宪法新课件第五章

第五章公民的基本权利和义务

第一节基本权利和义务概述第二节平等权第三节政治权利第四节精神、文化活动的自由第五节人身自由与人格尊严第六节社会经济权利第七节获得权利救济的权利第八节公民的基本义务

第一节基本权利和义务概述本节知识要点公民国籍基本权利基本义务1、公民——公民是一个法律概念，是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律，享有权利并承担义务的人。公民与人民的区别：

（1）公民是一个法律概念，不掺杂任何政治色彩和感情色彩，而人民是一个政治概念，是政治上表明敌我的概念。（2）公民的含义是稳定的，国籍是判断公民资格的唯一条件，而人民的含义是变化的，在不同的时期有不同的内容。公民与人民的区别：

（3）公民是个体概念，它表示作为一个具体的人在法律关系中的具体地位，即享有权利和承担义务；而人民是一个集合概念，它主要表示国家权力的归属和国家的性质。（4）公民的范围大于人民的范围，公民的范围除包括人民外，也包括敌人在内。

2.国籍——一个人作为一个特定国家的成员而隶属于这个国家的一种法律上的身份。

国籍的取得方式：（1）因出生而取得，叫做原始国籍。

A.血统主义原则；

B.出生地主义原则；

C.混合主义原则：血统主义为主、出生地主义为辅；出生地主义为主、血统主义为辅。

我国国籍法采取血统主义和出生地主义相结合的原则，做了如下规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的，具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍。如果父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时既具有外国国籍的，则不具有中国国籍。父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。（2）因加入而取得，叫做继有国籍

a申请人是中国公民的近亲属

b在中国定居

c有其他正当理由练习题下列哪一项是我国宪法界定公民资格的依据？A.出生地主义原则B.血统主义原则C.国籍D.以血统主义为主、以出生地主义为辅的原则司考链接根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？A.赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民B.钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民C.孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则）D.李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明

《国籍法》第4条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。”第5条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。”第6条规定：“父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。”所以ABD是正确的。至于C项，因为德国采用出生地主义国籍原则，所以孙某出生的时候就获得了德国国籍，而《国籍法》第9条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”所以孙某不会有中国国籍，所以C不选。3、权利、义务权利——是指公民在宪法和法律规定的范围内，可作某种行为以及要求国家和其他公民作或不作某种行为。义务——是指宪法和法律规定的公民必须履行的某种法律责任。

4、基本权利——是指宪法赋予公民的，在权利体系中占有重要地位的权利。基本义务——是指宪法规定的公民必须履行的法律责任。5、公民的基本权和人权

公民的基本权人权公民自然人法定的权利道德性的权利公民权相对来说是封闭的人权是开放的体系

第二节平等权平等权的内容本节知识要点一、平等权的概念

指公民平等的享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。1、法律对公民形式上的平等保护。二、平等权的内容

宪法第33条规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。(1)中国公民平等地享有权利、承担义务。

(2)行政机关在执法时对公民一律平等。

(3)司法机关在适用法律时对公民一律平等。2.法律对公民的实质上的平等保护第一：相同的情况要给予相同的对待（反歧视）第二：不同的情况要给予差别对待（给弱势群体优惠）福建漳州“纳税大户子女中考加分”事件

事件回放

2006年，福建省漳州市出台的一项规定引起了广泛争议，即“漳州市民营企业前100名的纳税大户的控股企业主的子女，可享受加20分的照顾。”漳州市教育局副局长说，这是市委市政府的决定，主要考虑到漳州市民营经济发展相对滞后，工业立市进程缓慢，此举是为了鼓励民营企业，为他们创造一个良好的投资环境。制定政策的当地部门表示，民营企业将会成为推动漳州市经济发展的最大推动力。既然纳税大户为社会作出了很大贡献，社会为何不能投桃报李？

评析平等权是宪法规定的一项基本权利，当然包括公民在受教育方面的平等。对纳税大户子女的差别待遇意味着侵害其他学生公平接受教育的权利。在受教育权方面，差别情况要差别对待，但是需要有正当理由。漳州市的加分政策是基于纳税大户对当地经济的贡献，从而对纳税大户的子女中考加分。“这个差别待遇的理由不但不成立，反而破坏了受教育权的平等性。”对这些人在经济上的贡献，社会可以从其他途径给予回馈，应该奖励其本人而非其子女。

现在，常见的对烈士、见义勇为人士子女的加分政策则与此不同。“这些人已经牺牲，或者失去了自食其力的能力，难以保证其子女受教育。”当社会给他们本人的回馈已无可能时，给其子女适当的照顾是站得住脚的。此事涉及公民基本权利，应由法律制定，地方法规、部门规章以及规范性文件不能进行创设性规定。因此，漳州市及其教育部门无权出台此类政策。

第三节政治权利政治权利的概念政治权利的内容本节知识要点

一、政治权利的概念

政治权利又称参政权或政治参加的权利，是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。第34条规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

