人员管理工作范文精选

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时间：2023-05-0511:41:37

人员管理工作范文第1篇

一、市外来人口基本状况。

市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖10个镇和1个部级技术开发区，辖区户籍人口63.7万人，登记外来暂住人口62.5万人，外来人口与户籍人口基本是1：1，外来人口的特征主要有以下几点：

1、外来人口总量不断上升。2000年登记外来人口数为13.5万人，2023年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。

2、外来人口文化水平较低。市外来人口中80％来自农村，80％是学校及以下文化水平。

3、外来人口以经济活动为主，主要分四类：

一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占10%；

二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的77%；

三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的8.2%；

四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素养较差，对社会危害大，约占2‰。

4、外来人口滞留时间延长，在定居趋势上升。其中，暂住一年以上占30%，相当部分在昆居住数年以上，有的举家定居，成为新人。

5、外来人口违法犯罪比例高。近年来，外来人员违法犯罪始终占查获违法犯罪总人数的70%以上。2023年，市查获刑事作案人员1524人，外来人员1282人，占84.12%。

二、市外来人口管理工作的阅历和做法。

1、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会进展的正反作用，确立“共处一地、共创富强、共保安静、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新人”，不排斥，不卑视，与本地人一视同仁，并在详细管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参加建设的乐观性、主动性和制造性。

2、建立了网络化的管理组织。成立市外来人口管理领导小组，由市委、市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，下设办公室，由相关部门抽调16名同志组成。同时，开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个，登记管理站283个，共有专兼职协管员2435人，治安人员1014人。经费保障问题，由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元，其中：公安20元、劳动和保障8元、方案生育2元、外口办1元，供应了较为坚实的经费保障。

3、形成了多样化的管理模式。形成五种管理模式：

一是以外企单位内部管理为主的“校内式”；

二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站，每户出租业主有一个档案，在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息，由专兼职协管员进行管理；

三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”，如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓，分别居住外来打工人员4500人、4000人左右；

四是以建筑工地集中管理的“营房式”；

五是以“三无”人员为主的“救助式”。

4、落实了全程化的服务措施。

一是成立社区服务站，在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办，把登记发证工作延长到农村。

二是加强宣扬教育，提高外来人员的法制观念和基本素养。

三是制造良好的就业环境。

四是营造良好的居住环境。到现在，已建成各种规模的打工楼65余处，有打工楼386幢，外来人口集中居住率达到70.6%，集中居住人数43.73万人。

五是制造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校，其中，中学一所，汲取外来人员子女11523人，另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。

六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”，《日报》开设“海纳百川”、“新人”等专栏，乐观宣扬外来人员的先进典型。并常常举办各种文娱活动，丰富外来人员业余生活。

三、外来人口给市带来的挑战。

人口大量涌入，挑战着城市承载力，考验着管理者的才智。大量外来人口的涌入给市主要带来三个方面的挑战：

1、社会治安管理的挑战。市刑事案件中82％来自外来人口，外来人口从偏远地方走出，中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制，对他们起不了作用，简单沦为犯罪高危人群。

2、城市基础设施建设的挑战。学校、供电、卫生等公共设施建设速度，跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口，就需要增加3.5万元基础设施投入。

3、对“和谐”建设的挑战。和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡；劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益安排；新老人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口亲密相关。

四、几点启示。

我区外来人口状况与市相比，在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有很多相像之处，市外来人口的管理方法和阅历对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用，主要在以下几个方面：

（一）建立健全组织。

依据目前外来人口的管理现状和将来人口导入的任务，导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系，势在必行，必需尽快建立。

建议区、镇成立由主要领导负责，综合部门和有关职能部门参与的人口综合管理领导小组及办公室，实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。

1、建立区人口综合调控领导小组，区政府主要领导任组长，成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室，办公室人员由相关部门人员抽调组成。

2、建立镇（街道、园区）人口综合管理办公室，办公室设在镇（街道、园区）社区办（综治办），人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员，详细由各镇（街道、园区）依据外来人口数量确定。

3、整合组建社区综合协管队伍，在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口方案生育管理等帮助管理队伍的基础上，整合组建一支职责明确、管理规范、素养较好的社区综合协管队伍。同时，可与实施“万人就业项目”相结合，发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置根据400—600外来人口配置1名协管员的工作要求，全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇（街道、园区）依据外来人口规模配置社区协管员队伍。

