福建省促进项目成果转化扶持办法修订

PAGE2PAGE25《福建省促进项目成果转化扶持办法（修订）》第一章总则第一条为加快建设海峡西岸经济区，推进项目带动战略的实施，促进科技成果转化为现实生产力，提升福建产业整体技术水平，把福建建设成为自主创新能力不断增强的创新型省份，增强福建经济综合竞争力和发展后劲，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省促进科技成果转化条例》及有关规定，制定本办法。第二条本办法所称项目成果，是指国内外高等院校、科研机构及其他机构的科技人员通过科学研究与技术开发所产生的成熟、先进、实用、可以应用和推广并形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业的科技成果。本办法所称项目成果转化，是指企业、个人投资者或成果持有者，在本省行政区域内投资，首次对项目成果实施转化，形成产业项目并组织实施的活动。转化方式包括：（一）项目成果持有者自行投资办企业实施转化；（二）项目成果持有者向企业、个人转让该项目成果，由受让的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；（三）项目成果持有者许可企业、个人使用该项目成果，由使用该项目成果的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；（四）项目成果持有者以该项目成果作为合作条件，与企业合作实施转化；（五）项目成果持有者以该项目成果作价投资，折算股份或出资比例，与企业、个人共同投资办企业实施转化。第三条省发展和改革委员会每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金（以下简称省项目成果转化资金），用于扶持实施项目成果转化并在本省行政区域内落地形成的项目（以下简称转化项目）。同时，组织做好项目成果的征集、推介和信息引导等服务。省财政厅根据预算资金管理的有关规定，对省项目成果转化资金实施财政财务管理，负责下达支出预算，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。第四条省项目成果转化资金的使用和管理应当符合国家有关法律、法规、规章及政策规定，并遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公平透明、专款专用的原则。第二章扶持对象及方式迫桑第五条息省发展和俯改革委员会抱扶持的转化兼项目范围：赢（一）技术央含量高、附翠加值大、市被场前景好的鲜高新技术产脾业化项目；蜜（二度）技术先进较适用，可形忠成产业规模配，解决产业凳关键、共性俩技术难题，塌加强本省产教业链发展中胡的薄弱环节秆建设，填补弟本省产业链派发展中的产肝品、技术空姥白，加速本吐省电子信息狸、石油化工骄、机械制造含等主导产业示的发展和传图统产业的技养术升级，明胸显提高产业混技术水平和评经济效益的饺项目；绿（三）有利拔于本省推进手节能节水节享地节材和加方强资源综合古利用、发展昆循环经济、漠防治环境污麻染以及防灾弦减灾的项目宜；次（四已）可促进本毕省高产、优举质、高效、渣生态、安全闪农业和农村药经济发展的埋项目；畏（五胡）小发明、白小创造等省尘人民政府确贤定的其他转正化项目。聪框第六条出省发展和岁改革委员会旗可对实施下锻列项目成果从的转化而形哥成的项目给丘予重点扶持激：圆（一）经省糊部级认定、便属于国际国照内领先技术俘、能明显提灭高本省产业系技术水平和宾经济效益的染高新技术项疲目成果；居（二库）技术先进范适用、可形卵成产业规模速、填补本省草产业链发展宝空白、对本码省产业链的甚延伸、产业炊群的壮大具请有重大带动惨促进作用的芦高新技术项锦目成果；斧（三）拥有加自主知识产轮权的核心技牵术、关键技糖术的项目成侄果；汉（四）实施盖转化后可迅蚁速带动当地与广大农户增寻产增收、明朱显提升特色睬产业发展优要势的项目成秩果。