防洪及生态修复工程监理规划

巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程监理规划PAGE72巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程监理规划安徽省高等级公路工程监理有限公司二0一七年四月目录一、工程概况二、监理业务范围、内容及监理控制目标三、监理工作主要依据四、监理质量管理体系、监理组织方案、监理人员职责及进场安排工程自备的检测仪器和设备监理工作制度及廉洁自律措施七、质量控制的工作任务与方法八、进度控制的工作任务与方法九、投资控制的工作任务与方法十、合同管理及信息管理工作任务与方法十一、保证施工安全的监理控制措施十二、组织协调的工作任务十三、监理工作基本程序及流程图十四、旁站监理方案一、工程概况1.1项目名称：巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程1.2建设地点：C0+000-C9+374、H0+000-H10+5491.3项目概述：1、根据环巢湖地区生态保护修复三期工程的统一部署，巢湖南湖湖周区域水环境治理及生态修复工程共计划4个项目，巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程为其中之一，该项目由城区段堤防工程、双桥河口闸站工程、防汛道路工程、生态水源涵养林工程四个子项目组成，本次即为防汛道路工程子项目。该项目位于巢湖东南岸为丘陵岗地区，局部地形起伏较大。防汛道路沿巢湖岸线布置，起于天河街道盛家湾村，终于散兵镇鸡啼河东侧，途径巢湖市天河街道、散兵两个乡镇。根据初步设计批复，项目功能定位为完善巢湖南岸抗洪救灾体系，同时兼顾改善沿线居民出行条件、沿湖景观绿道作用。本工程道路分为两段，出入口均与现状S316相接，路线全长19.9km，其中19.34km为新建沥青砼道路，0.6km为利用老路路基加固为水泥砼板道路。本项目为防汛道路，属于等外级道路，设计车速为30km/h，尽量参照三级公路标准建设（受地形限制，局部线形回转困难，难以达到三级公路规范要求路段通过限制车速来满足使用功能）。本工程共新建桥梁8座。7座1×8×0.6m预制板桥，1座4×30×1.6预制小箱梁桥，梁总长132m。2、设计标准道路等级：等外级防汛道路，便防汛抢险，工程管理，尽量参照三级公路标准建设（局部线形回转困难路段通过限制车速来满足使用功能）。设计速度：30Km/h；局部转弯半径较小段采用20km/h。设计年限：道路10年、结构50年；交通等级：中等交通；荷载标准：地面道路：BZZ-100KN；路面横坡：机动车道横坡为2%、土路肩横坡为3%。1.4建设投资：5799.959486万元；1.5建设工期：300天1.6项目单位：建设单位巢湖市城镇建设投资有限公司设计单位安徽省水利水电勘测设计院质监单位巢湖市交通质监站施工单位江西省四通路桥建设集团有限公司监理单位安徽省高等级公路工程监理有限公司二、监理业务范围、内容及监理控制目标2.1监理工作范围本工程监理范围为巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程的道路、桥梁、排水、交通设施、绿化工程。工程监理期限自监理合同签订之日起至竣工验收备案移交止。2.2监理工作内容进行“全方位、全过程、全环节”监理；有效实施质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调以及安全监理；不断提高监理服务质量，扩大监理服务范围，把建设单位的满意，作为监理工作的始终目标。2.2.1施工准备期监理工作内容协助建设单位做好前期施工准备工作①、协助做好施工场地构筑物与绿化拆迁调查工作为提供合格施工场地做好准备工作。②、做好现场管线调查统计并对设计单位的管线综合设计提出合理建议。③、熟悉设计图纸结合施工可行性对设计图纸初审提出合理化建议。④、审查工程量清单和招标文件对清单疑问及漏项提出建议，对节点工期以及总工期提出监理意见协助业主做好施工招标工作。⑤、协助业主编制工程管理实施方案，在开工之前对工程的工期、质量、安全等按照“大监理，小业主”模式提出合理管理措施。⑥、协助业主做好设计交桩工作。2）组织监理人员熟悉设计文件，参加设计技术交底、图纸会审会并会签；3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；4）审查承包单位开工前需报送的工程开工报审及相关资料，核查施工单位的管理体系的落实情况，签认开工报告。5）审查分包单位资质等证明文件。6）审查施工单位提交的机械进场计划及材料需求计划。2.2.2施工阶段监理1）组织编制监理规划与监理细则，并以此来开展工作；结合工程项目的特点，制定监理工作程序，注重监理工作的效果；2）监督施工单位在施工中严格按照国家有关标准、规范和设计图纸及管理程序进行施工，检查施工过程中的各个环节、结构的各个部位和隐蔽工程，控制施工质量；3）采用横道图、网络图等技术手段跟踪进度落实情况，发现偏差及时分析、解决，确保工程进度控制达到施工合同的要求；4）严格复核实物量，签发质量合格的经核实的工程量付款凭证，控制工程投资；5）对承包单位的工程决算进行初步审查；6）编制安全监理细则并提出安全监理目标，以指导安全文明施工监理工作；7）切实履行安全监理责任，明确建设各方有关施工安全管理权利及义务，严格履行己身职责并督促各方抓好安全文明管理；8）定期或根据工程需要组织相关人员参加工程例会或专题会议；9）定期以监理月报或其它形式向建设单位汇报工程建设情况；10）参与协商工程设计变更；11）参与工程质量事故处理，商定质量事故处理措施和验收办法；12）做好工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及工程延误的处理、合同争议的调解等合同管理工作，做好组织协调工作；13）及时、完整、清晰地整理各种必须归档的监理资料，按进度向建设单位报送监理例会纪要、监理月报，为工程建设各方面提供信息咨询服务；14）组织和参加工程竣工（或阶段性）验收，编写质量评估报告；15）督促检查施工单位及时制作各类资料并向质监站及时报送质量评估资料；16）编写监理工作总结，向建设单位报送监理资料，协助建设单位竣工备案；17）全面整理本工程建设的各种资料，分类归档，竣工时及时移交给建设单位清晰、完整的监理资料。2.2.3缺陷责任期监理1）工程缺陷责任期阶段，负责检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，提出处理意见，协助建设单位督促施工单位保修；2）定期对已完监理工程回访；3）对返修工程及时验收并做好保修记录；4）国家有关法律法规规定和监理合同约定的其它监理工作。2.3监理工作目标2.3.1监理服务总目标：全面、优质履行监理合同；营造良好的建设氛围，加强工程实施的策划及预控，严格进行过程管理；确保工程如期完成，质量达到建设单位要求的目标；顾客满意度达到优良。2.3.2质量控制目标：加强项目的策划及预控，严格进行过程管理，力争工序一次验收合格率90％以上；确保工程项目实体质量经综合验收评定符合设计、验收规范及技术规程等的标准，达到施工合同中的质量要求；在保证综合效益的前提下确保施工合同中要求的质量水平，力争创造精品工程。2.3.3工期控制目标：根据本工程规模的特点，认真督促施工单位完成分阶段进度计划；合理控制以使施工总工期在合同规定的日历天内；科学安排、合理组织，力争提前完工。2.3.4投资控制目标：采用风险分析方法协助建设单位控制工程成本在合理范围内；严格审查工程变更的经济合理及程序符合性；严把计量支付关。确保各单位工程投资控制在“控制价”内，工程项目总投资不超过施工合同总合同价。2.3.5安全文明施工管理控制目标：加强安全文明施工管理，消除安全隐患，杜绝重伤及以上事故，控制轻伤比例；督促提升文明施工形象，达到“安全文明示范工地”标准要求。2.3.6合同及信息管理控制目标：通过有效的合同管理，确保合同按要求完全履行；通过有效的合同管理，保证信息沟通快速、流畅；工程资料、往来文函、建设管理其它资料等各项记录完整、真实、有追溯性。2.3.7组织协调控制目标：把握大局，换位思考，倡导工程建设中的企业文化，营造良好建设环境，使工程各主体之间有机配合，使工程建设的实施和运行过程顺利。三、监理工作主要依据国家、建设部、安徽省有关部门颁布的相关法律、法规等。合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。监理服务合同。业主与第三方签订的有关合同文件、协议及附件。工程设计文件和图纸及说明、合同工程量清单及说明。本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。其它。