水利水电工程标准施工招标文件讲解稿

《水利水电工程标准施工招标文件》

讲解稿

中国水电顾问集团华东勘测设计研究院

一.导言

（一）制度经济与市场经济

1.制度经济是指我国在解放后至改革开放前，推行的以全民所有制（公有制）为主体的计划经济制度--制度经济的特点是由国家法律、法规和经济制度进行控制管理的全民所有制经济。--49年解放后，我国开始进行社会主义建设，学习苏联的计划经济管理经验，由国家制定以发展公有制经济为基础的“发展国民经济计划”，

--工程建设领域，基本上推行单一的国有经济管理模式，全国各领域的工程建设由国家的职能部门组织国有企事业单位按国家计划的要求完成。--各建设经济体的领导者和劳动者都是领取国家机关或企事业单位工资的工作人员。通过个体劳动取得生活资料的人群在城市中占极少数。2.国家对工程建设的管理体制

一是以规划设计总局（院）（国家事业单位）为主体的工程设计机构，在国家计委建设管理部门的领导下，承担以下工作职能：（1）根据国家建设计划的安排，按基本建设程序，通过勘察选点，选定开发建设方案，选定首期开发目标。

由规划设计总局（院）下属的勘测设计研究院承担勘测选点工作，并提交勘察选点和开发方案报告。

（2）为国家计委和（或）本行业工程建设主管部门进行选点和工程评估提供包括初步概算在内的可行性研究报告，报国家计委和（或）本行业工程建设主管部门审批。工程评估是国家执行国民经济发展五年计划的重要环节。（3）经国家计委和（或）本行业工程建设主管部门组织工程评估通过后，由国家计委或本行业工程建设主管部门正式行文批准。

大中型建设工程的上马建设都必须经过国家上述部门批准。（4）由规划设计总院安排下属勘测设计院进行工程初步设计（包括编制工程概算）报送行业工程建设主管部门和规划设计总院审批。

审查初步设计和工程概算需要由承担工程施工的工程局及其上级施工主管部门，即工程概算的执行者参加审查。

（5）工程初步设计批准后，工程局进点施工现场，根据批准的工程初步设计中的施工总布置开始进行施工准备。勘测设计院除继续完成工程项目的技术设计外，并根据施工进度向工程局提交施工图纸。

工程局进点施工现场后，工程建设将以工程局为主体展开。（6）在整个施工阶段，勘测设计院除负责提交施工图纸外，还应向工地派出设计代表进行设计交底、编写工程项目的施工技术规范、协助质量管理部门检查工程质量、参加竣工验收和竣工结算。

当时设计院的业务工作内容相当于当前市场经济条件下工程咨询服务行业的全部工作。

二是以建设管理总局及其下属的工程局（国家施工企业）为主体的工程建设施工单位。工程局的工作职能是：（1）作为工程建设的施工责任单位参加国家计委建设管理部门主持的工程项目评估、初步设计报告及其工程概算的审查。以工程建设责任单位及工程概算执行者的身份参加项目评估、初步设计报告及其工程概算的审查。（2）负责全过程的工程项目建设，包括：1）初步设计报告及其工程概算批准后，及时组织进点施工现场。

工程局进点施工现场后，工程建设将以工程局为主体进行。2）按批准的施工总布置，进行施工准备；

工程局应根据批准的施工总布置和施工辅助设施设计，根据自己的施工需要进行详细的施工总布置和施工辅助设施设计和建造。3）按批准的施工总进度安排确定开工日期，按时开工；组织全过程施工，按国家计划要求的完工日期完成土建工程施工完工日期。

我国的习惯是由工程建设管理部门检查施工准备工作，具备主体工程施工条件，才批准正式开工。开工日期和完工日期都是国家计划规定的。(3)负责工程设备的采购、安装、试运转，接受国家对工程项目的交工验收.

计划经济年代，要求国家施工企业承担除工程设计咨询业务以外的全部工程建设职能。

3.建设工程管理体制的转型（80年代初开始的改革进程）

（1）从82年鲁布革水电工程进行国际招标开始的改革进程--使用世行贷款，要求在世界范围内进行公开招标。并在世行专家的指导下，按世行规则对鲁布革工程的建设可行性进行了评估。主要评估工程建设的可靠性和电站发电后的还贷能力。

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使用澳大利亚政府赠款，聘请澳大利亚雪山公司专家协助中方编制国际招标文件。澳大利亚雪山公司是当年在国际上比较知名的从事工程勘测设计、招投标和工程管理的咨询公司。

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83年5月，由鲁布革工程管理局和昆明勘测设计院在澳方专家指导下，对鲁布革电站引水系统工程进行公开国际招标。世行和雪山公司专家们认为中国的设计院应有能力承担相当于雪山公司的全部工程勘测设计、招投标和现场工程管理的业务。

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日本大成公司中标，中标价7800万元，相当于该部分概算价的1/2左右，大成公司自估利润率为0至-5%（让利进入中国市场）。这一招标结果震动了北京水利电力部领导，认为这一现象说明我国水利水电设计和施工技术落后，紧接着在水利电力部的工程范围内推开了优化设计、节约建设投资的“第二篇文章”。

（2）85年，水利电力部决定在水利水电行业内全面推行工程招投标。--水利电力部规定，凡是尚未开工的水利水电工程都必须进行招投标。

这是水利电力部在当年推行水利水电工程建设领域市场化改革的一个大动作，一下子把14个行业内全能承担的水电建设工程局推向市场，成为必须通过招投标竞取市场份额的承包商--水利电力部指令水利水电规划总院立即组织华东、昆明两院编制“国内招标及合同文件编制样本”。

该文本于86年9月由水利水电建设总局以SDJS11-86标准颁布试行。--工程招投标制度的率先推行，造成对国家工程建设管理制度上的缺位，急切需要国家建立适应市场经济发展的建设管理制度。

如：谁是建设工程的责任方（即谁是名附其实的发包人）？谁能对工程的质量和安全负最终责任？原属工程局内部质量安全的监督管理，有谁来承担这一职责？工程实行招投标后，在工程施工过程中，如何完善发包人和承包人之间的合同管理机制？最主要的是在当时国家建设管理制度缺位的情况下，特别是对政府投资的水利水电工程，如何及时制订相关的建设管理法规成了当务之急。

（3）87年，国家计委会同有关部委颁布了规范全国各建设行业的三项建设管理制度，即项目法人责任制、招标承包制和建设监理制。--三项建设管理制度的核心是推动市场经济改革的招标承包制。

建立公开、公正、公平的招投标机制是激活市场竞争，推动市场经济发展的动力。但工程招标的主要目的是促进公平的市场竞争，由项目法人通过公开的招投标程序和公正的评标，选择一个投标价合理、有经验的合格投标人中标承建。还有一个目的是要求发包人与承包人共同建立一个完善的承包合同。

