内蒙古草原旅游发展路径与经营模式

内蒙古草原旅游发展路径与模式中国旅游人才发展研究院2012.5『2012年内蒙古草原旅游发展论坛』第一页，共四十六页。演讲者单位介绍中国旅游人才发展研究院中国旅游人才发展研究院中国旅游人才发展研究院作为一个全国性旅游人才研发机构，主要职能：

研究中国旅游人才需求特征与发展规律，为各级旅游部门和旅游企事业单位提供旅游人才的规划编制和政策咨询服务；建立国家旅游人才信息库和国家旅游人才信息网，定期发布全国旅游人才供需信息，为各级旅游部门和旅游企事业单位提供旅游人才信息服务；承担各级旅游部门和旅游企事业单位委托的高层次旅游人才开发与培训工作。第二页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院21世纪是以健康、放松为主要目和特征的休闲度假旅游时代。内蒙古自治区幅员辽阔，草原旅游资源丰富，其草原旅游自20世纪90年代发展至今，目前在国内和东亚具有一定知名度，已经树立了草原旅游的品牌和形象。但是，内蒙古自治区的草原旅游总体上仍处于观光旅游发展阶段，没有很好地充分地考虑现势的国民休闲度假新需求，草原旅游产业发展方向亟待进行调整、提升。内蒙古拥有草原和高原的自然优势，同时又具有多民族的文化优势，开发高品质草原度假旅游产品，建设草原避暑度假目的地是内蒙古旅游发展的主要方向。前

