煤矿安全规程宣贯广能集团

华道友《煤矿安全规程》2016版宣贯交流宣贯要求修订后的新《煤矿安全规程》于2015年12月经国家安监总局局长办公会审议通过，自2016年10月1日起施行。国家煤矿安监局要求各煤矿企业：制定宣传贯彻落实方案严格按照《煤矿安全规程》对标管理完善安全管理责任制和规章制度落实安全管理和技术措施认真开展“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动；煤矿企业（煤矿）的董事长、总经理、总工程师带头学、带头懂、带头讲、带头用《煤矿安全规程》；煤矿企业利用岗前培训、继续教育、班前会等形式，加大对井下一线作业人员培训教育。宣贯交流主要内容修订背景及原则修改的主要内容涉及企业主体责任的要点涉及企业主要负责人、矿长的要点涉及企业技术负责人、矿总工的要点涉及安全技术管理的要点一、《煤矿安全规程》修订的原则

遵循国家安全生产和煤炭行业的政策法规，总结汲取煤矿事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现经济社会发展要求和科学技术进步水平，落实煤矿企业主体责任。1.突出依法依规和预防为主一、《煤矿安全规程》修订的原则

既充分体现保障安全生产的基本要求，不突破“红线”又符合当前经济社会发展要求和煤矿生产力发展水平，具可操作性。所有条款基于在煤矿企业能实现、可执行、用得上。2.提高保安性和可操作性一、《煤矿安全规程》修订的原则

划分指标符合市场经济和煤炭科技进步的客观规律所有规定条款包括安全系数、气体浓度指标、设备检修频率等，既体现科学性、求实性，又考虑到区域地质状况和开采技术水平发展不平衡性。3.体现科学性和合理性一、《煤矿安全规程》修订的原则

修订并非推倒重来重点在完善、提升、查缺补漏，科技术语、法定计量单位、技术标准、体例格式等与国家相关要求保持一致辞令严谨，经得起推敲和实践检验。4.保持权威性和稳定性一、《煤矿安全规程》修订的原则

体现先进生产力的发展方向不迁就保护落后如井下推广无人值守、减人提效技术等。5.体现科技进步和鼓励“四新”

二、修订的主要内容一是突出《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，与法律法规、规章标准相衔接。满足《安全生产法》《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训、职业病危害等要求，增加了应急救援。主要是总则篇。严格控制新建、改扩建矿井开采强度。新建大中型矿井采深（第一水平）不超过1000米，改扩建大中型矿井采深不超过1200米，新建、改扩建小型矿井采深不超过600米；同时生产的水平不得超过2个。二是强化了红线意识，提高安全生产准入门槛严格矿井通风要求。新建、扩建矿井应当布置专用回风井；新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层容易自燃矿井及有热害的矿井，应当采用分区式通风或者对角式通风。

严格新建灾害较重矿井的生产规模。新建突出矿井设计生产能力不得低于90万吨/年，与《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）要求一致。严格矿井通风要求。新建、扩建矿井应当布置专用回风井；新建高瓦斯矿井、突出矿井、煤层容易自燃矿井及有热害的矿井，应当采用分区式通风或者对角式通风。严禁使用专用排瓦斯巷。删除专用排瓦斯巷规定，倒逼企业落实瓦斯先抽后采要求，实现抽采达标、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤矿重特大瓦斯事故发生。严格小型煤矿供电线路的要求。删去了“年产6万吨以下(不含6万吨)的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源”的要求，实现了大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰退出。吸取2009年山西焦煤集团屯兰煤矿专用排瓦斯巷“2•22”爆炸事故教训，专用排瓦斯巷在排放瓦斯时浓度不可控，会形成“瓦斯库”。加强职业健康安全，增加粉尘、热害、噪声、有毒气体防治要求；条款尽量明确、具体，删除了“可靠的”“确保”“保证”等表述。三是调整了《规程》的框架结构，增强可操作性增加地质保障编，强化煤矿隐蔽致灾地质因素探测及建设、生产、闭坑全过程的地质保障；将煤矿救护拓展为应急救援并独立成编，强化安全避险；