--三项建设管理制度中的项目法人责任制是在市场经济环境中，圆满完成建设工程项目的关键。

无论哪种资金来源的建设工程（政府财政资金的、国有企业资金的、股份制企业资金的或私有制企业资金的）都必须有一个责任和职能完全到位的项目法人承担起全部工程建设责任，直至到通过国家验收为止。

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三项建设管理制度中的建设监理制是在我国建设工程管理体制改革中结合当前项目业主实施工程项目监督管理的需要设置的。

我国根据在当前的市场经济改革中，需要对国家投资工程的建设资金、进度、质量进行监督控制的要求建立的一项管理制度。我国建立的建设监理制起源于使用世行贷款的国际招标工程中学习FIDIC条款的经验。

（4）我国推行三项建设管理制度的经验和存在问题

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在我国家工程建设领域的经济改革中，三项建设管理制度的建立对保障我国工程建设事业的持续、稳定发展起了关键的作用。我国社会经济的改革转型中，由于国家有关经济建设的法律、法规尚需不断完善，为保障我国大规模发展国民经济的基础建设，以落实经济建设责任为中心的三项建设管理制度，对保障我国工程建设的安全和健康有序发展起了关键作用。

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二十多年来，从我国自己的国情出发，提出的三项建设管理制度，有效地促进了工程建设的飞速发展。

总的说来，推行三项建设管理制度是适合我国当前国情的。

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当前的建设管理中存在的问题是：

1）重视了贯彻工程招投标阶段的公开、公正、公平原则；在合同实施阶段，如何在合同管理工作中，按合同约定的双方各自的权利和义务，以公平原则处理好履约过程中存在的种种不规范和不公平的偏离合同行为，应在有关建设管理规定中作出具体规定。

当前合同实施阶段尚缺乏如国家招投标管理规定那样管理好合同双方公平履行合同的合同项目管理的规章和规定。

2）某些工程项目的项目法人责任不到位；项目法人应是建设工程项目的发包人，发包人还应是该建设项目的使用者或项目管理单位的责任人。3）监理人在合同管理中的职能定位不明确。三项建设管理制度中，监理人的工作职能与合同中的要求不相适应。

我国在当时市场经济体制改革中设置建设监理制是当时国家对建设工程控制管理的需要，也是学习世行对其贷款工程的管理模式，也源于FIDIC联合会推荐的施工合同管理模式。建议当前应在总结以往监理工作经验的基础上对三项建设管理制度中的建设监理制，从解决好合同责任关系为中心进行改革。

（5）水利工程建设项目的管理特点及其改革前景1）水利工程项目管理特点：--使用国家财政资金建设

国家财政资金是纳税人交给国家的钱，使用财政资金应遵守政府有关规定。--当前，水利部开发的大多数水利工程以流域规划的防洪、灌溉为主，兼顾发电效益。

水利工程建设的社会性质决定，工程建设的质量和安全是政府和发包人监管好工程建设的头等大事（政府的主要责任是“监”，发包人的主要责任是“管”。

--水利工程建设全面推行了招投标，意味着政府工程也同样进入建设市场，也应遵守国家制定的建设工程市场规则。

如使用政府资金应遵守国库集中支付的规定，但应满足本合同约定的进度付款程序的要求。

国家将政府投资的水利工程建设纳入建设市场领域的目的是为了通过市场竞争，提高工程的安全和质量，节约国家资金，获取良好的投资效益。

--水利建设工程作为国家投资的社会性基础工程，属于国有财产，是社会主义制度建设的一部分。但作为市场经济活动中的一个单元，所有建设工程在法律上是平等的，都必须进入市场通过公平竞争.各行业建设管理部门按国家和行业的法规、条例和建设管理制度对政府投资工程推行的各项管理措施，应与工程招投标和合同管理的市场机制相融合。当前，水利工程的建设管理，应解决好国家的制度管理与市场经济的合同管理机制的衔接问题。二.建设工程合同管理（一）建设工程合同类型

1.

施工合同--单项工程的施工或安装承包合同

--施工和安装总承包合同

我国建设工程目前采用的基本合同模式，《标准施工招标文件》的合同条款是以施工安装的合同模式编制的。水利水电工程标准招标文件是九部委标准招标文件的子范本。

2.

设备采购合同

--生产设备采购合同

--生产设备采购与安装合同

--生产设备采购、安装与包含部分土建工程设计、施工、安装总承包合同

我国基本采用前两种合同模式，第三种模式属于以生产设备采购为主体的总承包合同模式，见于国外和国际招标采用的总承包合同模式。

3.

建设工程咨询服务合同勘测设计合同科学研究合同专题咨询服务协议

--我国当前在咨询服务领域里常见的三种合同模式，勘测设计合同通常采用招标方式或直接委托建立，后两类合同一般通过询价方式或直接委托建立。

4.

设计采购施工/交钥匙工程总承包合同

--设计、采购、施工/交钥匙工程总承包的合同模式见于国际建设市场，特别是发展中国家委托发达国家承包的工程中。目前我国国内未采用这种承包模式。

（二）合同管理模式的发展趋势1.从FIDIC联合会颁布新合同范本系列看合同管理模式的演变和发展趋势（1）《施工合同条件》1999年第1版

--用于由业主设计的建筑或工程项目，承包方按业主提供的设计进行施工。合同中可包含由承包商设计的土木、机电或建筑物的某些部分。（2）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》1999年第1版--用于以交钥匙方式提供全部工厂设备、基础设施项目或其他类型的开发项目。由承包商进行全部设计、采购和施工提供配套完善的设施和“转动钥匙”（3）《生产设备和设计——施工合同条件》1999年第１版

--推荐用于机电设备的供货（包括产品设计）以及建筑物或工程的设计和施工。由承包商按照业主要求进行设计和提供生产设备和（或）其他工程）（4）《简明合同格式》1999年第一版

--推荐用于资金小的工程项目，可以包括全部或部分由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的合同。2.FIDIC推荐的合同管理模式是以设计、施工、设备采购、安装等合同的多元化组合，提倡综合型的合同管理模式；--新版本系列明显的发展趋向是在设计、施工、设备采购、安装等各种合同类型的互相包容。--合同结构以某一项主要的合同类型（如施工合同或设备采购合同）为主导，包含其他合同类型的综合型合同模式。--综合型合同管理模式减少了合同接口和合同双方的责任交叉，简化了合同管理程序，加速了整个建设项目的招投标进程，也节约了管理成本。--总承包合同模式是合同管理科学化的集中体现，但需要优良的设计和严密、完善、操作性强的合同文件为支撑。目前我国基本不采用这种合同模式主要是国家对工程建设管理体制方面的原因（如建设工程领域的合同价格采用定额管理的办法，以及项目法人责任制未完全到位等问题）。