四、监理质量管理体系、监理组织方案、监理人员职责及进场安排4.1监理质量管理体系本公司已按照ISO9001：2000标准要求建立了完善的标准化的监理质量管理体系，形成文件化的质量体系文件，作为开展监理活动的依据，其中包括针对本项目进行质量策划后形成的《监理规划》、《监理实施细则》、《安全监理细则》、《旁站方案》等技术性文件。4.2监理组织方案、监理人员职责及进场安排4.2.1现场管理组织设置原则1)本工程建设监理将实行总监负责制，总监理工程师全权代表公司接受建设单位委托，对工程施工全过程进行监督管理；2)对正常的质量、投资、进度管理及技术工作、协调工作在建设单位的监督配合下由监理部负责实施，并保留完整的记录；3)在工程监理过程中，对可能导致工程费用增加、工程使用功能或工程质量评定目标的改变、工程工期延误的处理决定先提请建设单位予以决策；4)本着“严格监理、热情服务”的原则，科学、公正、合理地处理好建设单位与施工单位的利益关系；5)维护建设单位的合法权益，不损害承建单位的合法权益。4.2.2项目监理部组织方案为满足工程项目监理的需要，成立巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程监理部，建立如下适应本工程需要的现场监理体系：巢湖龟山~槐林段沿湖防洪及生态修复工程监理部组织机构图总监理工程师总监理工程师代表材料试验组专业监理组造价及合同信息组综合协调组项目监理部人员配备计划我公司派以下人员进驻项目监理部，并根据工程的具体情况进行适当补充和调整。项目监理部人员表序号姓名性别年龄专业岗位1郭亮男47公路工程总监理工程师2许建峰男31公路工程实验室主任3赵亭亭男33公路工程路桥监理工程师4于慎谦男36公路工程合同监理工程师5范圣先男42公路工程安全监理工程师6王东男31公路工程测量监理工程师7朱敏男26公路工程路桥监理员8许广州男34公路工程路桥监理员9陈刘榴男31公路工程试验监理员10姚文男33公路工程试验监理员11方正平女32公路工程试验监理员4.2.3监理人员职责总监理工程师的职责1、根据建设单位的委托与授权，代表监理公司全权负责和组织项目的监理工作，协调各方面关系并组织监理活动的实施；2、确定项目监理组织机构，明确工作岗位的人员及职责；3、根据监理委托合同主持制定建设项目监理规划并组织实施；4、督导并审核各子项、各专业监理工程师编制工作计划或实施细则；5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行必要的人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6、审查分包单位的资质，并提出审查意见。7、主持监理工作会议，审核签署项目监理机构的主要文件及指令；8、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案及进度计划；9、审核签署承包单位提交的重要申请、支付证书；10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和监理工作总结；11、组织审查承包单位的竣工申请、组织竣工初验、组织编制工程质量评估报告，参与项目的竣工验收；12、主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；13、组织整理工程项目的监理档案资料；14、组织实施工程项目保修期的监理工作；15、协调建设单位与承包单位的合同争议与纠纷、处理索赔、审批工程延期；总监理工程师代表职责1、负责总监理工程师制定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；专业监理工程师职责1、在项目总监理工程的指导下，熟悉项目情况，制定本专业或子项监理工作计划或实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；2、负责本专业或子项监理工作的具体实施；3、组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的有关计划方案、申请、变更，提出审核意见，对重要的申请和报告报总监理工程师审批、签署；5、及时检查、了解和发现施工单位的组织、技术、经济和合同方面出现的问题，向总监报告，研究对策、解决问题；6、负责本专业分项工程验收、隐蔽工程验收，审查材料设备报验及检验；7、参加或组织有关工程会议并做好会前准备、会中记录和会议纪要的整理；8、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始记录；10、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；11、根据本专业监理工作实施情况作好监理日记，定期提交监理工作阶段总结；12、执行总监交办的其他工作；监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；3、检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；6、检查确认工序质量，进行验收并签署；7、实施跟踪检查，关键部位做好旁站监理工作，及时发现问题及时报告；8、做好填报工程原始记录工作；9、记好监理日志；10、收集施工过程中的资料，做好监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理，在项目竣工时提交完整的监理资料；安全文明施工监理工程师岗位职责1、根据国家及行业的安全技术规范、规定、标准和监理委托合同要求，审查施工单位的安全文明生产保证体系和规章制度的建立情况，审查施工组织设计中的安全文明生产的技术措施。2、审查施工单位负责安全文明生产人员的配备和资格证书。3、审查施工单位进入施工现场的主要施工机具、设备的性能和合格（检修）证明文件。4、审查施工单位从事特种作业人员（电工、电焊工、起重工、架子工、机械设备操作工、预应力施工人员）的资格及上岗证书；5、巡视检查施工作业情况，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和安全隐患、事故苗头的，要及时发出监理工作联系单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录；6、检查和监督施工单位遵守当地有关部门制定的文明施工规定，作到施工现场使用区域分明，场区及道路整洁，物件堆放有序，排水流畅，安全防盗，文明礼貌；7、定期在工地例会上通报安全文明施工情况，提出建议和措施。资料员职责1、负责监理机构各类文档打印工作；2、负责每日检查、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展、掌握工程信息。负责认真填写监理日志，每周收集整理监理资料；3、认真做好监理机构的收发登记工作，按公司规定进行分类编号、整理，按程序分送各有关单位或各有关人员；4、负责监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；5、负责监理例会会议记录，整理会议纪要，经总监理工程师审查后分送给有关单位或个人；6、负责监理机构文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；7、负责现场办公、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续；8、负责现场监理人员的考勤工作；9、完成总监理工程师交办的其他工作；五、工程自备的检测仪器和设备在实施监理服务和质量监控过程中，需要配置足够的设备、仪器及交通工具，才能有效实施以上工作，真正体现科学化管理5.1项目现场检测设备、仪器配置名称数量单位坍落度筒1安徽省高等级公路工程监理有限公司轻型触探仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司片状规准仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司压碎值仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司寖水天平1安徽省高等级公路工程监理有限公司万分之一天平1安徽省高等级公路工程监理有限公司电子台秤1安徽省高等级公路工程监理有限公司砼抗压试模9安徽省高等级公路工程监理有限公司砂浆试模3安徽省高等级公路工程监理有限公司沥青抽提仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司电子天平1安徽省高等级公路工程监理有限公司化学剂8安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥胶砂试模1安