2023年农村小学义务教育均衡发展工作方案七篇

学校义务教育均衡发展工作方案

义务教育均衡发展推进工作实施方案为进一步提高我

校义务教育办学质量和水平，促进校义务教育均衡和谐发展,

确保我市20XX年实现义务教育均衡发展目标，依据《义务

教育均衡发展推进年实施方案》，结合我校实际，制定本实

施方案。

一、指导思想

以深入贯彻《义务教育法》《关于大力推进义务教育均

衡发展的意见》和《XXX区推进义务教育均衡发展规划》，

以适龄儿童、少年接受更加公平、更高质量的义务教育为目

标，完善义务教育管理体制，均衡配置教育资源，推进义务

教育标准化学校建设；以提升教师素质、规范办学行为、提

高教育教学质量、创办人民满意学校为重点；以全面提高薄

弱学校办学水平，努力缩小校际间差距，基本实现义务教育

均衡发展。

二、工作目标和工作重点

（一）工作目标：

依托〃全面改薄〃计划的实施和盘活现有各类教育资

源，通过一年的努力，我校达到《XXX区义务教育学校办学

条件基本标准》，义务教育均衡发展的体制机制更加完善，

基本实现全市义务教育均衡发展目标，学校布局基本合理,

办学条件及师资配备相对均衡，学校办学具有特色，基本消

除薄弱学校和择校现象，教育质量得到整体提升。

（二）工作重点：

1、全力实施“全面改薄〃计划。加大学校建设力度，

在教育局和辅导站的指导与支持下制定并实施标准化建设

方案和“全面改薄”计划，争取完成我校的运动场硬化；依

据配备及时完善、优化学生食堂、饮水、采暖设施及实验,

努力使我校教学仪器设备达标，使我校实现〃班班通〃。

2、均衡教育机会。完善留守儿童、随迁子女、三类残

疾儿童少年受教育权利的保障机制，做好义务教育学籍管理

系统的填报，加强对异动学生的监控，确保义务教育阶段适

龄儿童少年入学率达到100%,年巩固率达100%以，适龄残疾

儿童少年入学率达95%以上，年巩固率达95%以上，农民工

等流动就业人口子女接受免费义务教育得到保证。

3、均衡办学条件。基本形成满足适龄儿童少年就近入

学需求的学校布局结构；完成我校标准化建设任务，学校达

到办学条件基本标准。

4、均衡师资队伍。学校配齐课程标准规定学科的各类

教师，教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。校长、

教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师

培训经费得到保障。教师师德修养和业务素质明显提高。

5、均衡教育质量。严格执行义务教育课程方案，按照

课程标准规定开齐课程、开足课并达到教学基本要求。全面

实行学生综合素质评价制度和办学水平评价制度，积极推进

课堂教学模式调整。重视特色建设，把打造和展示特色亮点

作为全年我校工作的一大重点，努力实现我校有特色，班班

有亮点。

6、规范办学行为。全面落实个学科课程标准，严格执

行义务教育课程设置方案，重视并开好地方课程、学校课程

和综合实践按活动课程，形成学校特色；严格执行有关减轻

中小学课业负担的规定，切实减轻学生过重课业负担，坚决

不滥订教辅读物、不补课；全面贯彻教育方针，面向全体学

生，全面实施素质教育，努力使我校成绩合格；实施《学生

体质健康标准》，保证学生体质健康合格率达到98%以上。

7、强化安全工作。巩固学校安全管理规范，及安全稳

定长效机制和突发事件应急预案，完善校园安全管理、周边

环境治理、食品安全管理制度，责任明确、落实到位，切实

保障学校安全，无重大安全责任事故发生。

8、及时督查。把专项督导和随机督查有机结合起来，

发现并整改存在的各类问题，确保义务教育均衡发展整体工

作有序推进。指导教师做好档案资料的归类整理。

9、营造良好舆论环境。大力宣传义务教育均衡发展的

重要意义，宣传我县教育工作取得的显著成效，营造浓厚的

迎接评估验收氛围，特别要对民族教育、信息技术教育、实

验教学、阳光教育、艺术教育等特色亮点工作再总结、再完

善，最大限度地展示我校教育工作取得的成就。

三、具体任务和保障措施

（一）具体任务

1、制定工作台帐。按照义务教育均衡发展工作的基本

要求和工作目标，对照XX市义务教育学校办学条件基本标准,

分阶段建立年度推进工作台帐（存在的主要问题、实施项目、

采取措施、责任人及完成时限等内容）。

2、合理配置教育资源。一是坚持学生就学方便，办学

效益提高。二是合理安排校内教师，使师资水平均衡。三是

认真实施学校建设规划，完成义务教育学校标准化建设任务,

通过建设寄宿制学校，满足人民群众对优质教育资源的需求。

3、打造优质学校。结合自身实际，抓好学校“四化”