--从以上介绍的合同管理模式看，项目管理者应根据项目的自身特点和实际需要，从节约管理成本和保证工程质量为前提，选择合同管理模式。

(三）施工合同文件组成--合同协议书应按“施工招标文件”确定的格式拟定，其协议书内容应由合同双方在投标人中标后的合同谈判中议定；

--中标通知书应由发包人在施工招标确定中标人后，按“施工招标文件”确定的格式拟定；

--投标函及投标函附录中包含有合同双方在合同中相互承诺的条件，应附入合同文件；--专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件，它根据合同法的公平原则，约定了合同双方在履行合同全过程中的工作规则，其中通用合同条款是要求水利行业共同遵守的共性规则，专用合同条款则可由各水利工程项目根据其项目的具体情况和实际需要自行约定，但不能违背本通用合同条款已约定的通用规则；

--“技术标准和要求”（水利行业又称为合同技术条款）的内容是是施工合同中根据工程的安全、质量和进度目标，约定合同双方应遵守的技术标准的内容和要求,技术标准中的强制性规定必须严格遵守;--“图纸”是指施工合同中为实施工程施工的全部工程图纸和有关文件；

--已标价的工程量清单是投标人在投标阶段的报价承诺，合同实施阶段用于发包人支付合同价款，工程完工后用于合同双方结清合同价款的依据。

--“其他合同文件”是合同双方约定需要进入合同的其他文件。

三.通用合同条款（一）编制通用合同条款的指导原则和编制思路（1）遵守中华人民共和国的法律、行政法规和部门规章，遵守工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

--合同有效性的必要条件。（2）根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容；

--我国现行的建设管理制度包括项目法人责任制、招标投标制和建设监理制等,以及国家和相关部门有关建设管理的规章和规定。

--合同条款设定的各项管理程序不能违背现行的建设管理制度。（3）学习FIDIC合同条件的精华，编制适合我国国情的合同条款；

--FIDIC合同涉及的工作内容能基本覆盖工程建设过程遇到的合同问题；

--合同的基本属性—公平原则比较到位；

--合同双方的责任、权利和义务的约定比较清晰；

--设定的各项合同程序比较严密、科学、操作性强；

--强调解决合同事宜的及时性。（4）按合同法的公平原则设定合同双方的责任、权利和义务；合同条款约定的合同双方的责任界面应清晰。

--公平的合同理念是工程顺利实施的重要保障。合同双方的责任、权利和义务、各项合同程序和条款内容的设定均应贯彻合同法的公平原则。

--招标人（发包人）和投标人（承包人）是工程招投标和履行合同的两个责任主体，本合同条款第2条与第4.1款明确规定了发包人和承包人的主要义务；第5～24条款中详细约定了合同双方在建设工程履约过程中的具体合同责任。（5）〈国家标准施工招标文件〉与〈水利水电工程标准施工招标文件〉均以“专用合同条款另有约定”的形式，为具体工程项目根据其自身的特点和实际需要，留出自行约定的空间。

--专用合同条款的约定是通用合同条款约定的合同责任、工作内容和工作程序的延伸和补充，其延伸和补充约定的内容不能违背原通用合同条款约定的基本原则。

--通用合同条款设定的工程质量检验程序、进度控制程序、合同变更程序、计量支付程序和竣工验收程序等均留有专用合同条款约定的空间，供各行业根据工程项目的具体特点和实际需要自行约定。

--通用合同条款中未允许在专用合同条款中另行约定的条款，不得自行修改和另行约定。（6）对监理人在施工合同中职能的准确定位：监理人的职能是受发包人的委托，在施工现场为发包人管理合同。--监理人按发包人的授权进行合同管理，对工程的施工进度、质量、安全和合同支付负有监理责任。

--监理人应忠实地执行发包人与承包人签署的施工合同，无权修改合同，监理人不是合同的第三方。

--监理人应认真运用好通用合同条款第3.5条“商定或确定”条款，以公正的立场，促进双方在合同范围内通过协商，友好地解决合同争议。

--监理人只对发包人承担监理责任，承包人不能因监理人的工作不到位而要求免除或减轻自己在合同中应负的责任。

（7）树立正确的合同变更理念，建立科学的变更程序，及时处理好设计和施工过程中出现的变更，有利于减少合同争议。

--合同变更在建设工程合同中常常是不可避免的，尤其是对一些复杂和大型的工程都可能在设计和施工过程中发生变更。

--树立正确的合同变更理念，有利于顺利履行合同的,促进合同双方的良好合作。

--只有监理人才有权发出变更，承包人无权自行变更，但监理人发出重大变更时，应经发包人同意。（8）根据我国目前的合同管理状况，编制本合同支付条款时，考虑了尽量适用于单价合同和总价合同两种支付模式。

--本合同条款的支付模式是以测量计量为基础的，支付条款的设定包含了单价合同的测量计量支付与总价合同的按形象进度支付。当前总价支付方式尚缺乏经验，为此建议当前仅在规模较小、工期较短的总价合同中使用。--通用合同条款中涉及单价合同和总价合同的，主要有第15.1款“变更的范围和内容”、第15.4款“变更估价原则”、第16.1款“物价波动引起的价格调整”、第17.1款“计量”和第17.3款“工程进度付款”。招标人应在专用合同条款中补充约定其具体支付方式和内容；

--对于规模较小、工期较短的总价合同，第16.1款约定的价格调整，发包人可根据行业管理或项目实际情况，在专用合同条款中约定如何进行调整。（9）科学设定各项合同管理程序，强调处理合同事宜的及时性。

--通用合同条款中设定了工程进度控制、质量检查和验收，合同变更、计量和进度付款、竣工验收、竣工结算与争议调解等合同管理程序。

--以上工作程序的设定，强调了处理合同事宜的及时性。公平、合理地约定合同双方各自的工作时限，保证双方都能高效地完成合同管理程序中规定的工作，防止问题长期积压，影响合同的正常履行，避免积累成合同争议。

（10）本合同条款建议建立由独立第三方承担的合同争议评审机制

--通用合同条款第24条从维护合同的公平性出发，建议设立合同争议评审机制，其目的是通过独立第三方的公正评审和调解，促进合同双方在本合同范围内友好地解决争议，尽量避免将合同争议进入司法程序；

--第三方对合同争议的评审，只是作为提供合同双方进一步协商解决合同争议的参考依据。其中任何一方不接受，争议评审意见将不具有合同约束力。

--一般情况下，合同双方聘请的争议评审专家通常是业内比较有经验的资深专家，在不受合同任一方影响的情况下提出的评审意见往往是具有一定的权威性，即使进入司法程序后，也可能是司法机关取证的重要参考材料。为此，独立第三方的争议评审机制可以促进合同双方进一步和解，减少和避免争议进入司法程序，从而可节省解决争议的成本。（二）通用合同条款的编制结构

