源，绿化了国土，又能有效改善生态环境，美化山区面貌。

第三章市场调查分析与需求预测3.1产品及用途本项目产品是油茶鲜果。油茶鲜果加工后产出茶油、茶枯和茶壳。3.2产品供需现状3.2.1国际食用油市场现状分析食用油是人们生活必需的消费品，提供人体热能和必需脂肪酸。随着全球人口快速增长和人们生活水平的大幅度提高，全球食用油的消费量逐年增长，油料作物呈现供不应求之势，尤其是近年来生物柴油日益走俏市场，部分油料作物供应生产生物柴油，导致植物油的供应紧缺，使食用油的供应十分紧张。同时，随着人民生活水平提高，健康已成为消费者关心的重要问题，人们对食用油的品质要求也越来越高，对具有保健功能的橄榄油、茶油等食用油需要高速增长。油茶主产我国南方，日本、越南、泰国等有少量栽培，美国东南部正在进行少量引种。由于国外油茶面积很少，整体产量很低，国际市场使用的茶油原材料主要来自于主产区—中国，中国的茶油产量占世界产量的90%以上。过去，日本和韩国等从中国进口茶油主要用于加工高级护肤化妆品，泰国、马来西亚等东南亚国家则进口大量的茶籽和枯饼提取皂素，做生物农药和机床的抛光粉等。随着人们对茶油优质特性的不断认识，国际上已将茶油与号称“植物油皇后”的橄榄油相媲美，国际市场对茶油的需求日益扩大。中国加入世贸以后，更有利于茶油产品的出口，有眼光的油茶企业正在逐步开拓占领国际市场。3.2.2国内食用油市场分析目前世界上的食用油消费主要以植物油为主。按世界10种主要食用油的国家消费量排序依次是，第一位中国，第二位印度，第三位美国。这一顺序与人口排位相一致，人口是决定消费量的首要因素。我们是食用油消费大国，同时也是世界油料生产大国，菜籽、花生、棉籽、芝麻的产量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生产也名列前茅。但是面对巨大的人口压力和不断增加的食用油消费量，国内食用油生产远远不能满足消费需求，每年不得不进口大量的大豆油、棕榈油、菜籽油等植物油。据统计，2004年全国食用油消费量达1750万吨，占世界总消费量的21%，人均年消费量13.5㎏，总消费量比2002年增长30%；2005年消费量达1850万吨，占世界消费量的22%，消费量比上一年增长5.7%，比2002年增长37%，人均年消费量达14.2kg。2007年全国食用油消费量达2250万吨，比10年增长了1倍多，人均年消费量17.3kg。可以看出，当前我国食用油消费量巨大，超过世界总消费量的五分之一。我国油茶栽培面积366.67万hm2，年产茶油约20万吨，相当于我国食用油消费总量的1～1.8%，属于小油料种类，从总产量来而言，根本无法与大豆、花生、油菜、棉籽、芝麻等8种主要油料直接竞争，但由于茶油具有其他植物油所不具有的特性，在市场上一直处于货缺价扬的供应态势，被人们誉为“贵族食品”，消费群体主要集中在大中城市的高消费人群和中老年等有特殊保健需要的人群。3.2.3省内食用油市场分析江西省拥有人口近五千万人，由于经济发展相对滞后，食用油的消费规模偏低，据统计，江西省城镇居民人年均消费食用油约为17㎏，但与发达国家相比，仍存在较大差距。2006年美国人均食用植物油为34.2㎏，欧盟人均消费量高达37㎏，分别相当于我省人均占有量的2倍和2.18倍。随着人们生活水平的提高，江西本土的食用油消费总量必将扩大，食用油市场前景广阔，发展油脂工业潜力巨大。3.2.4油茶副产品市场分析

油茶还具有很高的综合利用价值，茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物，可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。茶枯饼中仍存在5%～6%的茶油，经浸提后的余饼可继续提取4%的高品质茶皂素，其皂素含量在80%以上，是市场所需及出口创汇的好产品。随着油茶加工企业对茶枯饼进行精深加工，原来被农民丢弃的茶枯饼价格一路攀升，从每吨300元猛增到每吨1800元。茶皂素是一种非离子型表面活性剂，使用安全，易被微生物分解，有利于环境保护。经实验证明，它可配制无公害洗涤剂、各类工业乳化剂、无公害杀虫剂、啤酒发泡剂和食品工业乳化剂等。提取完茶皂素的余粕中，还含有12%～16%粗蛋白、30%～50%淀粉和较丰富的木质素，饲用价值很高，稍作加工即可作为禽、畜、鱼的优质饲料。另外，茶籽壳中含有丹宁、糠醛等，可以用来制造栲胶、糠醛、优质活性炭等化工原料。高品质的油茶副产品，已广泛应用于多个行业，其发展前景很大。油茶副产品在泰国、马来西亚等国际上也占有一定的市场份额。