建设，即硬化、绿化、美化、文化建设。

4、加强学校内部管理。引导学校教师全面贯彻教育方

针，全面实施素质教育，认真落实有关规定和XX市中小学

管理基本规范。领导班子要经常深入班级，对学校教育教学

工作进行诊断与剖析，通过过程监控和教学质量监测评估，

提升管理水平。进一步健全各项规章制度，实行岗位责任制，

同时要充分发挥我校的核心作用和教职工（代表）大会的民

主监督作用，积极推进家长委员会组建，发挥好家长委员会

支持学校工作的积极作用。

5、深化教育教改。全面落实义务教育课程方案，深化

教育教改，构建有利于推进素质教育、促进学生全面发展、

个性成长的教育模式。总结推广先进办学经验，通过打造优

质学校、优质学校兼并薄弱学校等方式，大力提升薄弱学校

办学水平，着力推进城乡义务教育一体化，促进农村义务教

育均衡发展。开展同课异构、联片教研活动，实现资源共享，

共同进步，努力缩小办学水平差距。深化课改，进一步完善

新课程实施评价制度。建立完善义务教育教学质量监测评估

体系，定期对各班教育质量进行监测和分析，将教育质量监

测评估结果作为评价学校的重要依据。

6、进一步完善档案资料。按照《XX市义务教育发展基

本均衡发展督导评估学校档案资料建设参考目录》规定的档

案建设，高标准做好相关档案资料的收集、整理和建档工作,

确保迎检资料数据准确、内容详实、齐全规范。

（二）保障措施

1、加强组织领导，明确职责任务。为加强我校义务教

育均衡发展工作的领导，我校成立义务教育均衡发展推进工

作领导小组，定期召开会议，协调解决推进工作中的具体问

题。依据任务分解所承担的职责和任务，明确专人负责，分

解目标任务，及时解决本校在推进工作中的困难和问题。根

据工作责任分解情况，认真履行职责，主要领导亲自抓，落

实专人具体抓，确保各项工作落实到位。

2、加大投入力度，重点打造标准化学校。认真落实全

市义务教育学校办学条件标准化建设规划，加强我校食堂、

厕所、饮水设施建设，全面改善学校生活设施条件。进一步

加强现代化远程教育工作，不断提高教育信息化普及和应用

水平。到20XX年，实现〃班班通〃网络、班班配多媒体，

建立基础教育优质资源共建共享服务体系，促进教师之间优

质教育资源开放共享，基本形成全面支持教育教学的网络学

习环境。

3、禁止节假日违规补课和各种乱收费，减轻学生课业

负担。建立规范办学行为责任制，对违反办学行为造成恶劣

影响的教师，严肃追究责任。

4、加强师资队伍建设。一是根据全县农村学校师资变

动状况，及时申请配备体、音、美、信息技术等薄弱学科教

师，充实我校教师队伍，解决队伍老龄化和学科结构性短缺

等问题。二是加强教师培养工作。组织并实施好“国培计

划〃、“省培计划〃等培训任务，采取集中培训、远程培训、

顶岗置换研修等多种形式，大力开展教师培训，加强对信息

技术、音乐、美术、体育等薄弱学科师资的培养培训工作。

5、继续坚持义务教育阶段教学质量监测评估制度，确

保教学质量全面提升。继续坚持义务教育阶段教学质量监测

评估制度，教学质量监测评估结果将作为教师评先评优时的

重要依据，并作为教师绩效工资发放、职称评定等方面的重

要参考。

6、强化督查整改，建立奖励机制。领导班子成员继续

实行分包学科制度，跟踪了解工作进度，指导工作顺利开展。

对工作积极、成绩突出的教师评先评优等方面给予适当倾斜,

对工作进展缓慢的，除通报批评外，在评优评先指标分配方

面将予以适量减少。

四、时间安排

第一阶段：动员部署（20XX年1-2月）。制定义务教育

均衡发展推进年工作方案，召开会议，明确目标任务、工作

职责和推进措施。

第二阶段：全面推进（20XX年3-5月）。总体推进各项

工作。3月份迎接市教育部门预评估；4月份陆续启动各类

建设项目；5月份完成自评，上报自评报告，完成均衡发展

督导评估相关的各类制度、方案的制定、修订和完善；6-9

月查找问题，逐一制定方案、台账解决，上报工作总结，申

请教育局验收。

第三阶段：总结整改（20XX年11-12月）。对上级提出

的问题进行全面整改，完成档案资料的归类整理，认真总结

义务均衡推进工作，提出20XX年的工作思路。

学校义务教育均衡发展工作方案

随着社会的不断发展，人们对享受优质教育资源的渴望

非常迫切，为了真正能让教改成果惠及千家万户，大力推进

义务教育均衡发展，切实保证教育的公平性，根据省、市、

县相关文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展规划方

案：

一、基本情况

XXX镇总面积164平方公里，辖11个村212个村民小组。

总人口52148人，本年初全镇共有小学教学点28个，教学

班156个，其中完小17所，单小教学点11个。在校学生4881

人，教职工265人。近年来，学校遵循“依法执教、科学管

理、突出质量”的办学思想，以加强教育科研为重点、提高

教育教学质量为核心、巩固提高“两基”成果为基石，推进

全镇小学教育科学发展。

二、指导思想

以XXX教育文件精神，结合我镇实际情况，认真贯彻落

实《国家中长期教改与发展纲要》，大胆探索与创新，努力

在校点布局及标准化学校建设、薄弱学校设备改造、网络教

育资源共享、教育管理、教师队伍建设、营养改善计划、幼

儿教育等方面改善办学条件，使存在地区差异的不同群体学

生最大程度地享受优质教育资源，促进教育均衡发展。

三、具体规划

（一）科学布局校点，实现校舍标准化建设。

近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必

须重新调整和科学布局。我校将以校点布局为契机，以校舍

标准化建设为重点，力争6年内把辖区内校点收缩到16个，

进一步整合资源，改善办学条件。在20XX年前完成全镇15

个村中心校标准化校舍改造。现已改造修建完成XX村中心

校、XX村中心校、XX村中心校。拟在20XX修建完成XX村

中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在20XX年间修建完

成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。

（二）改造薄弱学校设备，提升办学水平。

“薄改计划”现已实施了全镇11个校点，下一步将继

续争取上级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、

数学等方面的教学器材（包括图书）和电子白板等先进教学

设备达到标准化配备，缩小城乡差距，提升办学水平。

（三）构建网络平台，实现教育资源共享。

为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享,

我校现已开始互联网校校通工程施工，20XX年首先在8个村

中心校实施网络光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络

到校。计划全镇所有校点在20XX年前实现互联网络全覆盖。

预计全镇学校每年的网络费用将达到8万余元。此外，随着

电子白板、多媒体等先进教学设备的配备和安装，在三年内

逐步实现互联网班班通。

（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。

1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣

传发动、贯彻好惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作，

确保适龄儿童入学率保持在99.8%以上，辍学率控制在0.4%

以下，小学生升入初中直升率达到95%以上，适龄残疾儿童

入学率达90%以上。

2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台《教

师流动管理办法》，对教师相对集中的XX、XX、XX小学实行

教师支教制度，提倡、鼓励教师到我镇偏远学校支教1至2

年，促进教师的合理流动。同时，继续提高奖励性绩效工资

艰苦地区补贴标准，修订完善奖励性绩效工资考评发放制度，

进一步提高偏远学校教师待遇。

3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在

偏远学校巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与

校之间定期开展教学交流活动，在活动中实现共同学习、取

长补短、相互提高。

4、大力探索教改，推动学校内涵发展。积极采取“走

出去”“请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖”