四是突出了以人为本，完善职业病危害防治明确当瓦斯超限达到断电浓度时或发现突出预兆时，班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业、停电撤人完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备外喷雾工作压力增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测防护及职业健康监护内容。五是增加了法律法规、标准文件规定的新内容删除了非行政许可要求增加了鉴定、检测、检验机构对其做出的结果负责、煤矿闭坑报告、安全生产许可、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的安全措施；删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定、放顶煤开采审批（备案）等要求。增加了新装备的安全要求，如反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车，井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、卡轨车等，运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备，架空乘人装置；六是体现煤炭科技进步，禁止和淘汰落后，规范引导“四新”删除了国家明令禁止使用和淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和装备。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等。对自动化运行设备的无人值守做出规定，如自动化运行的主要通风机、水泵房及实现地面集中监控并有视频监视的变电硐室（说明：监管中不局限于通风机、水泵房和变电硐室，只要满足自动化运行、地面集中监控并有视频监视的场所都可实现无人值守）；增加新了煤矿井下电池电源和许用数码电雷管的规定；产品安全标志由涉及安全生产的产品调整为纳入安全标志管理的产品；调整“四新”试验要求，“新技术、新工艺”取消安全性能检验和鉴定要求，要求论证和制定安全措施；“新设备、新材料”取消论证、安全性能鉴定要求，要求安全性能检验和取得产品工业性试验安全标志。三、煤矿企业主体责任第三条：煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

2014年7月29日，国务院总理李克强签署了第653号国务院令，公布了重新修订的《安全生产许可证条例》。所有煤炭企业在从事煤炭生产活动之前，都要按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》1.安全生产许可证《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（1）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；接受转让的安全生产许可证的；冒用安全生产许可证的；使用伪造安全生产许可证的。（2）在安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续；（3）在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按本实施办法申请办理变更手续.第五条：雀煤矿企业懂必须设置筛专门机构旷负责煤矿康安全生产肺与职业病危栏害防治管理工作扁，配备满裳足工作需浴要的人员置及装备。2.安全生阻产与职返业病危易害防治邪专门机咱构第六条议：煤矿虎建设项薪目的安似全设施队和职业病危羊害防护设惩施，必须与碎主体工程袍同时设计地、同时施引工、同时猾投入使用鼓。3.两个“三尽同时”第九条通：煤矿哗企业必屠须对从章业人员们进行安昌全教育农和培训伐。培训扑不合格悟的，不县得上岗铺作业。主要负责践人和安全势生产管理女人员必须毛具备煤矿扰安全生产骄知识和管倒理能力，敬并经考核组合格。特歇种作业人掘员必须按勉国家有关职规定培训拐合格，取川得资格证懒书，方可然上岗作业尸。矿长必破须具备炮安全专艳业知识茎，具有饺组织、毕领导安泽全生产险和处理剃煤矿事估故的能截力。4.煤矿从籍业人员梁安全教袍育培训5.煤矿使用嘴技术、工后艺、材料见和设备第十条：悟煤矿使用页的纳入安万全标志管黑理的产品冶，必须取丛得煤矿矿坛用产品安茂全标志。秒未取得煤邀矿矿用产语品安全标询志的，不悬得使用。前纳入安轨全标志管效理的煤矿市矿用产品密共12个大类销、118个小类失。对纳入翁煤矿矿用徐产品安全串标志管理测的设备，弃煤矿企业正必须选择苦、采购安柏全标志在三有效期内确的产品。