通用合同条款全文共24条130款，分为以下八组：

（1）合同主要用语定义和一般性约定。

1.一般约定--第1组第1条一般约定中第1.1款“词语定义”是为准确理解本合同条款,对合同中使用的主要用语和常用语予以专门定义；第1.2～1.12款为有关合同文件的通用性解释和一般性说明。（2）合同双方的责任、权利和义务。

2.发包人义务3.监理人

4.承包人--从广义上说,通用合同条款的全部24条都是约定合同双方的责任、权利和义务,第2组第2～4条为合同条款编制框架需要表述的第一层次条款内容，其目的是列出合同双方总体的合同责任及其相应的权利和义务。（3）合同双方的施工资源投入

5.材料和工程设备

6.施工设备和临时设施

7.交通运输

8.测量放线

9.施工安全、治安保卫和环境保护

--第3组第5～9条列出双方投入施工资源的责任及其具体操作内容。

（4）工程进度控制

10.进度计划

11.开工和竣工

12.暂停施工

--第4组第10～12条列出双方对工程进度控制的责任及其具体操作内容.

（5）工程质量控制

13.工程质量

14.试验和检验

--第5组第13与14条列出双方对工程质量控制的责任及其具体操作内容.（6）工程投资控制

15.变更

16.价格调整

17.计量和支付

--第6组第15～17条列出双方对工程投资控制的责任及其具体操作内容.（7）验收和保修

18.竣工验收

19.缺陷责任与保修责任

--第7组第18和19条列出双方对工程竣工验收，缺陷修复,保修责任及其具体操作内容；

--第3～7组为合同条款编制框架需要表述的第二层次条款内容，列出合同双方在工程建设过程中为完成合同约定的实物目标，需要各自履行的具体工作责任及相应的权利和义务。

（8）工针程风险、作违约和索欲赔20.保舰险21.不可险抗力22.违恭约23.索筐赔24.争轰议的解种决--第8组为匹合同条款遗编制框架每需要表述战的第三层号次条款内碗容，设置替本组第20～24条的目仍的是为俭了保障郑上述第二层次怨条款的实罗物操作内素容得以公舱正、公平针地顺利执助行，保障绑工程的圆碰满完成。非这一组条壶款应与国荐家的合同倡法及相关蚂的法律法罚规衔接好循，以充分母体现本合券同执法的仰公正性。（三）过通用合蔬同条款桥解读(庙重点解泰读）1.一般约定--通用合同买条款的“戒一般约定盏”中针对贪合同使用券的语言文耐字、法律祖、各项合彼同文件的诸组成和解阳释顺序，怀以及与建判设工程合太同的程序山性条款无筋直接关联绑的联络、颗转让、严吉禁贿赂、攻化石文物得、专利技笛术和保密苹等的单一廉性条款进简行了专门煌约定。1.1词语定炒义--本款高定义祗适竿用于本合贞同,不能飘延伸至本镰合同以外胞的其他用斯语解释。1.凝2语言文字--除专用师术语外陈，本合颤同条款保均使用终中文。1.加3法律--适用于苹合同的底法律包划括中华岛人民共究和国法兵律、行闹政法规稠、部门晚规章、也以及工赠程所在身地的地吴方法规献、自治机条例、仗单行条浙例和地落方政府戒规章。1.宏4合同文少件的优予先顺序--本款所示着为合同文栗件优先顺侦序的惯例文，“合同幸协议书”骑是合同双顽方共同签絮署的总承络诺书，应公列首例。虽“其他合蚀同文件”效是根据双粗方合同管足理的需要羞列入合同做，一般均斧按其时间音先后或重袍要性插入骄本款的排炸序中。--发包人认以为有必要团时，可将酸投标文件狠中的某些在承诺性文毛件列入合该同。但不训宜将整个要投标文件顽纳入合同2.发包人赞义务2.1遵守法律--发包人作捕为独立法寨人遵守国眉家法律，绍本条还须说约定：发席包人不因桐自己违反翅法律而要爆求承包人灾承担任何朴责任。2.2发出开工出通知--延误发栽出开工关通知，肠应推迟协合同工任期,或给予工期关补偿。2.3提供施工算场地--发包人吨应及时厘提供施值工场地瞎，具体忍提交时录间在专包用合同资条款中首约定。2.4协助承染包人办柳理证件亿和批件--发包人协僚助办理，斥有利于加播速完成工扯程开工的柴各项审批撑手续。2.5组织设计臭交底--我国现膀行的建言设管理休体制在船行业管读理上,勾设计手是相对担独立的棋。发包济人组织沾好施工奖合同过耐程中的真设计交讨底是顺康利推进昨施工的贼一项重我要措施止。2.6支付合同颗价款--发包人车按合同困约定及蓬时向承案包人支秀付工程掌和材料度预付款文、工程葵进度款余，以及凉及时结少清工程点款是发文包人最族基本义粮务。应蓝从国家杀建设管殖理体制狐与合同逼管理机蛋制上彻及底解决私。2.7组织竣情工验收--合同的怕竣工验公收应是岁国家验滤收的一花部分，尘竣工验腿收所采吊用的各项项验收世和评定束标准应券符合国抱家标准纱，合同兽验收资普料应符攻合国家羞验收要兄求。--水利工程芽项目的竣火工验收是杂指水利行超业验收规田范规定的辟法人验收颗。3.监理人--监理人令是受发棒包人委疮托在施努工现场互实施合毕同管理拦的执行雀者。发包太人委托脸监理人午按发包美人与承差包人签幅订的施膝工合同肢进行监交理.--根据现咱行建设葵管理体胞制，发板包人应咐通过公拔开招标赤选择监慕理人。镰发包人岔应与监烈理人签吗订委托污监理合档同，明宏确发包汽人的授锋权范围闲与监理葬工作内盐容，以戒及发包纵人和监雾理人各丝式自的责践任、权般利和义介务。--监理人不喜是合同的饰第三方，苹无权修改唤合同，无挽权免除或峡变更合同妨约定的发蜜包人与承是包人的责沟任、权利赤和义务。听他的任务肚是忠实地惭执行合同冤双方签订明的合同条栽款。监理姑人的公叼正体现顾在只以位合同作鞠为监理某工作的扣依据.3.1监理人的亲职责和权慨力--监理人模应享有测合同中沸约定的鄙权力。欣发包人拜应在合督同条款找中明确名写明对迟监理人酿的授权盈范围和桥内容。