的教师外出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和

名师身上看到自身的差距，树立危机意识和责任感，有效提

升教育管理和教学水平，实现学校内涵式发展。

5、努力探索高效课堂。在教学中全面推行我镇研究的。

两辅一主“六步教学”模式，积极开展示范课引路、评优课

激励、研讨课提高、常态课指导的“四课”活动，提高课堂

教学效益。

6、加强教育科研，认真开展好学校教研组工作，大力

表彰在教学研究中作出贡献及取得成果的优秀教研组和教

师个人。同时，针对实际做好课题申报研究工作，做到校校

有课题，人人有研究。

7、抓实常规管理和教学“六环”建设。强化学校、班

级的德育工作常规、“三室”工作常规、班务工作常规、学

生一日学习生活常规和安全工作常规，继续坚持把德育工作

寓于丰富多彩的校园活动之中。严格执行课程标准，科学合

理地安排课程表，保证开齐课程，开足课时。严格保障学生

在校学习、体育锻炼时间。科学合理地安排学生的课堂作业

和课外作业。学校领导继续带头抓实“六环”建设，认真落

实学校行政领导及教师听课制度，实行推门听课。

（五）加强教师队伍建设，提高育人水平。

1、在教师中认真开展师德师风建设，加强法律法规的

学习，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升、评优奖励

和绩效工资发放的重要依据，实行师德考核一票否决。加大

对教师违反职业道德行为的处罚力度，大力表彰教育教学工

作中涌现出来的优秀教育工作者、先进教师。促进教师遵纪

懂法、依法执教。

2、认真落实《XXX省中小学校长手册》，有针对性地开

展校长培训，重点提高校长贯彻教育方针、依法治校、实施

义务教育均衡发展的能力和水平，努力打造一支政治强、业

务精、善管理、素质高的校长队伍。

3、做好教师培训工作，提高教师业务水平。一是做好

教师继续教育培训工作；二是新教师培训工作；三是抓好教

师学历补偿工作；四是抓好教师远程教育技术能力培训；五

是保证教师培训经费的投入；六是认真落实“国培计划气通

过加大培训力度，创新培训方法，拓展培训渠道，提高培训

实效，力争使我校教师在各类培训中合格率达100%。此外,

通过各类培训，要求教师努力掌握多媒体教育手段，人人会

制作课件，人人会使用电子白板等先进教学设备，从而更好

地服务于课堂，服务于学生。

（六）加快食堂改造步伐，实施好“营养改善”工程。

随着学生营养改善计划的实施，我镇部分校点硬件设施

欠缺，开餐条件落后，我校将加快学校食堂改造步伐，改善

学生用餐条件，拟用三年时间完成11个村中心校的学生食

堂规范化建设，现已完成了XX村、XX村、XX村、XX村中心

校学生食堂建设。同时，进一步加强食品卫生安全管理，落

实食堂安全管理制度，加大对食堂从业人员的培训和管理力

度，健全食品安全责任追究制度，切实提高学生餐饮质量。

（七）大力发展幼儿教育，为学生发展奠定良好基础。

我镇目前有公立幼儿园一所，私立幼儿园一所，民办学

前班7个，在园幼儿608人，我校将创造条件，大力倡导和

鼓励民办幼儿教育的发展。同时，积极争取资金投入，在未

来十年内每村建成一所中心幼儿园，大面积提高幼儿入园率。

总之，缩小地域差距，提升办学水平，加快教育均衡发

展，是当前和今后时期办学的主要方向和努力目标，我校将

按照以上“规划”方案，认真贯彻上级部门相关要求，努力

践行科学发展观，优化配置和整合教育资源，最大限度地实

现教育公平化。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提

出的明确要求，全面整体提升我校义务教育质量和水平的一

项重要举措，为了认真贯彻《XX省义务教育学校标准建设规

划》和《XXX省义务教育均衡发展规划》等文件精神，推动

我市.义务教育均衡发展，缩小校际之间的差距，全面提升

我校教育质量，切实保障我校少年儿童公平接受义务教育。

根据文件精神，结合我校实际，特制定我校义务教育均衡发

展实施方案。

一、指导思想

以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》等

文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、

学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，努力缩小

与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽

力满足人民群众日益增长的优质教育要求。

二、组织领导

领导小组

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，具体负责义

务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协

调工作。XXX任副主任，协助做好档案资料的归档整理。XXX

负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。

三、工作目标

（一）学校标准化建设工程

改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、

安全的育人环境，发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。

加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，提高“班班

通”的使用率。

（二）教师队伍建设工程

1.加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发

展型师资队伍建设。

2.强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业

务水平，促进教师专业化发展。

3.看眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发

教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。

4.以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师

个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为

人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形

象。

（三）教学质量提高工程

1.以课改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质

量。

2.推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创

新活动，提升课堂教学效率。

3.建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教

学质量，提升学校整体办学水平

4.培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提

高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良

好的精神面貌。

（四）、学生关爱工程

1.建立关爱小组领导机构，形成长效机制。

2.建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。

3.开展教师结对子实施“一对一”帮扶活动。

4.开展资助贫困学生活动。

（五）校园文化建设工程

1.实现校园文化的育人价值。

2.通过校园文化建设提升学校品位。

四、工作重点及措施

（一）注重实效，抓好教学常规管理。

1.严格执行课程方案。

学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐

开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占

现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的

规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。

2.加大教学常规管理力度，向管理要质量。

对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精

心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。

加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不

定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与

个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时

解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学

工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质

量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、

作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、

考核要“严"、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高二

3.面向全体，抓好学生的素质教育。

(1)继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同

年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动,

形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。

(2)做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。

一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强

指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、

社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生

展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动,

保证学生每天充足的体育活动时间。

(二)重视对后进生、留守学生的帮扶工作。

对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原贝L

创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”