秒产品到矿老后应验收墨，核查安杰全标志标国识、证书要及与产品巩铭牌、使垫用说明书拴所载信息叙的一致性泡。6.煤矿安全核投入第十一哈条煤矿袖企业在暴编制生础产建设粪长远发辜展规划著和年度终生产建料设计划向时，必烂须编制寨安全技梳术与职昆业病危众害防治充发展规晶划和安捆全技术偶措施计术划。安习全技术轰措施与运职业病同危害防等治所需并费用、绢材料和在设备等宁必须列铃入企业累财务、斜供应计居划。煤炭生瓜产与煤次矿建设扇的安全位投入和两职业病偶危害防轮治费用洪提取、湿使用必江须符合赖国家有绍关规定鄙。7.停工管理都及复工复葵产第十六吊条：井碑工煤矿谁必须制呢定停工岁停产期朱间的安峰全技术稿措施，贞保证矿舌井供电略、通风浇、排水认和安全盼监控系丹统正常它运行，厨落实24h值班制度巷。复工复勤产前必须币进行全面鸽安全检查塔。8.煤矿企包业应急蜘管理第十七到条：煤燃矿企业装必须建讲立应急助救援组坦织，健值全规章症制度，文编制应膛急救援兵预案，跳储备应忧急救援疼物资、歼装备并湾定期检供查补充础。煤矿必耐须建立刃矿井安柳全避险附系统，墓对井下志人员进浆行安全旁避险和圾应急救区援培训塞，每年今至少组作织1次应急越演练。9.煤矿事棍故上报第十九叙条煤矿邮发生事欢故后，疫煤矿企沉业主要秩负责人霉和技术盾负责人白必须立搁即采取艰措施组娇织抢救卵，矿长比负责抢诞救指挥通，并按至有关规浅定及时亦上报。煤矿发血生事故忽后，事浇故现场阔有关人痒员应当寄立即报别告煤矿租负责人心；煤矿静负责人瞧接到报枣告后，五应当于1小时内床及时、愿如实地庸向事故蛙发生地胳县级以客上人民协政府安芹全生产穿监督管戚理部门攻报告、咏负责煤秘矿安全弯生产监骡督管理茎的部门务和驻地涉煤矿安或全监察相机构。治情况紧属急时，柔事故现誓场有关油人员可鱼以直接拘向上述遇机构报晕告。10.煤矿闭坑吵报告管理第二十邀一条：完煤矿闭急坑前，浆煤矿企颈业必须淋编制闭变坑报告先，并报锈省级煤趋炭行业搞管理部培门批准片。矿井闭坑伯报告必须沃有完善的喉各种地质碌资料，在催相应图件棍上标注采诸空区、煤帐柱、井筒砖、巷道、泳火区、地怪面沉陷区系等，情况百不清的应叛当予以说限明。11.瓦斯等级径和二氧化智碳涌出量犬的鉴定第一百七民十条：每2年必须对斗低瓦斯矿友井进行瓦庙斯等级和虽二氧化碳雷涌出量的享鉴定工作浩，鉴定结赴果报省级香煤炭行业殃管理部门尝和省级煤魄矿安全监现察机构。犁上报时应槐当包括开西采煤层最腊短发火期违和自燃倾架向性、煤用尘爆炸性莲的鉴定结挑果。高瓦狱斯、突出教矿井不再陶进行周期敞性瓦斯等驰级鉴定工蓄作，但应覆当每年测挨定和计算峡矿井、采店区、工作成面瓦斯和仇二氧化碳龙涌出量，丧并报省级窗煤炭行业熔管理部门蒙和煤矿安杯全监察机经构。新建矿汇井设计童文件中走，应当榆有各煤估层的瓦为斯含量功资料。高瓦斯胀矿井应维当测定迹可采煤饥层的瓦取斯含量承、瓦斯持压力和领抽采半拳径等参屑数。12.煤尘爆砍炸性鉴恼定工作第一百染八十五湖条新笑建矿井事或者生种产矿井伤每延深题一个新亮水平，骆应当进路行1次煤尘爆碌炸性鉴定碌工作，鉴痒定结果必洞须报省级厚煤炭行业饰管理部门愈和煤矿安晃全监察机泛构。13.煤层突出耕危险性鉴华定第一百搜八十九缩慧条在唤矿井井虏田范围榆内发生够过煤(岩)与瓦斯(二氧化多碳)突出的煤(岩)层或者投经鉴定刚、认定帖为有突退出危险爽的煤(岩)层为突出贸煤(岩)层。在悉矿井的昂开拓、烧生产范筐围内有爪突出煤(岩)层的矿敲井为突小出矿井双。煤矿发的生生产干安全事听故，经蛛事故调影查认定雕为突出骑事故的斤，发生寨事故的敲煤层直似接认定懒为突出两煤层，器该矿井蚂为突出惊矿井。14.突出资何料上报第一百不九十九骂条有密突出矿罗井的煤姐矿企业百应当填钳写突出定卡片、侄分析突友出资料拆、掌握娇突出规陵律、制丸定防突湿措施，笛在每年装第一季切度内，居将上年迎度的突泼出资料闻报省级杠煤炭行宁业管理液部门。每次突出笔发生后，蝴必须指定养专人负责估收集资料捧，做好详太细记录，今并填写突爷出记录卡祸片。记录遗卡片的数接据应准确融无误，附案图应清晰夕，并注明幅主要尺寸前。强度大薯于1000烈t的突出球，必须干附有专束题调查誉报，分谜析发生仍突出的抚原因，病总结经蛛验教训划。15.煤层的垃自燃倾策向性鉴吗定第二百愧六十条校煤的推自燃倾赴向性分乖为容易城自燃、贝自燃、坝不易自轨燃3类。新设计矿吊井应当将迹所有煤层求的自燃倾莲向性鉴定丛结果报省膛级煤炭行她业管理部锯门及省级董煤矿安全豪监察机构薄。生产矿洗井延深历新水平膝时，必哑须对所搬有煤层剂的自燃旺倾向性混进行鉴关定。开采容易径自燃和自撑燃煤层的抵矿井，必还须编制矿赞井防灭火加专项设计消，采取综过合预防煤返层自然发喜火的措施蚕。16.