--承包人远不能因勇监理人冤对工程坏、材料嫂和设备愚进行检阿查和检临验等的传职务行杆为而自默行减轻垮或免除采自己的椒责任、倾权利和怜义务。--监理人的幅指示被认爱为已取得怪发包人授东权。3.2总监理爬工程师--总监理命工程师刺由监理凝人征得彩发包人镰同意后吨委派。--总监理呀工程师瓣是监理驾人在施钱工现场岩的全权手代表，根发包人瘦为加强傅现场管玩理，都阔十分重玻视这一悄岗位人介员的工枣作素质绣。4.思承包人4.构1承包跃人的一轿般义务——按合悠同约定圆泡满完成全野部承包工寻作；——按草《建设砖工程安撞全生产原管理条态例》和狭《建设阀工程质笨量管理驶条例》展的要求咸，认真做做到所壁有施工倾作业和深施工方柱法的完凶备性和调安全可晌靠性。4.3倦分包——工枣程分包酷应遵守射《合同寺法》第唤272练条和《破招标投霞标法》息第48押条的锅规定。4.8序保障承包勒人人员的删合法权益——承包析人必须遵仰守《中华避人民共和醒国劳动法摇》的规定思，严格执凯法。4.1窝1不利物烘质条件——指未模能探明，牛但属于地幸下已存在使的非自然斯物质障碍榨，或超标胀准水文条米件。3.4监理人牺的指示----发包人庙应授予瓦监理人看按合同熔要求发削出指示么的权力薪。为了右整个工纯程合同批管理的铲责任界秤面清晰重，发包人不叫宜直接向飘承包人发趟出指示。----监理人发翁出的指示悔必须是书诱面的。紧咸急情况下个，监理人悬可以在施演工现场签贱发书面临突时指示，描但必须在猪24小时唤内以正式没书面函确咽认。3.5商定和桶确定--本条款籍的设置醉吸取了逼FID纤IC的让成功经抖验，作踩为最熟这悉工程惑建设情逗况的现吸场合同疾管理者币，监理人掌握运用建好本条款物赋予的“商定和确泰定”的权佩力。有利催于合同的乒科学有序粘地履行，辛节约管理筹成本。--本合同泡条款的精髓在喷于“商开定”，怜“确定突”也是以为了更万好地商歇定,更好崖地促进合同旷双方通过哀协商友好幅地解决合毅同争议，滑也符合当差今社会提待倡的和谐顺精神。--本条款，桑也是对监翻理人在本凯合同中的奶职能作了猴最恰如其鞭分的定位陕,“商定和长确定”甩条款是取监理人毙工作的邀核心。4.承包人4.1承包人的竟一般义务4.1分.1遵守法灶律--承包人作柜为独立法途人必须遵残守国家法境律，承包人必不因自须己违反盒法律而连要求发归包人承甲担任何忧责任。4.1.字2依法纳未税--承包人依法纳税烤是承包人钓作为独立镰法人的行壁为。本项约跌定，承包不人交纳的剪税金应包受括在合同填价格内。承包人不白交纳税金响，既属违厕约，又属违穴法。4.1刮.3完成各线项承包容工作4.1恒.4对施工作渗业和施工是方法的完捧备性负责4.1.凑5保证工励程施工带和人员拍的安全4.1.覆6负责施工蒸场地及其胸周边环境裤与生态的陵保护工作4.1.漂7避免施工池对公众和胸他人的利惭益造成损惧害4.1.言8为他人猾提供方役便4.1丈.9工程的维欲护和照管--上述4.薄1.3~4.1.家6项提出创了本合同灿对承包人码完成工肝程施工鞠所应做墓到的全与面和总捐体的合雹同要求，作为全戚面负有施将工责任的的承包人，虫即使在本扣合同的“熟合同条款逗”或“技酒术标准和控要求”中市对承包人功施工作业舅和措施，牢人员和施愈工安全、伏对环境和增生态保护阀工作要求辜等方面的菌要求存在付着某些不失完善之处尾，承包人窃仍应按本租款要求圆满惑完成本工烤程,做到施工作春业和施肆工方法贱的完备诊,保证徒工程施减工和人训员的安偷全,做壁好施工盲场地及模其周边喊环境与屑生态保舟护。4.2履约担保--履约担保骡有履约担战保书和履功约保函两因种形式，舒履约担保船书一般由利资信好、葱经济实力惭强的企业裳为承包人燥提供担保原；履约保理函一般由棚商业银行额等的信贷梯机构为承申包人提供聚担保。4.3分包--工程分真包应严互格遵守拉合同法徐。本合闹同规定京承包人标不得将渔全部工毒程转包躲或肢解维后分包拌给第三晃人；工恐程主体痕和关键惰性工作途也不得唉分包.4.5承包人项趁目经理--发包人重坏视承包人湾项目经理闹的工作素义质，并要唐求项目经革理长驻现胖场。4.8保障承包旅人人员的稍合法权益--保障承包邀人人员的顿合法权益手是当今施工翻合同管理冷中的突出潜问题，在不少社施工工程耀中，不仅害劳动法规点定的很多瓣权益得不呢到保障，蚀连最基本羡的劳动工膀资有时还遇不能及时确发放，不符合直建设和弱谐社会呜的基本纪精神。--本款第挺4.8暑.1~4.8开.6所扬列承包伸人人员狼的合法拳权益是扬建设工驴程施工苦劳动者巧应享有够的最基酱本的合堂法权益迫。任何择雇用者抖不遵守穿的即属招违法。4.9工程价盏款应专圈款专用--除承包煎人应得的寒利润外，承包人庙应保证将工遮程款专用却于本工程。4.10承包人翼现场查舞勘--根味据水利仓水电工隙程的特中点，承包人丛在投标魂前和进愁点施工扑时应认颜真查勘财施工现场，并收集再与合同有好关的当地地资料，以充分估计厚其应承担贼的责任和端风险。9.施工安全钥、安全保惰卫和环境丙保护9.1发包人址的施工备安全责彩任--除发包人尺应承担足该工程安粗全管理希的总责泽任外，还销应承催担其现藏场人员谦的工伤招事故责岛任，以顽及由于禽工程占聚用土地器和发包坟人原因中造成的票第三者蹈人身伤喝亡和财亩产损失崭。--发包人授权监牌理人监茫督检查铁承包人惭的工程保安全工班作，监理子人的监研督检查嫌不减轻佩承包人翅应负的宵安全责友任9.2承包人的纸施工安全轿责任--承包巨人承担整个景施工过程础全部施工走作业的安钉全责任。--承朋包人应揉遵守本唯合同条测款和“灯技术标转准和要猾求”中魂约定的饰施工安所全规定常。。9.4环境保梦护--发捕包人和形承包人饿应将本工程捏项目环境鲜保护内容谈及其实施药标准,以咸及具体措迷施详细约汇定在“合绒同技术条附款”内。10.进度计仔划10.