中国反腐败应从企业腐败抓起

中国反腐败应从企业腐败抓起2009年9月15日至18日，党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。全会提出，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。近年来我们的反腐败取得了不少成绩,抓捕惩治了诸如广东省政协主席陈绍基以及浙江省省委常委、纪委书记王华元,贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁,湖南高法原院长吴振汉,河南省人大常委会原副主任王有杰,北京市原副市长刘志华,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸,浙江省副省长王钟麓等等一批贪官!最高人民检察院检察长贾春旺在2008年工作报告中说，5年来，高检立案侦查省部级干部35人、厅局级干部930人。我们不妨回头研究一下这些贪官“事迹”,那一个无不跟“企业”有关联呢?陈绍基、王华元受国美电器黄光裕经济案牵涉;刘方仁利用职权和职务的影响，为私营企业主陈林、刘宫女常谋利;吴振汉东窗事发于“深圳大世界商业城执行案”,原于李小平的拍买公司;王有杰与河南乾坤置业有限公司的瓜葛;刘志华与其情妇王建瑞，索取或者非法收受北京中融物产有限责任公司等10个单位和个人的财物;郑筱萸为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益;王钟麓为浙江置地联合公司、杭州华源实业有限公司在资金借贷、土地转让、土地加价等事项上谋取利益……可见我们反腐败无不与企业有着深深的渊源啊!俗话说,无商不活,在新的形势下没有企业的“经济支撑”,腐败何以能得逞?优秀的企业文化怎么能让腐败风气的蔓延?所以,反腐败应从企业腐败抓起!一我国企业腐败现状.据全球性的反腐败组织“透明国际”日前刚刚公布的一份“行贿指数”（BribePayersIndex,BPI）调查报告称，在占全世界出口额的80%的30个最大的出口国和地区中，印度、中国和俄罗斯企业包揽“最有可能行贿”的前三甲（《环球时报》报道）。我国市场经济的质量因商业贿赂的普遍存在而大打折扣！《反不正当竞争法》把商业贿赂定义为：经营者为销售或购买商品而采用财物或其他物品进行贿赂，损害其他经营者权益，以争取交易机会的不正当竞争行为是商业贿赂行为。这种定义存在一定局限性，在我看来，商业贿赂就是一种腐败；虽然腐败专指政府机关或国有企业公职人员的腐败，似乎不太全面，《联合国反腐败公约》第15～22条，将私营部门内的贿赂同贿赂公职人员，公职人员贪污、挪用或者以其他类似侵犯财产、滥用职权等并列起来，视为犯罪，作为腐败行为来对待！商业贿赂在某些领域和行业中成为了行业惯例，这就是我们平常所讲的“潜规则”。在生产经营和商业活动中，一些不法经营者往往通过行贿手段取得主动权和竞争优势，排挤打击其他诚实经营者。由此，促使许多的经营者不愿再在提升自己的产品质量和服务水平上下功夫，而是对商业贿赂趋之若鹜，败坏了社会风气和行业规矩，形成恶性循环和竞争！从2004年的“朗讯门”、2005年的“德普门”，到2006年的CCI行贿案，中石油、中海油、东方电气、华润电力、定州电力、大唐电力等企业无不牵涉其中，再到09年力拓“间谍”案，首钢济钢莱钢均涉案！据统计，2005年8月至2006年12月，全国共查结商业贿赂案件17084件，涉案总金额45．06亿元；2007年全系统共查结商业贿赂案件7450件，案值21.15亿元，罚没款4.66亿元,其中,向司法机关移送涉嫌犯罪的商业贿赂案件19件。中国市场正在成为外资企业贿赂丑闻的重灾区，民间经济分析机构安邦集团数据显示，近10年来，跨国公司在华行贿案件一直呈上升趋势，在中国调查的五十万件腐败案件，有64%与国际贸易和外商有关（引自南方都市报）。我国在商业贿赂上存在一些制度空白。我国没有专门的反商业贿赂法，1993年通过的反不正当竞争法、1997年修订的刑法以及其他部门法中包含了关于商业贿赂的规定，但均很灵散！“商业贿赂正是对权力的寻租，中国的各级政府对经济的干预还很多，给寻租提供了空间。”《国际先驱导报》引用一位法律界人士的经典话语！目前我国企业腐败大有越来越猖獗之势，国有，民营，私营一个个被拖下“水”！首都机场集团公司原董事长李培英，因贪污、受贿罪被一审判处死刑；中国信保原党委书记总经理唐若昕涉嫌受贿犯罪被开除党籍公职；以原董事长王效金为首贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节腐败窝案；级别最高、掌管企业规模最大、涉案金额最多的中石化原总经理陈同海腐败案；江苏铁本钢铁公司偷税漏税，违规上马项目等等。有人说，私营企业不腐败，此话差矣。腐败与体制无必然的联系，腐败是私有制的产物！姜伟的飞龙集团的倒闭，与腐败就有很大关系；巨人集团在其鼎盛时期訇然倒塌，究其原因固然有很多，但廉政建设不力，导致内部腐败，确实是一个非常重要的原因。其实私营企业腐败比国有企业更厉害，有人说民营私营外企业已是我国腐败的主力，其言不无道理。可口可乐亚洲最大的瓶装厂和销售公司--上海申美饮料食品有限公司被曝涉嫌受贿千万元；宝洁公司的“玉兰油事件”揭开该公司内部员工贪污成风等等！私企正在成为我国权力关人员腐败的后花园！企业腐败可分为纵向腐败和横向腐败。纵向腐败是企业内部组织或母子公司之间产生的腐败；横向腐败是指企业与企业、企业与相关国家职能管理机构或部门、企业与能影响到国家职能部门和企业相关事务的个人或组织之间的腐败。企业腐败就像一张网，已经纵横交错，犬牙渗透！二我国企业反腐败的必要性其一企业反腐败是我国工业化的要求企业(包括国有大中型企业,集体企业,私有企业,外资企业,中外合资企业，外商独资企业)是我国国民经济的细胞,企业对整个社会经济的发展与进步有着不可替代的作用，从一定意义上讲，企业素质的高低，企业是否适应市场经济发展的要求，直接关系着国民经济状况和社会的长治久安。工业化的时代,我国企业(特别是国有企业)已成为国民经济支柱!企业强则国强,中国的现代化离不开企业的现代化快速的发展!我国中小企业已占企业总数的99.8%，创造的最终产品和价值占GDP的60%.发挥国有企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。 由此腐败企业根基的损蚀,必然会导致国家机器的根基的损坏!其二企业反腐败是市场经济发展和完善的必然要求随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国企业管理的现状越来越不能满足经济发展的新要求，企业管理的实践提出了许多迫切需要解决的新问题。其中经营腐败就是管理中的一个十分重要的问题！市场经济是商品经济发展的结果。它是通过计划和市场两种手段实现社会资源合理配置怪招，偷税漏税，虚假注资，拉拢官员；某些岗位员工是直接参与者，导致不良影响。第三，也是关键的一点，腐败成本太低。仅仅是企业内部处理，辞退或者开除了事！现在出现了一些“打游击”的职业经理人，这里做几个月捞一笔就走，那里干一年填充点荷包又走路！第四，法制不健全，惩罚力度不够！仅仅靠职务侵占罪是不够的。企业的腐败现象多种多样，那么如何遏制这些腐败呢？第一，强化“权力在阳光下运行”的监督体制！改变那种“牛