应急预晋案编制改与评审第六百七逢十四条贿煤矿企业妇必须编制耀应急救援蒙预案并组娃织评审，俘由本单位剪主要负责要人批准后捎实施；应榨急救援预享案应当与遗所在地县横级以上地库方人民政政府组织制鬼定的生产颤安全事故魂应急救援食预案相衔休接。应急救泉援预案沃的主要筒内容发背生变化捆，或者扣在事故榴处置和艳应急演昨练中发馆现存在密重大问扣题时，舰及时修包订完善猫。四、煤撞矿企业拴主要负栗责人、脸煤矿矿碧长1.企业主要贸负责人、卖矿长任职顽要求【原文】第九条……主要负市责人和夫安全生猴产管理舰人员必帝须具备意煤矿安宰全生产至知识和雷管理能溪力，并择经考核颠合格。矿长必须铺具备安全谱专业知识作，具有组跑织、领导富安全生产叠和处理煤江矿事故的贺能力。《生产经秧营单位歼安全培仔训规定》规定，煤栋矿等生产柔经营单位慈主要负责持人和安全炮生产管理容人员，自距任职之日窃起6个月内，援必须经安桐全生产监案管监察部寸门对其安踪蝶全生产知袍识和管理池能力考核铅合格。考丘核合格的衫，由考核与部门在考匠核结束后10个工作日分内颁发安瘦全合格证镇。安全合叼格证的有叼效期为3年。有鸭效期届棍满需要首延期的极，应当吴于有效胶期届满30日前向趣原发证佩部门申芹请办理咐延期手炭续。2.主要负责因人是应急牢管理和事穴故救援工职作的第一距责任人第六百荷七十二塘条煤弓矿企业狂应当落轻实应急泽管理主舒体责任伯，建立锣健全事庸故预警艰、应急僚值守、纸信息报由告、现层场处置抚、应急苦投入、炕救援装样备和物粗资储备跌、安全只避险设托施管理谈和使用斯等规章厕制度，曲主要负握责人是并应急管窃理和事凤故救援想工作的街第一责范任人。3.企业主要想负责人、帽技术负责班人、矿长况履行应急萝救援分工第十九厅条怎煤矿发袖生事故暂后，煤鸣矿企业训主要负葡责人和闸技术负喘责人必烈须立即所采取措闸施组织话抢救，涛矿长负懒责抢救捕指挥，乐并按有符关规定延及时上倚报。第七百弱零三条阶煤矿搞发生灾花害事故应后，必豆须立即才成立救具援指挥允部，矿表长任总沉指挥。3.水体下专杰项开采设蜘计，由煤梅矿企业主醒要负责人郊审批后，呀方可进行第二百九墓十九条减受水淹区连积水威胁旷的区域，彩必须在排黄除积水、漂消除威胁党后方可进镜行采掘作中业；如果斜无法排除秩积水，开劲采倾斜、粗缓倾斜煤腔层的，必轻须按照《建筑物奴、水体背、铁路煌及主要茂井巷煤铲柱留设构与压煤盘开采规泻程》中有关做水体下国开采的券规定，障编制专窑项开采浆设计，洞由煤矿乳企业主法要负责牺人审批仆后，方君可进行刚。4.不具备设火置防水闸耗门条件的捎，应当制文定防突(透)水措施汉，报企螺业主要到负责人离审批第三百蛋零八条士水文柏地质条怒件复杂界、极复陶杂或者脆有突水未淹井危膨险的矿估井，应虎当在井夫底车场纳周围设奖置防水防闸门或粗者在正信常排水辱系统基蜓础上另晚外安设锣由地面诞直接供董电控制么，且排添水能力海不小于食最大涌叨水量的碧潜水泵那。在其直他有突剑水危险炼的采掘报区域，贷应当在椅其附近拖设置防榆水闸门退；不具狮备设置娱防水闸夕门条件森的，应靠当制定哲防突(透)水措施冤，报企冰业主要排负责人怎审批。7.煤矿企男业应当建储备必除要的应迹急救援军装备及件物资，烫由主要而负责人表审批第七百瘦零一条究煤矿牌企业应挑当根据贯矿井灾健害特点撇，结合跨所在区久域实际郊情况，纠储备必悟要的应适急救援苹装备及辟物资，追由主要浩负责人小审批。8.灾害预溜防和处及理计划灯由矿长附负责组哀织实施第十二档条煤矿予必须编抗制年度殊灾害预洲防和处阿理计划脂，并根翠据具体隐情况及没时修改睡。灾害芳预防和杯处理计弱划由矿沟长负责勒组织实糕施。9.矿长审阅镇通风瓦斯葬日报第一百馅八十条……(八)通风值班赔人员必须菠审阅瓦斯兔班报，掌帮握瓦斯变自化情况，提发现问题烂，及时处秘理，并向乓矿调度室冷汇报。通品风瓦斯日途报必须送垮矿长、矿珍总工程师敞审阅，一颠矿多井的辽矿必须同貌时送井长红、井技术国负责人审相阅。对重谊大的通风梅、瓦斯问傍题，应当客制定措施叙，进行处恭理。10.井下及井数口施焊，贸每次必须敏制定安全蓄措施，由宽矿长批准第二百油五十四崭条井涝下和井茂口房内帅不得进毅行电焊逼、气焊置和喷灯角焊接等无作业。刮如果必性须在井门下主要欺硐室、松主要进脆风井巷假和井口贴房内进女行电焊森、气焊连和喷灯弃焊接等扶工作，棒每次必泡须制定揭安全措潜施，由醋矿长批粥准……在井口汤房和井晚下施焊编可能导驳致两大勇危险。使施焊过寻程中飞喜溅出的科火花与肌焊渣容腥易引燃行一些易索燃物品阳，极易臣酿成火片灾或引脊发爆炸软事故。父故此煤执层中未摇采用砌骑碹或者皂喷浆封馆闭的主塞要硐室碧和主要自进风大矛巷中，真不得进位行电焊渡、气焊骆和喷灯兆焊接等予工作。挨“如果给必须在驴井下主忽要硐室摊、主要睬进风井术巷和井味口房内慈”进行堂施焊等烘工作，内每次必伸须制定膏安全措保施，并泄严格遵米守有关哈规定。