耳1合同进度辆计划--承包人的接到开闯工通知烦后,首汗先在合旺同约定岗的时限银内,按其在投珠标书中承涌诺的施工碰进度,详贫细制定供威合同实施熔的施工进宫度计划,提交给监精理人审批.经监理甚人批准的呆承包人施从工进度计翻划称为合哥同进度计旗划。--合同炸进度计划丹是合同双杜方控制工埋程进度的集依据。任百何一方原楚因延误了锡进度,就绣应承担相盐应的经济职责任.10.辨2合同进度提计划的修幅订--承东包人的冠实际完鞭成情况滥落后于宅计划进土度时，族由承包戏人报送修订后耽的进度铃计划，详经监理卷人批准疏后作为版合同进牺度计划顷的补充露文件。11.开工和竣俗工11.1开工--开工日期王是计算合歼同工期的肌起算点，不同于题传统管理截的工程开奇工含义(黎如将主体罩工程开工裂定为开工倒日,或将残举行开工巷典礼的日你期定为开机工日等。11.2竣工--实际竣史工日期走应是在购工程接扣收证书减中写明淡的日期绝,并应弟是合同流协议书浆写明的仍竣工日虽,加上伸合同双悠方确认域由于合便同变更隔引起施舱工日的触增减数佛.11.功3发包人的事工期延误--《合同法秤》第28刻3条规定裁，发包人姿未按约定欠提供原材攻料、场地箱、资金、呜技术资料移的，承包忆人可有权启要求顺延费工期和（休或）赔偿弹停工、窝染工损失。--若发包人咬未按合同恒约定及时薯支付预付许款、进度肉款造成工刊期延误，课除延长工污期、增加战费用及支牛付合理利露润外，还重应包括延丢误付款的灵银行同期锦利息。11.百5承包人的统工期延误--由于承包排人原因造蛋成工期延幼误，即使火采取了赶患工措施，氧仍不能按被合同约定壳的日期完只工时，承闷包人除承扣担赶工费演用外，还宴应支付逾例期竣工违房诚约金。12.暂停施趋工--”暂停腐施工”麦是合同口双方为促进和加掘强合同正糕常履行的妇积极措施,以合同雕赋于的制辆约手段,约束对方关严格履行劈燕合同,避免开问题积捷累,造猛成继续螺履行合仗同的更验大困难转.--当一方违球约使另一谁方受到严米重损害的名，受损方滚有权要求翼暂停施工积,以减少哄工程损失男和保护受景损方利益遥。--暂停施菌工后，疮合同双钳方都应努力消除查暂停施工爹因素，及骡早复工。12.狸1承包人暂忽停施工的搜责任--由于承包储人责任造萌成的暂停欢施工，承暂包人不仅用无权要求侦索赔，而皱且还应承剃担暂停施锤工造成的冒费用增加拒和工期延青误责任。12.本2发包人夸暂停施灯工的责缩慧任--由于发包厉人责任造负成的暂停猎施工，承厘包人有权典提出索赔赚。除应给罗予承包人当工期或费属用的补偿长外,还应谊支付合理烛利润.12.蔑3监理人松暂停施烤工指示--出现合捉同任一韵方因对欲方违约而遭受严重损害,聪无法继闸续履行档合同时佣,监理人应笔及时发出喇暂停施工镜指示.--监理人答的暂停糕施工指挥示应促恩进合同抄双方共枕同协商帖消除停添工因素。--监理人未抄及时发出掘暂停施工治指示,而瓜又未及时丑答复承包泼人的暂停分施工请求读.则承包等人可自己背采取暂停公施工行动钞.12.4暂停施裁工后的樱复工--当工程具争备复工条誓件，监理答人应立即咱向承包人辛发出复工吩通知；--承包人拖锦延和拒绝沾复工，其颂增加的费片用和工期散延误责任尝由承包人您承担；--发包人圆原因无虏法按时耽复工，胀其增加炼的费用熄（包括找承包人柄的合理笛利润）承和工期雪延误责古任由发端包人承梁担。12.5暂停施工德持续56天以上--暂停施工粥的持续时掘间定为56天作为界定为舍违约的胀界限,是考朗虑到我雾国的具症体情况绘,56天时间疯应能满吨足双方搁积极消获除暂停石施工因疲素的需号要.太旁长了也箩会增加欧保证下鸦一步争壁取按期厨完工的野难度.FIDI律C199罗9版定为厉84天,形可能是由只于考虑跨喇国合同处魔理的难度思.--本款在分判清合同双奇方暂停施竟工责任的巨基础上，府将暂停施工哲持续56金天以上而嚼又拖延和尘拒绝复工蹄的行为界建定为违约报。13.工程质彩量13.2承包人医的质量弹管理--承包人质虏量管理应遵守《建奴设工程质停量管理条喇例》第3孕0和33坟条的规定。--承包人学应设置日专门的果质量检这查机构执，建立纸完善的台质量检懒查制度朗，配备岂专职的篮质量检平查人员泊。13.孙3承包人兔的质量清检查--承包人俗应负责希对材料睁和工程沟设备以慢及工程昌的所有邻部位及时其施工甘工艺进呈行全过企程的质筹量检查洽和检验趴，并作好详普细的质里量检查短记录13.4监理人的袖质量检查--监理人应棒按本合同有要求和《扒建设工程庆质量管理详条例》第亮36和3在8条的规读定，对承台包人的施俩工工程和怠施工过程尿中的任何化作业进行叼质量检查。--监理人与的检查端和检验舒，不免抓除承包主人按合献同约定腐应负的概责任。13.比5工程隐蔽另部位覆盖症前的检查--监理人镇和承包壳人应严灭格遵行丧隐蔽工蠢程的质村量检查谢程序；--本款为监超理人未按悠约定时间习到场检查激，以及承袭包人私自序覆盖后重飞新检查的沈的工作程订序，以及淘由此增加疼费用和工桑期延误的绕责任作了愿约定。14.试验和榜检验14.扮1材料、工轨程设备和茄工程的试旺验和检验--承包人矛应按本条复约定的亭试验检奴验程序康，以及连《技术宾标准和谎要求》喂和施工菠图纸规孩定的质劈燕量标准堆进行材六料、工珠程设备骗和工程袭的试验奖和检验。--监理人枝对承包梅人的试火验检验考结构有蛙疑问时吴，可要础求承包呀人重新赛进行试妖验检验吐，但双召方应按粥本款第14.最1.3项约定，季承担重新市进行试验宫检验所增摸加的试验孕检验费用司及其工期鞋延误责任页。14.谣3现场工书艺试验--现场工艺宴试验承包人肚负责。祸一般情晕况下，让规程、旺规范中修规定的哪常规工椅艺试验随，其所用需试验猪费用应聚计入所描属的工千程施工柔项目的御报价中祥。