据此，我国油茶产业应以发展中、高档油茶产品为主，其当前发展目标既放在国内中、高档消费市场，又瞄准国际高档油茶产品消费市场。

3.3市场需求预测食用油是人们生活不可缺少的必需品。随着人们生活水平的不断提高，食用油的消费缺口将不断扩大，即使通过改良栽植品种，提高油料作物产量，仍将存在着较大的消费缺口。同时，由于我国城乡居民的生活水平参差不齐，因此在今后相当长的一段时间内，各种食用油在市场都有销路。随着我国经济的快速发展和人口的增长，食用油消费量将逐年上升，预计到2020年，中国人口将增加到14.5亿，按人均食用油消费22公斤计算，食用油的消费总量将达到3200万吨。目前，我国各类植物油年生产能力为1000多万吨，即便每年增加100万吨的食用油供给量，10年后产量仅能达到2000万吨，需增加约1.8亿亩的油料播种面积，届时每年仍需进口1000余万吨植物油和油料等成品油脂，才能保障市场的正常供给。

目前我国年产茶油为26.65万吨，年人均占有量仅0.2公斤，远低于发达国家年人均占有橄榄油20公斤的水平，食用油消费结构极不合理，发达国家橄榄油的消费量一般占其植物油总消费量的40%以上。我国要达到年人均茶油占有量2公斤的标准，全国茶油产量需增加10倍，年缺口达250万吨左右，可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。

此外，油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值也非常高。茶枯经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非常重要的工业原材料，广泛用于建材、日用化工、医药和农药等方面。我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家，市场前景非常好。茶枯还可加工成具有较高营养价值的饲料，是鱼类养殖不可缺少的原料，市场前景广阔。近几年，茶枯、茶壳的市场需求急剧上升，泰国、马来西亚等东南亚国家，每年从中国直接进口大量的茶籽和茶枯来进行加工、提取皂素、作生物农药和机床的抛光粉等，这些都促使了茶枯、茶壳需求的上升。目前，国内市场的茶枯饼每吨的售价已上升到1800元，茶壳的售价也达到每吨249元。今后油茶副产品与油茶产品一样

具有更加广阔的前景。

3.4发展潜力

近年来，我国油茶产业发展较快，基地建设逐步扩大，油茶苗木进一步良种化，并已筛选出一批优良无性系品种，科学研究和技术创新不断深入并在生产中推广应用，油茶产品深加工方法不断改进，油脂工业精炼油生产技术应用到油茶产业，开发的产品正被广泛应用于多个行业。为此，在多种因素的促成下，使得本世纪以来油茶产量得到较大提高，油茶产业得到快速发展。

（一）高产稳产新品种培育成功，为油茶产量大幅度提高打下良好基础

我国第一代油茶良种选育从20世纪50年代开始，由中国林科院组织油茶生产和科技工作者集中力量进行全国范围的种质资源清查与收集工作，初步查清了普通油茶、小果油茶、攸县油茶等可供食用的30多个主要品种，整理了普通油茶地方品种160多个。相对来说，第一代良种虽然数量庞大，但大多选育的优良农家品种丰产性并不高，亩产油量仅20～30公斤。第二代良种以中国林科院组织的“六五”、“七五”国家攻关计划油茶良种选育和国家林业部油茶无性系选育与配套栽培技术项目研究期间选育的良种为主。此期间选育的良种均为无性系，品种纯化，增产潜力高，是目前应用最广的油茶良种。由于上世纪八、九十年代我国油茶新造林发展缓慢，使这些高产无性系良种育成后没有得到有效应用，以致这些良种未能发挥出应有的生产潜力。

经过两次大规模的良种选育工作，到目前为止，已选育出包括油茶优良农家品种、杂交组合、优良家系和无性系等油茶优良品种（系）100多个，像湖南省林科院的“湘林”系列、江西省林科院的“赣无”系列、赣州市林科所的“赣油”系列、中国林科院的“长林”系列，这四个油茶高产无性系系列计94个油茶高产无性系（品种），其中亩产茶油50公斤的油茶高产无性系82个，而其中有些优良品种（系）亩产茶油可以达到70多公斤。新品种在推广当中也取得了较好的效果：江西省新余市渝水区采用的油茶“长林”系列，2001年造林150亩，第三年亩产油3公斤，2007年亩产油65公斤（未采穗）；丰城市采用油茶“赣无”系列新品种，2001年造林500亩，7年生亩产油达到75.5公斤；樟树市采用“长林”系列油茶新品种，2001年造林5000亩，7年生亩产油52公斤。油茶优良品种（系）在生产上的应用，为新建油茶基地，倡导以高产、优质、高抗新品种为核心，配套现代集成栽培技术体系，建立油茶发展的新模式以及集约化规模生产奠定了良好基础。