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥标准稠度测定仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥胶砂振动台1安徽省高等级公路工程监理有限公司比表面积测定仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司压力机1安徽省高等级公路工程监理有限公司取芯机1安徽省高等级公路工程监理有限公司液塑限联合测定仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司电子记重称1安徽省高等级公路工程监理有限公司温湿度仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司铝盒3安徽省高等级公路工程监理有限公司酒精2安徽省高等级公路工程监理有限公司击实仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司脱模器1安徽省高等级公路工程监理有限公司土壤筛1安徽省高等级公路工程监理有限公司标养室温湿度自动控制仪1安徽省高等级公路工程监理有限公司加湿器1安徽省高等级公路工程监理有限公司微波炉1安徽省高等级公路工程监理有限公司烘箱1安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥胶砂搅拌机1安徽省高等级公路工程监理有限公司方孔筛1安徽省高等级公路工程监理有限公司塑料桶1安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥标准养护箱1安徽省高等级公路工程监理有限公司水泥净浆搅拌机1安徽省高等级公路工程监理有限公司碎石筛1安徽省高等级公路工程监理有限公司试模2安徽省高等级公路工程监理有限公司六、监理工作制度及廉洁自律措施6.1监理工作制度6.1.1设计文件交底、图纸审查制度监理工程师在收到经行政审批的施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理工程师要提醒、协助建设单位组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。6.1.2开工报告审批制度当本工程的主要施工准备工作已基本完成时，施工单位填写《施工现场质量管理检查记录》，由总监逐项核查审签。施工单位据此可提出《工程开工报告》，经监理工程师现场审查施工准备情况后，报总监审批。6.1.3材料、构件、半成品、设备检验及复验制度加强工程所需原材料、半成品、构配件、设备的质量控制。施工单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料质量保证证明随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。6.1.4现场见证取样和送检制度严格执行现场见证取样和送样制度，材料抽检试验以及施工试验，由试验专业监理工程师做为取样和送检见证人。6.1.5设计变更制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经建设主体各方会审同意后进行变更设计，设计完成后由施工单位填写变更设计变更，各方签字后执行。6.1.6隐蔽工程检查制度隐蔽工程隐蔽前，施工单位应根据工程施工质量验收标准进行自检，合格后将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同建设、施工、设计、勘察单位共同检查签认。6.1.7工程质量监理制度监理工程师对施工单位施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明部位、质量问题及整改意见，限时施工单位纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师口头通知整改后，签发监理工程师通知单，通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，监理协调处理。如检查结果不合格或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工；特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位代表参加，与监理工程师共同检查签证；隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。对影响工程结构安全和重要使用功能的地基基槽检验批、地基基础分部（子分部）、主体结构分部（子分部）、竣工验收等应请当地质量监督部门派员参加监督。6.1.8工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。监理工程师在检查工程中发现质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发监理工程师通知单限期改正；如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后发出“工程部分暂停指令”，指令部分工程、或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，监理工程师进行复验，合格后由总监审签《开工\复工报审表》；检验批、分项工程完工后，经自检合格，应填写相应工程报验单，经监理工程师现场查验符合要求后，给予签认。分部（子分部）完工后，经自检合格，应填写相应工程报验单，经总监理工程师组织现场查验符合要求后，给予签认。监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知单》催促施工单位执行。监理部应每月25日之前填写《工程监理月报表》、统计报表一式四份上报建设单位及公司，以利于建设单位和公司对该项目的宏观控制。6.1.9施工安全监理及工程质量、安全事故处理制度项目监理人员将对施工现场的安全实施监理，并对现场的安全负监理责任；监理人员将根据安全隐患的程度，采取口头通知、《监理工程师通知单》、《工程暂停令》、报告建设单位、报告当地安全行政管理部门等方式督促施工单位采取措施消除安全事故隐患。凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出质量验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量缺陷（事故）。6.9.3工程质量缺陷（事故）发生后，施工单位必须及时上报，对重大的质量事故和安全事故，监理部应立即上报业主，按国家和地方法规、规章的规定处理，监理人员应积极配合。凡对工程质量缺陷（事故）隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对质量缺陷（事故）部分及受影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待返工合格后再补办验收计量。施工单位应及时上报质量缺陷调查报告及处理方案，并应抄送业主和监理部各一份。对于工程质量缺陷，应由施工单位研究提出处理方案，经业主、设计、监理部同意后，进行处理；对重大质量缺陷（事故），施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。待质量缺陷（事故）处理后，经相关人员复查，确认无误，方可继续施工。6.1.10施工进度控制及报告制度监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，进度计划包括总进度计划和分阶段进度计划，将本工程分解为若干个单元，以横道图和网络图的形式表示，监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况，并以此为依据，判断进度超前或滞后的多少，要求施工单位采取有力措施，调整工程进度或重新制定更加切实可行的计划，报业主和监理部审批后执行；对于经监理部审批后的总进度计划以、月进度计划以及阶段性计划，施工单位不得随意调整，对于因施工单位自身原因导致工期延误，监理部将严格按照施工合同在工程款支付时给与处罚。审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。协助业主及时提供合格的施工现场，把各类管线施工计划纳入主体工程计划中，统一调度合理安排各类其它管线有计划有步骤埋设。6.1.11投资控制制度监理部督促施工单位报送与承包合同相适应的变更费用台帐资料并随时补充变更设计资料。动态掌握投资变化情况，定期统计分析。