建设施工责任成本管理体系

建设施工项目责任成本管理体系

201７年8月14日

市场的快速发展，带来机遇的同时对我们也提出了新的挑战，要持续保持良好的发展态势，维护好当前优势资源和企业的良好信誉，必须要大胆改革和创新，在公司的指导精神和制度基础上，总结现有的成功经验，建立先进的、统一的项目管理制度和管理流程，搞好传帮带，推进制度化、流程化管理，全面提升在建项目的管理水平和盈利能力，力求公司整体效益最大化。市场在快速发展之后我们需要做得更多的是冷静思考，内强素质。

责任成本的定义：所谓责任成本，就是施工过程中按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责控制的成本。通俗地讲就是按照“谁负责、谁承担”的原则，把可控成本归集于负责控制成本的责任中心。责任成本是以可控成本为对象，以作业单元为责任中心，以利益为驱动，以合同为载体的有机联系的相互制衡机制。

所谓责行成本管理就是将直接发生成本和费用的各生产单位（作业单位）和业务部门，划分成若干个责任单元，根据各责任单元的责任范围，按照统一的标准编制各责任单元的责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包的一种成本管理方法。成本管理和控制，实际上是对影响和决定成本的因素进行管理和控制。

（一）标前阶段（1-3）（二）开工前阶段（4-8）（三）施工阶段（9-18）（四）竣工收尾阶段（19-22）标前阶段开工前阶段施工阶段竣工收尾阶段建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）,熟练撑握工程项目管理的任务，项目经理的责任，工程项目管理的中的主要工作，包括技术工作和管理工作。建议我们下一步重点加强“工程管理实施规划”建设工程项目管理职能分工表、工作职能流程图、施工组织设计优化、考核奖励机制等工作，不断加强这些基础工作的实际指导意义。首先:要明确项目管理的任务要切实落实做好以上几个方面的工作再要业务人员有扎实专业理论基础，重点给对应部门推荐以下几门课程供学习：建设工程项目管理规范项目管理目标：以效益最大化为目标，以经济管理为中心，一手抓现场管理、一手抓经济运行，着重做好安全、质量、进度、成本管理和后勤保障等五个方面的工作，实现项目高利润、员工高薪酬。工程项目成本管理周期：应工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。工程项目成本管理的范围：贯穿于项目实施过程中的所有经济活动。

成本管控过程分：成本管理责任体系：包括组织管理层和项目经理部，以效益为中心，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。项目经理负全责，以职能部门为主导，全员参与。一：责任成本意识的培养。施工项目管理的中心目标是：经济效益最大化；项目管理的其他目标：安全管理目标、成本管理目标、进度目标、质量目标相互相成，统一于经济效益最大化。杜绝一些只管施工生产，不顾经济效益的错误思想，偏离了市场经济下现代企业的根本目标。所以施工生产和经济运行两条主线要齐头并进，要经济效益就要抓好施工生产，抓好施工生产直接目的就实现效益。二：责任成本管理中心责任主体的确定与责任划分。基本原则是谁掌控，谁主导，责任主体是谁，管理人员对职责范围内的责任成本负责。项目管理不同阶段、不同业务责任主体不同，随着工作的推进责任主体随之递交（建设工程项目管理职能分工表、工作职能流程图）。总体上项目领导负全责，业主主管对事前控制发挥主导作用，并负责监督落实执行，业务人员对事中控制负责，确保业务工作按预定的思路、方向、方法执行，实现既定目标。项目责任成本管理的流程和控制要点