（二）良种苗木培育技术，为油茶新造林分早实、丰产稳产奠定了种苗基础

在扩繁技术方面，以中国林科院亚热带林业研究所研发的油茶芽苗砧育苗技术推动了油茶整个培育方式的变革，解决了油茶长期以来无法实现的难题。使油茶品种规模化扩繁和优质苗木快速培育成为可能。以此技术为基础，形成了国内一批油茶良种苗木生产基地。近年来，全国95%以上的苗圃和5000万株以上的良种苗木均采用此技术进行生产。例如中国林科院分宜育苗基地育苗量在700万株以上；湖南省浏阳市育苗基地育苗量在800万株以上；安徽省三友公司徽州育苗基地育苗量在700万株以上；湖南省油茶繁育基地育苗量在400万株以上；赣州市林科所育苗基地育苗量在300万株以上；江西林科院育苗基地育苗量在100万株以上。油茶芽苗砧育苗技术的应用基本解决了我国对油茶良种苗木的生产需求，为油茶产量的稳速提高打下了坚实基础。

（三）低产林改造模式与技术日趋成熟，提高了当前低产林分产量水平

在“六五”、“七五”期间，油茶栽培技术协作组组织编制了《油茶丰产林》国家标准和行业标准，并在油茶低产林的改造中逐渐形成了因地制宜、分类指导、多模式低改的共识，使低产林改造模式和油茶标准化栽培技术在生产中逐步完善和成熟，在油茶主产省得到大面积推广应用。其中效果显著的有：湖南省常宁、耒阳、永兴三县采用组装配套综合技术抚育改造9万亩低产油茶林，第四年亩产茶油12公斤；浙江省常山县新昌乡优辂村，有油茶林5000亩，低改前为60年代种子林分，亩产油在3～5公斤，采用两种模式改造并强化抚育后，每年亩产油量达到15.3公斤，采用油茶与果树间种亩产油量达到20公斤；浙江省青田县章村乡章村，连片油茶林3000亩，大部分采用强化抚育管理改造，少部分采用高接换头改造，改后第三年产量大幅度上升，亩产油量达到16.7公斤；浙江省丽水市莲都区碧湖镇莲济村，对5000亩油茶林采用强化抚育管理改造，当年开始产量提高，改后第三年产量大辐上升，亩产油量达到17.2公斤。

目前，我国油茶低产林分面积达4000万亩，占现有油茶面积的90%以上。在当前尚无法对所有低产林重新造林的前提下，对低产林改造无疑是一种在短时期内提高油茶产量的有效方式。

（四）政府产业引导和机制创新为油茶产业可持续发展提供了强大推动力

党中央、国务院对油茶产业发展给予高度重视，国家领导人也多次对油茶产业发展作出批示，并先后出台了一系列扶持产业发展的相关政策。国家发改委、财政部、科技部等部委也纷纷予以具体支持，专项用于油茶产业基础研发和实用科技成果推广与应用。油茶主产区的各级政府也在政策上和财力有限的情况下给予积极地扶持。无疑，这些政策和措施对促进油茶产业发展起到了重要的推动作用。长期以来，我国油茶生产多为农户分散经营，虽可充分利用农户闲散劳动力资源，解决部分农村剩余人口就业问题，但从产业发展角度衡量，也存在诸多不利的因素。首先分散型经营不利于良种和先进生产技术的推广应用，不利于建成规模化的商品生产基地、提高产品质量档次和创立品牌，更不利于形成生产、加工、销售、市场完善的产业体系。近年来，各地也在探索油茶等经济林规模化生产新模式。如新型农业合作组织以多种形式出现；在油茶有机生产基地建设中进行机制创新，形成企业、基地与农户的紧密关系；以科技为依托，建立示范

基地并与农户结合；采用以森林食品基地为载体，将企业、基地、农户结合在一起的经营方式；组织油茶合作社以及引导企业改造设备提高产品品质等。这些促进油茶规模化生产的新模式、新机制，为油茶大面积改造和新品种造林提供了强大的推动力。同时，茶油产品紧缺、价格上涨也以市场为手段调动了广大农户经营油茶的积极性。进而从多方面促进了油茶经营规模和生产力水平，为提升油茶产业化发展水平夯实了基础。