字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对

自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给

学生做好辅导转化工作，因人而异制订转差培优计划方案,

提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。

(三)以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建影显

个性的平台。

1.重视学生行为习惯的养成。

以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标

准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开

展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好的

行为习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，

一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习

惯：三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、

家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。

2.继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培

养学生养成读书的好习惯

3.以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样,

具有各年级特点的大课间活动。

(四)优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。

1.发挥课堂主阵地的作用

各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在

课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德

建设工作，发挥课堂主阵地的作用。

2.发挥少先队的组织作用

(1)通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活

动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和

良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一

个队员都能得到全面的发展。

(2)继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间

向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造

良好的教育氛围。

3.发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育

(1)充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生

交流平台，促进学生身心健康发展。

(2)在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进

行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要

及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导

工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、

适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。

(五)重视校园文化，营造育人环境。

1.加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、红领

巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到

榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗

的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力

度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育

理念。

2.加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成

班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化,

班级文化的优化。

3.做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人

人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作

好班级和校园的卫生保洁工作。

五、组织保障

1.加强领导，提高认识。

充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均

衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施并认真

抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动

领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。

2.健全保障机制。

学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动

纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严

格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的

操作促进落实。

3.营造良好氛围。

充分利用好学校宣传专栏、文化墙、红领巾广播站以及

网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具

体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活

动的顺利进行。

学校义务教育均衡发展工作方案

为巩固我区义务教育基本均衡发展成果，提高义务教育

标准化建设水平和教育质量，推进义务教育向更高水平发展,

根据有关精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

认真落实区教育部门领导相关精神，全面贯彻区教育方

针，坚持教育优先发展战略，统筹推进城乡义务教育一体化

发展，以“办好每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，巩

固拓展义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城

乡、校际差距，使义务教育资源配置更加合理，体制机制更

加完善，办学条件、教师队伍、管理水平等更加均衡，实现

更高水平、更加公平、更有质量的义务教育均衡发展，力争

在20XX年10月顺利通过XXX区域义务教育优质均衡发展评

估验收，并接受评估认定。

二、主要措施

（一）加强学校标准化建设，扩充优质教育资源。根据

我区人口变化趋势及现有学生就学情况，按照义务教育优质

均衡评估标准，科学准确研判，统筹规划、合理布局，新建

XXX市第X中学等3所初级中学、XXX区第XXX小学等3所

小学、XXX区第XX幼儿园等13所幼儿园，改扩建XXX五中

等一批中小学校。按照优质均衡标准要求，化解城区学校大

校额问题，整合、办好必要的小规模学校或教学点，进一步

优化教育资源配置。根据义务教育优质均衡指标体系，认真

测算义务教育阶段学校达标情况，制定“一校一案”解决方

案，按规定配齐各功能室。认真落实自治区第二期特殊教育

提升计划，自筹及争取各类资金，扩大残疾儿童随班就读康

复资源覆盖面。

（二）强化师资配置和培训I,配齐建强教师队伍。建立

常态化教师补充机制，通过特岗计划、事业编招聘、公费师

范生招聘等举措，根据学校规模和教育教学实际需求，兼顾

数量、学科、年龄和职称等方面因素，优先补充农村音、体、

美、信息技术等紧缺学科教师，缓解教师总量不足、部分学

科教师紧缺、城乡教师配置不合理等问题，确保师资配置达

到国家优质均衡标准。认真落实《乡村教师支持计划》，实

行农村教师评优评先、职称评聘倾斜政策，建立农村教师荣

誉评选制度，认真实施“国培计划”、自治区级培训项目，

加大义务教育教师培养培训力度，重点加强思政课、音乐、

体育、美术、英语、科学、综合实践等薄弱学科教师培训。

实施优秀教师培养计划，建立教师队伍培养培训梯次结构,

加强教师高层次研修，为教师专业发展搭建平台。进一步完

善教师收入分配机制，建立动态增长机制，确保中小学教师

工资不低于公务员平均工资水平。

（三）推进“互联网+教育”示范区建设，提升教育信

息化水平。依托“互联网+教育”示范区建设项目，推进校

园网络扩容提速，加快5G进校园步伐，实现城乡学校有线、

无线双网全覆盖。完善教学终端配备，推进“XXX数字学校”