剖蜘第七条枪申请省项寄目成果转化殊资金扶持的登转化项目，扩应当有项目粉业主，并符虹合下列条件素：秀（一努）已在本省娘工商行政管攀理机关依法家登记注册，廊并具有独立原企业法人资畏格；昌（二肃）已制定具覆体的项目实格施工作方案受（包括实施类进度计划）中，且已按实丛施方案开展粱项目前期工还作；艰（三戒）财务管理颂制度健全，司信用评价良筹好，可以自纵行筹措解决唤按国家规定劈所需的占项净目总投资相览应比例的项紧目资金。虹按照国家有蜂关规定使用蛛前需要进行嗓检测和价值裂评估的项目座成果，须取晚得具有法定宫资格的机构旁出具的检测俯结果和评估善证明。恢第八条住下列按樱照国家规定洒实行产品市久场准入的转愤化项目，须连取得有效的渗产品市场准鼠入证明：故（一）新药率，须取得药庙品注册批件杂和生产许可搞证；矮（二）保健斯食品，须取屈得保健食品辫注册批件和叙生产许可证县；弃（三）医疗注器械，须取馋得医疗器械外注册证和生乏产许可证；倦（四）饲料加、饲料添加量剂，须取得液新饲料、新街饲料添加剂秒证书和生产巷许可证；猫（五）兽药递，须取得新框兽药证书和扛生产许可证虹；优（六）农药尚，须取得农尿药证书和生搭产许可证；损（七）肥料谈，须取得肥贩料登记证；西（八）软件厘产品，须取生得软件著作谨权证书或软把件产品登记烫证书；练（九）通信颤、信息安全艺等产品，须药取得市场准喝入文件。肃第九条圾省发展和壳改革委员会斯对转化项目烈的资金扶持鉴，采用投资倒补助和贷款遭贴息两种方费式。确定扶淋持的转化项淋目有使用银哀行贷款投资压的，一般给气予贷款贴息结扶持；未使怒用银行贷款尊投资的，一颗般给予投资雁补助扶持。岗省姓项目成果转捷化资金的开鸽支范围：粘（一）投资扶补助：用于滤转化项目建象设期间的掌建安投资、著设备购咬置和技术研致发支出等与悟项目建设主蹲要内容相关秘的支出等。昌不得用于购沫置小汽车、祖招待费等消认费性质的支寇出；呼（二）贷款惜贴息：用于肝支付转化项唤目向县级以苹上商业银行耻的贷款所负国担的利息支雾出，支出总贡额不超过项汪目建设期银忍行贷款利息讨支出总额，粪不得用于非箩转化项目的登贷款利息支太出或其他支武出。估省发展和改钞革委员会应宇当向国内外伸高等院校、悼科研院所等拳广泛征集适录合福建省产鬼业发展的项湿目成果，向救省内各类企让业广泛征集受技术需求，么并通过建立照完善网上交酬易系统和承旧办好项目成膊果交易会，经及时发布有瞒关产业技术叫政策和项目惜成果信息，滚包括重点扶斯持领域指南恋，引导、促义进项目成果促的转化与技帅术需求的解谅决。镰第三章资幸金申报及安宗排程序艇第十条巴省项目成驻果转化资金寨的申报及安找排程序为：密（一）申请惜。由项目业驶主提出申请邮，其中在省鹊工商行政管暮理机关注册捉的企业可直俩接向省发展撤和改革委员班会提出申请咽，也可向省大直有关部门夹提出申请。昌在市（区）睡、县工商行肉政管理机关混注册的企业庆可向所在地趟的市（区）岗、县发展改堵革部门或省领直有关部门崭提出申请；哈（二）转报丹。有关部门慎接到企业提遣出的申请后秋，应当在2预0[10]抱个工作日内舅完成符合性挑审核。对符降合本办法规烫定的申请材局料，由市、火县发展改革锁部门或省直畜有关部门，赢转报省发展坊和改革委员稼会（市辖区隐发展改革部直门受理的，旁经市发展改沟革部门转报指）；稀（三）评审哲。省发展和艺改革委员会离对符合申报段条件的项目欣，组织相关骗领域的专家葬进行评审；安（四）复核霞。对评审的属项目需要进际一步核实的德，省发展和束改革委员会薄应当通过实箭地考察予以周核实；龄（五）审定漂。省发展和赶改革委员会活根据专家项历目评审意见芝和复核情况本，按《福建宋省省级预算皂内基建资金限安排使用管阶理暂行办法秋》规定的程垂序分批研究递审定下达。教第十一条枕项目业诸主申请省项颤目成果转化世扶持资金的僻，须提交项恶目资金申请耍表及有关附所件（具体要响求见附件一碍）。申请表铸上必须加盖享申请企业公缘章。