第四章项目建设条件4.1项目区概况4.1.1自然条件都昌县位于鄱阳湖北岸，为昌、九、景金三角中心地带。幅员2700平方公里，人口78.3万。都昌西汉时名枭阳，自唐武德五年置县都昌，距今已有1370余年，历史悠久，人文荟萃。宋代诗人苏东坡游南山曾写下“鄱阳湖上都昌县，灯火楼台一万家，水隔南山人不渡，东风吹老碧桃花”的诗句。著名南宋爱国丞相江万里系都昌人，故乡至今还保存着有关他的文物古迹。都昌面对庐山，境内有南山、老爷庙等风景点。都昌山清水秀，素有鱼米之乡的美称。有内湖水面16万亩，绿化面积100万亩，农作物以棉花、粮食、油菜、芝麻、大豆为主。都昌地下矿藏得天独厚，已探明储有极其丰富的硅砂、陶土、花岗岩、钼、钨、锗等矿产。都昌地方工业、乡（镇）企业蓬勃发展，以造船、型砂、机械、电机、造纸、皮革、纺织、陶瓷、矿泉水、饲料、竹凉席、珍珠为龙头，产品畅销国内外。都昌水陆交通方便，程控电话直通国内外。招商政策优惠，引资环境良好，诚招天下能人志士来都昌观光游览，共谋发达！4.1.2地理位置都昌县位于江西省北部，东经116°2′24″至116°36′，北纬28°50′28″至29°38′。北依武山，南濒鄱阳湖；东界黄金山、银宝湖、上岸东洲，与鄱阳县接壤；南界下岸洲、下山、南岸洲、蚕豆洲，与波阳、余干、南昌、新建4县交界；西界松门山、西长河，与永修、星子二县隔水相邻；北界屏峰河、芦塘涧、武山鹅公凸、卸衣岭、双尖山，与湖口、彭泽两县毗连。全境东西宽52.7公里，南北长80公里，面积2669.53平方公里，约占全省面积的1.6%。都昌地貌以丘陵和滨湖平原为主，且水域宽阔，局部有低山分布。地势北高南低，并以大港到汪墩褶皱隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。境内最高点为北东部的三尖源，海拔647.3米，滨湖区海拔最低处仅10米。自东北向西南呈低山、高丘、低丘、平原、湖区的变势。都昌水系发达，河港纵横，共有大小河港39条，总长359.6公里。按其流向，大致可分为大港、大西湖、新妙湖、大输湖、大沔池、洲家湖、团子口七大水系。4.1.3气候都昌地处亚热带湿润性季风气候区，且受鄱阳湖大水体影响，其特点是气候温和、雨量充沛、日照充足、热量丰富、结冰期短、无霜期长，春秋季短、夏冬季长。1.春季始日平均出现在3月24日（以日平均气温稳定通过10℃的初日为春季的开始），持续约65天。2.夏季始日平均出现在5月28日（以日平均气温稳定通过22℃的初日为夏季的始日），持续约119天。3.秋季始日平均出现在9月24日（以日平均气温稳定通过22℃的终日后一天为秋季的始日），持续约59天。4.冬季始日平均出现在11月22日（以日平均气温稳定通过10℃的终日后一日为冬季的始日），持续约122天。冬春之交常遭寒潮侵袭，天气冷暖多变、阴晴不定；春夏之交受冷暖气团交替控制，梅雨连绵，终日阴霾；夏秋之交副高居久不退，天气晴热，干旱少雨；秋冬之时，北方冷空气强烈南侵，气温骤降、霜冻地寒。气候要素：1.气温：年际平均气温为17.1℃，变化幅度在16℃—17℃之间。气温日较差为7.1℃。1月最冷，平均气温4.4℃,7月最热,平均气温29.3℃。累年各月平均值顺序为：4.4℃、6.0℃、10.7℃、16.5℃、21.5℃、25.4℃、29.3℃、29.1℃、24.6℃、18.9℃、12.6℃、6.8℃。2.积温：年平均≥℃的活动积温为5800—6500℃。3.地温：年平均地表温度19.5℃。4.无霜期、无霜冻期：累年平均无霜期261天，无霜期最长300天，最短227天。全年平均无霜冻期271天，最长可达300天，最短239天。5.日照：累年平均日照时数2076.3小时，日照率47%。6.降水：1952—1958年累年降水量1728.28毫米，1959—1989年累年平均降水量1391.5毫米。蒸发量及干燥度：累年平均蒸发量为1572.5毫米。累年平均蒸发量大于降水量，相对湿度78%，干燥度1.27。4.2经济社会条件1）发展机遇千载难遂随着经济全球化和我国经济快速发展下，都昌县将进一步对外开放，为都昌县企业开拓国外市场，吸引国外、境外资金和技术带来了机遇，也为深化企业改革，促进企业实现体制、管理创新和技术创新增加了压力和动力；科学技术尤其是信息技术的迅猛发展及国家对经济结构进行战略性调整，有利于都昌县发展高新技术产业并用高新技术来推动和改造传统产业，加快经济结构的调整优化和升级；国家继续实施积极的财政政策，将会进一步扩大市场需求，拉动经济增长。2）区位优势得天独厚都昌县位于江西省北部，东经116°2′24″至116°36′，北纬28°50′28″至29°38′。