对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以利于对投资进行有效的控制。6.1.12监理报告制度监理部应每月25日之前编写《监理月报》、统计报表、已完工程支付证书一式四份，并于年末提出本年度报告和总结，报业主。年度报告或《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。6.1.13工程竣工验收制度竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关验收规范及合同及协议文件等；施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不明确清晰，不能验收交接；施工单位应在验收前提供编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，监理审查确认完整并出具《监理质量评估报告》后向建设单位交接。交接竣工文件内容如下：1)全部设计文件一份（包括变更设计）；2)全部施工文件；3)各项工程施工记录一份；4)主要机械及设备的技术证书一份；5)建设单位要求提供其它必须具备的文件资料。6.1.14.监理日志和监理例会制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作记入监理日志，特别是涉及施工单位需要返工、改正的事项，应详细做出记录，监理日志要以监理工作为中心记录，具有真实性、证据性、可追溯性。监理部根据现场情况定期或不定期地召开监理例会和专题会议，总结工程建设经验，协调工程进度，解决突出问题，强调安全生产，协调各方关系，不断提高工程建设水平。6.2监理人员守则和廉洁自律措施6.2.1监理人员守则拥护中国共产党，自觉遵守国家及地方各种法律、法规；热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对建设单位和工项目的高度事业心和责任感；廉洁奉公，不得接受承包商所提供的任何钱物、吃请，不得参与任何危害自身公正地位的经营、兼职等有关活动；注重自身素质修养锻炼，在工作中不断提高工作能力；明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是，正确处理好建设单位、承包商及工程相关单位等各方关系；严格按照现行有效的监理依据实施监理，维护建设单位的合法权益，不损害承包商的合法利益；自觉遵守现场工作制度，履行工作职责，服从工作安排，工作中应相互帮助、团结协作；以优质、高速、低耗为工程建设目标，争创先进监理部。6.2.2项目部监理人员廉洁自律措施：项目监理部成立，公司将与项目监理人员签订廉洁自律责任书，明确责任与义务，项目结束后达到要求的，给予物质上及精神上的奖励。监理人员用餐，允许在建设单位用餐，项目监理部建立食堂用餐及其它公司允许的用餐方式，严禁在施工企业用餐。不得接受承包商所提供的任何钱物、吃请。监理人员应廉洁奉公，严禁给施工企业指定材料供应商、介绍材料供应商、供应材料，不得参与任何危害自身公正地位的经营、兼职等有关活动。不得给所监理的施工项目介绍班组，不得给施工企业安插自己的亲戚朋友。注重自身素质修养锻炼，在工作中不断提高工作能力；监理人员应热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对建设单位和工项目的高度事业心和责任感。明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是，正确处理好建设单位、承包商及工程相关单位等各方关系。严格按照现行有效的监理依据实施监理，维护建设单位的合法权益，不损害承包商的合法利益。自觉遵守现场工作制度，履行工作职责，服从工作安排，工作中应相互帮助、团结协作。公司将尽量提高现场监理人员的工资及福利待遇，减少后顾之忧。0监理人员待遇发放分工资及奖金两部分，奖金分年终奖及竣工奖两部分。监理人员的廉洁与否直接与奖金挂钩。1公司将定期和不定期到建设单位及施工单位了解真实情况，并向建设单位及施工单位公布公司监督号码，及时投诉。2严禁与施工单位权钱交易，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，一经发现，立即与责任人解除合同，并退还违规所得。造成损失的，按照监理合同条款处理。七、质量控制的工作任务与方法7.1质量控制目标确保本工程质量达到施工合同要求，在保证综合效益的前提下力争超过施工合同中要求的质量水平，创造精品工程。监理部将根据各施工标段划分情况，结合施工方法及施工队伍管理对工程质量控制目标分解细化。7.2监理服务质量保证体系7.2.1按ISO9000质量体系要求建立本项目质量管理体系1、总监理工程师是项目工作质量管理总负责人，其组织构建权职明晰、高效运作的现场组织体系。2、专业监理组是工程技术质量管理职能机构，各监理工程师在总监及总监办领导下，负责现场的质量管理工作。3、公司监理部对监理服务质量检查监督指导，促进项目监理工作的持续改进与提高。4、施工过程中的技术质量管理以及监理服务质量管理应贯穿全过程，坚持“计划、执行、检查、处理”即PDCA循环工作方法，不断改进过程的质量控制。7.2.2采取全面质量管理的方法，保证工程质量处于受控状态1、严格执行工序报验制度，把住质量关。2、建立工地实验室，配备试验、检测仪器和设备，对所有施工环节进行平行检验、监测与控制。3、加强施工过程的旁站监理及见证取样，及时、真实地控制过程进而达成预期结果，避免不必要的损失。4、工序施工前的技术服务与施工过程中的巡视检查相结合，力争工程质量管理不出现反复，或纠偏于不合格状态发生的初始阶段。5、整合建设各方技术资源，适当引入外部技术咨询，开展TQC技术攻关。7.3质量控制方法与措施质量管理是工程建设监理的关键，本工程质量目标是确保合格争创优良，保证实现施工合同约定质量目标，为此我监理部将采取相应措施如下：7.3.1组织措施本项目设立总监→总监代表→专业监理工程师→监理员质量控制管理监理体系，项目总监总体负责，各级监理人员各司其职、各负其责。在监理过程中严格依据各有关规范、标准的规定，制定完善、严密的工程质量检查、验收程序制度（详见监理组织机构及监理程序、制度）。7.3.2经济、合同措施严格履行监理合同，监督检查工程施工合同执行情况，充分运用经济合同手段开展工程质量控制，利用经济支付杠杆加强施工单位质量意识，计量支付严格按经验收合格的工程量审核确认，对施工存在问题及施工质量缺陷以监理通知形式要求施工方整改、返修，乃至返工重做，确保工程达合同规定质量等级。7.3.3技术措施监理工作开始前编制详细的监理规划指导全过程监理工作，并在过程中根据施工进展情况分专业分阶段编制详细的监理实施细则，作为监理作业指导性文件，对施工单位及现场各监理成员进行详尽的监理交底，制定详细的事前、事中、事后质量控制办法并彻底贯彻落实，积极协调施工、设计、建设单位各方关系，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确，重点做好质量预控、过程控制、验收把关及关键工序质量控制。7.3.4加强质量预控1、检查施工单位质量体系是否健全并保持稳定。2、施工单位使用分包队伍应向监理工程师申报核准。3、施工中将用的主要原材料及半成品、建筑构配件及其设备应在施工伊始规划进场时间，材料及设备在进场前应有充足时间提前报验，经监理工程师审查同意方可进场。4、关键工序施工前施工单位应编制详细施工方案报监理部审查核准。7.3.5强化施工过程中的工序控制1、监理工程师对施工作业每道工序进行跟踪验收。未经验收不得进行下道工序。2、隐蔽工程完成后，施工单位在自检合格的基础上通知监理工程师与建设单位、质监站进行验收。3、关键工序、重点部位及关键控制点施工中，监理工程师应进行旁站监理，并按规定对现场施工试验进行见证。4、监理工程师应加强对工地的巡视检查，严禁监理人员擅自离岗。5、对施工现场的设备及材料等进行抽样检测、复试并按规定进行见证取样、送检，不合格材料及设备一经发现，无条件退场，施工单位须对不合格材料的使用及有关后果承担全部责任。6、施工管理过程中，建设单位、质监站及其它有关人员均可对监理工作的失误提出质询，要求改正，监理单位对监理工作失误造成的后果应承担责任。7.3.6履行职责、慎重签字，对质量问题一查到底1、所有监理人员应严格监督，热情服务，应充分认识到报验签认的严肃性，慎重签字，尽职尽责。2、监理人员对施工中查验出来的质量问题应一查到底，并做好质量问题处理记录，绝不允许监理工作有头无尾或首尾脱节。3、监理工程师对已完项目有疑问而要求施工单位复测时，施工单位应积极配合。如检测不合格，所发生相关费用由施工单位承担并按规范要求返工。4、工程出现质量事故后，施工单位应及时报监理工程师，任何质量缺陷，均不得未经监理批准自行处理。