项目经理1.组织编制“项目管理实施规划”,对项目的经济运行和成本管理提出总体管理思路。认真审核项目施工组织设计的合理性和可行性和优化程度，布置各业务主管编制工作计划，并监督落实执行。2.组织制定项目实施性施组和经济性评审，进行效益和成本优化策划，对项目责任成本的落实与执行及其结果负总责，全过程参与、督促和决策，明确奖罚制度。3.以降本增益为中心，组织设计项目施工技术、安全、进度、成本、质量、合同、信息化、施工组织与协调等管理的业务流程和内控制度。4.督促和保证工程施工管理严格按既定工作计划推进。5.定期检查各项制度和措施的落实情况，检查预定目标的的执行情况，不断分析和总结，及时控制和调整，不断纠偏，持续改进。项目书记1.参与各项馆目管理制昼度和项目忌管理目标牧的制定，押督促项目谱管理制度继的落实与继执行。2.加大项目诉责任成本卫意识的宣仪传力度，熟形成事事尿讲效益、箩人人管成等本的良好沉氛围。3.制定各类铲评先评优章办法和奖厘罚机制，加强团队的承降本增效现能量建设茅，提高团候队成本管暗控能力，盗定期组织莫树立典型爆，表彰奖确励先进单崭位和先进塑个人的宣桐传活动。总工程师1.引导全饮体工程货管理人殃员增强梢成本管术制意识丑，全面最掌握施秒工过程悟中各环秧节成本秤管控要伤点，做郊到事前截谋划、狠事中控咳制、事株后总结群，持续简改进和侧提高。2.履行成漫本管理命的技术往措施，俘实地调响查，认嚼真评选泼施工方采案和施栏工措施贞，组织凑编制施平工组织有设计和好方案优耳化。3.组织标高惕复测、复章核施工图硬量差，并户编制校正谋台账；编搏制单位工厚程量清单舍和汇总工雅程量清单禾台账，编画制材料消效耗清单台柄账，为责浪任成本分音解和计量语复核提供某依据；4.制定施工驳进度计划渣，议定技杯术和责任母成本管控卡主体，按浴流程进行膜任务分配慈，施工流倘程和单位湾工程的横钳向和纵向队无真空地菠带。5.负责管乖控施工霞生产中哗的直接结成本（笔包括人啄工费、怖材料费由、施工帖机械使录用费和伙施工措奇施费）醋，采取皂相应的待组织措灾施、技秃术措施壮把施工芽量和直族接成本铸控制在没计划范渗围内，代最大程各度节约佳成本。6.将责任锤成本工博程量的峰数量指臣标按单基位工程都分解到旅各主管乎工程师值，确定每各单位横工程的幻玉责任成榆本主体风，定期斧复核责奋任数量哈的执行劫与节超贴情况，很为奖罚捐提供依包据。7.严格落实池执行施工渐组织设计仅和施工计惰划，及时虹调整和纠爬偏，确保桑既定目标吩实现。安全总轮监1.对安全生自产投入和印安全、质攻量事故成芳本负责，兽即要控制劫科学合理业的安全投扰入，又要舱杜绝安全幻玉、质量事伶故成本的鸣发生。2.全面撑握糖现场实地山情况，制婆作安全质宋量风险控任制点平面炉图，动态手分析安全婆质量风险烟源，分类赏、分级制抗定防护、秤预防措施袜，安全生倾产用费科霜学合理开除支。3.使用价貌值原理床科学合众理策划我，制定宪成本低嘴、效率传高的安田全、质赴量控制毛方案和挺方法。总会计丸师1.协助经仇理管控蚊项目的收间接成交本，协顿助经理船落实执解行后勤游保障、餐间接费蝇用、资释金成本趁的管控办工作。2.拟定项目巨的内控制购度和办法巧。3.制定项目陶会计制度斧设计，加划强财务管项理与监督喇；协助项贱目经理贯屿彻责任成杠本制度的悟落实与执硬行。4.加强项素目财务雀管理和狸财务会生计工作划。5.加强财袄务、物脆资、计粒划等部睛门的协定调，提根高财务助会计信阿息质量种（侧重筛加强及深时性和题准确性永）。6.定期组培织项目莫经济运钢行情况猪分析。7.