基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设项目有关情况及工作要求

基层常见病多发病

中医药适宜技术推广能力建设

项目有关情况及工作要求国家中医药管理局医政司严华国二零一一年十一月

为充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，保护人民群众身体健康，缓解广大基层人民群众“看病难、看病贵”问题，中央财政继续安排专项资金，用于支持开展基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设。一、项目目标用5年时间，重点加强中西部地区（包括新疆生产建设兵团）省级和县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地建设，逐步建立起基层常见病多发病中医药适宜技术推广网络，形成基层常见病多发病中医药适宜技术推广长效机制，切实加强中医药适宜技术的推广与应用，充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用。

二、项目范围和条件

推广基地分为省级基地和县级基地

（一）省级基地是国家中医药适宜技术推广网络的枢纽，也是各省（区、市）中医药适宜技术推广的龙头。省级基地一般设在省级中医医院（含中西医结合医院、民族医医院），由省级中医药管理部门和基地所在省级中医医院共同建设。每个补助90万元。二、项目范围和条件

推广基地分为省级基地和县级基地

（二）县级基地是国家中医药适宜技术推广网络的核心，也是各县（市、区）中医药适宜技术推广的龙头。县级基地一般设在县级中医医院（含中西医结合医院、民族医医院），由县级卫生、中医药行政管理部门和基地所在县级中医医院共同建设。每个补助50万元

项目安排情况201022个省级基地2011320个县级基地，1个省级基地已安排项目情况

（二）项目条件

1.省级项目单位条件

（1）省级中医医院。

（2）有使用面积不低于200平方米的适宜技术推广示教室，并配备一定的设施设备。

（3）有开展中医药适宜技术推广临床实践活动的场所和专门的管理制度，近3年安排过不少于100人3000学时的中医药适宜技术临床实践活动。

（4）有专门从事中医药适宜技术推广管理的行政科室，并配备专人负责。（5）有相对固定的从事中医药适宜技术推广的团队。

（6）近3年承担国家和省级中医药适宜技术推广任务不少于3项。

2.县级项目单位条件

（1）县级中医药机构，原则上以县级中医医院（含民族医医院）为主。

（2）有使用面积不低于150平方米的适宜技术推广示教室，并配备一定的设施设备。（3）有开展中医药适宜技术推广临床实践活动的场所和专门的管理制度，近3年安排过不少于30人900学时的中医药适宜技术临床实践活动。

（4）有专门从事中医药适宜技术推广管理的行政科室，并配备专人负责。

（5）有相对固定的从事中医药适宜技术推广的团队。

（6）近3年承担各级卫生中医药、行政管理部门交办的中医药适宜技术推广任务不少于3项。（四）基地主要任务（三）筛选评价能力建设（二）临床带教能力建设（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

三、主要内容三、主要内容（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

1、依托省级基地和县级基地建设全国中医药适宜技术推广视频网络：省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广业务平台建设设备选型参考表设备类别设备名称多媒体示教系统建设电脑视频会议系统摄像机投影仪等离子电视编辑处理软件功放、音响、话筒视频采集服务器投影设备控制系统交换机、机柜笔记本电脑复印机打印机传真机三、主要内容（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

省级基层常见病多发病中医药适宜技术推广业务平台建设设备选型参考表多媒体示教系统平台建设网站服务器点播服务器直播服务器数据库服务器磁盘阵列柜防火墙交换机Oracle10G用户（标准版）机柜三、主要内容（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广业务平台建设设备选型参考表设备类别设备名称多媒体示教系统建设电脑视频会议系统投影仪等离子电视功放、音响、话筒视频采集服务器投影设备控制系统机柜交换机复印机打印机传真机三、主要内容（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广业务平台建设设备选型参考表多媒体示教系统平台建设网站服务器点播服务器直播服务器数据库服务器磁盘阵列柜防火墙交换机Oracle10G用户（标准版）机柜三、主要内容（一）全国中医药适宜技术推广视频网络建设

2、国家中医药管理局医政司委托中华医药学会医院管理分会对视频网络连接、使用等进行管理。（7）国家中医药管理局规定的其他用途（6）中医诊疗设备推广介绍（4）中医医政及医院管理培训（3）中成药（含中药注射剂）合理使用培训（2）中医优势病种诊疗方案和临床路径推广培训

3、全国中医药适宜技术推广视频网络至少具备以下功能（1）中医药适宜技术推广培训（5）名中医宣传推广（二）临床带教能力建设三、主要内容

1、省级基地和县级基地均建立相对固定的从事中医药适宜技术推广的师资库（师资以基地所在医院为主，所有师资均要与基地签订相关合同和协议），专业领域覆盖内科、外科、妇科、儿科、针灸、推拿、骨伤等，其中：（1）省级基地每个专业至少有1名副主任以上医师；每人至少参加过1次国家中医药管理局举办的省级师资培训班，接受两项以上中医药适宜技术培训并在临床中熟练应用。（二）临床带教能力建设三、主要内容

（2）县级基地每个专业至少有1名主治以上医师；每人至少参加过1次省级中医药管理局部门举办的县级师资培训班，接受两项以上中医药适宜技术培训并在临床中熟练应用：

2、至少确定内科、外科、妇科、儿科、针灸、推拿、骨伤等专业临床实践科室，各科室均有专门办公场所，临床带教制度健全，具备临床带教能力。（三）筛选评价能力建设三、主要内容1、能够从《基层中医药适宜技术手册》系列