建设，构建自主学习、个性化学习和泛在学习的终身学习支

持系统。依托“互联网+在线课堂”平台，推进教育联合体

建设，深化“名校+分校”“城市带农村”等模式，打造一

批同步课堂、专递课堂优质品牌，推动优质数字教育资源向

农村学校和薄弱学校输送。开展教师“互联网+教育”应用

能力全员培训，完成全体教师信息技术应用水平达标测评,

提升中小学教师信息技术应用能力，全面促进信息技术与教

育教学融合创新发展，基本实现“三提升一全面”的总体发

展目标。

（四）优化资源配置，推广集团化办学新模式。通过强

校带弱校、城区带农村，促进优质资源共享、城乡一体化发

展。总结3个教育集团的“集团化办学”经验，促进城区优

质教育资源有效整合，破解“择校热"难题；总结XXX二小

与XXX中心小学、XXX五小与XX镇中心小学、XXX六小与XX

镇中心小学3个城乡共同体的“一体化办学”经验，不断优

化教师结构，促进城乡一体化发展；总结5个中学共同体的

办学经验，提升城乡学校特别是农村学校教育质量。充分发

挥XXX一幼、四幼等优质示范园的辐射带动作用，总结推广

6个“学前教育”办园经验，推动学前教育质量提升。力争

通过6年的努力，实现优质教育资源在集团内均衡覆盖，教

育现代化水平显著提升，教育质量逐年提高，人民群众对学

校的满意度大幅提高。

（五）深化教育教改，全面提升教育质量。坚持以创新

理论铸魂育人，推进思想进教材、进课堂、进师生头脑，积

极培育和践行核心价值观，加强中华优秀传统文化教育。学

校要严格按照课程方案和课程标准实施教学，强化课堂主阵

地作用，以创新素养教育为内涵推动课堂变革，切实提高课

堂教学质量。强化学校体育工作，定期开展学生体质健康监

测，推动足球、篮球等各类体育项目进校园，保证中小学生

每天在校活动不少于1小时，并积极探索在义务教育阶段中

小学校每天开设一节体育课。引导学生了解和学习艺术知识、

技能与方法，提高学生审美素养。加强中小学劳动教育，配

备专兼职劳动教育师资队伍，拓宽劳动教育的渠道、方法和

评价机制。推进心理健康教育示范校建设，保障中小学心理

健康师资配备，增强学校心理健康教育针对性和有效性。加

强中小学校道德与法治教育，广泛提升学生法律意识和依法

维护自身权益能力。发挥教研支撑作用，完善校本教研、城

乡联动教研、线上线下融合式教研等制度，改进和加强教育

教学研究工作。强化义务教育质量监测及结果运用，提高义

务教育质量，构建符合教育教学规律、发展素质教育为导向

的中小学教育质量管理和评价体系，减轻学生过重课业负担。

重视校园文化建设，创设格调高雅、富有美感、充满朝气的

校园文化环境，以美感人，以景育人。

（六）保障弱势群体受教育权益，大力推进教育公平。

按照以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，做

好进城务工农民工子女就近入学工作，并与当地居民子女享

受同等待遇。设立关爱室，关注留守儿童就学问题，建立专

门档案，确保留守儿童和进城务工农民工子女顺利完成九年

义务教育。把残疾儿童少年教育纳入义务教育实施范围，定

期开展残疾儿童少年送教上门工作督查，大力推动特殊教育

与普通教育同步发展，残疾儿童少年入学率达到95%以上，

切实保障残疾人接受教育的权利。建立健全联控联保责任机

制、定期专项行动机制、应助尽助机制、依法控制机制和动

态监测机制，坚决不让一个适龄儿童少年失学辍学。

（七）健全完善校园治理体系，提升校园治理水平。加

强学校基层组织建设，完善组织领导制度，落实意识形态工

作责任制，坚持不懈开展民族观、文化观、历史观教育，牢

牢掌握学校正确发展方向。完善学校社会协同育人机制，构

建师生、家长和社区群众共同参与的学校治理体系，提高校

园治理能力。规范招生工作，合理规划学区，公开招生计划，

及时公开招生条件、范围、时间，实施阳光均衡分班，均衡

配备师资，严禁设置重点校和重点班。突出校园安全管理,

建立健全学校安全制度及应急预案，强化师生安全教育，加

强人防物防技防建设，持续完善医教协同机制，定期开展各

种安全演练，依法依规处置校园欺凌和暴力事件，切实维护

师生合法权益。

三、评估认定

（一）评估对象。义务教育阶段所有学校，包括小学（含

教学点）、一贯制学校、初级中学、特殊教育学校。

（二）内容及标准。县域义务教育优质均衡发展督导评

估认定包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可

度四个方面内容（具体评估认定标准见附件）。督导评估主

要依据教育事业统计数据和全国教育经费统计数据进行。

1.学校资源配置评估。通过7项指标，在对学校资源配

置进行全面检查的基础上，重点评估义务教育学校在教师、

校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估相应检查指标

的校际均衡情况。

2.政府保障程度评估。通过15项指标，重点评估落实

国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和

城乡一体化的工作成效情况。

3.教育质量评估。通过9项指标，重点评估义务教育普

及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。

4.社会认可度调查评估。重点评估落实教育公平政策、

推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施

素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的

成效。社会满意度调查的对象为学生、家长、教师、校长、

人大代表、政协委员及其他群众。

（三）评估程序。县域义务教育优质均衡发展的评估,

采取县（区）级自评、地级市复核、自治区评估、教育部认

定的程序进行，具体为：

1.自评。区人民政府根据教育部和自治区教育部门相关

文件精神，组织开展自查自评。自评达到要求后，撰写自评

报告，填报相关资料，向市政府书面提出复核申请。

2.复核。收到复核申请后，市教体部门和市政府教育督

导委员会办公室根据相关文件精神，对我区自评情况进行实

地复核。经复核认定达标后，向督导委员会办公室申请评估。

3.评估。收到市级评估申请后，对申报材料进行评审,

达到验收条件后，报请自治区政府同意，适时组织现场评估,

通过后将有关材料报送上级部门。

4.认定。对报送的申请及相关材料进行审核，根据需要

组织实地检查，评估认定。

四、实施步骤

（一）宣传启动阶段（20XX年3月一20XX年7月）。认

真学习关于义务教育优质均衡发展的文件，掌握相关标准及

要求，调查摸清我区教育发展现状，研究制订实施方案。成

立推进义务教育优质均衡发展组织机构，明确责任主体、工

作目标和工作任务。召开推进义务教育优质均衡发展动员大

会，部署全区义务教育优质均衡发展创建工作。同时，利用

多种渠道宣传义务教育优质均衡发展创建工作，营造创建舆

论氛围。

（二）实施争创阶段（20XX年8月一20XX年12月）。

各部门（单位）、各乡镇（街道）贯彻落实区政府会议精神，

召开本单位动员会，明确创建目标与责任，认真抓好各项工

作任务的落实，建立创建目标管理责任制，所有任务均明确

时间进度及责任人。区义务教育优质均衡发展工作领导小组

办公室加强指导和督促，适时召开现场会、推进会，集中解

决突出问题，及时总结经验，确保工作质量和进度。

（三）迎接验收阶段（20XX年1月一2月）。各成员单

位及学校对照职责、标准自查完善，区政府教育督导室组织

模拟评估，发现问题及时改进，各相关单位和学校做好迎接

评估复核的各项准备工作。区义务教育优质均衡发展工作领

导小组办公室及时汇总全区义务教育优质均衡发展工作相

关数据，填报《义务教育优质均衡发展申报表》，撰写我区

义务教育优质均衡发展工作汇报及相关文件，梳理归整工作

台账资料，力争20XX年创建成为自治区义务教育优质均衡

发展县（区），并接受评估认定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。推进义务教育优质均衡发展关乎