5、所有监理检查过程中发现的问题均应先口头通知整改，后由监理工程师签发《监理通知》书面确认，施工单位对检查出的问题应于整改后书面报告监理方复查核准进行下道工序。7.4施工准备阶段质量控制7.4.1工程正式开工前，由建设单位主持，施工、监理及质量监督部门等有关单位负责人及相关职能人员参加第一次工地会议。会议对参加工程建设各方面进行角色定位；通报工程项目有关单位及人员；会议各方协商确定协调的方式，确定监理例会参会人员、时间及安排；承包单位汇报施工现场施工准备情况。监理单位整理纪要，分发各方。7.4.2总监主持召开施工监理交底会议，邀请建设单位及质量监督部门有关人员参加。会议介绍有关监理工作方式、方法及制度、有关各方的权利和义务、监理报表的报审要求等。7.4.3开工前，施工、监理单位熟悉施工图纸，将发现的问题及疑问进行汇总，由建设单位主持，设计单位、承包单位及监理单位的负责人参加设计交底会，会上设计单位对监理单位及承包单位提出的问题进行答复，并形成设计交底记录。设计变更、洽商应经建设单位、设计单位签认。7.4.4承包单位将正式的施工组织设计报监理工程师审定。要求施工组织设计审批手续齐全；施工平面布置合理，施工方法可行；质量保证措施可靠并具有针对性；工期安排满足合同要求；进度计划要保证施工的连续性和均衡性，所需的人、机、料配置与进度相协调。7.4.5检查承包单位测量人员岗位证书及测量设备检定证书。承包单位进行施工测量放线报验，监理查验。同时要注意对红线桩、水准点控制桩采取有效保护措施。7.4.6承包单位确定主要工程材料、成品、半成品进场计划以及相应材料的产地和厂家。材料进场报监理审查，提供进场材料清单、材料产地、厂家及出厂合格证，使用前承包单位对材料取样试验，监理也可要求进一步抽样检验，不合格材料不得用于工程。7.4.7各类配合比、钢筋焊接及其他新材料、新技术、新工艺使用，须于事前报送相关试验结果、技术资料、签定证书经监理工程师审核、批准后方可使用。7.4.8承包单位对施工机械的配套使用应做细致分析，以满足施工要求。进场后，填写机械设备报验单。监理对机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率进行认真的记录和检查。7.4.9承包单位认为达到开工条件时向项目监理部申报工程开工，监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监签署意见并下发开工令。对符合开工条件未及时开工的承包单位发出《监理通知》，督促开工。7.5施工阶段的质量控制7.5.1质量预控（事前控制）1．检查承包单位的质量管理体系是否健全并保持稳定1）检查承包单位的机构设置、人员配备与分工落实情况，项目经理及主要管理人员是否与投标书所报一致。2）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。3）督促各级专职质量检查员的配备，包括质检员、试验员、测量员、资料员。2．承包单位使用分包队伍应向监理工程师申报核准1）承包单位填写《分包单位资格报审表》报审。2）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书及专业许可证书、外地企业登录手续等。3）审查分包单位的业绩以确定其是否具有完成分包内容并保证质量技术能力及管理水平。4）审查合格则签发《分包单位资格报审表》。3．查验承包单位的测量放线1）查验施工控制网（平面和高程）。2）查验施工轴线控制桩位置（桩位及高程）。3）查验轴线位置及高程控制标志，并确定其得以有效保护。4）签认承包单位的《施工测量放线报验单》。4．签认材料报验1）承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂证明等资料及拟用部位等随《材料报验单》报审。2）承包单位应于施工伊始，规划进场时间、留足报验时间，并根据需要提供材料样品。3）监理工程师对进场材料进行外观检查及抽样复试，必要时会同建设单位到材料厂家进行实地考察。4）不合格材料严禁进场，未经查验材料不得使用。监理工程师应书面通知承包单位限期将不合格材料清出现场。5）签认建筑构配件及设备报验。5．查验进场的主要施工设备1）承包单位主要施工设备进场并经调试合格后，填报《进场设备报验单》报审。2）监理工程师审查施工现场主要施工设备规格、型号是否满足要求，是否有保养、检定证明。3）不允许施工作业机械带病工作，不合格设备及时撤出现场。6．当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施及证明材料，组织专题论证，经审查后予以签认。7．对承包单位报审的试验室或其它试验检测部门进行考核1）试验室的资质等级及其试验范围，法定计量部门相关计量检定证明。2）试验室管理制度及试验人员的资格证书。3）近一年试验室工作情况及其社会信誉。4）能否满足本工程的试验项目及其要求。8．审查施工组织设计和施工方案1）承包单位在工程开工前将经内部审查后的施工组织设计和施工方案，随《施工组织设计报审表》报审。2）施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应填报《施工组织设计报审表》并提交有关变动内容。3）监理工程师可要求承包单位对重点部位、关键工序或季节性施工进行专项施工组织，编写专项施工方案并报审。4）施工组织设计或施工方案由监理工程师审定后，报总监审核签发。7.5.2强化施工过程中的工序控制（事中控制）1．对施工作业每道工序进行跟踪验收，未经验收合格不得进入下道工序施工。1）监理工程师将工序质量控制流程（见监理细则）对承包单位交底。2）当承包单位工序施工完成后，应按要求进行自检，合格后填报《工序报验单》。3）监理工程师对待验工序进行现场实物检查，并按有关规范要求对保证资料进行检查，查验合格签认进入下道工序施工，工序查验不合格则责令承包单位返工。2．隐蔽工程完成后，承包单位自检合格后，填报《工程报验单》，并随同《隐蔽工程检查记录》报监理单位，经监理单位会同有关单位查验合格后签认进行隐蔽，否则责令承包单位返工。3．对施工现场进行巡视，平行检验和旁站跟踪检查1）监理人员在施工过程中进行巡视以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。2）对重要部位、关键工序应有监理人员进行旁站检查。3）按有关规定，对施工中的各工序以及沥青砼温度、压实度，水泥剂量等进行平行检验。3）按照规定的频率，在施工自检试验合格的基础上，由试验工程师做好见证取样工作。4．对影响工程质量的施工机械及计量器具进行定期检查，对不合格检查项应追溯其使用过程涉及工序的质量情况并予以检测控制。5．完善不合格项的处理程序1）监理工程师对现场发现的影响工程质量的有关问题口头通知承包单位整改，随后应签发《监理通知》。2）承包单位对所出现问题进行整改并书面回复整改结果，监理工程师进行复查，直至合格签认。3）监理人员对检查中发现的重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，应通知总监理工程师，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。6．规范行为主体，理顺质量检查运作程序1）监理人员应树立施工现场质量查验的“威信”，不允许承包单位无视监理人员的口头或书面指令野蛮施工，对施工中承包单位无视监理指令的一切行为，监理单位可以按建设单位授权给予停工整改，延迟支付工程款乃至建议建设单位调整承包单位等处置。2）监理单位对所发出的已被承包单位执行的任何监理行为负责，承包单位对监理单位的监理行为的任何意见通过正常途径反馈。3）监理工程师对已完项目有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应积极配合，如检测合格，所发生的相关费用由监理单位承担，反之承包单位应承担检测费用及其返工损失。7.5.3工程验收（事后质量控制）1．分部工程验收承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项（工序）质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《工程报验单》并附《分部工程质量验评表》报项目监理部签认。2．单位工程初验当工程完工，承包单位在工程项目自检合格，达到竣工验收条件后，应整理竣工资料和竣工图，填写《单位工程验收记录》，将全部竣工资料随《单位工程验收申请表》报项目监理方申请竣工验收。项目监理部组织进行竣工初验。1）总监理工程师组织监理人员对竣工资料进行核查，并督促承包单位整改完善。2）总监组织竣工初验，对工程实物质量进行实测实量和外观检查评估，对验收中发现的需要整改的项目在承包单位整改完善后再验，直至达到质量控制目标。