1、选举权被选举权2、六大政治自由3、担任国家公职的权利4、担任国有企事业单位人民团体领导职务的权利

二、政治权利的内容

1.选举权与被选举权

2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

第41条第1款规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

3.监督权

云南“躲猫猫”事件事件回放:

2009年1月，云南玉溪男子李荞明因盗伐林木被刑拘，进入晋宁县看守所，2月12日死于“重度颅脑损伤”。对于死因，晋宁县公安机关称，李荞明受伤，是由于其与同监室狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时不小心撞到墙壁所致。结论一出，舆论哗然，“躲猫猫”一词迅速走红网络。

云南“躲猫猫”事件

2月27日，云南省检察机关、公安机关公布“躲猫猫”事件调查结论:李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面致死。4月至9月，高检与公安部联合开展专项检查活动，集中解决看守所监管及看守所法律监督中存在的突出问题。云南“躲猫猫”事件

这起事件暗合了一个普遍现象，某些真相总是在公众舆论监督之下才得以呈现。我国宪法明确规定了公民监督权，公民实施监督的前提是相关机关公开事实，但我们发现，总有一些部门和公众玩“躲猫猫”，企图蒙蔽公众，但最终都没能逃过网络媒体和公众的监督。点评

51条规定：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民行使自由和权利的原则练习题根据宪法和法律，下列哪些表述是不正确的？

A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由

B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由

C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由

D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由

第四节精神、文化活动的自由宗教信仰自由的内容文化活动自由的内容通信自由和秘密的宪法规定、保障与界限本节知识要点一、精神、文化活动的自由

宗教信仰自由文化活动的自由通信的自由和秘密二、宗教信仰自由

二、宗教信仰自由

宗教信仰对具有超自然的超人格性质的存在的确信、畏敬或崇拜的心情和行为。

概念二、宗教信仰自由

1、内心的信仰自由。公民有信仰宗教的自由也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去信教而现在不信教的自由，也有过去不信教而现在信教的自由。

2、宗教上的行为的自由。

3、宗教上的结社的自由。内容二、宗教信仰自由

1、禁止强制公民信仰宗教或不仰宗信教，禁止歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

2、宗教必须在法律范围内活动。

3、我国宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。（三自）界限

47条规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性的工作，给以鼓励和帮助。三、文化活动的自由三、文化活动的自由

1、从事科学研究的自由

2、文艺创作的自由

3、其他文化活动的自由（如欣赏文艺作品；从事文化娱乐活动和体育活动；观看文艺演出、电影电视和收听广播等活动。）

4、从事教育的权利内容三、文化活动的自由

1、国家或公共权力不得非法干涉公民从事科学技术、文艺创作等文化活动的自由以及从事教育事业的权利。

2、国家或公共权力必须为公民的文化活动提供必要的物质条件与具体设施。保障

第40条规定：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。四、通信的自由和秘密

四、通信的自由和秘密

通信自由——人们通过书信、电话、电信、电脑网络等手段，根据自己的意愿自由进行通信而不受国家或公共权力干涉的自由。（对于公民的通信不得随意扣押、隐匿或毁弃。）

通信秘密——对于公民的信件、邮包、电报以及电话等不得随意开拆、偷阅或窃听。

概念

四、通信的自由和秘密

刑法规定：隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件、侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。邮政工作人员私自开拆或隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。保障四、通信的自由和秘密

宪法规定：“除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”

界限司法考试真题某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国宪法的规定，下列说法何者为正确？

A.用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围

B.县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单

C.县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密

D.县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单

第五节人身自由与人格尊严人身自由的含义、内容及保障人格尊严的含义、保障和界限本节知识要点一、人身自由

人身自由无正当理由身体的活动不受拘束的权利，又称身体自由。概念一、人身自由

1.人身自由不受侵犯的权利公民享有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕的权利，即人身自由不受非法限制或剥夺的权利。内容

37条规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。一、人身自由

2.住宅不受侵犯的权利

39条规定：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。内容

第38条规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。二、人格尊严

人格尊严是绝对权还是相对权？中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。人格权没有给公权力任何的豁免权人格尊严首先是防止政府对人的不尊重政府在保障人权里边最高的就是把人当人看，就是人格尊严、人性尊严要保护。问题与思考2006年深圳“卖淫女示众”事件

事件回放

2006年11月24日开始，福田公安局在区内进行为期60天的大扫黄，全面查封违法、违规场所，全面打击皮条客、灯头(容留吸毒的组织者)、鸡头、妈咪、保护伞及黑帮势力。11月29日，福田区公安分局挂出“福田公安分局打击整治涉黄违法犯罪公开处理大会”的横幅，将连日大扫黄中逮捕的167人押到色情场所集中的“三沙”地区游街示众。这些人全部戴上口罩，面部几乎全部遮住，仅留一双眼睛。警方在众人围观下分别读出他们的姓名及籍贯，宣判各人行政拘留15天。事件回放