民生福祉,各乡镇（街道）、部门（单位）要切实提高思想认

识，把此项工作列入重要议事日程，根据本单位职责细化实

化工作方案，安排专人负责，抓紧抓实抓好各项工作任务。

为确保创建工作顺利完成，区本级成立由区长任组长，分管

副区长任副组长，区委组织部、宣传部、编办、发改局、民

政局、财政局、人社局、自然资源局、住建交通局、文广局、

卫健局、公安分局及各乡镇（街道）主要负责同志为成员的

领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区教体，教体

局长兼任办公室主任，负责义务教育优质均衡发展工作具体

事宜。

（二）密切协作配合。各成员单位要各司其职、密切配

合，形成运行高效、责任明确、执行有力的工作格局，确保

各项工作任务全面、深入落实。要针对义务教育优质均衡发

展的重点和难点制定倾斜政策，定期召开部门联席会议研究

解决工作中的重大问题，采取切实有效措施，推动各项政策

措施落到实处，全面补齐义务教育优质均衡发展短板，确保

如期实现创建目标。

（三）强化工作保障。坚持把义务教育作为教育投入的

重中之重，严格落实财政一般公共预算教育支出“两个只增

不减”要求，进一步优化财政支出结构，有力保障“互联网

+教育”、集团化办学、教师交流、质量监测等工作。建立

健全义务教育保障长效机制，加大对乡镇寄宿制学校、乡村

小规模学校和薄弱学校经费、人才保障力度，进一步缩小城

乡间、校际间教育发展差距。

（四）加大督查问效。建立义务教育优质均衡发展政府

督导评估机制，加强义务教育优质均衡发展工作常态化监测,

完善督查通报制度，加大对各乡镇（街道）、部门（单位）

的督查检查，强化督导结果运用，义务教育优质均衡发展评

估考核结果作为各乡镇（街道）、部门（单位）年度效能目

标管理考核的重要依据。

学校义务教育均衡发展工作方案

根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发

展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进

一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源,

实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教

育均衡发展工作方案。

一、对均衡优质教育发展的基本理解

教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段。是

一种全新的教育理念和教育发展观，这一发展观的实质代表

着最广大人民群众的根本利益，这一发展观的核心是教育的

民主化，公平化，也就是尊重每一个学生接受优质教育的权

利，这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源，全面提

升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生。

教育均衡发展体现在一所学校内，我认为首先是开发利

用现有的教育资源，减少学校工作的客观随机性和主观随意

性，使人尽其才，财尽其用，物尽其效。第二是让学区内的

孩子享有公平，公正的权利，进得来，留得住，教得好。关

心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业。第三是学校管理

创新，均衡发展不是模式，不是平均发展，要在学校已形成

的校园文化基础上，与时俱进，改与创新、尊重鼓励师生发

挥自己的个性，打造新的学校特色，让学校成为优质教育园

田。第四，查找学校教育教学工作的薄弱环节。薄弱是不均

衡的表现，它既是制约学校发展的主要因素，又是争创优质

教育形成特色的突破口，利用教育科研从这些薄弱处入手发

展学校。第五，学校教育均衡发展是区域教育均衡发展的基

础，没有学校的均衡发展，就没有区域教育的均衡发展。

优质教育首先是资源的优质，资源的优质首先是校长和

教师素质的优秀。校长和教师的素质决定教育质量的优质。

只要有素质低的教师存在，教育的均衡发展就不可能实现。

第二是现代化的办学措施。择校、择师是教育不公平、不优

质、不均衡发展的苦果。

二、构建学校均衡优质教育体系，是学校发展的首要任

务。

教育均衡发展将为全面推进素质教育奠定坚实的基础。

因为学校是教育教学的基本实施机构，所以构建学校均衡教

育体系，保证素质教育的全面推进和争创优质教育是摆在我

们校长面前的头等大事。如何构建学校均衡教育体系，争创

优质教育，结合工作实际从以下几个方面谈谈我的想法。

1、构建学校均衡优质教育体系，要关注人的生命发展。

20XX年进一步贯彻落实“教育要均衡发展，这个时期还

有一些促进教育发展的法律、法规、条例等指导性文件发布

实施。特别是新的课程标准的发布与实施，从本质上规范了

教育目标：“要让每一个学生都得到发展，教育主管部门这

些改变提升，其实质是关注人的发展。“为了每一个学生的

发展”是新一轮课改的核心理念，也是学校发展方向的核心

标志。这主要是因为教育本来就是开发人的潜能，让人更加

聪明，让人活得更加面对现实，更有价值，更有意义，更加

快乐与幸福。与素质教育相对峙的“应试教育”漠视人的生

命发展。生命是教育之本，以人为本，关注每一个学生生命

的成长，尊重每一个学生的个性，放飞每一个学生的生命,

让每一个学生都平等的、公正的享受受教育的权利，提升人

的生命价值，让每一个学生都会面对现实生活。我们树立这

样的教育观就是用它来指导教育教学实践，从远离学生生命

世界格局中走出来，回归学生天真、纯雅、憧憬美好的真实

生活，关爱学生的生命发展，为每一个学生的一生奠基，真

正达到教育的功能与目的。

2、构建学校均衡优质教育发展体系，要改变教与学的

方式，关注人生成长的过程。

新的教与学方式应该是师生平等互动，让课堂充满生命

的活力，给知识注入生命，让生命融入智慧，超越传统，让

教学成为唤醒潜智，激励创新、体验成功的愉快活动。课堂

的教与学是学校的主要活动。站在教育均衡优质发展的观点

上，用素质教育的理念和新课程标准，重新整合理想的课堂

标准，是当前学校中的主要任务。优化教学过程是提高教育

教学质量争创优质教育的核心。理想的课堂是师生互动、心

灵对话的舞台，而不是优秀教师展示授课技巧的表演场所;

