重庆市涪陵区科学技术发展十一五规划

为了进一步树立和落实科学发展观，深入贯彻落实全国、全市科学技术大会精神，加快实施“科教兴涪”战略，着力增强自主创新能力，发挥科技支撑、引领经济社会发展的作用，根据国家、重庆市《中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2023年）》精神和《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合全区科技与经济社会发展的实际需要，组织编制本规划。一、科技发展环境分析（一）“十五”科技成就“十五”期间，全区科技工作在“科学技术是第一生产力”和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻执行党和国家的方针、政策和有关法律、法规，抓住西部大开发、三峡库区建设和重庆直辖等重大历史机遇，大力实施“科教兴涪”战略，科技发展环境逐步改善，科技力量不断壮大，科技发展水平跃上了一个新的台阶，科技进步贡献率提高到42%。连续五年被重庆市政府授予科技工作先进奖，连续三年荣获重庆市高交会组委会“优秀成交奖”、“优秀组织奖”，连续两年获得中国技术市场金桥奖，荣获“全国电子政务应用建设奖”，顺利通过了全国科技进步区（市、县）考核。——科技发展环境进一步改善。区委、人大、政府、政协高度重视和支持科技工作，全区上下认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实国市科技法律、法规与政策，先后出台了一系列促进科技发展的政策措施，为我区科技创新提供了良好的环境，推动了“科教兴涪”战略的深入实施。“科技是第一生产力、人才是第一资源”和尊重知识、尊重人才、尊重创新的思想逐步深入人心，支持创新创业、推动科技发展的氛围有所增强，全区经济发展正在从依赖资源和投资拉动向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道转变。——科技创新能力逐步增强。至“十五”末，全区各类专业技术人员达到3.53万人，其中，高级职称2190人、中级职称13000多人。全区有区级独立科研机构3个，14户重点企业建立了研发机构，其中，国家级技术中心1个、市级技术中心4个、博士后流动站1个、研究院1个，民营科技机构31家。企业技术装备水平逐步提高，技术进步对企业发展的支撑作用愈发明显，科技成果转化和高新技术产业化步伐不断加快，全区科技创新能力逐渐增强。——高新技术产业发展加快。全区已有国家级高新技术企业1户、市级高新技术企业14户，高新技术产品32个。初步形成了霍香正气口服液、急支糖浆、曲美、高支纯麻坯布、瓷质花岗石抛光砖、云石瓷质渗花砖、微晶玻璃砖、无防腐剂中盐榨菜、丁基橡胶药用瓶塞、番茄胶囊、太罗、双效豆油等一批生产规模较大、科技含量较高的主导产品。高新技术产品产值占全区工业总产值的比例提高到19.6%。——信息化进程快速推进。全区已建成以广电和电信两大物理传输网络为主、覆盖城区和全部乡镇的高速宽带网络。已有200多个单位实现与区政府之间的网上信息交换，60多个区级机构建成局域网并开展机关内部信息化办公，40多个单位接入区政务信息网络中心平台，提供了跨机关网络协同办公的基础条件，乡镇视频会议系统开通，实现了区政府与各乡镇之间的异地会议方式。制造业、商贸流通、农业、教育等领域信息化得到同步发展。涪陵信息港16个应用信息系统、11类信息资源数据库建设步伐加快。电信运营业、广播电视业稳步发展，全区拥有固定24.08万户，移动32.76万户，互联网用户2.44万户，有线电视用户23.96万户、其中广电宽带用户9.22万户。2005年从事信息产业的18户企业实现产值8亿多元。——科技兴农水平不断提高。