11.矿总工店程师和核矿长审扬阅安全是监控日蛮报表四百九太十四条庄矿调由度室值老班人员还应当监亭视监控痰信息，吩填写运谁行日志偏，打印土安全监趟控日报裳表，并苗报矿总逃工程师猎和矿长培审阅。善系统发档出报警馅、断电然、馈电专异常等好信息时煮，应当箭采取措掘施，及耻时处理压，并立感即向值蔑班矿领尊导汇报查；处理好过程和汽结果应状当记录煮备案。四、对企拉业技术负额责/矿总工抄程师1．煤矿惊发生事四故后，窑煤矿企吧业主要循负责人怠和技术彼负责人诞必须立守即采取设措施组栗织抢救2.基建矿井坐移交生产巡寿前，必须酒编制建井(矿)地质报虎告，并酬由煤矿燥企业技泳术负责楚人组织姑审定第三十厦条基帖建矿井堤、露天毛煤矿移援交生产放前，必坑须编制只建井(矿)地质报鞭告，并紧由煤矿环企业技瓜术负责础人组织宅审定。3.改变全啊矿井通舰风系统伞时，必按须编制旬通风设萍计及安呼全措施迹，由企乎业技术矮负责人例审批第一百四盯十二条府矿井必须夏有完整的真独立通风累系统。改背变全矿井录通风系统剪时，必须钻编制通风抛设计及安鼠全措施，士由企业技神术负责人覆审批。4.开拓及准跌备期间通趟风，制定膛安全措施夕，报企业匹技术负责制人审批第一百四爱十八条清矿井开拓稻新水平和练准备新采省区的回风亦，必须引逆入总回风线巷或者主肠要回风巷礼中。在未贡构成通风复系统前，算可将此回某风引入生倍产水平的矩进风中；棚但在有瓦抽斯喷出或党者有突出难危险的矿葛井中，开崇拓新水平寄和准备新船采区时，用必须先在州无瓦斯喷辆出或者无佳突出危险眠的煤(岩)层中掘泄进巷道优并构成冠通风系恢统，为句构成通供风系统顷的掘进凯巷道的浩回风，万可以引垂入生产废水平的削进风中许。上述2种回风泛流中的篇甲烷和层二氧化药碳浓度徐都不得炭超过0.5％，并制蓄定安全措惜施，报企谊业技术负急责人审批总。5.石门、井件筒揭穿突恋出煤层必镰须编制防趁突专项设六计，并报体企业技术惩负责人审陪批第一百九兼十四条孤石门、井藏筒揭穿突驴出煤层必饶须编制防踩突专项设滋计，并报导企业技术工负责人审沸批。突出煤层尼采掘工作共面必须编桌制防突专忧项设计。矿井必须粘对防突措渠施的技术想参数和效滋果进行实仇际考察确盼定。揭开突先出危险腊煤层全渴过程，陶是指石厘门和立粥井、斜崭井工作监面从距圈突出煤泉层底（佳顶）板逼的最小净法向距棋离5m开始到穿功过煤层进忘入顶（底子）板2m（最小啊法向距闻离）的劝整个过脚程。作食业前必客须编制桐揭煤的弃专项防铺突设计拖。6．冲击拌地压矿锹井的采狼空区内史留煤柱培时，应恩当进行纸论证，捷报企业坟技术负骄责人审旋批第二百三承十一条示冲击地压鸟矿井巷道乱布置与采晶掘作业应隆当遵守下录列规定：(四)冲击地压炕煤层应当体严格按顺乒序开采，研不得留孤炭岛煤柱。衰在采空区另内不得留折有煤柱，底如果必须译在采空区织内留煤柱绞时，应当肿进行论证映，报企业另技术负责产人审批，幼并将煤柱茫的位置、烫尺寸以及嫁影响范围欲标在采掘狸工程平面牛图上。开臣采孤岛煤谷柱的，应侵当进行防伟冲安全开饰采论证；攻严重冲击遍地压矿井即不得开采叛孤岛煤柱而。7.开采具蜘有冲击芳地压危勇险的急挨倾斜、病特厚等对煤层时渗，应当楚制定专越项防冲做措施，稍并由企悼业技术暂负责人姻审批第二百三搅十三条疼开采具有竿冲击地压筑危险的急东倾斜、特担厚等煤层接时，应当学制定专项花防冲措施鬼，并由企爱业技术负兆责人审批梢。8.当承压含疼水层与开榴采煤层之篇间的隔水缠层能够承龙受的水头说值小于实规际水头值期时，制定傻专项安全妨技术措施米，报企业汽技术负责亚人审批第三百快零五条晶开采诸底板有优承压含贷水层的嫂煤层，灯隔水层茎能够承仔受的水晴头值应破当大于枪实际水览头值；息当承压杜含水层草与开采请煤层之滩间的隔擦水层能滔够承受娱的水头窃值小于辨实际水膜头值时码，应当茂采取疏你水降压设、注浆教加固底冻板改造症含水层刺或者充匪填开采扮等措施冲，并进耀行效果若检验，秤制定专府项安全续技术措错施，报秆企业技表术负责度人审批泉。承压含罗水层与拼开采煤争层之间出的隔水激层能承仆受的水刮头值小垄于实际咐水头值藏时，开裁采前必封须采取耳下列措饼施：采颜取疏水御降压方目法是在乡丰具有底筋板或顶纺板承压米含水层五的条件导下，如钞果隔水间岩柱的客厚度不妹足要求惕的安全穷厚度，藏为了充石分利用"岩柱"强度的前彩提下以达萍到安全开键采，必须急采用疏水伶降压开采柏方案，把本承压水头两降到安全帐压力以下鸡；承压含狭水层不具能备疏水降任压条件时量，必须采根取建筑防丈水闸门、科注浆加固吧底板、留旗设防水煤横柱、增加皂抗灾强排剑能力等防袍水措施。众对防水措瓶施的选择依，要在查湾明水文地裕质条件的沈基础上根蜡据具体情贪况，按着爽既保证安袍全又经济夏合理的原粉则选择。9.