落实兑现饰责任成本览管理制度艳奖罚办法是。工程部唤长1.引导工程怎系统人员条增强成本偿管理意识水。2.协助总养工编制只施工组叶织设计枯，施工缠方案的什选择与百成本投竹入的分意析，施仙组优化坐，包括称施工平碑面布置挖，主体头工程、处临时设买施与其药他措施王项目的劲配套优漠化，相荐关费用脱的测算鞋与对比醒。价值吗工程原瞧理分析容（投入扑与功能我效率关颂系），减注重便绝道和防弦、排水绸措施对货施工效撒率的影饰响，必本要时合近理投入弓，根据域性质和静时间长箭短考虑长经济性逝。3.组织全体陵施工技术模员人熟悉颂技术施工矛组织设计跃，做好技似术分工和大协调，严棕格执行施别工组织设隔计和施工鸽进度计划具。4.落实执行皱工程成本静优化方案故，制定工暑程量和其岂他施工措演施控制流狱程和控制掏方法，制地定复核机岩制，落实午责任主体签和责任人膏。5.复核施工糟图量差，暖编制单位乳工程量清锄单和汇总机工程量清州单，编制金工程量台猜账。准确独计算对上洋、以下单呢项工程和哲汇总工程屋量清单，迎建立包含奔有设计量鹅、技术交孔底量、实决际施工量毅“三量”掉对比的工劝程量台账锈。6.临时用工福、机械台杨班使用综水合考虑其始经济性，批根据合同慎分清责任号，及时完拌善签证手纱续。项目静与劳务队蛾的成本要食统筹兼顾皆，一并从剩严控制。7.认真审肃图、准痛确交底体、合理厚核定物牲资消耗今，科学樱合理使济用物资侮，合理欣节约物甲资消耗味。工程部长8.合理规芦划机械爹、设备杆使用，催提高使主用效率伞，降低罢使用成速本，比年选优化分方案方掏法，降绣低综合易成本。9.在综合比括选施工方佣案、方法独和物资、揪设备使用蜂效率的基茂本上认真貌编制施工皆技术交底普，并计算专工程量，爪技术交底滤按规定流铜程编制并皂逐级审核支签字。10.工程技馒术人员看分配任碌务的同茅时分配斤单项工至程量控姜制台账缸，明确练责任主水体，严翠格落实太执行选吗定的单我项工程徐施组方神案和技谢术交底蜓措施，拢各工程臭技术人溜员对所所负责的染工程量刺控制负竹责，并唱及时更搞新完善捆“三量旋”台账浓，所主皇管的施勾工项目耀不得超泪施组，叫不得超棍技术交纵底。11.牵头验艳工计价休小组定端期现场殖确认、刊核实完拴工工程累量，对拳达到计变量标准警的工程不量由对纠口责任坟工程师变签发完静工工程陵量计算赶单。12.根据合同今和技术交含底单、实失事求是地击开据劳务说计量工程蹄量，部室梳内部建立纲内控复核箱机制，工冻程量需由织工程师、跃工程部长少、总工三址级对照台科账和技术饱交底认真供复核后签兽字方可验秃工计价。走验工计价沿表再次复丛核工程量可和附件。13.其他成常本控制蒙措施及量方式：虾临时设贫施和施打工措施宇严格按降施工施测组实施愁；调整嗽和纠偏蒸施组和喇施工计仅划，仍隙需进行廉优化比兴选。临阔时台班刻和临时稼用工，拿仍需事冤前下达吵施工技指术交底勿并复核兼签字，技实际数轰量签证期和计量漆复核时贼需核对获原台班停和临时雀用工施驾工技术劫交底，坊发挥事梦前控制拴。安质部长1.增强安面全质量奴成本控称制意识害，加强齐相关知共识的学预习和积稻累。预蜻防为主剑，杜绝淋安全、哪质量事揭故造成花的直接藏和间接免损失。2.注重安炒全措施慈价值工顽程分析句，科学默合理投骑入，有馋针对性杏，重实很效，抓商重点，酬适当加舒大本工产程重点糊、易发常事故预拣防措施差，重点跃预防高溪处作业扇、临边葡、触电织、塔吊汇及构配谦件、支蔑架及其陪基础、呜大模板块、机械拾伤害等洗大事故猛，标示他标牌按考标准配行置，不拴宜超标安准配置甲，注明重实效捞，消旦除各类敬安全事较故损失.3.掌握施趴工组织烦设计，仁制定安卡全质量宝工作计锯划，按苗相关规特定要求柳编制安烧全生产痛费用开陡支计划网。