理想的课堂应是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡的潜能的

时空，离开学生的主体活动，这个时空就会破碎；理想的课

堂应是向未知方向挺进的旅程，随时都有可能发现意外的通

道和美丽的图景，而不是一切都必须遵循固定线路而没有激

情的行程；理想的课堂应是向在场的每一颗心灵都敞开温情

的怀抱，平等、民主、安全、愉悦是他最显眼的标志，没有

人会被无情打击，更没有人会受到“法庭”式的审判；理想

的课堂是点燃学生智慧的火把，而给予火把、火种的是一个

个具有挑点性的问题，让学生走出教室时仍然面对问号，怀

抱好奇……。如果用一句话来概括，就是：“焕发出生命活

力的课堂。"就是理想的课堂教与学。新的教与学方式还要

有研究、合作、问题、批判、评价等意识。

3、构建学校均衡优质教育体系，要以德治校，以德育

人，让学校的德育充满生命灵气。

德育是素质教育的首要任务。德育在全面推进素质教育

中发挥着导向，动力和保证的作用。探索一种新的既能发展

个性，开发潜智，又能解决德育问题的教育模式，是我们安

达小学今后的重要目标。我们将继续落实《公民道德建设实

施纲要》和有关德育的决定，以“加强和改进未成年人思想

道德建设为中心”构建学校德育体系。要做到：

①坚持与培育“四有”新人的目标一致，与市场经济相

适应，与法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接，为

德育注入时代特点，保持生机与活力；

②坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人身心成长的

特点，从学生生命需求出发，深入浅出，寓教于乐，典型引

路，用疏导、参与、讨论、对比等方法开展有针对性和实效

性，有吸引力和感染力的活动，在活动中培养学生良好的道

德品质。

③坚持知行统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重

实践教育，在实践中体验，在实践中养成良好的行为习惯;

拓宽实践活动范围，在XX小学原有的“三结合"教育特色基

础上，开展“关注生命促成长，放飞生命献爱心”、“父母

给我生命，我用成长来回报”，“荣耻案例在身边”等主题

活动。变家长学校为社区学校，让素质教育走进每个学生家

里。

4、构建学校均衡优质教育体系，要靠教育科研兴校、

兴师、兴教。

教育科研是解放教育思想，提高学校教育质量的主要动

力与手段，提高教师、领导素质的主要途径，是教改与发展

的第一生产力。主要从以下三方面入手：

①确定学校的教育科研理念：“立足岗位实践，吸纳理

论成果，发现教育问题，唤醒科研意识，醒察反思历史，领

悟教育真谛，内化教育信念，投身教育创新”。

②构建学校均衡优质教育，要在加强教研基础的前提下

加强教育科研，以科研升华、发展教研水平。因为教育科研

和教研在目标上有深浅之别，内容上有有宽窄之分，方法有

繁简之差，研究的类型、关系、评价上有多少之异。要认真

总结教育的历史经验，研究当代教育的发展，预测教育未来

趋势，进行国内外教育的比较，推动学校教育教学特色的形

成。教研能促进科研，科研能带动深化教研，有了教研与科

研的有机结合，校兴、师兴、教兴就有了动力。

③教师在应对全新的挑战中，要不断研究新问题，解决

新问题，才能成为称职的教师。高素质教师必须是科研含量

高的教师，名教师必须是靠科研立身的教师。所以，兴师、

兴教、必须抓好教研和科研。校本科研能解决教师发展的问

题。校本科研的管理要从教师实际出发，采取分层设置研究

目标，对新教师和科研能力没有得到开发的教师，把研究的

重点放到掌握科研知识方法上，对骨干教师把目标定在科研

中形成自己的教学风格目标上，对名教师、首席教师定在教

育教学创新上，突显自己的教学特色，让名师发展学校。

均衡教育发展是一种全新的理想，这新的理想，赋予我

们新的使命，需要有新的行动。今天，我们借构建均衡教育

发展体系搭建的平台，用心沟通，用情交流。沟通与交流是

构建学校均衡教育的前奏，一场对生命的敏感，对生命的珍

爱，对生命灵气的放飞教育实践将在XX小学拉开帷幕。

学校义务教育均衡发展工作方案

为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管

理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务

教育可持续发展，根据《转发关于开展义务教育学校规范管

理年活动的通知》精神和《XXX镇中心小学义务教育学校“规

范管理年”活动工作方案》，结合我校实际，制定如下工作

方案。

一、指导思想

深入全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。

树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理

能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县

义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。

二、工作目标

通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代

管理意识，推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细

化。构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制,

努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学

校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得

成效，在提升教育教学质量方面取得实效。使学校建设成办

学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校

园。

三、组织领导

成立XXX小学”学校管理规范年”活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

四、活动内容

（一）规范学校办学行为管理

1、严格执行课程计划。按照规定的课程方案和课程计

划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证

学生每天的体育锻炼时间。

2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育

教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形

式变相组织集体上课。

3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量，

因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重

的课业负担。

4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方

案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件,

严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。

5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免

费政策，严禁擅立项目收费。

6、严格规范学籍管理。严格执行《义务教育阶段学生

学籍管理暂行办法》和《关于进一步做好防止义务教育阶段

学生辍学工作的意见》等文件要求，确保年巩固率达到省、

市要求。

（二）规范学校教育教学管理

1、规范学校德育管理。学校应以市、省中小学德育工

作绩效评估为契机，建立健全学校德育工作组织机构和各项

工作制度；通过多种途径，加强对学生日常行为规范和良好

习惯养成教育；加强对学生以爱国主义为核心的中华民族传

统美德教育；以活动为载体，开展丰富多彩的思想品德教育;