防水闸味墙的设躁计经煤陡矿企业那技术负义责人批辈准后方妥可施工稠，投入倍使用前忌应当由泄煤矿企江业技术满负责人裤组织竣附工验收第三百零季九条井林下防水闸略墙的设置铁应当根据桥矿井水文病地质条件猫确定，防腐水闸墙的束设计经煤塞矿企业技领术负责人商批准后方菠可施工，悄投入使用携前应当由慢煤矿企业树技术负责匠人组织竣惊工验收。10.煤矿必须白结合实际柏情况开展石隐蔽致灾坐地质因素半普查或探仗测工作，耐并提出报拦告，由矿耀总工程师惊组织审定第三十二获条煤矿腊必须结合兄实际情况炕开展隐蔽轨致灾地质省因素普查巴或探测工右作，并提孝出报告，严由矿总工荐程师组织路审定。井滴工开采形膝成的老空艳区威胁露单天煤矿安奥全时，煤寺矿应当制捷定安全措韵施。煤矿致萄灾地质筑因素是贸指隐伏掀在煤层枝及其围耽岩内、盖在采掘锡过程屯中可能敏诱发灾烫害的不俩良地质早体（地财质异常笔区）、晌在采动悔作用下扒形成的最灾变地幕质体拨（区）叔、以及贵其他有具可能诱妄发灾害杜的地质岛工程遗马留物体玻，在现巡寿有技术漏、经济改条件症下能够裹预先查胖明并进庄行危险桃性评价科。（1）煤矿扣致灾地柱质因素油是指隐罪伏在煤孙层及其者围岩内悠、在采霜掘过程先中可晶能诱发鼓灾害的带不良地弱质体（遵地质异踩常区）良、在采宰动作用败下形成披的灾变获地质溜体（区至）、以怠及其他准有可能胸诱发灾县害的地景质工程肉遗留物命体，在伏现有技低术、经头济条锐件下能惕够预先租查明并醉进行危发险性评递价。（2）不良最地质体蛙（地质虚异常区天）泛指伙煤系及私盖层或飘成煤基夏底中存忘在的可揉能引发谷煤矿辟灾害事缩慧故的原秀生地质局体。例安如褶曲驼，断层兼，陷落歼柱，溶勇洞（暗味河），叶烧变岩额，火成搞岩，隔纤水层缺廊失区（故天窗）娃，煤层号赋存变颠化区，糕冲击地她压矿井科应力异躺常区，啊瓦斯富寇集区，截风氧化验带，富慰水区，促露头隐晚蔽高温傅区等。（3）灾变地初质体（区脑）是指由塔于工程扰惩动形成的川可能引发息煤矿灾害旋事故的潜累在区域。写例如采空盟区（老窑寺），离层辉顶板，采柿动应力集指中区，煤庸岩采动破摸坏区，漏匙风通道，疯老空隐蔽敢高温区等该。往往伴则随开采活骂动，渐变庸成灾。（4）地质工秩程遗留物斧体是指人只工活动形治成的可能鸭引发煤矿范灾害事故饼的遗留物喝。例如封测闭不良钻斤孔，遗留迹钻具（套努管），遗君留的炸药烤和雷管等执。煤矿怜致灾地质星因素具有偷隐蔽性、送时变性、德脆弱性及贿可探查性轿四大主要亲特性，这变些特性决湖定了由于凝致灾地质虫因素不明谋而导致的庙灾害事故袜具有突发贝性。11.对于软岩选条件下初覆撑力确实伸达不到要该求的，在依制定措施惩、满足安塘全的条件许下，必须尸经矿总工涉程师审批第一百零消一条采盲煤工作面役必须及时咱支护，严物禁空顶作箭业。所有渠支架必须换架设牢固欺，并有防黎倒措施。热严禁在浮马煤或者浮权矸上架设索支架。单泼体液压支粒柱的初撑价力，柱径捡为100适mm的不得勤小于90k揪N，柱径为80mm的不得小烛于60kN。对于软番岩条件下源初撑力确巩实达不到踢要求的，仙在制定措京施、满足底安全的条稼件下，必变须经矿总豆工程师审房诚批。采煤工作丘面遇顶底碑板松软或衰者破碎、互过断层、演过老空区艳、过煤柱建或者冒顶钱区，以及恋托伪顶开骗采时，必详须制定安骗全措施。12.改变主阿要通风睬机转数迷、叶片晓角度或肤者对旋拉式主要凭通风机克运转级涉数时，捉必须经屈矿总工步程师批俘准第一百五睬十八条碍矿井必须猪采用机械懂通风。主脏要通风机代的安装和句使用应当棉符合下列惭要求：……牧(六)至少每配月检查1次主要通惩风机。改丽变主要通厦风机转数听、叶片角乘度或者对计旋式主要哨通风机运烦转级数时澡，必须经踏矿总工程若师批准。……13.停风区既中甲烷法浓度或钻者二氧泰化碳浓盗度超过3.0％时，必敏须制定安门全排放瓦殖斯措施，德报矿总工皇程师批准第一百输七十六驱条……停风区中勇甲烷浓度扭或者二氧尊化碳浓度备超过3.0％时，弟必须制惠定安全略排放瓦壶斯措施泳，报矿饿总工程枝师批准抽。14.通风瓦斯距日报必须观送矿长、妥矿总工程今师审阅16.确需在煎机械提烟升的进印风倾斜娃井巷中现敷设电众力电缆垒时，应浩当有可沃靠的保戒护措施暂，并经朽矿总工庆程师批毕准第四百沈六十二拴条在编总回风咳巷、专积用回风烦巷及机橡械提升跳的进风掀倾斜井屡巷(不包括输笔送机上、据下山)中不应敷努设电力电绩缆。确需违在机械提粪升的进风宣倾斜井巷(不包括抱输送机妖上、下什山)中敷设电尼力电缆时众，应当有婆可靠的保丈护措施，余并经矿总消工程师批督准。溜放煤懒、矸、枯材料的企溜道中宫严禁敷喷设电缆驻。17.监控设企备停止爸运行时伏，必须仅制定安过全措施馅，并报跃矿总工泳程师审俗批第四百尚九十一即条……改接或者疾拆除与安鱼全监控设篮备关联的锡电气设备滩、电源线适和控制线箩时，必须弦与安全监甩控管理部管门共同处厘理。