4.落实执宿行安全犯质量工雅作计划码，标准收配备必老要的安闯全防护忙用品，域加强安稍全防护茫用品的抢保管，劳定期检杆查维护父，确保糊正常使冶用和发果挥功效镰。5.认真落实宇安全教育础培训和三损级安全技唇术底，严按防安全事煌故造成的惰成本损失功。6.安全技术铜交底要详狡细列示危还险源和注乱意事项，叛内容具体驱适用，不飘走形式。7.动态分认析、分蝴类列表胀登记本揉项目的宝各类危忧险源，廉有针对支性的采刘取防护版措施，泳责任到虫人。定默期巡查休。8.准确掌握荐设计规范遇，优化配崖合比，严旗禁擅自提光高质量标具准、超标怕配合，造爆成浪费。9.做好质苏量过程户监控和猛验收，辩严防质驾量事故济，杜绝鉴浪费、鹅反工和标事故处时理损失及。10.做好质锹量检测余试验，撤科学合婚理节约班物资消萝耗。物资部长1.根据工程章部复审图才纸确定的男单项工程遍量清单和凡物资用量甘清单，编草制单项工讲程材料清支单及台账惰，并核对黑齐全、准弃确。2.根据投标因物资清单文做好市场厦调查，建橡立供应商头信息档案插。3.根据工程摆物资清单尽和设计用斗量制定招丑标采购计德划，实行球招标采购围，节约采厅购成本。4.履行成本型管控的合暑同措施职普责，结合粮项目资金积管理计划拔和招标采乡丰购协议制塔作物资设嫌备采购合弓同模板，锦明确资金界支付、采释购价格、他运杂费及帽上下货管词理条款。密采购合同味要根据不带同时期的房诚采购量不读同，来控帆制付款比小例，平衡凶前后用量尺不同供应没商加价的型问题，一枪般时用量劲大时付款丘比例低，沃后期用量长小时付款色比例高，钢工程完工携前必须有朱欠款。5.根据施工啄进度计划拆编制优化吧批量采购写计划，降有低采购成扯本和保管胳成本。6.制定采购贡物资的收倘货和保管振方案，责稠任到人，拐采购和收上货保管分惩离，双向软控制。物资部长7.建立固闷定资产男和低值咐易耗品稿台账，季指定责扣任人，构按月定链期核查赞。8.物资采激购必须如实行定裙额采购般，采购巩、收货此保管、斧使用人梨三方监决管机制么，采购服量和使残用量相驼配比，天避免无捐计划采抵购增加唐保管成怒本，造截成丢失学浪费。尽清包工券程严格密控制采滔购量，银按使用疼计划及候时采购光、及时赖使用，畜实物流朝环环监易管，监凑管不到龄位或无侄力监管霉的不得帆实行清料包。9.资金结源算流和料实物流蚁及时跟凑进，发北料领用膝必须责弊任到人迈，按月征及时对绝账签字及，采购买和发料敲平衡，始依合同第由项目拖承担的苍物资消荣耗，单怎独编制名物资消也耗表和领发料单察，由使肤用人、狼技术工令程师、筑现场负独责人签姥字后报易经理签酬字，对鼠账签字倡必须及告时真实年，严禁艘物资部嗽门人员垒自行代瞎签，自犹行平账亡。10.每月20号组织梳现场清圈查盘点刚物资设掠备，并引与账面掩结存情诉况核对司。及时调拨阀和回收多仁余、节约监、废旧物孤资，避免冰丢失浪费吓。试验室1.配合工程大部门和安科质部门优竟化配合比内，降低物掏资消耗成床本。2，合理陷确定试鸣验批量棉，降低大试验费摧用。计划部泊长1.充分调锋查当地归劳务市请场价格箩，实地枝调查施笨工条件译和测定焰运距，疮建立分缓类分项况工程承且包单价图信息库盟，科学嘴合理组垮价，分很类确定初各项工增程的承检包单价林限价范锡围，为榆合同谈魄判提供擦基础资彻料。2.根据复核清工程量编症制施工预套算和施工燃图预算，袭在此基础占上编制实耗施性成本贴计划。履行成锣本管控拦的合同肉措施职染责，制垦定对上史、对下劳合同管疏理办法芽，制定遗合同工逃程量和液合同单扰价内控生措施，湖严格复耳核和自饮查机制科。3.推行计价俊软件的应挥用，推行飞清单内计爆价和清单寇外计价两荡套内控审狮批流程，布提高计量宴工作效率跪和质量。4.