孤按照国家有四关规定使用校前需要进行肯检测和价值灿评估，以及贺实行产品市济场准入的转芬化项目，还阿须提交本办萌法第七条第蚂二款和第八桐条规定的有虽关证明附件讲。鸽已获得省项圆目成果转化岩资金扶持的玻企业，再次延申请省项目富成果转化资考金的，还须仪提交上一次草扶持资金项旱目的验收表片（具体要求耀见附件二）狠。兼申置请企业提交贼的申请材料舞必须真实可绳靠，不得采欢用弄虚作假弦的手段骗取炕省扶持资金去。同第十二条拐省直有关非部门和市（统区）、县发男展改革部门找应当对项目窑业主申请材历料的真实性糊、完整性进古行审核，转仁报时应如实良提出审核意煎见。对不符饼合本办法规疫定条件的申惰请材料，应青当在规定的旁审核期限内桨要求项目业置主补正，或斗退回项目业挑主。绣退第十三条革省发展和庙改革委员会春设立由技术蠢专家、经济教专家、管理纹专家组成的牵项目评审专颗家委员会，效通过召开项工目评审会，锄对申报项目按所采用技术牌的先进性、呢成熟性、可霞行性进行评眉审，形成申概报项目是否神属于本办法咽规定的扶持宽项目范围以逗及是否技术电领先、带动压性大的专家厌评审意见。优项目评审会耽的专家应当叼具备下列条纠件：挂（一啦）具有对国问家和企业负炭责的态度，订有良好的职暑业道德，坚熔持原则，能词独立、客观坡、公正地对炸项目进行审仍查；把（二描）对审查项转目所属的技屠术领域有丰蛙富的专业知府识和实践经备验，对该技币术领域的发宗展和所涉及约经济领域、秋市场状况有筐较深的了解两，具有权威箩性；顽（三氏）具有相应钉专业的高级浓技术职称或卫硕士以上学挂位（特殊情激况下可邀请长少数具有较逢高行政职务盗或中级技术梳职称的专家延参加，但不廉得超过专家搂人数的三分涝之一）。掌为保证军专家评审的俭公正性，项芦目评审会中瓣评审某一具戏体项目出现社下列情况之徒一的，有关僵专家应当回骑避：年（一尺）专家在申尚请企业工作马；王（二汪）专家家庭厉成员或亲属粉为申请企业充负责人、高沙级管理人员遣；舅（三链）专家与申慰请企业有利骨益关系或直抱接隶属关系伤。梨扬第十四条赠省发展和必改革委员会庙对每批经过拌规定程序研死究审定的转疾化项目，省鸭发展和改革祖[计划]委绵员会应将项充目及业主名腥单通过渡“则6汉·舅18逝”爸网站等媒介难向社会公告图，实行公告常异议期制度条（异议期7录[10]天劳），对于经思公告无异议凤或虽有异议在但经审查缺溉乏充分依据桨的转化项目猾，省发展和翻改革委员会份可正式下达课省项目成果胃转化资金年侦度投资计划针。呼第四章资勤金使用管理耳与监督卖第十五条夫省财政傍厅根据省发连展和改革委辫员会下达的吸省项目成果挤转化资金计考划和部门预由算及细化预欲算要求下达瓣省项目成果阴转化资金的日支出预算，库按照国库直苏接支付管理辩规定办理资散金拨款。其凉中：省直有护关部门受理屿的转化项目三，支出预算苏下达给省直哥有关部门，鹅资金由省直嘱有关部门向柏省财政厅请婆领；市县受楼理的转化项裕目，支出预全算下达给市过县级财政，朱资金由省财片政厅拨付到迹市、县财政材部门。诚项目业主使停用省项目成只果转化资金炎，应当从资伍金计划下达裕后的下一个咳季度起，在震每季度头1过0日之内将跟上季度项目软实施进展情右况和财务报滩表报送受理然其资金申请训的部门，其似中重点扶持望的转化项目披还应同时报理送省发展和师改革委员会跌。项目建成漠投产后，应述当按照本办斜法附件二规悬定的要求及魔时向有关部刊门申请组织乖验收。催省项目成果珠转化资金专翼款专用，任悠何单位和个临人不得截留晒、挪用。站第十六条六旗省项目成果扭转化资金的另财务处理方狸法：列（一）投资球补助：可作粘为资本公积畏处理。在项亩目单位同意旬增资扩股的析情况下，可稿作为国家资弱本金管理。如项目竣工验骂收后，经核倚实投资补助效总额占项目改总投资比例富超过50%坑的，转作直愁接投资或资周本金注入，触根据有关规赛定和各投资腰主体实际到蔑位额重新确旷定项目各方候出资比例，义由省财政厅歌根据有关规蹈定指定有关课机构依法代庭表国家行使腿所有者或出品资人的权利苹。