北依武山，南濒鄱阳湖；东界黄金山、银宝湖、上岸东洲，与鄱阳县接壤；南界下岸洲、下山、南岸洲、蚕豆洲，与波阳、余干、南昌、新建4县交界；西界松门山、西长河，与永修、星子二县隔水相邻；北界屏峰河、芦塘涧、武山鹅公凸、卸衣岭、双尖山，与湖口、彭泽两县毗连。3）交通运输条件发达区位独特，交通便捷。都昌地处南昌、九江、景德镇金三角中心地带，水、陆、空交通便利。水运南联五水、北通长江，距九江外埠码头仅50公里；九景高速、“十二五”国家重点建设项目九景衢铁路均穿境而过。4）科技、工业基础雄厚依托得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，经过新中国50年来的建设和发展，都昌县已形成了以机电、石化、冶金、建材、轻纺、食品等六大产业为支柱的工业体系。工业经济是全县经济发展的主导力量，而且在全市工业经济中也占有相当的比重。全县生产总值完成43.8亿，增长14.5%；固定资产投资完成30亿，增长30%；财政收入完成4.6亿，增长42.4%；社会消费品零售总额完成21.8亿，增长20.2%6）城市基础设施建设目趋完善改革开放60多年来，都昌县城市建设飞速发展，特别是近年来，县委、县政府把城市建设作为重塑都昌县形象的大事来抓，按照高起点、高标准的要求，以拉大城市框架、扩大城市规模、完善基础设施、调整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧城改造并重的原则，开发新城空间，缓解旧城压力，保护城区风貌。都昌县强工兴城态势强劲，11个亿元项目开工或投产，改写了都昌无工业大项目的历史。投资十多亿元，高标准建设了观湖大道、鄱阳湖达到、鄱阳珠贝城、县城主干道改造等23个重点项目，打造了滨水西区和城南新区，拉开了都昌未来5-10年城市发展框架，城市建设由东湖时代向鄱阳湖时代挺进。同时，都昌县的整体环境逐渐规范，计划生育成功摆脱警示县，顺利创建市级卫生城。4.3资源优势条件1.土地资源：全县土地面积2669.5平方公里（4004295亩），耕地面积624465亩，其中水田365625亩，旱地258840亩，全县人均占有耕地0.9亩。另拥有可开发耕种荒地面积36000余亩。2.林业资源：全县丘陵山地林木蓊郁，林地面积大，森林覆盖率高。现有林业用地61876公顷，森林蓄积量1323152立方米，覆盖率27.9%.其中，有森林面积46177公顷，灌木林地9087公顷，疏林地881公顷，苗圃地33公顷，无立木材地1299公顷，荒地4399公顷。3.水产资源：全县水域总面积208.55万亩，拥有鄱阳湖水面182.87万亩，内湖可养水面18.4万亩，其中：湖泊9.8万亩，水库1.5万亩，池塘5.45万亩，精养鱼池1.65亩。规模较大的水产养殖基地有：集中连片的2799项目区矶山湖水产场、周溪水产场、三汊港水产场、西源水产场、杭桥水产场、狮山水产场；万亩以上养殖湖泊有新妙湖（4.5万亩），千亩以上养殖湖泊15个。4.矿物资源：都昌地下矿藏品种较多，主要有以下几个品种：①钨，现已探明D级钨储量为49784吨，远景储量1.6万吨。②钼，现已探明储量为15910吨。③钒，C级矿石总储量达5222.55万吨。④钛（金红石），远景储量达5万吨。⑤金，主要为砂金分布于鸣山等地。⑥石煤，属低发热量可燃有机岩，储量达5亿吨，现已探明储量5000万吨。⑦高岭土，俗称瓷土，总储量约800万吨。其中阳峰乡的储量达720万吨，为优质高档瓷土。⑧矽砂，多宝乡沿湖一带储量约300亿吨。此外,都昌镇的松古山和苏山的马鞍村储量分别为60亿吨和40亿吨。⑨花岗石,有芝麻白和黑色两种。芝麻白花岗石储量有10亿立方米;黑色花岗石分布较广。4.4油茶产业现状都昌县油茶大多造林于80年代初期，现有油茶面积较多。油茶林多年没有垦复，枯枝横陈，杂草丛生，管理粗放。油茶主要品种类型有寒露子、霜降子，油茶林每亩平均50～60株，单位产量低，平均亩产油茶籽40kg左右，榨油方式多以传统液压式土榨为主，每亩产成品油3～5kg，出油率较低，且茶油品质不高。由于总量偏小，形成不了产业，零散经营形成不了产业管理，也产生不了规模效益。同时，榨油技术落后，设备简陋，造成出油率低，产品原料浪费大，成品油品质差。都昌县发展油茶自然条件优越，现有油茶低产林较多，且面积相对集中连片，土壤处于南北过渡地带，土壤肥沃，雨量充沛，光照充足，非常适应油茶的生长发育，进行油茶低产林改造潜力巨大。第五章项目建设方案5.1指导思想以科学发展观理论为指导，以油茶产业化发展为目标，以市场为导向，坚持科技兴林的方针，依托现有的资源优势和先进的科技成果，高标准建设高产油茶林油一体化，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一，为我省油茶低产林改造的推广起到示范和带动作用。