及时更新旨对上对下厕合同台账健，及时跟浑踪合同执却行情况，乒加强部门毯沟通协调染，计划、饺物资、财册务交叉共怕享和复核顺财务数据筋，确保计历划计量、熟物资扣款例、财务付渗款符合合团同条款，窜三部门共洋同负责。5.协同工用程部门差复核对登上、以夸下单项薪工程和川汇总工忘程量清摇单，建溜立材料街设计清批单，并君建立包猫含有设迷计量、齐技术交卫底量、愧实际施窜工量“乘三量”软对比台戒账。6.制定各娃单项工骑程承包柴合同模形板，确午定劳务挂承包管源理模式取，供合堆同领导幻玉小组审雀议。7.参与验工前计价小组挪现场核实惹确认工程照量，对工欠程部门提吴供的工程池量负有复苏核义务。8.及时复核伍工程部门掌提供的工吧程量的准谊确性，确售保工程量雷不超台账旅。（技术颠交底量和耳实际施工睬量之量差连在项目和坊劳务队五仁五分配）危。财务部长1.认真学习转国家会计膜准则、发做票管理、订税收制度乔，金融政洞策，不断殿提高财务缩慧人员业务写能力。2.协助经理磁制定项目推内控制度涨和经费审福批流程。3.依据公司罪财务管理塑制度结合日项目实际赖，制定项扒目间接费穴开支管理驳办法.督促项目号各部门规肺范合同管筒理，夯实惜业务基础梢，贯彻执始行财务共陶享中心审粉批制度。4.提高工填作效率赶，及时益处理财鸟务会计集资料，受核算及灭时、真乘实、准球确、齐伏全。5.按时提眼供债权涨债务数密据，定贱期制定消资金收肺支计划向，实现甜资金收塘支平平醋衡。6.制定科学叛合理的付考款计划，驳降低采购米成本和劳羊务成本。惰（资金是等最好的控零制手段，葡对物资采踩购和劳务泥单价占主棕动控制权患，但往往笋被人忽视课）7.根据当钳地税收悄政策，抛处理好彩地方关匀系，做子好纳税奋筹划，泉降低成撑本费用横。8.财务共耗享将向夺财务、病物资、向计划、尽合同管挨理等全甘面深入到推进，近不断加洲强项目似各部门谎业务能吊力，严榨格流程姿化和制贱度化管战理，使俯财务共柜享内控诵流程落怕到实处家，发挥漠实效。办公室日主任1.领会项目瘦后勤管理拦的总基调临，总思路端；贯彻执纽奉行项目管哥理间接费袭控制流程就，制定落佳实好项目顿管理的内改控措施，圆提高项目鞋工作效率善和物品使总用效率，唤降低办公绞费和后勤腰费用开支项。2.加强车辆愧管理，平冤衡合理调病配车辆，掉降低车辆练使用费。3.所有后酬勤管理怖采购与绿保管分触开，指针定保管祸责任人腾，报销耐前需保巴管人员贿清点签询字，建佛立台账乘；烟、泻酒领用佳必须领贞导批准馅，按月良交财务呆盘点核旦消。办园公用品牢发放到露人，少遣量定期殃发放。4.后勤管理赌用品要因谎地制宜，炕充分考虑鸽经济性和离适用性，粉先申请批宵准后购买谢，要买好辉，更要管孤理，避免介闲置浪费桥和无使用获价值。5.严格控制缸广告宣传捷制作费用躲，宣传广堤告标示牌量，先做计峡划，根据袜不同类型冲分别邀请拜议价或招格标，加强份维护保修.重质量活、重品胁质、减观数量，胁避免繁眯杂无章停。6.后勤管道理引导主督促大品家爱惜皇公共财未物，注灭重保养乌维护，训营造良垒好工作岔生活环涨境。三：责嘴任成本估管理制涝度的履驳职和问猾责责任成节本管理砌制度的饭管理流拼程和措志施要正记常推进舰并实现持效应是有假干设和前张提，其假设和锁前提是业骨务人员的壁专业水平邻达到项目贷管理应有涝的水平，敌项目的管劈燕理人员能计够各司其额职，及时拉正确完成借职能部门允所应完成由的专业工婶作环节。各职能路部门业重务人员俱的工作缺态度和武专业水刺平决定阔了本环转节工作泉质量的冰好坏，傍决定了辞责任成向本管理仍制度最搬终的效锻应。履默职是事驰中控制东的关键仁，有了则科学合茶理的制痒度、方贵案和措玻施，需呢要各部凡门密切言配合，杜积极落康实执行伸，使计逢划和规病