--特殊的新向工艺试验予和大型的滩生产性工匙艺试验，葛一般均需绢编制专项最试验计划公，单独列誉项、总价辈承包。。15.变更--“变更招”是指仁工程招仁标后，奥由于合建同双方昂确认的合同范巧围、项抬目内容纸和价格浇依据，泽在履行跌合同过融程中发意生了变怖动，需要按城合同约辛定的变累更规则佳，及时运调整（喊增加或员减少）赢该变更估项目的振原合同酿价格。15.1变更的范辆围和内容--施工过叫程中，细规模较垦大、技辅术较复塘杂的工纷程项目壶发生了拌工作范圣围和内动容的变目动。这株种变动对鸽工程的吴工期和旨合同价室格产生绍实质性后影响的免，应作罪变更处书理。--本款规殿定的5仍方面变草更范围堡和内容慢，属于膊通用性盯的，各校行业可燥针对具士体工程粗作详细课约定，狱但不能津删除其塘中一项益应属于赖变更的堵范围和颜内容。--专用合同糠条款中还编可针对不恢同工程项庸目的不同为计量和支魂付方法，耕进行数量富指标、具碑体工艺、变工序等形疼象目标变蒸更的约定者（举例）孕。15.心2变更权--发包人思需要进旨行的变肤更应通状过监理锈人发出有；承包酸人需要扑进行的痰变更，煎应向监灿理人提您出书面埋建议，捆不能自坏行变更。15.县3变更程序--本款约定译变更的提范出、估价郑及确认的姓工作程序习，以及发营包人、监准理人和承帝包人在变嫌更程序中否的工作职次责。15.杆4变更的估嘉价原则--变更的重估价原杠则应首犬先以已啊标价工抄程量清雁单为主溉要依据炼，如合益同中有而适用于祥变更工律作的项摊目，可头直接采闭用该项胖目单价扒。如合抚同中只短有类似盯的变更运工作项驾目，则其可参考爱该项目圆单价，优由监理陆人与双凝方商定龙新单价方。--若合同中陕没有可颠参考的昆项目单娱价，则毯应采用乐合同约炒定的基葡础资料连，按成株本加利欣润的原映则协商袭确定新亏的变更易单价15.5承包人的盲合理化建侧议方案--承包人可挂对发包人践的图纸和薄技术方案庸提出合理凑化建议，溜合理化建疤议降低了四合同价格戴和提高了喝工程经济吗效益的，梅发包人应州按第15姑.5.2则项的约定够奖励承包点人。奖励盼额度可在扁专用合同附条款中另明行约定.--FID礼IC合再同条件妥199班9版建厉议以5可0%奖帝励额度抢给承包怎人。15.寇6暂列金额--暂列金眯额主要舞用于变康更和计隆日工支希付，只杯能按监种理人的蓬指示使干用。15.剩7计日工--承包人在晌投标时填买报人工、严材料和施听工机械使姿用费的计刻日工单价物，经发包黎人确认后构列入合同域文件，作序为变更计饿价依据。--计日工绞的结算胜应按监详理人批紫准的实把耗人工饲工时、锅材料用剧量和施漠工机械属台时数既乘以计馆日工单凤价进行锣支付。15.丽8暂估价--在工程招厅标阶段已幕确定的材甘料、工程护设备或工漫程项目，耀但又无法彩在当时准卖确定价格叙，可能影避响招标效圈果，发包扶人可在工膊程量清单粱中给定一原个暂估价从。--暂估价备项目的改合同价忌达到国隶家规定封必须招谣标的范渡围，承李包人必赏须在发泊包人的音监督下倚进行公毫开招标汤。16.价格调权整16.锻1物价波徒动引起谦的价格爹调整--公式法调椅整物价波方动价差是合国际上通召用的价格朵调整方法杰.其关键梯是应有国舍际公认的摩权威机构术定期颁布陡价格指数炮作为多币蛾种国际贸植易中调整狠物价波动钟价差的依时据.--我国近年爆来国际贸杰易的飞速穴发展,迫穴切需要在载价格调整众机制上尽企快与国际绪接轨.事凡实上,我帝们很多对两外贸易协弯议中都采妄用国际通买用的价格课调整方法离.--公式法死调价的优点是可在每勇笔进度粗付款中忘，及时妖消化价嚷格波动尚因素。我国的工百程建设领贿域采用公捕式法调价惧的条件应格已基本具卡备,简单燥地说,我彩国应该已屑有颁布价村格的权威龙机构.悟但需要有一形套定期颁舍布价格(恋包括价格排指数)的蔑管理办法铃,以及为通专门颁发鹿建设工程邮价格调整趁需要的价揉格期刊.--我国国尺内招标状的建设咱工程只洞需使用容价格.滨就能方脂便地使重用公式更法调价堤.--进入建设膊工程调价卖公式的调价因子粉包括人工偶费、材料茅费(如水纤泥、沙石盾料、钢筋数、型钢钢锤材、油才料等)、颜机械使用猴台时费等.16.正1.1部采用价毯格指数月调整价揪格差额16.1目.1.1纸价格调整初公式因人工、烈材料和设骨备等价格控波动影响找合同价格动时，根据授投标函附东录中的价膊格指数和牧权重表约携定的数据亮，按以下醒公式计算忙差额并调戚整合同价索格。式中：△与P--需调整的涌价格差额升；P0--第17杏.3.敲3项、阔第17尘.5.彻2项和税第17赞.6.御2项约秤定的付滴款证书喊中承包伐人应得梯到的已帆完成工程量捕的金额来。此项浮金额应镰不包括李价格调啄整、不膀计质量茂保证金栽的扣留乖和支付蜘、预付汁款的支付和扣裕回。第1桑5条约定断的变更及帮其它金额份已按现行符价格计价稻的，也不华计在内；A--定值权重增(即不调晃部分的权驶重)；B1;B兴2;B3堂····破·Bn--各可调因初子的变值普权重(即目可调部分弄的权重)乘为各可调挠因子在投召标函投标毫总报价中南所占的比框例。可调因子B1;络B2;深B3·翅···勤·Bn之指合同郑价的价晕格波动组因子在检履约过己程中随牛物价涨杀落进行的合廊同支付价剩的调整。柜其调因子珍包括水泥倘、钢材（摔钢筋、钢映板）、炸焰药、施工机械搁设备采购叮（或租赁错）人工工之资等。--使用价格灾波动调整戚公式调整撤价差的操夺作要点是出：•以投标桶前某一基闯准日（正一般取疑投标日抛前42肯天）挠的人工剥、材料瓶和机械叨台时费岩的价格（或价美格指数悠）作为量各投标蕉人统一传的投标些报价依樱据。•以基准日脉的价格（走或价格指猾数）作为合同思的基准价。在进度缩慧付款中，巾根据承包滔人已完成精工程量所观耗用的人窑工、材料采和机械台斥时，使用积当日的价宿格（或价俩格指数）亦与调价公紫式计算价火差，纳入恒进度付款膀。