5.2建设目标以现代林业思想为指导，以市场为导向，以企业为依托，以科技进步为支撑，以高科技、高质量、高产量、高效益为目标，立足资源优势，因地制宜，合理布局，建设10万亩油茶低产林改造示范林，通过基地的示范辐射作用，推广油茶新品种和经营技术，促进油茶产业发展。5.3建设任务和规模引进先进的食品加工设备及优良无性系列油茶品种，建设高品质油茶林基地10万亩，年产茶油籽19800吨，折合茶油4400吨。。5.4建设期限项目建设期为5年。5.5项目选址原则（1）地形、地貌：选择阳坡海拔300m以下的丘陵地，山地坡度小于25。，面积相对集中连片。（2）气候：油茶喜温暖、湿润的气候。要求年平均气温17-21℃、降雨1000～2200mm。（3）土壤：选择土壤深厚、疏松、排水良好、PH值4.5～6.5之间的微酸性沙质壤土、轻粘壤土为宜。（4）交通：交通便利，方便农用物资和产品的运输。5.6技术方案5.6.1技术路线及流程图造林地的选择-整地-无性系嫁接苗（或1年生良种实生苗）-抚育管理-幼树整形-整形修剪-盛果期施肥-病虫防治-鲜籽粒采集-干籽粒贮存-粗加工（榨油）-深加工。5.6.2品种选择示范林基地建设选用“长林”系列18个油茶优良无性系品种作接穗。这些优良无性系接穗，高接换冠3年后即开始挂果，第6年即进入稳产期，亩产茶油可达到30～59kg以上。5.6.3整地换冠（1）林地清理：清除林地内的杂灌和杂草。（2）换冠季节：以5～6月为好，最迟不能晚于6月底。（3）施基肥：施基肥应以有机肥料为主，化学肥料为辅，氮、磷、钾配合施用。第1年施有机基肥6600kg/hm2和复合肥825kg/hm2。（4）补接：换冠后2～3个月，对换冠林地进行一次全面的换冠成活检查，登记小班成活率和空缺株数，待9月初，利用优质采穗圃当年新抽夏梢进行补接。5.6.4抚育管理（1）幼林抚育：每年松土除草2次，第一次在5～6月进行，第二次在8～9月进行。（2）成年油茶林抚育：垦复是成年油茶高产稳产的重要技术方案之一。垦复主要指冬挖夏锄，冬宜深挖，一般在20～25cm深，夏季宜浅锄，其深度在10～15cm。垦复时要注意荒山宜深，熟山宜浅；平坡深，陡坡浅大树老树深，幼树浅；树冠外深，树冠内浅。垦复的方法根据地形和经营方式来确定，坡度在15。以下进行林粮间作或荒芜的成林，可用全垦，冬挖夏锄只要做到2年1深挖，1年1浅锄即可。（3）施追肥：从第2年施追肥，一般结合垦复进行，在树冠投影外沿开环状沟施入钙镁磷肥和氯化钾，施肥量分别为1320kg/hm2和330kg/hm2。整个经营期间每年均施钙镁磷肥1320kg/hm2和氯化钾330kg/hm2。5.6.5修枝整形修枝能培育和调整树体结构，控制徒长和过度的养分消耗。修枝的原则是：幼树轻剪、老树重剪，大年重剪、小年轻剪、方法要因树制宜，先修下部，后剪中、上部；先剪冠内，后剪冠外，做到修剪得均匀，上下不过分重叠，左右不拥挤。修剪时留桩不能过高。切口要求平滑，稍倾斜，用接蜡、或黄泥、石灰深封。对于徒长枝的修剪，要看树龄和生长状况，树冠已经形成的壮龄油茶，徒长枝应从基部剪去。对于交叉重叠枝，要剪去向冠内生长的，保留上面的。对于丛生枝，应进行疏删，保留1～2根健壮的枝条进行培育。时间在11月～翌年2月间为宜。从收摘果后春梢萌发前这段时间较好。5.6.6病虫害防治（1）油茶的主要病害有油茶炭疽病、油茶软腐病和油茶煤污病，主要害虫有油茶毒娥、油茶尺蛾、茶梢蛾、金龟子、象甲、天牛、红蜘蛛等。（2）坚持“预防为主、综合治理”的原则，以生物防治为主、化学防治为辅。要保持林内卫生，清除林内滋生病虫害的根源，同时配备一些高效低残留药剂和喷洒器械。基地应制定病虫监测计划，明确责任人，发现病虫害及时报告，并采取有效措施将灾害损失控制在最小范围。此外，还应严格执行产地植物检疫制度，防止引入感染病虫害苗木。5.6.7林道修建林道的目的是为了便于营造林生产管理和林产品的运输。应采取环山设置，宽1.0m，每公顷修75～120m，坡降不大于10%。5.6.8主要技术参数林地选择山地红壤、黄红壤地，PH值5-5.5；海拨高度，以100-500m；全垦整地（坡度<15℃）、带状整地（坡度16-25℃）、块状整地（用于零星造林和“四旁”种植）。造林密度可采用2.5x2.5m、2x2.5m和2x3m三种。采用1-2年生种无性系嫁接苗或1年生良种实生苗。一年生实生苗高20cm以上，二年生实生苗高40cm以上。花旗10月中旬至12月下旬，11月为盛花期，果成熟期19月。