（二）加快推动外来人员相对集中居住管理。

目前，市外来人口集中居住率已达70%，为外来人口的管理和服务制造了有利的条件。我区在部分镇（外来人口集中居住中心）和大型企业（集体宿舍）已经实行外来人口相对集中居住，但比例较小，应当在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理方法，推动外来流淌人员集中居住区（点）的建设。通过集中居住区（含集体宿舍等外来人口居住处所）吸引、分流租赁私房居住的外来人员，为其供应良好的居住环境和生活服务，安定外来务工人员，对集中居住区实行小区化管理，加强治安防范和人员管理，不断优化外口集中地区的社会治安。

（三）落实经费保障。

根据事权与财权相统一的原则，外来人口管理和服务工作所需经费，实行分级管理、分级担当：

1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费根据每年外来人口登记数1元／人列入区财政年度方案。

2、各镇（街道、园区）人口综合管理办公室经费由各镇（街、园区）财政拨付。

3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的方法，即社区综合协管队伍经费来源为三块：

一是市财政定额补助；

人员管理工作范文第2篇

【关键词】流淌人员；档案管理；问题与对策；信息化；安全；公共服务

新形势下，随着市场经济的快速进展，流淌人员数量增长，人才流淌速度加快、方式增多，相应产生的流淌人员人事档案管理问题，已成为人才服务机构工作的重中之重。强化档案基本公共服务，实现档案管理规范化、现代化，是促进人才流淌，加快社会经济建设步伐的有效途径。笔者结合自身工作阅历，就流淌人员人事档案管理工作存在问题以及实行的相应对策做如下简洁的探究：

一、当前流淌人员人事档案管理工作中存在的问题

1.流淌人员人事档案没有全部归口到位

按上级规定，流淌人员人事档案由人事部门所属人才服务机构来管理，但实际上有相当部分的档案没有集中统一到人才服务机构管理，造成档案管理混乱。主要存在以下几种状况：有些没有保管档案权力的单位自行保管单位人员的档案；有的个人私自保管本人或他人档案；有的单位、部门没有准时将辞职、辞退人员的档案转到人才服务机构。

2.流淌人员人事档案管理不规范

当前的档案管理存在诸多问题：档案管理制度不完善、服务不到位；档案基础设施如库房、档案柜和管理技术等都比较落后，且存在安全隐患；档案没有完全根据国家标准进行规范化整理装订；该归档的材料没有准时归档，造成人事档案材料不齐全、缺乏联续性，致使无法了解和考察流淌人员的学习、工作和思想等现实状况，尤其是高校毕业生，工作后经受几乎没有；有的单位转递档案时漏写或不填写《流淌人员档案通知单》，致使档案去处无从查找；有的单位无视人事档案属于机密性的文件，在转递过程中不通过特地规定的机构转递，造成档案滞留、丢失等状况；甚至有的单位违规允许高校生自带档案。

3.档案管理人员队伍弱化

人才管理机构的档案管理人员存在配备不足、不固定，专业力量水平欠缺，档案管理意识淡薄、责任心不强、缺少创新意识。

二、解决档案管理工作存在问题的相应对策

1.加强领导，搞好档案政策宣扬

各级人社部门要加强指导监管，有效推动流淌人员人事档案管理工作科学、有序开展。要成立流淌人员人事档案管理工作领导小组，细心组织、落实责任、扎实推动，充分发挥领导小组的主导作用，使档案管理人员能够仔细履行职责，增加工作的乐观性、主动性和自觉性，严格照章办事，严厉 档案纪律，担当起业务把关责任，确保档案的完整与安全。要加强执法监督，完善流淌人员人事档案管理制度。人社部门加强对流淌人员人事档案管理工作的执法检查，严厉 查处各种违法违规行为，并使之常态化。为引起用人单位和个人对流淌人员人事档案管理工作的高度重视，并促使其将保管的流淌人员人事档案主动送归到人才服务机构，坚持搞好宣扬，提高社会关注度是最有效的途径。要长期深化相关的部门、单位进行流淌人员人事档案的监督检查和政策宣扬；要充分利用报纸、电视、互联网等媒体或其他渠道，乐观宣扬流淌人员人事档案管理的意义、作用、政策法规，流淌人员人事档案的构成，档案服务机构信息和办事指南，提升个人与用人单位对档案法律法规、档案管理常识和重要性的熟悉。宣扬要突出强调档案材料对个人的重要性。