此事一经报道，社会反响强烈，12月1日,上海律师姚建国给全国人大写了一封公开信，称“这样的活动本身是违法的。”而且，“有必要对这种公开示众的做法以立法的形式予以明令禁止。”

人格尊严是公民权利的基础，根据我国现行宪法第38条的规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”在现代宪法理论上，人格尊严是宪法价值的集中体现，是宪法权利的核心内容。点评上世纪80年代开始，公安部就强调对于犯罪嫌疑人不能游街示众，不能挂牌子。但是这样侵犯公民人格尊严的事件还是时有发生。在法制建设进程中，要防止2种不良倾向：一是以道德评判取代法律判断，这是公权力行使过程中存在的普遍问题。二是以公共管理创新为名突破法律底线。点评

行政机关在执法过程中，要注重维持国家权力与公民权利间的平衡。公权力如何保障相对人的权利和人格尊严，是这一事件带给我们最重要的启示。点评

注射死刑二、人格尊严

内容名誉权姓名权肖像权隐私权

根据我国宪法和法律的规定，下列哪些说法不正确？

A.为了收集“第三者插足”的证据，公民可以委托私人调查机构以各种形式对“第三者”进行跟踪B.为了收集犯罪证据，公民可以委托法官对犯罪嫌疑人的通信进行监听

C.商场保安人员有权根据商场的规定，对“盗窃嫌疑人”当场进行搜身检查

D.商场保安人员有权对拒绝搜身检查的顾客采取限制人身自由的措施

练习题练习题宪法规定公民的住宅不受侵犯,下列哪些选项属于侵犯公民住宅的行为？A.非法侵入公民住宅B.非法搜查公民住宅C.非法买卖公民住宅D.非法出租公民住宅

第六节社会经济权利社会经济权利的内容本节知识要点一、社会经济权利

宪法所保障的有关经济活动或经济利益的权利，是公民实现其他权利的保障。

概念

一、社会经济权利

内容

财产权劳动权休息权生存权受教育权二、财产权

包括物权、债权、知识产权、继承权等私法上的权利，同时还包括具有财产权性质的公物使用权（如国有土地或集体土地的使用权）等公法上的权利。

内容

二、财产权

2004年修正案有四个变化：

变化82年宪法2004年修正案1、保护的对象不一样保护生活资料保护合法的私有财产2、保护的方式不一样国家保护公民合法的收入公民合法的私有财产不受侵犯3、财产权的性质不同绝对权相对权，国家为了公共利益的需要可以征收征用并给与补偿重庆“最牛钉子户”

2004年修正案有四个变化：a.保护的对象不一样b.保护的方式不一样c.财产权是相对权还是绝对权？d.国家为了公共利益的需要可以征收征用，但应给与补偿。

重庆“最牛钉子户”事件回放

2007年3月，重庆市九龙坡区鹤兴路17号的房屋产权人——杨武和吴萍，因拆迁时未能与开发商达成一致，而拒绝拆迁，开发商将周围房屋拆除，同时挖断了房子边上的路，将那栋两层小楼变成了无法靠近的孤岛。面对相关部门的强制拆迁令，杨武住进了无水无电的小楼。一时间，这栋悬挂着国旗和标语的小楼，成为全世界瞩目的焦点。杨武、吴萍一家被称为“史上最牛钉子户”。经过艰难谈判，2007年4月2日，杨武、吴萍终于与相关部门、开发商达成协议，当日晚10点37分，小楼被拆除。

成都自焚抗拆事件

2009年11月13日，成都市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时，市民唐福珍阻止拆违。其间，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，因伤势过重，抢救无效去世。近年来，全国各地因房屋拆迁而引发的暴力执法和暴力抗法事件频发，已经成为比较严重的社会问题，唐福珍事件是其中比较突出的典型。新拆迁条例出台，补偿市场化人性化

1.今后将不允许开发商或者拆迁公司参与拆迁，这意味着拆迁许可证将退出历史舞台。2.严禁采取断水、断电、断气、断路等方式，逼迫被征收人搬迁。3.强拆之前，货币补偿或者提供产权调换房屋必须到位。4.补偿一律公开，以打消大家互相猜疑、攀比的心理。根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的？A.公民合法的私有财产不受侵犯B.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权C.任何人不得剥夺公民的私有财产D.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

司考链接

第42条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。国家必须通过积极的措施，大力保障劳动的自由，提供劳动的机会。国家必须制定和实施有关劳动保护的法律。三、劳动权

四、休息权

43条规定:中华人民共和国劳动者有休息的权利。

第44条规定：退休人员的生活受国家和社会的保障。第45条规定：公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。五、生存权

第46条第1款规定:中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。六、受教育权

王某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的王某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了王某作为公民的哪些宪法权利？

A、人身自由

B、住宅不受侵犯

C、受教育的权利

D、人格尊严

第七节获得权利救济的权利获得权利救济的权利的主要内容本节知识要点

第41条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。1、提起申诉、控告的权利

第41条第3款规定：由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的