5.6.9物料消耗及平衡分析项目内容数量单价（元）投资金额（元）备注清山整地1450450挖穴、整穴100个/亩220060x60x60苗木100株/亩55550优良无性系苗栽植100株/亩2200肥料100株/亩4.2420管理90元/亩100100管理、修剪垦复100元/亩120120技术推广50元/亩7070合计2110元/亩5.7建设内容5.7.1设备方案生产设备使用国内外先进的食品加工自动化流水线20条。精良的化验检质仪器，5吨生产用工业锅炉、烘干机及消毒设备。设备选型：XCG200-7A挖掘机，排灌设备、拖拉机50台设备清单：XCG200-7A挖掘机10台，排灌设备50套设备来源：挖掘机、排灌设备来源于市场购买。详见下表。设备投资明细表序号项目数量（台、件、套）投资额（万元）1主要设备99701.1挖掘机2050001.2生产用电输变设备7201.3生产加工设备2042502附属设备21382.1化验设备8282.2设备附件609502.3锅炉设备5360合计121085.7.2土建内容新建食品加工厂100亩；砍伐低产杂灌木10万亩；清山整地10万亩；开水平带100000亩x220米/亩=22000000米；建蓄水池15600立方米及排灌设施；修筑农用道路300公里。5.8实施进度安排本项目属于固定资产投资项目，依据早建设、早收益的原则组织实施，只等该项目资金全部落实后，土建施工、设备订货及安装调试在一年内完成，经试运行后进入正式投产运营。第六章风险分析基地建设项目在实施过程中面临着自然、经济、社会等多种风险，这些风险对项目构成一定的威胁，甚至影响项目目标的实现。因此，在风险因素识别的基础上，评估风险程度，提出风险防范对策、有利于优化项目方案，实现项目目标。6.1风险因素识别6.1.1自然风险因素（1）森林火灾。油茶虽是防火树种，但是在油茶生长初期，自然或人为因素导致的森林火灾，可能蔓延到造林地给幼苗造成毁灭性破坏，直接影响项目目标的实现。（2）森林病虫害。当地森林病虫害的传播为外来有害生物的侵入，会影响树木的正常生长，轻则造成油茶减产甚至绝收，重则导致树木死亡，甚至大面积毁灭。（3）其它自然灾害。近几年来，我省自然灾害发生较多。项目实施过程中，旱灾、水灾、冻害等自然灾害对项目造林，尤其是高冠换接幼林，将产生危害，甚至大面积毁灭。6.1.2财务风险因素物价风险：接穗、肥料、劳动力等单价上涨，将增加项目预计成本，使项目投资出现缺口，直接影响项目的进度和效益。6.1.3经营管理风险因素（1）组织管理风险。项目组织管理是项目支撑体系建设的一个重要组成部分，组织管理体系缺乏或混乱，预期目标将无法实现。组织管理包括项目管理机构、经营主体、经营形式、经营管理者等。（2）集约经营技术应用的风险。项目的成功建立在全面推广使用集约经营技术的基础上，如果沿用粗放的林业生产技术，将影响项目预期目标的实现。6.1.4国家宏观政策风险因素如果国家调整对林业的扶持政策，将对项目产生影响。6.1.5资源和市场风险因素（1）用地风险。林地是项目实施的基础。没有足够数量和一定质量的林地供项目使用，则项目规模无法得到保障，将直接影响项目目标的实现。（2）种质资源风险。如果优质无性系接穗无法充足供应，接穗质量低劣，则项目改造质量无法得到保障，将直接影响项目目标的实现。（3）市场风险。主要表现在优质接穗及其它生产物资能否及时足额供应以及价格波动，将直接影响项目进度和达到预期目标。6.2风险评估本项目面临的风险因素很多，但风险程度等级不同。进行风险评估时，根据风险发生的可能性及风险损失的大小，将风险程度等级分为一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险等四个等级：一般风险指风险发生的可能性不大，或者既使发生，造成的损失也较小，一般不影响项目的可行性。较大风险指风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以接受的。严重风险是指风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行；或风险发生后造成的损失严重，但风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。灾害性风险指风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。6.2.1自然风险评估（1）森林火灾风险。发生森林火灾要具备三个要素：火源（一定的温度）、可燃物、氧气（空气）。项目区主要设在无立木地带，造林树种油茶本身就是防火树种，因此，项目区发生森林火灾可能性比较小。（2）森林病虫害风险。森林病虫害出现的主要原因是森林结构不合理导致的森林自身抵抗能力下降，病虫害天敌数量减少，植物检疫滞后导致的外来有害生物入侵等。项目区基本没有其它林木生长，病虫害发生率不大；但接穗基本来自外县地区，如果植物检疫不过关，有可能造成外来有害生物的传播，但只要做好检疫工作，项目区发生森林病虫害的可能性不大。