3）总监组织监理人员对竣工图进行核查，必须保证施工过程中所发生的设计变更和工地洽商记录已整合进入竣工图中，竣工图签章完整。3．竣工验收及质量评估1）监理单位在竣工初验时应对工程质量保证评定资料、外观检查、实测实量三方面进行检查，检查完成后填写有关检查、评定结果。2）监理单位竣工验收后及时整理监理竣工资料，应对照检查承包单位相关资料，做到两套资料统一、完整。3）监理单位对工程质量进行评估，提出《工程质量评估报告》上报建设单位。4）监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，由监理单位组织承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。5）竣工验收完成后，监理单位和建设单位共同签章《竣工移交证书》，工程进入保修阶段。7.6工程保修（缺陷责任期质量控制）7.6.1保修阶段监理主要内容工程保修期内至少组织两次对工程实物的质量检查，对出现的质量问题鉴定责任，提出处理意见，协助建设单位督促承包单位保修。检查工程质量状况鉴定质量责任督促工程保修工作并验收7.6.2保修阶段监理方案与措施由本项目总监理工程师负责与建设单位代表保持联系，了解工程质量动态；对建设单位反映的工程质量问题进行调查和确认，并协助建设单位督促和监督施工单位及时返修；协助建设单位配合质量监督部门对工程保修期的复查；监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。对返修完毕的部分进行验收；做好保修期内的质量回访并记录；做好本工程的监理经验总结。八、进度控制的工作任务与方法8.1进度控制目标及其分解按照建设单位的计划要求立即组织施工单位进场,督促施工单位在建设单位交桩后控制好施工红线范围，并立即展开施工。进度控制目标及其分解如下进行:8.1.1进度控制目标：不超过施工合同要求的工期，并尽量提前8.1.2进度控制目标分解：1、针对本工程结构特点，并且存在各种既有管线以及规划新建管线，在主体工程实施过程中，即要保证主体工程按照既定目标和节点工期完成，又必须保证既有管线的安全运营。所以在工程实施过程中，必须把管线综合与主体工程实施统筹纳入进度计划中，合理安排，形成道路、排水、等主体工程总目标以及分目标从而制定管线埋设的分目标。2、总进度计划及各分项、分段工程进度计划做好进度预控工作，督促、核查各施工单位开工准备工作，分析进度控制风险所在，并制定相应控制措施。3、度计划进行认真核实、跟踪检查，及时反馈调整建议，保障进度受控。8.2工程进度控制措施8.2.1组织措施1、进度控制的责任：设立项目总监→总监理工程师代表→各专业监理工程师的工程进度控制监理体系；2、控制协调制度：结合公路工程特点制订明确的进度管理工作制度及决策机制；组织现场协调会，明确职责，协助建设单位做好多专业、多单位交叉作业的组织协调工作。8.2.2进度控制的经济、合同措施1、严格按照合同条款，对于因施工单位自身原因导致工期滞后采取处罚措施，在计量支付过程中以及工程结算时扣除罚款额；2、协助业主提供资金使用计划，保证资金的及时供应。3、及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度的要求。4、避免因建设单位协调原因延误工期，科学地处理施工进度偏差。8.2.3技术措施1、多级网络计划和施工作业计划体系；2、同时作业的施工面；3、采用高效能的施工机械设备；4、施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。5、措施落实要点：监理部进场伊始即应详细考虑施工现场地貌，分析施工全过程情况，细致全面分析施工单位编制的施工进度计划的合理性、可行性，并提出监理意见，进行科学调整。要求施工单位每月提交下月进度计划及本月工程完成情况，采取经济、技术手段对进度进行跟踪控制。每周召开监理会议，施工单位提交《工、料、机动态周报》、周计划及周完成情况，通过分析、调整周进度计划及落实情况保证计划得以实现。实施进度动态控制，进度监理工程师对进度计划的严重偏离应以《监理通知》等形式责令整改乃至建议建设单位调整施工队伍。8.2.4信息措施1、重视项目进度计划，绘制进度计划的网络图、横道图；2、对实际进度的统计分析；3、实际进度比较分析；4、变化趋势预测；5、进度的调整6、项目进度各类数据查询8.3工程进度控制方案8.3.1进度控制总原则1、施工合同规定的工期目标控制工程进度；2、工期进度不得有损工程质量及施工安全；3、用动态控制方法积极采取主动控制工程进度。8.3.2进度控制方法1．事前控制1）审查承包单位编制的工程总进度计划总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可以用横道图或网络图表示，并附有文字说明。通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路。分析时应根据工程项目的具体条件（工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、承包单位的资质及能力等），全面分析总进度计划的可行性、合理性，并编制控制方案及风险分析，需要时可要求承包单位对总进度计划进行修正与调整。2）审核承包单位编制的月（季）度工程进度计划月（季）工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时应结合现场条件（施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况、水电供应情况，施工现场障碍物的清除等）进行其可行性与合理性的分析，需要时可要求承包单位进行修正与调整。3）每周（旬）作业计划管理承包单位每周（旬）作业计划按周（旬）监理例会的时间编制。监理部召开周（旬）监理例会，检查上周（旬）计划完成情况，分析、调查、协调、落实下周计划安排。周（旬）作业计划作为进度计划控制的基本单元，其计划、执行、纠偏成为进度控制的基础。4）监理工程师应将总进度计划的工期与本工程项目的定额估算工期（根据当地施工一般性统计计算得出）进行比较与分析，必要时制定措施。5）工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行。2．事中控制1）工程进度计划实施中，监理方应对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。2）每月中旬项目监理机构应检查一次实际施工进度，主要检查内容：当月实际进度与月计划进度的比较：形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情况。3）监理工程师应对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，应通过签发“监理工程师通知单”，向承包单位发出警告，指令承包单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。3．事后控制每月（季）未应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。如由于资金、材料、设备、施工力量等不通按计划到位，造成工程进度滞后时，应由责任方积极予以纠正。4．进度控制要点分析1）动态控制对工程总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实际符合计划进度，如实际进度严重滞后将严重影响执行施工合同中对工期的约定时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步的措施。此时，项目监理机构应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施计划，相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划，并取得新的协调与平衡。2）计划管理在项目前期阶段项目监理机构编制项目总控计划；在各个阶段由项目参建各施工方编制各自的施工计划；最后汇总成为项目总进度计划。项目进度总控计划应作为工程全面控制的基线，各方的实施计划即成为各自的基线控制计划。监理工程师的进度管理职责有：预警进度偏差、控制管理进度变更、审核施工单位工程进度修订。3）进度报告监理单位以月报的形式定期向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。8.4进度控制管理措施为确保项目目标的如期实现，实现管理的科学化、规范化，特制定本项目的计划管理制度。8.4.1单位必须依据所签合同的工期和总进度目标要求，编制详尽的进度计划，对总进度计划进行分解、细化。安排确定各项目活动间的逻辑关系，将项目的时间目标，工序间相互关系和持续时间等形成网络图、横道图，从而保证工期总目标的实现。