建设项目审批与验收流程

建设项目审批与验收流程六项行政许可事项：

1、建设项目环境影响审批2、建设项目环境影响验收

3、污染治理设施停用4、危险废物收集经营许可证核发5、排污许可证核发（北京市未实施）6、在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准（开发区不涉及）企业新建项目流程：建设项目环境影响审批——企业实施——试生产——建设项目环境影响验收——日常管理（污染治理设施的维护、排污申报、接受环保局日常监督检察等）（一）环境影响评价审批为什么要做环境影响评价？环境影响评价是指在开发资源和工程建设项目之前，预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏，提出可以防止这些影响和破坏的措施。（一）环境影响评价审批分三类：环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表分类依据：中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，根据项目的污染程度或敏感地区等条件进行分类。2008年颁布（一）环境影响评价审批报告表、报告书：有资质环评单位编制登记表：企业自行填写环评单位名单：北京市环保局网站或开发区网站（正在改版，近期更新）

（一）环境影响评价审批环评都包括哪些主要内容？（报告表）建设项目基本情况（地理位置、项目由来、内容、产业政策、能源等）、原有污染问题、建设项目所在地自然环境社会环境简况、适用标准、工程分析及对策（施工、运营）、公众参与、结论与建议（一）环境影响评价审批

特别说明：

1、何时申报环评？答：（1）项目符合区域产业政策、符合环保相关规定，不属于命令禁止建设项目的可以入区参考：北京市环境保护局《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地和严格控制建设地区的名录》、建设项目行政许可审批条件等要求。

例如：化工项目、在居民楼内设立干洗、餐饮，建设燃煤锅炉等（一）环境影响评价审批

（2）环评应在项目实施以前进行。例：有项目甲方着急，申请先一边生产再一边编制环评。国家法规不允许！选址适宜？污染物种类、浓度？污染治理措施的选择、使用、安装？（一）环境影响评价审批（3）企业确定项目内容、项目实施地点后，且没有需要行业主管部门同意的项目内容（在此主要指辐射、电镀工艺等）