因此，森林病虫害属一般风险。（3）其他自然灾害风险。近几年来，我省每年都不同程度地发生干旱、洪水、冻害、风害等自然灾害。这些自然灾害对不同的森林影响很大，轻则导致幼树生长发育不良，重则导致大面积幼树死亡。油茶喜温暖、湿润的气候。要求年平均气温17～21℃、降雨1000～2200mm。据资料统计，项目区平均气温17.1℃，年均降水量1391.5mm，气候条件均满足油茶林正常生长的要求，除特殊年份外，油茶生长不会受到冻害的影响。另外，据多年观察，项目区周边油茶生长极少受到干旱和风害的影响。因此，干旱、冻害对幼龄林和成熟林均属一般风险。6.2.2财务风险评估物价上涨风险：项目价格测算时已考虑物价上涨因素，即使物价有所上涨，项目也能内部消化，对项目造成影响有限。因此，物价上涨属一般风险。6.2.3经营管理风险评估（1）组织管理风险。项目组织管理机构缺乏沟通协调管理制度不健全和管理人员综合素质低，将导致项目失败。公司组织机构齐全，管理制度完善，并有专门的机构从事市场信息的收集和分析，为公司大胆决策、科学决策提供保障。因此，组织管理风险是一般风险。（2）林业技术推广风险。如果不能在项目中全面推广使用先进、实用的油茶集约经营技术，将无法实现项目目标。项目建设所依托的单位是长期从事油茶良种及丰产栽培技术研究工作，在技术推广上积累了丰富的经验。因此，技术推广属一般风险。6.2.4国家宏观政策风险评估当前，国家非常重视林业建设，出台的林业政策朝着调动林农造林积极性方向调整，这将有利于基地建设，与此相反的政策调整出现的可能性很小，因此林业政策风险属一般风险。6.2.5资源和市场风险评估（1）项目用地风险。低产林改造用地无法落实或用地数量不够，将直接影响项目目标的实现，对项目造成的危害极大。根据最新的森林资源调查成果，项目区现有的林地资源完全可以满足项目需求，用地风险将主要来自土地拥有者对项目的排斥和其他用地的竞争。鉴于本项目的优惠政策及公司建立的基地加农户的产业链模式，吸引力超过以往任何同类项目，因此用地风险属一般风险。（2）种质资源风险。接穗质量低劣将直接影响林分质量和林地产出，使项目无法达到预期目标。项目建设单位与长期从事油茶良种及丰产栽培技术的有关单位建立了长期合作关系，有充足的接穗可以满足项目建设单位。因此种质资源风险属一般风险。（3）市场风险。市场风险对项目造成的损失表现在市场供求关系，价格与预测可能出现较大偏差，市场出现一定风险。因此，鉴于项目建设周期较短，物资购置量不大，市场风险属一般风险。6.3风险防范对策通过上述风险分析，本项目面临的风险多属于低等级的一般风险，但这些风险对项目的威胁是不容忽视的。为确保项目顺利实施并达到预期目标，提出如下风险防范对策：6.3.1自然风险防范对策（1）森林火灾防范：①加强林区火源控制，防止人为森林火灾；②加强瞭望巡护，及时发现和控制森林火灾；③配备必要的扑火机具；④将项目区的森林防火纳入当地森林防火系统，逐步实现森林防火“四网两化”。（2）森林病虫害防范：①加强植物检疫，防止当地病虫害的传播和外来有害生物的入侵；②加强森林病虫害的监测和预报，及时发现，处置和控制疫情，防止疫情扩散；③加强对病虫害检疫、测报人员的培训，配置必要的检疫防治器械，提高病虫害综合防治能力。（3）干旱、冻害等其他自然灾害防范：①注意收听、收看天气预报，掌握近期气象状况，做到早预知、早防范②夏、秋季节，注意掌握土壤水分状况，采取必要的措施，防止换冠幼树干旱致死；冬季，采取覆盖措施，注意树干保温防冻。③对于成活率或保存率不高的林地，选择适宜时机，及时进行补接。6.3.2财务风险防范对策物价风险防范：①实行招标采购、降低采购费用，在项目物资购买方面降低风险；②招标选择施工队伍，实行劳务承包，在项目劳务成本方面降低风险；③项目基本预备费中解决部分成本增量。6.3.3经营管理风险防范对策（1）组织管理风险防范：①建立项目培训中心，开展项目管理，监测、营林技术、病虫害防治、森林防火、财务管理等培训；②根据项目特点，制定各项管理制度，如工程质量管理办法、资金使用规定、报帐程序、管理人员职责等。（2）技术推广风险防范：①加强对项目技术推广人员的培训，提高技术人员的自身素质；②加大油茶低产林改造新技术的宣传力度，让林农了解、接受新技术。6.3.4国家宏观政策风险对策（1）切实落实国家各项优惠政策，如取消农林特产税，防止政策反复。（2）为项目提供各项优惠政策，在造林地选择、林权转让、劳动力组织等方面给予支持。6.3.5资源和市场风险防范对策（1）用地风险对策：①项目批准后，尽快开展初步设计，落实符合项目要求的林地。②向林农宣传项目的意义和优惠条件，尤其是对林农自身的