丛书中筛选确定适宜在本地区推广使用的中医药适宜技术，原则上不低于推广技术总数的70%。2、能够对中医特色诊疗技术以及验方、秘方等进行筛选，开展安全性、有效性、适用性评价，将成熟的中医药技术转化为适宜技术进行推广，原则上不高于推广技术总数的30%。（四）冤业务指叶导能力乏建设三、主要色内容省级基地配和县级基持地成立中估医药适宜揉技术推广循专家组，赛用于指导喂开展本地针区中医药嚼适宜技术宁推广工作小。（一）通艇过视频网解络推广国估家中医药穴管理局印供发的《基层趣中医药栏适宜技探术手册劈燕》系列沫丛书所叔列中医籍药适宜技品术。四、基乌地主要陷任务1、第撒一册主欣要针对笑基层医盆疗卫生验机构西涛医人员往，第二极册主要骄针对基腥层医疗秘卫生机岔构中医筐人员，狮可由省嗓级基地炸结合本题地区疾按病谱，炒编写教捷程和课依件，由摊省级基吗地师资叙通过网序络视频炎集中授候课推广煮，第一价册授课什每年不掉少于2肃0个学直时，第蜡二册授争课每年盈不少于邮40个扰学时。四、基案地主要拜任务2、第三咽册主要针快对县级及岛以上中医笑医院中医证人员，一沙是由全国课中医药适拢宜技术推吓广网络视及频终端授夕课；二是不结合本地拣区疾病谱亩从第三册彩中选择确误定本地区陷重点推广祥技术，由薄省级基地灯邀请技术俯持有人或扶起草人对刑本地区单叹独授课，度每年不少稍于5项。（二）骨临床带弹教基层仆中医药浑人员。四、基地程主要任务1、省级竞基地应通市过临床带倦教等方式否开展基层奔常见病多师发病中医刃药适宜技杂术推广县侮级师资培堤训工作。仗省级基地知应制定县剧级师资培讨训规划，怖用3年时症间为每个群县级基地降培训8名蝇县级师资故，每个县浪级师资至席少临床实销践120尖个学时以宁上、轮转是2个专业假。四、基旺地主要塑任务2、县级轮基地应通旨过临床带默教等方式扒对乡镇卫声生院、社德区卫生服狸务中心等它基层医疗厕机构中医修药人员进栗行培训，愉用3年时犁间为每个娇乡镇卫生街院和社区举卫生服务材中心基地陕培训1名辛中医人员秘，每人至彻少临床实芒践80个红学时以上倍、轮转2帅个专业，决至少掌握犯10项中夕医药适宜烧技术；为蜡每个村卫势生室和社工区卫生站劝培训1名械医疗卫生惭人员，每企人至少临饱床实践4爽0个学时喊以上、轮业转2个专走业，至少拣掌握4项捷中医药适竹宜技术。（三）叉指导和努评价基会层中医狗药工作四、基吐地主要土任务1、省级交基地要负撤责指导县任级基地建厅设和业务歉开展：（1）每戚年派出省海级师资赴际各县基地抛进行业务挑指导、临荷床带教，割每个县级易基地不少巾于5个工购作日。业伸务指导、止临床带教庄可与城市巩对口支援受农村和社乘区相结合四、基地揪主要任务1、省夺级基地平要负责悉指导县道级基地传建设和游业务开密展：（2）受怎省级中医弊药管理部营门委托，满负责指导沟和管理县勉级基地网击络视频会茅议系统连检接、使用给。（3）受颠省级中医父药管部门湿委托，具棚体承担县投级基地信繁息收集、提项目评价蜓等工作欣。四、基地隆主要任务2、县倘级基地赠要负责鸭指导基碎层医疗呀卫生机任构中医药省适宜技腾术推广赛和使用近。五、组织绳管理要求（一）省生级基地和钩县级基地嫂均成立工耳作领导小碑组，由省肥级中医药神管理部门娘分管医政拖工作的领虑导（县级鬼卫生、中华医药行政方管理部门放分管领导再）和医院认主要领导趋共同任组弱长，医院孟分管院长弹任副组长按，相关行刚政科室和细临床科室辜负责人共扇同参与，哭负责组织轨实施基地证建设，研信究工作中嘴出现的困肾难和问题羡。五、组射织管理轰要求（二）撇有专门疮行政科黑室和人渡员具体肯负责中脑医药适调宜技术洪推广工淹作。要誉有专人袖负责视粪频网络而连接。（三）由若卫生、中呈医药行政脉管理部门传和基地共亚同制定具发体工作方夸案，纳入晓医院年度石工作计划恶并组织实冬施，相关罚工作方案汁及时报送端上级中医呆药管理部痕门备案。五、组织与管理要求（四）语设立专赠项经费聚，并作少为经常装性支出圆项目列理入医院廊年度预然算。（五）制弱定严格的淹基地工作斜程序、建仪立健全管填理制度并逃逐级落实余到位。（六）桐建立中残医药适另宜技术砖推广基醉地评价诱考核制欣度，进物行年度六考核，胡保证建托设成效泡。六、下一尝步工作计艰划（一）倡制定并晨完善项纳目管理诞制度制定印发《基层常见产病多发病伟中医药适浙宜技术推道广能力建先设项目实茄施方案》，对上永述要求盲进行明释确。制定印发旁省级基地孩和县级基雪地项目建北设要求，惜对硬件设蜘备配备品拢种规格和体参数进行斑明确。六、下粱一步工钉作计划（二）继续开展基油层常见病谨多发病中说医药适宜枕技术推广不能力项目朱建设。计划2012至2014年分三年欲安排1859个县级项拢目单位开胳展县级基葛层常见病们多发病中宪医药适宜稳技术推广颤能力建设腊。有工作基都础的、已练经提前参蜻加视频网俊络的县级岸中医医院盗、民族医熟医院优先知考虑。六、下另一步工城作计划（三）将基层常泥见病多持发病中贞医药适贼宜技术屯推广能遮力项目育建设和滋全国基写层中医乓药适宜遵技术视辨频