2023学年完整公开课版任务2

任务2地籍调查一、地籍调查概述1、地籍调查的含义地籍调查是指政府依照国家规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。因此地籍调查必须按照国家统一制定的规程进行。2、地籍调查的分类地籍调查是土地管理的基础工作,主要目的是核实宗地的权属、确认宗地界线、查明宗地面积、用途、等级等,为土地登记、核发土地权属证书提供依据。按调查的内容和时间划分，地籍调查可分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是指对调查区范围内全部土地在初始土地登记之前进行的地籍调查。初始地籍调查一般是在无地籍资料或地籍资料比较散乱、严重缺乏、陈旧的状况下进行的调查工作，但不是指历史上的第一次地籍调查。变更地籍调查是指为了保持地籍资料的现势性和及时掌握地籍信息的动态变化而进行的经常性的地籍调查，是在初始地籍的基础上进行的，是地籍管理的经常性工作；变更地籍调查在变更土地登记前进行。3、地籍调查的内容地籍调查的具体内容包括土地权属调查和地籍测量两部分，其中权属调查是地籍调查的核心。

1）权属调查土地权属调查是指对土地权属单位的土地权属来源、权属性质及权利所及的界线、位置、数量和用途等基本情况的实地调查与核实。

2）地籍测量地籍测量是指为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助测绘仪器，调查和测定地籍要素（包含各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标等）、绘制地籍图及宗地图、进行面积量算及汇总统计、建立地籍管理信息系统，为国土资源管理部门以及其它国民经济建设部门提供依据而进行的专业测绘工作。4、地籍调查的原则及基本程序

1）地籍调查的原则①符合国家有关法律的原则。②实事求是的原则。③符合地籍管理的原则。④符合多用途的原则。

2）地籍调查的基本程序地籍调查是一项综合性的系统工程，政策性、法律性和技术性都很强，工作量大，难度高，必须在充分准备、周密计划、精心组织的基础上进行。要结合当地的实际情况，提出任务，确定调查范围、方法、经费、人员安排、时间和实施步骤。制定工作计划作业准备确定调查范围收集相关资料技术设计表册、仪器、工具准备技术培训及试点权属调查制作调查工作图划分调查区预编地籍号发放指界通知现场审核申请书内容界址调查记载调查结果地籍控制测量地籍测量界址测量基本地籍图测绘面积量算、汇总补填地籍调查表制作宗地图数据库建设文字总结资料整理各种图件资料各种数据表格文字总结材料检查验收技术报告实训报告自检互检专检表验收二、地籍调查准备工作

1、制定计划地籍调查前必须制定周密的详细计划。调查人员的水平是保证质量的必要条件。专业队伍组建完成后，作业单位需要制定详细计划，内容包括调查的范围、方法、经费、时间、步骤、人员、组织等。制定计划也称为地籍调查项目设计。

2、确定范围在1：2000～1：10000(个别地区1：50000)比例尺的地形图上预先标绘调查范围，其范围应以图上已有的实地地物为界，整个调查范围的标绘要与土地利用现状调查的范围相互衔接，不重不漏。若有较新大比例尺航片，也可在航片上勾绘调查范围。3、收集资料①经过初审的土地申报材料，现有的地籍资料；②测量控制点资料，已有的大比例尺地形图、航摄资料；③土地利用现状调查，非农业建设用地清查资料；④调查区域内的各种用地资料和建筑物、构筑物的产权资料。⑤土地征用、划拨、出让、转让等档案资料；⑥土地登记申请书及其权属证明材料；⑦其他有关资料。4、技术设计①调查区的地理位置和用地特点；②地籍调查工作程序及组织实施方案；③地籍控制网点的布设和施测方法，坐标系统的选择；④地籍图的规格、比例尺和分幅方法；⑤选用的地籍勘丈方法；⑥地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据等。5、表册及仪器准备根据国家调查规范的要求统一印刷所需的各种表格、公告和宣传材料。如：地籍调查表，委托书，地籍调查法人代表身份证明书，违约缺席定界通知书，宗地草图表，面积汇总表，土地分类面积汇总表等；购买办公用品及外业调查所需用品；尽可能使用先进的仪器设备。6、人员培训地籍调查人员必须熟悉有关地籍的政策法规和技术规程，明确调查任务，掌握调查方法、要求和操作要领，确保调查工作质量。在地籍调查工作开展前，应对工作人员进行业务知识和技术培训。7、宣传、组织试点地籍调查工作开展前，向广大群众讲清开展地籍调查工作的意义及重要性，此外，为了保证地籍调查工作的顺利实施，检验项目设计和技术设计的可行性，在开展初始地籍调查前，必须先进行小范围试点。试点区的调查工作应严格按照《城镇地籍调查规程》及技术设计书的有关要求实施，严格把关，边试点、边总结。