2.规范制度，强化基本公共服务

实施档案管理规范化建设，健全并严格执行各种档案管理制度，如《流淌人员档案收集制度》《流淌人员档案鉴定制度》《归档材料审核制度》《流淌人员档案保管保密制度》《流淌人员档案转递制度》等，完善服务标准和流程，推动服务规范化和精细化，满意服务对象的基本需求。同时要仔细讨论档案工作中遇到的新状况、新问题，不断完善档案管理制度，强化基本公共服务职能，重点抓好三个关键性工作:一是档案材料的收集和鉴别。流淌人员人事档案材料不全，是最严峻的问题。而全面收集和鉴别档案材料这项工作，任务艰难，意义重大，各部门要引起高度重视。人才服务机构要科学谋划、奋力攻坚。一要设法建立健全流淌人员人事档案材料收集网络。由于大多数流淌人员单位不固定，工作流淌性强，加之有的用人单位和个人还不愿协作，很难收集到完整的档案；二要参照干部档案确定需归档的材料及范围，定时、定向、跟踪收集需要归档的材料，丰富和扩大档案内容，建立收集流淌人员档案材料的长效机制，确保档案内容的齐全和完整；三要依据有关规定仔细鉴别收集归档材料，核对材料有关信息，确保归档材料真实精确     、规范完整、文字清楚、手续完备，坚决杜绝假材料，以确保档案的真实性；四要准时登记缺少的有关材料，并设法收集补齐。二是档案的整理和保管。对流淌人员档案材料进行高标准的技术加工，严把技术质量关，使每卷档案达到完整、真实、精炼、便利利用。准时、精确     做好名目，录入到计算机。对于不定期收集到的材料，可实行随时整理的方式，准时装入档案，以避开材料的丢失，确保档案的完整。严格遵守查借阅制度，流淌人员人事档案管理机构要严格查借阅审批手续，查借阅归还的档案要逐页审核。三是档案的接收和转递。接收流淌人员人事档案时要仔细审核和甄别档案材料，审核档案材料是否齐全、完整，本着实事求是、便民利民的原则，对缺少材料的实行告知承诺制。一次性告知所缺材料及其可能造成影响，经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收。转出流淌人员档案要完整、齐全，任何单位或个人不得以任何理由扣留档案材料或分批转出档案。

3.加大投入，确保档案安全管理

要根据《干部档案工作条例》的相关规定，加大档案管理基础设施的投入。严格执行档案库房、办公室、阅卷室“三分开”制度，建立结实、防水、防潮的档案库房，并配置去湿、防火、防蛀、防高温的符合国家有关标准的档案管理设备，提高流淌人员人事档案安全防灾标准，完善监测和防护措施，准时发觉和排解隐患。

4.优化队伍建设，提升人员素养

建立一支素养高、力量强，思想上进的专业化档案管理队伍要着手五个方面：一要建立和完善档案管理人员培训机制。有方案有组织地开展多种方式的业务学问培训活动，不断提高综合力量强和服务水平；二要鼓舞和支持学习业务学问和技能，逐步培育自学力量；三要定期召开流淌人员人事档案管理工作的座谈会、研讨会，沟通管理阅历，解决疑难问题，讨论新的进展思路；四要不断开展思想教育活动，如党性教育和流淌人员人事档案服务窗口建设活动等；五要保持档案管理人员相对稳定。制造良好的工作和人文环境，乐观开展表彰活动，提高人员的各种待遇，使他们能安心、舒心、顺心，并能扎实努力地工作。注意提高五个方面：一是思想政治素养。要加强培育档案管理人员思想政治素养，要求他们工作踏实，能吃苦耐劳，具有较强的责任意识、服务意识和奉献精神；二是业务力量。在业务力量方面，要求档案管理人员能够全面了解和把握档案业务