8.4.2各单位在总工期计划的基础上确定各资源的使用计划（人力机械设备、材料供应、资金等），并确定资源使用的时间安排和单位时间用量。8.4.3督促施工单位对经监理审核后的工期、资源等计划进行成本检查，使之与项目总目标一致。监理对施工单位的工期、成本、质量安全进行积极有效的控制。参与并组织重大施工方案经济技术分析，在保证总工期目标完成的情况下力争项目建设成本的最小化、质量最优化。8.4.4审查施工单位上报拟完阶段性分部分项工程所需资金，项目管理部按总进度计划的要求，制定阶段性资金使用计划。8.4.5项目管理部定期检查督促监理、施工单位进度计划落实执行情况，对关键线路上的关键工序、关键分部分项的计划是否均衡，是否有念头和遗漏，现场条件和环境等进行分析、评价调整并对监理工作质量做出评定。8.4.6项目管理部对监理、施工单位在进度计划实施过程中进行动态跟踪管理，并进行现场考评。对考评中发现的问题及时进行分析总结，并将结果通报各参建单位。第九章投资控制的工作任务与方法9.1投资控制目标及其分解9.1.1投资控制目标：不超过施工合同中的总价9.1.2投资控制目标及其分解分析研究工程施工合同、工程量清单报价书等文件，熟悉施工内容，做好合格工程量计量及签认，通过施工质量月报、月施工工程量清单（施工月报）等手段控制工程款支付，通过严格履行工程洽商记录及设计变更手续等控制投资。工程各阶段费用支出与形象进度相协调9.2工程投资控制措施9.2.1投资控制的组织措施1、建立健全项目管理组织；2、善职责分工有关制度；3、落实投资控制的责任。设立以项目总监为主要负责人的工程投资控制监理体系（总监理工程师→总监理工程师代表→专业监理工程师→监理员），制订严密的工程变更管理及增加工程签证制度、已完工程量及工程进度款支付申报审批制度。9.2.2投资控制的技术措施1、通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费；2、按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。9.2.3投资控制的经济措施1、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；2、对项目管理人员对原设计或施工方案提出的合理化建议被采用后所产生的投资节约，提请建设单位予以一定的奖励。9.2.4投资控制的合同措施1、按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付；2、全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。9.2.5投资控制的信息措施1、计划费用数据处理；2、实际费用数据处理；3、计划/实际费用比较分析；4、费用预测；5、资金投入控制；6、报告报表生成。9.3工程投资控制控制方案9.3.1工程投资控制的原则1、严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。2、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。3、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。4、工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。5、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程投资的增减时，监理方应坚持公正、公平、合理的原则，以保护委托人的的利益。6、有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式解决，协商不成时，应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。7、对工程量的审核、工程款的审核与支付，监理方应在施工合同规定的时限内进行。9.3.2工程投资控制方法1.事前控制1）审查招投标文件及施工合同中关于工程投资控制的条款，并熟悉这些条款；2）承包单位编制年、季、月底资金使用计划，由项目监理机构控制其执行。此项资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置订货计划、索赔及不可预见事件预测所需资金等一致，在施工过程中进行动态控制；3）从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出容易被突破的环节，做出风险分析及减轻风险的措施，并以此作为工程投资控制重点；4）尽可能减少承包单位的索赔，具体的措施有：按施工合同规定的日期提供施工场地及其它承诺的条件（如拆迁、水电供应、道路交通等）；按施工合同规定的日期提供施工图纸；按施工合同规定的日期、款额支付工程款；按施工合同规定的日期提供合同中规定由建设单位提供的材料、设备；预先处理好扰民问题，避免因造成的干扰引起向承包单位支付赔偿金；尽最大可能减少工程变更，必须变更时，应于变更实施前与建设单位、承包单位尽早达到工程变更后工程款调整的协议。2．事中控制1）控制措施A加强对工程投资的动态控制按月按时支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩。建立台帐，经常进行己支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，如发现工程款有超支现象，及时采取纠正措施；严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程投资时更应慎重。B尽量减少发生索赔事件，不发生违约事件。监理方应通过监理工程师及时收集、整理有关资料，为公正地处理索赔提供证据。C提出降低工程投资的合理化建议，如采用新材料、新技术、新工艺，在保证工程质量与使用功能的前提下，降低工程投资或缩短工期。D严格对工程款支付申请的签认，监理单位审查后的月度工程进度款报经建设单位核实后，方可向施工单位付款。E搞好合同管理，特别应重视施工合同中的有关规定。工程量计量A工程量计量工作原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月25日。B承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师己签认的付款申请表，将当月完成的工程量报建设单位审核。监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查时应提前通知建设单位、承包单位派代表共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字。如承包单位不按时派代表参加，即可认为承包单位己同意建设单位与监理单位的核查结果。3)工程款支付A严格控制工程进度款支付，防止超付。要求施工单位必须做到“外业完，内业清”，如果内业不完善，监理单位将不批准拨付工程款。B严格控制设计变更，严格现场签证程序。现场签证需经建设、监理、施工单位现场共同确认；重大变更要按程序逐级上报，经建设单位审批后方可执行。C对各种甲供材料和设备，由监理单位会同承包单位根据供货商的投标承诺共同进行检查验收，合格后可进场。D施工单位每月25日前填写“工程月进度申报表”，向项目管理（监理）单位呈报工程月进度报表。报告包括形象进度、工程量清单、甲供材料、设备、工程进度款等。E施工单位申报的工程进度付款须是当月实际完成。经监理工程师检验合格的工程量。F项目管理（监理）单位按照以下规定进行工程进度付款审查：监理以其质检合格的工程量为依据进行进度付款审核。监理应按施工合同规定审查工程进度价款。监理按形象进度审核价款。审核报表及进度审核汇总表，必须经现场监理工程师（负责完成合格工程量认定）、预算监理工程师、项目经理（总监理工程师）签字后加盖公章于29日前报建设单位，同时扣除合同规定的不应支付的进度款。G项目监理部还应按照以下原则进行工程进度付款审核：项目部专业监理工程师审核是否有超报、虚报及不合格项目等，并核实甲供材料款及预付工程款扣除情况。项目监理部负责审核每月工程结算，审查是否在预算控制范围内。项目监理部合同预算组负责将审定的完成工程投资进度款登入台账。H月支付工程款合同内项目的月工程进度款，由承包单位根据监理工程师和建设方签认的工程量核算后申请支付；合同外项目付款，经过协商后也可在支付月工程进度款时同时支付，如近一时期由于设计变更、计时工、以及承包单位提出后经过核准的费用索赔款等应向承包单位支付的工程款。4)竣工结算工程竣工验收合格，建设单位、监理单位、承包单位己分别在竣工移交文件上签字后，承包单位可以与建设单位进行竣工结算。承包单位提出的竣工结算文件应经过监理工程师审核。