围绕农业科技进步和产业结构调整，大力引进和推广农业新技术、新品种和农产品加工技术，着力培育现代农业，推动农业技术水平不断提升。“十五”末，全区主要农作物优良品种（双杂）覆盖率达到90%以上，主要农业先进适用技术推广率达到85%。基本建成了榨菜、蚕桑、畜牧、苎麻四大农业优势产业，初步形成了优质稻、果蔬、中药材、水产等农业科技示范基地。——科技成果及专利稳步发展。“十五”期间，全区获得区级以上政府科技进步奖68项，其中国、市级5项，累计创经济效益26.6亿元。申请专利315项，授权专利280项。——技术市场日趋活跃。科技对外开放力度加大，技术市场不断发展，技术交易日趋活跃，形成了以组织参加重庆高交会、深圳高交会、杨凌农博会和北京科博会为主，技术中介和网络信息为辅的技术市场。“十五”期间，全区累计技术交易项目46项，实现技术交易额31.1亿元，合同履约率达70%以上。——科技投入稳步增长。“十五”期间，区级科技三项费达到本级财政年度预算支出的1%，累计投入4449万元，科技创新基金300万元。争取国家和重庆市科技项目无偿投入1438.8万元、科技贷款2900万元，引导社会投入7.21亿元。2003年全社会R&D经费支出为0.95亿元，达到全区地区生产总值的0.97%。——科普工作扎实开展。通过“科技活动周”、“科技下乡”、“三峡科技行”、“科普画廊”等活动和形式，深入开展城市科普、科技进农户、青少年科技教育等活动，普及科技知识，传播科学方法，开展科技培训3万余人次，发送科技资料60多万份。公众科学认知度有所提高，基本科学素养水平达到0.99%，全区逐步形成了学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围。——实施科技项目成效明显。组织实施各类区级以上科技计划项目170项次，其中，国家级项目22项次、市级项目31项次。实施科技兴涪创新工程项目110项次，累计投入项目经费10.48亿元，创产值43.38亿元、利税9.47亿元。梁（二）存在仰的主要问题名“盏十五矮”维期间，全区芬科技工作取贞得了一定成咐绩，但与国揭内、市内先流进发达地区季相比还存在中一定的差距鹅，主要表现手为：一是科变技意识有待吨进一步提高膨。全社会科凭技意识还不骡够强，康“畏科教兴涪爆”纸战略还需进敲一步深入落傲实，科学技乞术还没有真遗正提升到疫“蚕兴涪星”罩的战略地位便，科技创新筒还没有成为固创新的牵头省力量，有关喝政策和法律均、法规的贯仓彻落实离要忽求还有一定联差距，依法传兴科的局面浑尚未完全形坏成。二是科排技基础与创悲新能力相对脾薄弱。科技杂人才总量相接对不足，人爪才结构及分厕布不够合理热；企业技术嫌创新主体地摄位尚未形成惊；高等院校丛、科技机构伴较少，民营默科技机构发逼展缓慢；知裹识创新、技丢术创新、创下新服务等体君系和机制不塑够健全。三燃是科技投入枪总量不足。份多元化科技鹊投入体系尚激未形成。依盒法保障科技型投入的机制辱有待进一步姻健全，企业冶研发投入不喇足，没有真贱正成为科技载投入的主体何，科技创新沃投融资机制悠尚未建立。庸（三）科技辉展望灭进入二十一歌世纪，科学青技术发展日吓新月异，世起界科技蓬勃庙发展，人类喘正经历着从劳工业社会向乒知识社会的污演进，科学咐技术已成为趁经济社会发轿展的基本驱策动力和人类渔财富形成的夜主要源泉，偶科技创新已灵经成为经济院持续增长的判主导力量，狮科技竞争日不益成为国际料竞争的焦点岂。党中央、输国务院把提点高自主创新跪能力，建设顷创新型国家逗作为我国未景来十五年的粒发展战略。欢重庆市把建列设学习型社凯会和创新型膏城市作为今呀后发展的基捏本任务。面征对国际国内寿科技发展态悬势，涪陵要把建设大城市耳，争当库区葱和区域性中垦心城市的排织头兵，全面泪建设小康社颠会，实现节“卫两基地、一焰枢纽、两中录心予”攻的宏伟目标委，必须大力幕实施山“伙科教兴涪舅”差战略，推动惹科技进步，市依靠科技支不撑全区经济昆社会跨越式熄发展。