建立健全德育网络，开展家访工作，办好家长学校，加强与

家长的沟通交流。

2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组

织机构和教学常规管理制度，加强教学过程计划、备课、上

课、作业、辅导、考试、评价等各环节的管理，改进创新教

学方式和学习方式，着重课堂教学研究，激发学生的学习主

动性和创造性，提高课堂教学效率。加强校本教研制度建设,

加强教研组和备课组建设，建立健全教研网络，建立推广

“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同伴互

助、专业引领、个人反思”的校本教研模式；加强学校学习

型组织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课

等多种形式，引导、激励教师学习提高教育理论和专业技能

水平。

（三）规范教师队伍建设与管理

1、加强教师职业道德教育。认真贯彻《中小学教师职

业道德规范》，开展师德教育和行风评议活动，严肃工作纪

律，禁止体罚或变相体罚学生，禁止有偿家教。

2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各

项规章制度，鼓励支持教师参加继续教育，培养骨干教师和

学科带头人，提高教师队伍整体素质。

3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任

制，建立和完善学校教师绩效考核、评价、分配制度。

（四）规范学校后勤财务管理

1、规范财务管理。制定学校财务管理制度，建立规范

台账，落实专人负责；认真做好经费预决算，并严格执行预

算；加强财务监督，规范财务行为，提高学校资金使用效益。

2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验

室及其他功能室的管理，提高学校现有设施设备使用率和效

果。加强校产的管理，避免不必要的破坏和流失。

3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草，保持学

校校园绿化、美化，保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、

食堂、厕所等地方、场所的整洁、干净。

（五）规范学校安全管理

1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作，严格

执行上级有关学校安全管理的法规和文件精神。

2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生

进行安全教育，树立安全意识，掌握安全知识。

3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全

管理责任制度，定期排查安全隐患，建立预防预警机制和应

急反应预案，有效加强安全防范与管理。

4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开

展科学避险演练，通过实地实际演练，让学生掌握科学避险

知识和技能。

（六）规范学校文化建设与管理

1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念，

形成具有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、校

训、校风、教风、学风等。

2、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文

化墙、格言警句牌、名人画像等文化景观建设，展示办学理

念和办学特色。

3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生

发展为目标，建立和完善各类常规管理制度，增强师生对制

度的认同感，提升对制度的执行力。

4、加强书香校园建设。加强学校图书室、班级图书角

建设，开展丰富多彩的读书活动，引导学生好读书、读好书，

形成良好的阅读习惯。

五、实施步骤

此次活动从20XX年1月起至20XX年12月，分四个阶

段进行：

第一阶段：筹备启动，制定方案（20XX年1月-3月）

1、学校要采取多种形式，积极宣传规范管理行为有关

文件精神，把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至

每一个教师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教

育观、质量观和价值观。

2、学校要结合本校实际，制定相应的工作方案，明确

活动的具体步骤、活动内容，确保活动有序开展。

第二阶段：梳理工作制度、完善制度体系（20XX年4月

-6月）

1、学校从规范工作制度入手，全面梳理现有规章制度，

根据实际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予

以淘汰，重复的予以整合，不完善的修订完善，根据新形势

新要求及时制定新的制度。

2、学校要围绕制度文化建设，把各项工作制度的修订、

完善、建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作

标准、工作行为、文明服务，完善各项规章制度，查漏补缺，

形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度分门

别类，编印成册。

第三阶段：教育局检查督促，处理问题（20XX年7月-9

月）

1、学校开展自查自纠活动。学校要认真规范管理行为，

针对办学行为中存在的问题，认真开展自查自纠工作，规范

内部管理行为。

2、制定具体措施，开展集中整治。各校开展集中整治

行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，落实整改措施,

进一步规范学校管理行为。

3、学校准备相关材料，迎接镇、市、省的检查。

4、积极探索建立学校内部规范管理行为的长效管理机

制，明确责任，落实措施，巩固成果。

第四阶段：进行总结（20XX年10月-12月）

学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、

典型以及需要引起注意的问题进行全面系统总结，及时报道

各学校活动开展情况，大力宣传活动中涌现的先进典型和成

功经验，营造良好的舆论氛围。

五、组织实施

1、提高思想认识。促进义务教育学校规范管理，提升

内涵建设水平，是我县推进义务教育均衡发展，推动义务教

育规范化建设，创建教育强县的迫切需要；是提高教育质量,

促进教育公平的有效途径；是贯彻落实教育规划纲要的必然

要求。学校要充分认识开展“规范管理年”活动的重要性和

必要性，切实把规范学校管理作为今年的重点工作，认真组

织开展好本次活动。

2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形

象的高度，重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作

领导小组，其组成员如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

2、落实措施。各校要根据《关于开展义务教育学校规

范管理年的通知》和本实施方案，制定具体落实措施。认真

开展自查自纠，针对管理中存在的突出问题，积极整改。同

时，制定切实可行的制度和措施，纠正办学中的不规范行为。

教育局建立检查通报制度，采取实际行动，加强督促检查，

严格规范管理行为。

3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”

活动的宣传，制定宣传方案，利用宣传栏、黑板报等宣传媒

介，广泛宣传活动的目的、意义，让活动家喻户晓。及时总

结义务教育学校管理的有效做法、成功经验和先进典型，运

用召开现场会、编发简报等形式进行推广。

4、从严整改。学校对照有关规章制度，查找内部管理

方面存在的问题，要认真整改。迎接中心校和县教育部门对

义务教育学校“规范化管理年”活动开展情况的检查。同时,

建立规范义务教育学校管理的长效机制，不断巩固和扩大活

动成果，促使学校养成规范管理的行为模式。

学校义务教育均衡发展工作方案

教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均

衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优

质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我

们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。

经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，

提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：

一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段

学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小

学45所；

另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269

人，师生比例为1：11.58,生均校舍面积为10.19平方米；

小学专任教师3489人，在校生56043人，师生比例为1：16.34,

生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2010年秋季入学

为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）。

二、发挥优质学校资源作用的主要举措。文件指出：“均

衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化

建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、

设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育

均衡发展，市政府和教育主管部门采取一系列措施，着力发

挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。

1.政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置,

放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育

高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育

部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展

的若干意见，出台《关于进一步优化学校人力和管理资源配

置，促进义务教育高位均衡发展的意见》等系列文件，制定

若干政策推进城乡义务教育均衡发展。

2.资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等

办法，对义务教育学校进行资源整合。

对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行

整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各

自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对

分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核

等方面的指导帮扶职责。原XX镇初中、