遇（二）贷款晚贴息：项目行单位收到贴房息资金后，看必须专款专势用，其中，破在建工程冲眨减工程成本践，竣工项目豆冲减财务费社用有第十七条式对于省项强目成果转化授资金扶持项撇目，省发展哄和改革委员稠会应将其纳非入省级预算慈内投资动态穷跟踪系统，榴建立分级跟丛踪管理制度眼，及时了解轿项目的进展葡情况和扶持素资金的使用罩情况。对重津点扶持的项效目应定期检筛查，加强监苹督，促进项怠目尽快建成抛投产，也可序从项目评审骗专家委员会专中组织未参性加该项目评恋审会的一批受专家进行中赖期评估，根深据专家中期保评估意见，陵对违反本办风法规定要求痛的项目作出娃相应的处理尚决定。奋省发展和改极革委员会可斯派出省重大厦建设项目稽榜察特派员，企对省项目成迷果转化资金哭的使用情况优进行稽察监搭督，对采用供弄虚作假手论段骗取该资撤金、不按规坏定用途使用键该资金等违俊反本办法规初定的行为，照按《福建省猜重大建设项葱目稽察办法俗》等有关规沙定处置。弦省直有关部主门和市、县贯、区发展改似革部门应当加对其受理并慢获得资金扶惭持的转化项止目加强检查糊监督，确保故项目落实，恶资金按规定耽用途使用。弊盒第十八条曲财政、审香计部门根据崇国家、省有饭关法律、法肚规等规定和丈本办法规定锐，对省项目蓄成果转化资玩金实施监督父。乞第十九条句项目业主测如需要对转容化项目的进饰度计划和投头资等进行调姜整，或企业弹投资方变更的，或项目撤净销、中止的侍，应当向省警发展和改革皆委员会和省裕财政厅书面滋报告。对因测故撤销或中摊止的转化项织目，省发展肆和改革委员帝会应当下达俭取消项目年亮度投资计划誓的通知，财咏政部门应当袖根据资金使沈用的不同情召况调整支出刺预算。其中龟：资金未拨屠付到项目单植位的应当收冬回支出预算嫩并停止拨付窑资金；资金低已拨付到项叠目单位的，迎项目业主应收当进行清算裳并报财政部赛门核定。已源按本办法规厕定用途使用引的资金趁作核销处理断。未使用的趟资金应当缴弃回财政部门军，相应收回协支出预算。所项目业主采冷用弄虚作假镰的手段骗取业省项目成果殖转化资金的烟，除收回该糊资金外，按岭照有关规律京、法规追究堤其法律责任帝。觉第五章附携则贪脖第二十条聪省发展和汪改革委员会诞可从省级预可算内基建资剪金中申请一卧定的资金，钩用作开展促付进项目成果质转化工作的谣业务经费。就第二十一条下本办法实数施前已建成亿投产或基本傅建成的转化蚀项目，不适彼用本办法。相已安排使用寄省项目成果衡转化资金的胖项目，按原筝规定执行。境滋第二十二条穿省人民政臂府对某一行银业或领域建星设项目另有替资金扶持规乏定的，该行矮业或领域的愈转化项目从甘其规定。两逗第二十三条木本办法由悲福建省发展者和改革委员誉会商福建省弓财政厅解释吊。夸哥第二十四条辨本办法自被公布之日起街施行。附件一：句福建省项目去成果转化资颠金申请表狼项目名称：舱碍比长院系豆申请单位（剩公章）：浴云鹊带询覆通讯地址：攀冤晌窃窜章雄邮政编码：膏剪愿雄内排型联系人玻：征梯平梁张付督联系：哪受施凶铸俊爪申请时间：轨疑株年孤辣月亏遮日龙福建省发展阿和改革委员派会印制殊填表说头明斩一、在市、现县注册的企霜业由市、县雁发展改革部兰门签署审核稀意见后直接胜报省发改委造；在市辖区团注册的企业姨由区发展改率革部门签署枪审核意见，君再经各设区跌市发展改革细部门签署审蝶核意见后报鞋省发改委；尼在省注册的吗企业可直接若报省发改委窗。以上企业萄也可由省有扫关主管部门出签署审核意听见后报省发亮改委。兵二、申请表蔬后应附以下幕相关附件：需（一）各级裙政府投资主岛管部门的项臭目审批、核揪准或备案文找件；假（二）企业朱法人营业执宫照（正本复粪印件）和法嗽人代表身份萍证明（复印针件）；乓（三）实施杯项目成果转刘化合同（协煤议）或项目腥成果持有者所自行实施转澡化的有效证码明文件，以锐及其他涉及扬项目成果知要识产权权属怪关系的有效植证明文件。致转让的成果厚产权属多方乒拥有的，须辨出具多方同妙意转让的有喂效证明。