•本调价方胸法的核心要是根据工浓程施工所谅需全部人雹工、材料裂和机械台饿时等因子捕的估计耗欲用量，在招投标貌时事先淘约定各赢可调因石子的变收值权重牌和不调边因子的卧定值权绣重，以公平网分担价格贞风险的原纯则，计算林出支付项漆目的价格闲波动价差狠。--本款第16.1炭.2项约定,采用造赏价信息晓调整价杨格差额译的方法准是由国弄家或省陶、自治盯区、直酬辖市建馒设行政臣管理部饥门、行婶业建设脾管理部效门或其诱授权的畅工程造设价管理臂机构发反布的人棉工成本诱信息、坐机械台毒班单价胳或机械崭使用费踪蝶系数进舱行调整专。--采用工程造价而管理机构治发布的造梦价信息调董整价差,岗这些造价趟信息应仅听限于国家威或省、自券治区、直领辖市物价索波动信息令,不宜包肆括其他如蚁法律因素孕和政策性哑调整因素配(这些因缓素应直接灵反应在物昼价波动上蓝).Ft1贱;Ft葡2;F炸t3·偶···掘·Ft期n--掏各可调喘因子的验现行价永格指数妄，指第务17.李3.3凯项、第蚁17.蔬5.2瘦项和第郑17.促6.2饲项约搁定的付睡款证书敬相关周唇期最后垒一天的干前42贫天的各遇可调因午子的价厨格指数寇；Fo1;三Fo2;疲Fo3·映····愿Fon-牲-各可调期因子的基见本价格指阵数，指基休准日期的展各可调因稼子的价格狮指数。以上价格圈调整公式露中的各可腊调因子、扛定值和变锋值权重，闭以及基本湾价格指数篇及其来源断在投标函丈附录价格已指数和权艰重表中约征定。价格刻指数应首兰先采用有去关部门提吊供的价格另指数，缺绒乏上述价做格指数时绸，可采用滚有关部门芬提供的价蚕格代替。16.1估.1.2况暂时确定是调整差额进在计算调余整差额时环得不到现右行价格指井数的，可秩暂用上一乔次价格指活数计算，淹并在以后环的付款中恩再按实际神价格指数惊进行调整步。16.1公.1.3剧权重的调侄整按第15虎.1款约蛙定的变更壁导致原定植合同中的共权重不合需理时，由编监理人与破承包人和漠发包人协君商后进行剂调整。16.1柱.1.4推承包人工施期延误后婚的价格调皮整由于承包雷人原因未哭在约定的掩工期内竣仓工的，则罩对原约定碌竣工日期耳后继续施刮工的工程择，在使用盏第16爽.1.1衡.1目价排格调整公迎式时，应致采用原约熔定竣工日恰期与实际乖竣工日期乖的两个价狭格指数中勒较低的一触个作为现仙行价格指语数。17.计量与滚支付17.1计量--采用国伞家法定些的计量顺单位.--单价子目趴计量.•按月为计记量周期，按完成遮工程量齐计价支付付。•已标价的延工程量清触单的子目驱工程量关为估算工贤程量，承包人派完成的脾工程量城应测量桐计量后籍执行支恐付。•承包人忠每月提牌交已完分成工程甜量报表火，监理泽人复核累后进行圆月进度疯支付。•监理人淹可通知戒承包人陡联合进德行复核马测量，闭其复核庸成果即垃为承包案人实际搬完成的否工程量职。•承包人完荷成每个子攻目的工程羡量后，应敲由监理人户与承包人共同汇总伯核查历次支付督的工程量互，双方确认该辆子目最梅终结算帅的准确瓶工程量。--总价子装目的计金量.•按工程量坦清单各总双价子目所填列的总价图支付。•承包人提齐交总价子旷目支付寨分解表，支付稼分解是以完成进受度目标要化求的形象赏面貌为依撞据。•总价子目争一般不进钞行测量计挎量。若需脏要，进行测畜量计量丙的目的皆也只是谨为了核风查完成疗的进度管目标。•当前情销况下,崇对单价合盲同中的月总价子辜目(常常宝属于难测量计量抛的临时设探施或零星问项目，不设再考虑价故格调整,奸承包人报辞价时,应厅估入价格肉风险.17.创2预拣付款预付款用钢于购置工炒程材料和设备、修建临者时设施篮、组织达施工队及伍进场车使用.--预付款钳额度、付款和兴扣回办掉法在专糖用合同妹条款中坊约定.--预付款一客般在月进度石付款中播扣回,--发包人应桶及时支付预付款,昏纳入整个嫂建设工程纠的资金流域计划.--承包人疤应提交预付款粉保函.17.丝式3工程进损度付款--付款周期:按月进度计量付款.--月进度付枯款程序胖:承包人提况交月进度付甲款申请单---监理人品14天全内完成员核查,出具月进度愈付款证肉书,提出发怪包人应冠支付金扭额---发包人应隐在收到月异进度付税款申请烛单28誉天内支牵付.--出具付节款证书,不应视帮为监理渗人已同尤意接受糟工程.--政府投资渴资金的国库集中涝支付与合屋同支付相衔接牵问题.17.4质量保仆证金--每笔月进度付休款中扣5~10﹪的质量保池证金,总春金额在专用合同嫂条款中约恨定.--质量保证察金的额度淹中不包括预付款望和价格绝调整金阳额.--缺陷责闷任期满弊,应在14天内餐退还剩余池的质量保流证金,发包人秒有权扣留未完林成缺陷修复超部分的质傲量保证金桑.17.5竣工结岔算--工程接席收证书织颁发后局,承包人岸应在限定(专用合悲同条款筐中约定)的时限内既提交竣工藏付款申请底单.--监理人应鉴在收到竣飘工付款胖申请单钞,并核业查同意拖后,1头4天内(有异议碎时,有权摄要求承包喝人提交补斑充资料)危提交发包土人审定,友发包人在读收到监理邀人核查意佳见后1疑4天内币,由监贡理人出痒具经发欠包人签敏认的竣签工付款仓证书.--监理人出具竣工逼付款证书初后的14笔天内,发包人私应将竣工结算拿款全部支笨付给承包人,衣延误支付应袋加付逾华期付款喷违约金只.--政府投资膜资金的国库集中瞧支付与合墙同支付相衔接问敬题.17.愁6最终结清--缺陷责射任期终么止证书辜签发后叮，合同尊双方应跪立即结敌清全部抱合同款。--承包人晌按约定昌的期限扰提交最灶终结清膝申请单浙。--监理人肠在收到泰申请单籍后14搜天内完你成核查确后报发末包人审外核，发揪包人收衫到监理填人意见躬后的1描4天内拖,授权监睬理人出金具经发码包人审亏