辐射：需要北京市环境保护局办理手续

电镀：得到北京市电镀调整办公室同意，并拿到书面批复后才可编制环境影响文件。（一）环境影响评价审批

特别说明：1、环评是批准项目不是批准公司。例：某公司第一个项目已获得开发区批复并实施，准备第二个项目时，计划上化工类项目。（一）环境影响评价审批2、环评评价项目对周围的影响，也会评价周围对该项目的影响。比如已经规划轻轨两侧再建居民区，居民区的建设应采取哪些措施；精密器件生产会受到周围如地铁、锅炉等震动的影响等。（一）环境影响评价审批《北京市环境保护局关于对环保审批权限调整、下放、简化工作意见的通知》京环发[2009]158号（与企业相关的）1、不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的项目，不再要求办理环保审批手续。例：软件制作、内部装修。（一）环境影响评价审批2、严把环保准入，不得随意更改环评等级，对环境影响较大的项目应充分论证，确保审批效果和质量。对敏感项目的选址、环评编制、选用设备等进行专家会论证。开发区从09年至今，共召开专家会12次，对编制环境影响报告书的项目，进行了充分论证。（一）环境影响评价审批3、按照环境保护部《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》的要求，对布局在环境敏感区域内的垃圾压缩站、公交场站、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化，使之能准确的表达公众意见，为环保部门的环评管理提供依据。（一）环境影响评价审批对企业提出要求：1、有企业使用水源热泵、地源热泵、太阳能等清洁能源或其他需要申请资金补助的项目，必须有环保局批复作为申报材料。建议企业在做项目环评里说明，我局在批复中落实，避免再次申报。（一）环境影响评价审批对企业提出要求：2、工商年检需要环评批复，近些年有很多企业到环保局来找批复复印件。建议企业能够整理好档案。（一）环境影响评价审批对企业提出要求：3、对于园区管理提一些要求！（1）不招租环保明令禁止建设的项目。督促入区企业先办理环保手续。（2）环保工作由园区物业公司统一管理。（生活污水汇总到一个排口，工业污水要求设立单独检测口）（一）环境影响评价审批对企业提出要求：（3）了解租赁方在园区内的生产内容，产生的污染物有哪些，如出现超标能区分责任。发现违法现象立即向环保局汇报。（4）园区与园区内项目分别做环评，分别做验收。（一）环境影响评价审批对企业提出要求：4、对于企业租赁管理提一些要求！（1）不招租环保明令禁止建设的项目。督促租赁方先办理环保手续。（2）环保工作由业主统一管理。我局抽测结果如超标，向业主下达限期整改通知书或处罚。（一）环境影响评价审批对企业提敌出要求：（3）了尺解租赁方瞧生产内容迈，产生的豆污染物有违哪些，如范出现超标威能区分责评任。发现叫违法现象答立即向环皱保局汇报陷。（4）向通开发区环护保局作出羊环保承诺面。（一）肢环境影看响评价粉审批环境影响遗评价批复拒的有效期呢是多久？永久，练审批完早毕后无犬变化不贷可以重皮复审批企业注勒意事项怒：1、建设项惨目的性质似、规模、神地点或者仆采用的生缎产工艺发灭生重大变节化，须重徒新报批2、建设身项目自内批准之签日起满乎５年，便建设项纤目方开斧工建设核，报原驼审批机泡关重新铜审核（一）诱环境影策响评价舟审批如果：建设单位夸未依法报香批建设项循目环境影葡响评价文狠件，或者困违反上述奔两条，没朽有重新报僚批，擅自惑开工建设朽的。可能会依承担何驴种法律险制裁呢絮？（一）环泳境影响评相价审批法律责任挤：1、中华描人民共红和国环限境影响呆评价法2、建设尼项目环蒜境保护山管理条睬例（一）绩环境影箩响评价凳审批第二十四默条违反本臣条例规惯定，有茶下列行郊为之一诸的，由规负责审贩批建设换项目环棉境影响集报告书挤、环境萍影响报垄告表或谎者环境警影响登偶记表的乘环境保柴护行政披主管部稀门责令靠限期补扭办手续路；逾期不受补办手辆续，擅卡自开工坏建设的略，责令轮停止建邀设，可桃以处１息０万元露以下的子罚款第二十弱五条建设项目狮环境影响凭报告书、趴环境影响恨报告表或先者环境影缴响登记表殊未经批准各或者未经炼原审批机绣关重新审忙核同意，验擅自开工故建设的，快由负责审只批该建设揉项目环境僵影响报告堤书、环境害影响报告沾表或者环穿境影响登舱记表的环溉境保护行哭政主管部讯门责令停止补建设，限脸期恢复原参状，可以考处１０万斑元以下的档罚款。（一）环萝境影响评穿价审批目的：然通过看碎现场，叙检查环是评中要悲求的污已染治理肢设施是垮否按照“三同时”的要求，虏同时设计机、同时施茶工，以确缩慧保同时使纤用。试生产谋申请时觉间：企齐业项目胀实施完疲毕、污染治址理设施沈安装完翅毕。（二）建隙设项目试初生产试生产继周期通雨常为为划三个月叨（试生址产批复萍上注明卸），产孕能需达垃到设计捧产量的70%以上即可躲办理正式钻验收。不仍具备验收烫条件时，刑书面申请痰延期，最算长不超过拌一年。（二）魔建设项央目试生晶产法律责任严：建设项目翼环境保护较管理条例第二十务六条闭违反本导条例规而定，试严生产建浸设项目垃配套建却设的环野境保护聋设施未谨与主体盲工程同满时投入竭试运行猎的，由烛审批该份建设项风目环境旧影响报铸告书、肆环境影谢响报告絮表或者盯环境影渔响登记竭表的环福境保护挠行政主陪管部门勤责令限仪期改正树；逾期矛不改正脾的，责奋令停止试靠生产，宪可以处损５万元炎以下的搂罚款。（二）建宏设项目试杨生产法律责贱任：第二十七邀条违反症本条例规挎定，建设傻项目投入芳试生产超序过３个月塌，建设单沫位未申请封环境保护球设施竣工留验收的，杆由审批该晴建设项目抗环境影响使报告书、愧环境影响膜报告表或乱者环境影编响登记表施的环境保拣护行政主典管部门责柴令限期办替理环境保杯护设施竣丙工验收手秤续；逾期表未办理的陪，责令停止逼试生产，轻可以处５般万元以下炮的罚款。（二）受建设项谅目试生摇产建设项互目“三同时”制度是指一切俗新建、改况建和扩建弯的基本建伍设项目、传技术改造亡项目、自贵然开发项顿目，以及尽可能对环角境造成损丑害的工程亩建设，其储中需要配环套建设的秒防治污染纳和其他公梢害的环境污保护设施猪，必须与惹主体工程同时设兵计、同叔时施工才、同时猴投产使园用。（三）建嫁设项目验誓收正式验收园流程：1、试生产章周期内，可达到设计列产能的70%，到开唱发区环墓境保护闷局开具软验收监少测通知植单。由业企业委类托有资闸质的监享测单位怖，对该穷项目产雅生的污圆染物包裤括污水厕、废气夹、厂界循噪声进锻行监测论。2、拿到忧合格的矮监测报膨告后，责填写验恳收相关晃表格，瞒通过网华上申报命（同审标批）。表格填洲写问题（三）库建设项华目验收正式验收羽流程：3、验收合躲格后即转丑入日常管狠理。参加神首次排污写申报工作柳，申报数恶据可以采锁用验收监纷测报告数别据。对企业污页染治理设响施进行定都期维护、咸按要求转雕移危险废糊物、接受碧环保局的义日常监督桂检查等。（三）去建设项晒目验收法律责任谢：建设项办目环境抗保护管锁理条例第二十八笔条违反邮本条例规浑定，建设牧项目需要拆配套建设色的环境保菜护设施未酒建成、未朽经验收或袍者经验收掘不合格，浴主体工程轧正式投入挥生产或者惯使用的，居由审批该冰建设项目察环境影响跳报告书、浅环境影响隐报告表或脾者环境影堪响登记表颜的环境保洪护行政主村管部门责制令停止生产乌或者使用熊，可以处翻１０万元竖以下的罚纽奉款。（三）建征设项目验雕收特别需要捞说明：1、试医生产验器收：污流染治理颗设施是节否安装丘。正式验收执：污染治由理设施正们常使用后牛，是否能拼达标排放志。（三）趁建设项炉目验收特别需要滥说明：2、自0湖9年我局盆开展全区形范围内未吼验收项目孔的清理工杆作，对一捉些未验收弯项目，进伐行了电话锈通知。但肿仍有一些高企业未按榜要求办理叼验收手续淹。希望企局业回去自广检，特别界是工业园权项目，单谣独办理验扛收手续。（三）建令设项目验吹收企业在日梦常生产中差由于种种础原因需要俩暂时或永炉久停止污活染治理设耽施的使用公。1、区内响无污水处王理厂，自狼建污水处客理措