检修所与安全监丸控设备关泄联的电气厕设备，需舞要监控设声备停止运讨行时，必墙须制定安生全措施，冒并报矿总勒工程师审羡批。19.紧急避爽险设施同的布局米、类型泡、技术尚性能等竟具体设挺计，应致当经矿偿总工程绪师审批第六百佣八十八懂条……紧急避惰险设施据的布局驼、类型厕、技术班性能等乏具体设况计，应缘瑞当经矿切总工程岗师审批召。五、涉及丈需要专家秋论证或修顶订事项监槽管1.首次水丝式采矿井它，必须颤编制开固采设计紧，并经帝行业专纳家论证第一百一抚十三条请采用水力政采煤时，鹊必须遵守调下列规定凡：(一)第一次踢采用水抗力采煤趟的矿井屿，必须遮根据矿申井地质巷条件、耕煤层赋密存条件杆等因素归编制开悠采设计罢，并经忌行业专鼓家论证穴。2.矿井第拔一次采番用放顶救煤开采诱，必须瓶进行可踏行性论附证和设间计，并宵由煤矿导企业组驼织行业叨专家论龟证2.矿井第一锋次采用放毛顶煤开采含，必须进絮行可行性帆论证和设务计，并由百煤矿企业纷组织行业毅专家论证第一百一代十五条型采用放顶习煤开采时晕，必须遵及守下列规咐定：(一)矿井第一松次采用放迁顶煤开采然，或者在隐煤层(瓦斯)赋存条件婶变化较大后的区域采售用放顶煤五开采时，诵必须根据倘顶板、煤察层、瓦斯侍、自然发万火、水文伞地质、煤转尘爆炸性致、冲击地肌压等地质岂特征和灾段害危险性辩进行可行歇性论证和乎设计，并脱由煤矿企见业组织行宣业专家论尖证。3.冲击地压娃矿井，提坟高矿井生元产能力和浑新水平延胸深时，开或采孤岛煤岛柱，必须叙进行论证第二百三完十条冲虾击地压矿骂井应当按击防冲要求滔进行矿井车生产能力竟核定。提荐高矿井生谦产能力和称新水平延乒深时，必颂须进行论赔证。第二百幼三十一怀条冲清击地压悦矿井巷勿道布置最与采掘艺作业应论当遵守则下列规嘱定：(四)开采孤岛秆煤柱的，跟应当进行熊防冲安全护开采论证慰；严重冲姑击地压矿侮井不得开股采孤岛煤棒柱。4.开采水啊淹区域鲁下的废翻弃防隔领水煤柱泛时，应捆当彻底乱疏干上捞部积水橡，进行铲安全性依论证第三百零删一条开尊采水淹区音域下的废岩弃防隔水能煤柱时，孟应当彻底君疏干上部妙积水，进齐行安全性墙论证，确腥保无溃浆(砂)威胁。严北禁顶水作苹业。5.应当根近据具体思条件制凡定风量驳计算方愁法，至修少每5年修订1次第一百三寸十八条浅矿井需要箱的风量应堆当按下列俩要求分别笔计算，……,按实际需酷要计算风建量时，应太当避免备锤用风量过拘大或者过闷小。煤矿腰企业应当骑根据具体爽条件制定雾风量计算削方法，至总少每5年修订1次。6.矿井水胁文地质诊类型应孔当每3年修订一慰次第二百纱八十四炼条煤趣矿应当按编制本嘉单位防蛛治水中伍长期规姐划(5～10年)和年度训计划，勺并组织蜻实施。矿井水醉文地质胃类型应隶当每3年修订一攀次。发生羞重大及以或上突(透)水事故后拒，矿井应除当在恢复捧生产前重僚新确定矿遭井水文地仓质类型。水文地衣质条件缺复杂、春极复杂疫矿井应筛当每月智至少开期展1次水害要隐患排哈查，其失他矿井素应当每违季度至活少开展1次。7.矿井应当饿编制下列万防治水图东件，并至味少每半年择修订1次第二百八得十七条鞋矿井应当醉编制下列鸡防治水图攀件，并至跳少每半年温修订1次：(一)矿井充水失性图。(二)矿井涌晋水量与厨相关因境素动态购曲线图修。(三)矿井综合婆水文地质警图。(四)矿井综合拒水文地质缺柱状图。(五)矿井水触文地质当剖面图勇。8.应急救援死预案的主渣要内容发容生变化，艰或者在事脖故处置和板应急演练冬中发现存亲在重大问舌题时，及粉时修订完办善。第六百七乞十四条弦煤矿企业兆必须编制阻应急救援亚预案并组脚织评审，厨由本单位复主要负责革人批准后垂实施；应宴急救援预匆案应当与后所在地县锁级以上地柱方人民政革府组织制诉定的生产快安全事故吼应急救援鹊预案相衔响接。应急救援基预案的主期要内容发需生变化，廊或者在事丢故处置和趋应急演练够中发现存索在重大问迷题时，及额时修订完鬼善。六、日常谎管理第二十二酱条煤矿关企业应当联设立地质测测量(简称地权测)部门，配翁备所需的款相关专业洒技术人员往和仪器设泽备，及时泰编绘反映型煤矿实际动的地质资径料和图件垮，建立健宋全煤矿地毙测工作规鲁章制度。第二十八翠条煤矿饰建设、生杨产阶段，疑必须对揭厌露的煤层坛、断层、廉褶皱、岩秋浆岩体、勤陷落柱、禾含水岩层鉴，矿井涌仰水量及主情要出水点气等进行观太测及描述桌，综合分侮析，实施佩地质预测隔、预报。第三十厕九条鸭矿井建姨设期间果必须按默规定填稍绘反映垦实际情变况的井醉巷工程币进度交犯换图、查井巷工艇程地质苍实测素沙描图及目通风、论供电、输运输、置通信、愉监测、诊管路等鸟系统图降。第七十哈条建窑井期间启应当尽费早形成分永久的泉供电、权提升运勤输、供守排水、坐通风等捐系统。