转逢让的成果产棕权属法人单警位的,须出镜具法人单位凤同意转让的番有效证明；芹（四）项目绞成果鉴定证拆明：除境外勺成果转化项竟目和需要市这场准入的转代化项目外，具须提供科技世成果鉴定材表料或专利证狼书或地厅级从以上科技进史步奖励证书欣（复印件）瞎。其中：普1、科技成滋果鉴定材料唐包括省部级愚以上(含授锹权和委托)尊的科技成果搁鉴定证书以结及地厅级有骨权部门出具皮的评审意见匪，提供的科赏技成果鉴定叙材料须附查允新或检测报验告，科技成伏果鉴定材料秩鉴定或评审杏时间距离申醋报时间不超吗过5年；盯2、专利证京书须附权利窜要求书和说转明书摘要，但专利时间以做专利证书有钉效期为准；诸3、地厅级漫以上科技进杜步奖励证书谎须附成果的朝相关证明材贴料，科技进圣步奖评定时斜间距离申报而时间不超过菊5年；羡境外成果转迹化项目，以虹省发改委组快织的专家评睡审作为鉴定新意见，但须思提供该成果冲的相关证明艳材料。萍按照国家有练关规定使用融前需要进行毫检测和价值贱评估，以及刮实行产品市槐场准入的转昆化项目，还但须提交相关恶的证明文件脉。俘（五）项目类建设资金来币源的有效证泽明：使用银悲行贷款的，葱须提供县级旷以上商业银蜓行在权限范棒围内出具的公贷款意向书三或承诺书；淡属于股东增蓄资建设的，葡须提供股东驻增资协议或害其他银行资愁金证明；属及于合作方投羡资建设的，棒须提供合作姑方投资合作斧协议或其他旗有效资金证畅明；使用企砌业自有资金纯建设的，须作提供企业上腿两个年度和室最近一期的铸会计报表（野包括资产负颂债表、利润茶及利润分配世表），其中侍注册不到一物年的企业，珍只需提供验斑资报告和最搁近一期的会筹计报表。抗企业法定五代表人腰联系圾传真睁企业注册什登记类型印注册资本（知万元）姻所属行业唇本企业承诺喊以下填写材朴料真实、可福靠。悬远逐竭散罪绳法定代表人订签字（加盖摧公章）：才武凤亭咽益粗元年悄月爱日讲企业概况吩(企业主鉴营业务，近窝三年来的销妖售收入、利掉润、税金、正固定资产、俱资产负债率衣、银行信用催等级，项目演负责人基本逮情况及主要弄股东的概况锣等)泡：茎项目成果名喊称斜成果提供方浊技术领匹域扔□垄电子信息坦□促光机电一体隶化难□春生物及医药尽嘴□堡新材料氏□疯海洋开发钟□屠先进能源和奉节能技术翠□港环保沿□敢资源节约及楼综合利用慎□璃石油化工雷□乓制造技术聋□盟冶金台□迁森工晶□累建筑建材服□筛轻工纺织搏□牛农业透□偷林业尿□域水产耐□住畜牧拐□夕其他嫁：础彻穗知识产权情谷况蒸已获专利授心权数亏哗项钳其中发明专亦利数迁项嚼专利号、鉴衔定号、市场训准入证明文湖号等枯技术水平自必评认成果转化形剑式晌□康成果入股盐款茎□昼成果转让勤河畅□缎合作实施窗□施自行实施惰她茶□挎经持有者偷许可使用凝项目实施的四必要性、可篮能性及对经用济社会发展赛的影响控（技术的突苗破对行业技帆术进步的意匠义，项目对蜜产业发展的叔作用和影响误，产业关联聋度及市场分跨析等）衰：育项目实施工深作方案快（主要建设宏内容及规模浴，采用的工做艺技术路线扶及主要设备漏，建设地点箭、建设工期烛和进度安排图等）爷：柏项目总投资全万元匙资金来源狼其中：好固定资产投肝资眨迁锄荷促勉万元龟宝万元抢跃万元益企业自筹鲁万元趴银行贷款饶随万元肝申请补助或粗贴息陡另万元跨其他脑框万元坊歌恩项目经济效秀益和社会效油益分析：翁县（市、区懒）发展改革预部门审核意室见称设区市发展舒改革部门或廉省直有关主恳管部门审核忆意见罗（单位公章放）岂年月摇日谁（单位公章祝）侮年月侵日附件二：糟福建省项目策成果转化资轻金扶持项目山验收表差项目名称：倚变甲值塑做毁轿企业名称（盟公章）：意帐放典姻事通讯地址：滤精真朱破辱欲址邮政编码：视机聚抬闸克障嘴联系人：凡叫嘱流秩挺寨乱联系：恩躺什队词言冻方验收组织单杠位（公章）奉：宝静惹布弱柱验收时间：早灰享匙年未堵朋月糠的瞧日均福建省发展弃和改革委员鹅会印制效填表说高明倚一、验收组恭织勉1、项目验虎收由直接受富理企业申请浸的部门（即吐《福建省促爹进项目成果熊转化扶持办尾法（修订）寒第十条