安全评价的概念

主讲人：曾来safetyevaluation安全评价的概念及发展目录安全评价的概念01安全评价的发展02安全评价的概念/01安全评价的概念目的以实现安全为目的应用应用安全系统工程原理和方法辨识与分析辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素预测预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度提出提出科学、合理可行的安全对策措施建议做出做出评价结论的活动安全评价的概念实现安全采用安全系统工程的原理和方法一辨识分析危险有害因素二预测造成职业危害的可能性及其严重程度三，控制避免可能发生的事故既提出科学合理可行的对策措施给出安全评价的最终结论目的原理和方法内容（辨识、评价、控制）结论安全评价是如何发展起来的呢？安全评价的概念/02（一）国外安全评价的发展安全评价技术起源于20世纪30年代，是由于美国保险业的需要而发展起来的。保险公司为客户承担各种风险，风险大小决定了保险费用的多少，围绕风险，美国保险协会开展了风险评价，这就是最初的安全评价。1962年，美国公布了第一个关于安全系统的说明书：空军弹道导弹系统安全工程，这个说明书对民兵式导弹计划有关的承包商提出系统安全的要求，这是系统安全理论的首次实际应用。1969年，美国国防部颁布了最具代表性的系统安全军事标准：《系统安全大纲要点》。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空航天、核工业、石油化工等领域，形成了现代系统安全工程的理论和方法体系。（一）国外安全评价的发展1964年，美国道化学公司根据化工生产的特点，首先开发出火灾爆炸危险指数评价法简称道化学指数法。这个方法已经修订六次，目前是第七版，主要用于化工装置的安全评价。1974年的时候，英国帝国化学公司mode部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念。并发展了某些赔偿指数，提出了蒙德火灾爆炸毒性评价方法。1976年，日本劳动省颁布了化工厂安全评价六阶段法。这个方法采用一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划设计阶段能得到充分保证。82年欧共体颁布了《关于工业活动中重大危险源的指令》，各成员国陆续制定相应的法规。88年国际劳工组织也先后公布了《重大事故控制指南》、《重大工业事故预防实用章程》和《工作中安全使用化学品使用规程》等等，均对安全评价都提出了要求。2002年，欧盟未来化学品白皮书明确规定。危险化学品登记及风险评价作为政府的强制性指令，任何一种新化学品在成为商品投放到市场销售之前，必须进行危险性鉴定分类和评价。（二）我国安全评价的发展20世纪60年代初期，安全评价引入我国，吸收、起步、逐步发展三个阶段。1.第一阶段吸收发展阶段60-80年代，通过吸收消化国外的安全评价方法，一些企业开始将安全评价应用到安全管理过程，但中国企业多数还未重视风险评价。2.第二阶段开发有知识产权的评价方法20世纪80年代至20世纪末，开始研发符合中国国情的安全评价方法和标准。1988年颁布了《机械工厂安全性评价标准》，并于1997年修改。1990年颁布了《系统安全性通用大纲》。矿山、是有（石油？）、电厂都研发相关的评价方法。1999年，安全评价行业的人员开始实行从业资格考试。2000年，国家还制定了《重大危险源辨识》（2000版）（二）我国安全评价的发展3.第三阶段，安全评价法律法规和标准完善阶段2002年12月1日实施的《安全生产法》，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。此后，颁布了《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《煤矿安全评价导则》、《安全评价机构管理规定》、《危化品重大危险源辨识》GB18