言第三页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原生态环境问题一、内蒙古草原旅游现状和问题1、草原生态环境脆弱，草地资源严重退化草原环境脆弱，环境承载力小，直接造成旅游环境容量有限，这就限制了草原旅游不能走大众观光旅游线路。内蒙古至今还保留着传统落后的生产经营方式，一味追求短期的利益，导致草地资源严重退化，自然灾害频繁发生。根据国家环保局统计资料：我国草原90%以上处于不同程度退化之中，内蒙古自治区退化草原面积已占自治区草原面积31.77%。第四页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原生态环境问题一、内蒙古草原旅游现状和问题2、旅游活动对草原生态环境的负面影响草原各项旅游活动的开展，对环境造成的负面影响，是随游客数量增加而增加。草原旅游发展对草原旅游地及其中的植物、动物产生干扰和胁迫。草原旅游的负面影响威胁了草原动物的生存环境。其次，旅游生产、旅游服务过程中产生的废弃物和旅游者带入固体废弃物，严重污染草原环境。第五页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院一、内蒙古草原旅游现状和问题总之，不恰当的旅游生产活动和旅游者行为，对区域自然地理环境的组成要素（主要是地貌、土壤、植被、水体、大气和动物）产生了破坏或构成了威胁，出现了地貌破坏、水体富营养化、大气质量下降，表土变薄，土壤板结，植物损伤等生态环境退化或破坏现象，进而使草原旅游区整体草原生态系统受到破坏，降低了草原生态系统的环境和景观价值。（一）草原生态环境问题第六页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原旅游产品问题一、内蒙古草原旅游现状和问题1、产品类型单一，内容不丰富，文化挖掘浅，吸引层次偏低目前，内蒙古草原旅游产品较为单一、产品体系不丰富、文化内涵挖掘不够、吸引层次偏低。依托草原生态旅游资源、民族文化开发的草原旅游产品大多为草场观光、民族风情观光，但草原旅游资源与旅游文化的开发深度和广度不够，草原旅游产品出现大区域的同质化，缺乏明显的特色和突出的优势。旅游接待设施和服务档次低，活动内容不丰富，文化含量少，民族特色简单雷同，旅游产品内容显得单调，结构单一，缺乏层次感，地域之间的差异不明显。第七页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原旅游产品问题一、内蒙古草原旅游现状和问题2、开发方式简单，以观光为主，活动内容雷同，接待档次偏低主要是因为：各地、各景区（点）各自为政，以资源为导向展开，忽略了游客深层次需求，忽略了区域草原旅游开发的整体性，没有分级、分类进行，致使草原旅游产品组合开发处于低水平状态。在全国乃至世界上有一定知名度的景点和线路还不是很多，草原旅游资源也还有待进一步开发，旅游产业化不够，没有形成旅游龙头企业。致使旅游市场企业行为少，政府行为多，接待型旅游还在一定程度上存在。旅游市场营销的手段较少，能力较弱，旅游季节性影响相对较大，旅游对外宣传力度不大，缺少地区整体形象和旅游产品品牌效应。第八页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（三）旅游开发模式问题一、内蒙古草原旅游现状和问题不同的旅游发展方式在一定程度上影响了当地的未来旅游发展方向、旅游收益率和环保目标等。目前共有两种大类的旅游发展方式即观光旅游和休闲度假。观光旅游方式的特点是：短时期内人流量大，形成规模化发展；停留时间短，一般1-2天；旅游附加值低，主要靠门票经济，旅游产业不能充分发展；对环境造成的负面影响是集中式破坏。休闲度假方式的特点是：长期、均衡发展，人流量分散在各个季节和月份，单次停留时间较长，一般为2-5天之间，旅游附加值高，旅游产业链条较为完整，对环境的负面影响较小。目前内蒙古草原旅游以观光旅游为主，休闲度假较少。第九页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（四）其他限制因素一、内蒙古草原旅游现状和问题此外，内蒙古水资源的缺乏、春季4-5月来自蒙古的风沙等客观限制因素，不仅制约着草原的发展、牧民的生存，也是制约草原旅游规模的重要因素之一。第十页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）发展草原度假，优化产品结构布局，支持蒙医养生度假产品二、内蒙古草原旅游发展路径1、优先发展高档草原度假区旅游资源优越，水资源丰富、对外交通方便的景区建设高档度假村、开发主题活动，吸引高消费群体游客。2、积极引导和发展牧民客栈资源条件一般，交通条件便利、规模较小的草原可以发展牧民客栈。3、优化布局度假村与牧民客栈合理设置高档度假村，优化配套草原牧民接待客栈，在接待档次与空间组合上，形成功能错位，市场补充的整合发展态势。第十一页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）发展草原度假，优化产品结构布局，支持蒙医特色疗养产品二、内蒙古草原旅游发展路径4、积极抓好草原避暑旅游度假草原度假旅游主要开发草原避暑度假。内蒙古草原旅游的黄金时间集中在每年的5月-10月，由于内蒙古地势高，其地形主要是高原，平均海拔在1500米之上，夏季平均气温在20℃左右，与邻近的大中城市和主要客源市场有10℃以上的温差。内蒙古草原地处温带，具有空间开阔、空气干爽，地势起伏不大等优势，具备调理身心和避暑疗养的良好条件，应该积极发展草原避暑度假旅游。第十二页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）发展草原度假，优化产品结构布局，支持蒙医养生产品开发二、内蒙古草原旅游发展路径5、重点支持蒙医特色疗养产品《饮膳正要》、《方海》、《蒙药正典》、《蒙医药选编》、《普济杂方》，这是中华传统医学中的奇葩。蒙药已经开发出了饮食疗、炙疗、罨疗，瑟博素疗、皮疗、按摩疗等康体疗养方法，为蒙医康体疗养产品开发打下了基础。第十三页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）顺应自驾车旅行趋势，规划自驾车线路，指导汽车营地建设二、内蒙古草原旅游发展路径内蒙古毗邻北京、天津为核心的环渤海城市圈，该城市圈居民中拥有自驾车的数量居于全国之首，因此该地区自驾车游客越来越多，自驾游逐渐普及，自驾车旅游市场广大，这些因素决定了自驾车游客市场是内蒙古草原旅游将来主打市场之一。草原旅游线路中，合理规划优化自驾车行程线路和汽车营地，进一步规范和指导汽车营地建设，引导方便自驾车旅游发展。第十四页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（三）改善基础设施条件，提升接待设施能力，提高旅游服务水平二、内蒙古草原旅游发展路径发展草原度假旅游，必须改善交通、水、电、厕所等基础设施，特别是旅游景区所在城镇的基础设施条件，应达到起码的交通便利与整洁卫生的要求。牧场客栈在应该在有特色的前提下，并通过模范带动、人员培训、星级评定等措施，达到干净、整齐的要求。针对中高档游客的需求，提升度假接待设施和接待服务档次。硬件上从度假村建筑风格、造型艺术上突出草原特色，达到度假区的有关标准；软件上，突出蒙古族草原牧民热情好客的民俗风情。第十五页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）内蒙古草原度假旅游经营模式三、内蒙古草原旅游度假模式目前内蒙古草原度假旅游经营模式主要有两种：1、是以家庭经营为单位的牧人之家和家庭生态牧场；2、是以酒店、度假村为主的度假旅游。第十六页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）内蒙古草原度假旅游经营模式三、内蒙古草原旅游度假模式1、牧人之家“牧人之家”即“牧户游”，是以单个或多个牧民家庭为接待单位，利用草原风光和民俗风情资源，以牧区牧民生产生活为主要载体，参与牧民生产活动，体验牧民生活特色，为旅游者提供具有民族特色的观光、娱乐、住宿、餐饮、购物等旅游服务。目前“牧人之家”旅游做的较为成熟、较为规范的为锡林郭勒草原、呼伦贝尔盟。第十七页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）内蒙古草原度假旅游经营模式三、内蒙古草原旅游度假模式2、家庭生态牧场家庭生态牧场以舍登模式的草原牧场为典型。舍登模式：是乌拉特中旗新型牧民的代表，他以“经营草原”的理念，建成了生态保护、草原建设、引种入牧、科学养殖、草原旅游为一体的家庭生态牧场，实现了草原生态保护建设与畜牧业发展“双赢”的目标，走出来一条新形势下发展草原畜牧业的新路子。