其内容包括：A竣工结算审核的条件：工程竣工验收合格；B竣工图按规定绘制完毕并经项目监理部审核通过；C施工单位申报工程结算的资料内容：D单位工程竣工验收报告；E单位工程竣工图，及完整的按相关规范规定的内业资料；F施工现场签证认可单及会议纪要；G工程变更通知单；H材料清单和领料单（复印件）；I工程施工合同（复印件）；J投标文件及工程结算书。3．事后控制审核承包单位提交的工程完工结算文件，并与建设单位、承包单位进行协商与协议，取得一致意见后，签发并向建设单位申报“工程款支付证书”。处理好与承包单位之间的索赔事宜，以及其它尚未解决的经济问题。9.4工程变更及合同外增减工程量签证管理所有工程变更无论由施工、设计、建设单位或其它方提出，均先经过监理审核，报请各相关单位确认后由监理工程师通知施工单位执行，并做好工程量增减的原始计量工作。所有可能造成工程费用增减的施工方案变动必须由施工单位事先提出招监理初步审核后，报请建设单位同意后再实施，实施后隐蔽前必须由施工方及时招监理工程师进行初步计量，并经总监审核报建设单位确认后方可隐蔽，总监和业主最终确认前已隐蔽，现场不具备复核条件的，增加工程量签证将不予认可或按就低不就高的原则估测。十、合同管理及信息管理工作任务与方法10.1合同管理10.1.1合同管理控制目标：合同完全、有效履行10.1.2合同管理原则道排项目标段划分、专业施工内容等方面涉及的施工合同数量较多，监理部在准备阶段将对各相关合同整理、登记，认真分析并掌握本工程各相关合同的结构、条款，制定现场合同管理制度，设专人对各相关合同在监理职责范围进行跟踪管理，检查合同各方执行情况，及时协调处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷。本工程中应特别注意整理工程施工有关工程数据以作为合同履行及工程决算的依据。10.1.3合同管理方法及措施设计变更及工程洽商记录的管理1、设计变更、工程变更、工程洽商的确定设计变更是指由设计单位对原设计存在缺陷自行提出的工程变更，或由建设单位或承包单位提出的工程洽商记录等文件经设计单位核查提出的工程变更。工程变更包括设计变更，也包括建设单位或监理单位直接签发给承包单位的工程变更文件。工程洽商记录是指承包单位报监理单位或由监理单位转建设、设计等单位的工程洽商文件。2、设计变更及工程洽商的管理承包单位对工程施工有关问题向监理提交工程洽商记录，并附工程变更费用及工期预算，监理工程师仔细分析，研究洽商内容，根据具体情况一部分可直接答复承包单位；若涉及经济技术签认应与建设单位协商后答复；若涉及设计变更内容与设计单位联系。设计单位的设计变更须履行监理审核及建设单位协商后签答复手续。设计变更和工程洽商的内容应反映在图纸上。涉及费用变更的，承包单位应填写《工程变更费用申请单》报项目监理部，由监理工程师审核并交总监签认，报建设单位审定，成为决算有效依据。工期签证的管理受理承包单位提出的符合施工合同文件规定条件的工程延期要求1、受理工程延期申请的条件非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工。非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时。工程费变化和设计变更。国家和安徽省有关部门正式发布的不可抗力事件。工程延期事件应由建设单位协商解决或其他非承包单位责任的其他情况。2、受理工程延期的程序要求承包单位在工程延期事件发生后递交工程延期申请，并附相关材料。承包单位在工程延期事件终止后提交工程延期报表。监理单位会同建设单位的答复。3、监理工程师批准工程延期前应与建设单位和承包单位进行协商向建设单位转发承包单位提交的工程延期申请。对工程延期事件收集资料并做为详细记录。对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失向建设单位提交建议，书面通知承包单位采取必要的措施减少损失。与建设单位协商，共同批复承包单位的《延长工期申报表》。工程暂停及复工的管理1、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令。建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工。由于工程质量问题，必须进行停工处理。施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患。发生了必须暂停施工的紧急事件。承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。2、总监理工程师签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。3、在工程暂停后经处理达到可以继续施工时由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工指令》，指令承包单位复工。由于承包单位原因时，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工申请》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。承包单位接到同意复工指令后，继续施工。4、在监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《停工令》及《复工令》前应征求建设单位的意见。5、监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题并形成记录。费用索赔的处理1、监理工程师费用索赔管理的主要任务对导致索赔的原因有充分的预测和防范。通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。参与索赔的处理，审核索赔报告，驳回承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分。2、监理工程师受理的费用索赔事件应满足索赔条件且索赔申请程序及索赔凭证材料真实、齐全、及时、手续完备。3、监理工程师根据审查及评估结果，经与建设单位协商，签署《索赔申报表》。4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。10.2信息管理10.2.1信息管理控制目标：确保信息流畅，记录真实有效，有追溯性10.2.2工程信息管理目标分解监理控制的基础是信息。信息包括报表、数据、文字、声像等，没有信息管理，就无法进行项目目标的有效控制，也无法实现计算机辅助管理。对与工程项目有关的信息进行高速、准确地处理，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。10.2.3本工程信息管理的内容利用计算机存储与项目有关的信息，高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。对施工中产生的各类信息进行分类管理。收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目偏离事项，加以总结，提出纠偏措施，力求控制目标得以实现。所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理，立卷归档。在项目竣工之日起，一个月之内整理出监理归案，一式两份（一份交建设单位，一份交监理公司归档）。10.2.4工程信息管理的监理方法及措施信息管理的组织措施完整监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。编制本工程信息管理工作制度。项目总监是信息管理的责任人，总监安排专人负责项目信息管理。信息管理的技术措施工程信息管理员在项目总监及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收、发、管工作。积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。每月底负责拍摄工程现场形象进度彩色照片，用以编制监理月报；对施工过程中出现的质量问题的部位随时拍摄照片，作为过程资料记录。由专人负责驻地监理组织的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有图纸、文件、资料等。工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目监理归案，一式两份。（一份交建设单位，一份交监理公司归档）。信息管理的经济及合同措施工程监理部配备计算机和监理管理软件管理工作，配备资料柜将资料分门别类进行管理。根据建筑工程施工合同要求施工单位履行合同义务，及