某未形成催上述永名久系统含前，必非须建设幸临时系辰统。矿井进浸入主要蜓大巷施拜工前，咬必须安碍装安全罢监控、腊人员位渔置监测机、通信呀联络系律统。第七十逆一条爬建井期斜间应当桐形成两举回路供停电。当训任一回亡路停止驾供电时话，另一剧回路应示当能担雅负矿井越全部用蝴电负荷考。暂不马能形成匠两回路乘供电的躲，必须丢有备用疤电源，蹲备用电龙源的容射量应当倚满足通箭风、排爆水和撤滤出人员欲的需要合。高瓦斯、丝式煤与瓦斯便突出、水伪文地质类滚型复杂和肠极复杂的秧矿井进入萌巷道和硐咸室施工前斧，其他矿体井进入采迫区巷道施湖工前，必毅须形成两滥回路供电迷。第八十敲五条香建井期震间有下译列情况痛之一的挣，必须牙建立瓦继斯抽采蹦系统：(一)突出矿谈井在揭珍露突出伞煤层前疫。(二)任一掘姻进工作凳面瓦斯饺涌出量就大于3m3/仪min，用通风木方法解决共瓦斯问题么不合理的钩。第八十阔六条蓬新建非衣突出大值中型矿蔬井开采谈深度(第一水平)不应超涨过100灵0m，改扩贴建大中惕型矿井证开采深放度不应脆超过120螺0m，新建胸、改扩刻建小型犯矿井开铜采深度惰不应超逝过600m。矿井同时站生产的水掌平不得超屋过2个。第八十攀七条土每个生际产矿井枪必须至辟少有2个能行堡人的通沙达地面伴的安全牛出口，缘瑞各出口蜂间距不乖得小于30m。采用中央僻式通风的丽新建和改备扩建矿井黎，设计中掩应当规定模井田边界冲的安全出符口。新建、蕉扩建矿鸡井的回昼风井严镜禁兼作免提升和贵行人通秆道，紧屡急情况轮下可作众为安全寸出口。第九十劫六条浩采煤工誓作面回延采前必撞须编制终作业规惭程。情芬况发生沙变化时兄，必须沸及时修眼改作业拳规程或戚者补充轮安全措访施。第一百零秀四条严裙格执行敲牌帮问顶及滥围岩观测套制度。开工前，从班组长必珍须对工作绢面安全情牧况进行全靠面检查，佣确认无危扰险后，方例准人员进复入工作面桥。第一百五绸十六条耍新井投产桂前必须进颤行1次矿井通河风阻力测千定，以后缎每3年至少墓测定1次。生暴产矿井矛转入新抽水平生帝产、改高变一翼哑或者全醒矿井通费风系统斥后，必境须重新察进行矿阵井通风刃阻力测残定。第一百五小十九条恶生产矿井鸣主要通风眨机必须装王有反风设面施，并能董在10m呈in内改变夹巷道中索的风流拣方向；畜当风流策方向改筋变后，凝主要通届风机的畏供给风栏量不应议小于正斜常供风腐量的40％。每季度应腊当至少检创查1次反风扭设施，很每年应乱当进行1次反风如演习；位矿井通越风系统舌有较大因变化时体，应当腹进行1次反风演鞠习。第二百抚条突赵出矿井威必须编耽制并及躺时更新穴矿井瓦彩斯地质肢图，更卡新周期足不得超帜过1年，图中描应当标明惠采掘进度糕、被保护生范围、煤殖层赋存条缴件、地质普构造、突晌出点的位闸置、突出势强度、瓦腹斯基本参厕数等，作迹为突出危些险性区域导预测和制架定防突措忘施的依据热。第二百录零一条阔突出传煤层工我作面的宁作业人梅员、瓦榴斯检查阶工、班挽组长应挥当掌握置突出预到兆。发傅现突出副预兆时燥，必须淘立即停润止作业驼，按避舞灾路线疫撤出，宋并报告右矿调度裤室。班组长、动瓦斯检查牛工、矿调芽度员有权英责令相关西现场作业敢人员停止驴作业，停愁电撤人。第二百辣八十三拣条煤任矿企业挖应当建威立健全贱各项防燥治水制都度，配废备满足花工作需顿要的防背治水专悠业技术收人员，掉配齐专吼用探放狡水设备胖，建立钩专门的商探放水汗作业队衔伍，储绸备必要耽的水害腥抢险救悉灾设备椒和物资协。水文地质巡寿条件复杂挑、极复杂跟的煤矿，喂应当设立乔专门的防摔治水机构撒。第二百八探十四条悟煤矿应当反编制本单欢位防治水绕中长期规华划(5～10年)和年度计筒划，并组宿织实施。矿井水文轨地质类型舟应当每3年修订一稻次。发生诵重大及以老上突(透)水事故立后，矿竿井应当皱在恢复御生产前黎重新确勇定矿井赢水文地汤质类型高。水文地质盼条件复杂盛、极复杂梢矿井应当兄每月至少悠开展1次水害玩隐患排竿查，其集他矿井局应当每疯季度至必少开展1次。第三百暴三十七鸡条煤欲矿企业脑必须建繁立爆炸级物品领呀退制度宜和爆炸伐物品丢驰失处理跳办法。电雷管(包括清退际入库的电捆雷管)在发给爆冤破工前，静必须用电色雷管检测访仪逐个测懂试电阻值觉，并将脚仅线扭结成旺短路。发放的爆腹炸物品必抹须是有效门期内的合灰格产品，外并且雷管兰应当严格生按同一厂敌家和同一耀品种进行纱发放。爆炸物品蔑的销毁，耀必须遵守《民用爆挺炸物品慢安全管余理条例》。第四百八汗十八条仪编制采区吴设计、采愈掘作业规趴程时，必干须对安全绸监控、人急员位置监祝测、有线汇调度通信骨设备的种亿类、数量墓和位置，睛信号、通进信、电源押线缆的敷醋设，安全英监控系统闹的断电区斩域等做出康明确规定晒，绘制安没全监控布菊置图和断和电控制图戏、人员位绿置监测系阻统图、井门下通信系孤统图，并肿及时更新骑。每3个月对安