脑干塔拉：度假村发展旅游业把增加的收入投入到生态保护和草原建设中，使草原畜牧走上一条良性循环的发展轨道。第十八页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）内蒙古草原度假旅游经营模式三、内蒙古草原旅游度假模式首先，是科学合理利用草原，让不堪重负的草原“轮歇”。分别设置春、夏、冬３个轮牧区和１个禁牧区，并实现机、电、井、渠、路、林配套，种植高产饲草料，以减轻草原压力。其次，是给草原注入新的“营养”。利用现代科技对草原进行优质牧草的人工补植，并打井进行喷灌。再次，改善和改革牲畜的养殖条件和养殖方法。建设牲畜暖棚、育肥羊舍、产房、草料房和用水泥硬化的青贮窖池等。第四，利用现代科技养畜。除了依托旗畜牧局的各项牧业科技之外，邀请内蒙古畜牧科学院专家到牧场搞牧草新品种试种和绒山羊舍饲技术示范。在此基础上设立旅游度假村，这是“草原产业链的延伸”。2、家庭生态牧场第十九页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）内蒙古草原度假旅游经营模式三、内蒙古草原旅游度假模式3、草原度假酒店、度假村内蒙古由于草原环境脆弱，大部分度假酒店集中在城镇中，如呼和浩特、包头等大城市周边区域，且草原度假接待类型主要是度假酒店，度假村较少。度假酒店功能：避暑休闲度假养生、商务接待、旅游观光点、大型企业度假中心、连锁企业养殖基地等项目。

第二十页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）国外牧场经营模式借鉴三、内蒙古草原旅游度假模式国外牧场共有三种开发经营模式：私人经营和管理、私人负责牧场生产、公司经营和管理牧场旅游、专业公司经营和管理。1、私人经营和管理国外土地实行私有制，私人可购买大片牧场进行开发和经营，目前在美国、澳大利亚、新西兰均有私人经营和管理的度假牧场。私人可聘请专业旅游咨询顾问来策划和设计高质量的度假牧场旅游产品，面向高端小众市场招徕客人，或者把私人牧场的生产和旅游结合起来，在生产的同时兼做旅游，此类度假牧场主要面向国内城市客源市场。第二十一页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：飞蛾世界（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十二页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：飞蛾世界（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十三页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：飞蛾世界（旅游活动）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十四页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：围墙宣传广告（飞蛾世界）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十五页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：迷你高尔夫（飞蛾世界）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十六页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：迷你高尔夫（飞蛾世界）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十七页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：迷你高尔夫（飞蛾世界）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十八页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：迷你高尔夫（飞蛾世界）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第二十九页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十一页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十二页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十三页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十四页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（二）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十五页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十六页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十七页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院（一）草原休闲娱乐：家庭牧场（墨尔本）四、澳大利亚草原牧场旅游产品第三十八页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院五、国外草原旅游度假经营模式1、私人会所式经营和管理典型度假村为黑莓牧场“美国第一乡村休闲胜地”，黑莓牧场是美国最奢华的私人牧场酒店之一，坐落在美国田纳西洲大烟山脚下，总占地面积为4200英亩。有70多年历史，1940年建成，1976年转卖到了Kreis和SandyBeall手中，并开始接待休闲度假的客人。

客源市场主要：高端休闲度假客人。

经营主要项目：飞钓、徒步旅行、骑马、独木舟等项目。第三十九页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院五、国外草原旅游度假经营模式2、私人负责牧场生产，公司经营和管理牧场旅游

（1）牧场的拥有者不变，生产状态保持原貌。

（2）由专业公司来统一管理旅游开发。

专业公司负责组合旅游产品、统一旅游接待标准、开拓市客源市场、管理和培训牧场接待游客的家庭成员、解决游客在牧场发生的意外状况。

目前在美国和澳大利亚此种模式均有，且反映很好。第四十页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院五、国外草原旅游度假经营模式2、私人负责牧场生产，公司经营管理牧场旅游墨尔本家庭农场：墨尔本家庭住宿农场离墨尔本1或1.5个小时路程，农场规模各异，从几英亩到6500英亩不等。典型农场：肉牛牧场、绵羊牧场、养马牧场、鸸鹋牧场、鸵鸟牧场、羊驼牧场、安哥拉羊牧场、蔬菜农场、花卉种植园、庄稼农场、葡萄园和混合型农场。牧场活动：乘坐干草车、喂小羊、剪羊毛等。这些农场活动经常具有季节性，遍布全年不同时段，有些属于特定农场的专有活动。第四十一页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院五、国外草原旅游度假经营模式2、私人负责牧场生产，公司经营和管理牧场旅游专业公司职能：组合旅游产品，统一旅游接待标准，开拓市客源市场，管理和培训牧场接待游客的家庭成员，解决游客在牧场发生的意外状况。专业公司服务：（1）负责为游客安排合适的度假农场，安排游客在农场的活动，处理相关问题。（2）为家庭和客人编制介绍材料，规范服务标准化用词，编篡日常外文用语（日常日文/中文用语）。（3）规定农场家庭提供客人行李箱运送服务，在必要时专业公司还提供游客医疗协助服务。第四十二页，共四十六页。内蒙古草原旅游发展路径和模式研究中国旅游人才发展研究院五、国外草原旅游度假经营模式3、专业公司开发经营专业公司购买大片牧场后，策划和开发旅游