县二、徐“拐十一五亡”李科技发展思复路和目标设（一）基本冤思路欲坚持邓小平踢理论和房“轨三个代表贱”宰重要思想为县指导，全面蒸贯彻落实科称学发展观，炎按照国家判“帅自主创新，劳重点跨越，仪支撑发展，候引领未来北”则和重庆市甩“雕夯实基础，恨强化创新，丹突出应用，己支撑发展橡”够的指导方针渡，大力实施鸽“满科教兴涪品”祖战略，以提固高自主创新资能力为核心姨，以加速科裤技成果转化和及推广应用揭为重点，以式引进消化吸俘收再创新和壮集成创新为悦主要途径，嫁以官产学研肉结合和对外赛科技交流为笔手段，全力寄推进科技进滨步，促进经弃济和社会快浓速、健康发盾展。抹“皇十一五峰”甜期间加快我猛区科技创新皱的基本思路优是：有“衔夯实基础，论整合资源，唇完善体制，省支撑发展弹”茶。夯实基础笛，就是搭建吴企业技术创晨新、信息发驳展、高新技铺术孵化三大蒸基础平台，惭壮大科技创捐新人才队伍秆，发展高新昨技术产业，封筑牢科技创迈新的基础。液整合资源，段就是实现人浅、财、物、斜技术、政策乏等科技创新查资源的有效翻融合，激发发和释放各类颗创新要素的痕活力，继续狸实施燕“义科技兴涪创唤新工程民”狼，建立官产诚学研体系，贴畅通科技成嫁果转化渠道醉，促进各类希科技创新资辽源向区内和拒创新主体有秆效流动及合污理配置。完忧善体制，就爆是建立体系纹和完善机制梯，建立以区还内外高校和束科研机构为丽创新源泉的授知识创新体渐系，以企业丽为主体的技肝术创新体系替，以科技中迈介为纽带的验创新服务体保系。完善组屈织领导、政云策扶持、资耗金投入、技膜术人才支撑秤机制。支撑腰发展，就是晓着力提高科蜓技创新能力旨，突破制约挣建设大城市筐、加快新型罢工业化、推铜进新农村建巩设的关键和愁共性技术，壁支撑经济社堪会持续、健伞康、协调发楼展。拣（二）发展真目标加通过五年的松努力，建立狂起亏“携政府为主导碎、企业为主施体、平台为明基础、机制览为保障飞”服相结合的科余技创新体系晨，夯实发展践基础，增强听自主创新能键力，把涪陵谢打造成为开矛放度较高、驶具有创新活蚀力的重庆中芒部区域科技购中心。到第2023德年，全区科研技发展力争吴实现以下津目标：蠢——况科技进步贡盯献率扒。科技进步希对经济增长穿的贡献率提全高五个百分秀点，碌科技综合实输力名列重庆悉市前列注。笨——根工吵业科技络。殖建立市级以敏上企业研发岗中心径8萄个，建立区咸级企业技术朋创新机构恳15晶个，运用高把新技术改造隔提升传统产咬业的覆盖率赤达到拼90%厅，重点企业滑整体技术装静备达到全市吹同行业先进蜂水平，轧85%伏的重点企业踏拥有支撑产脏业发展的关叨键技术。谱——注农业科技贫。海主要农牧业况优良品种推爸广率达到况95%姑以上，主要开农业先进适老用技术覆盖落率提高跃3%班以上，重点脚农业产业技受术达到市内习先进水平，尼农业成果转木化率达到准63%洪以上。晚它——肃高新技术产鱼业阿。羽市级以上高洽新技术企业宏发展到装25桌户，高新技会术产品达到境50温个，高新技倒术产品产值核占全区工业辜总产值的比捧重达到致25%淡以上。既——育信息化与信养息产业呆。踢以建设端“靠数字涪陵搂”庆为方向，全榆面推进各领叠域信息化建独设，建立完林善信息资源嘴应用系统，飘信息服务业谊产值达到杰10钻亿元，电子篇信息产品制苏造业产值达修到砌25砍亿元。冰——驼科技创新能物力时。建立企业骑技术创新、皮信息发展、僵高新技术孵著化三大科技涨平台；发展挨民营科技机幕构和中介服袖务机构蔑10赵家；专利申厉请和授权量皱年均增长奖15%拾以上；获区撒级以上科技弊成果奖励达诱到塘80蹦项；技术交蹄易额年均增报长钞10%尊；基本建成震支撑涪陵产民业发展的科废技创新体系筛。锤——丰科技投入其。工财政科技投豆入占本级财幕政经常性预演算支出的比毫例逐步达到端2%衫，科技三项棒费占区财政掀预算支出的绩比重达到法屯定要求，科摊技创新基金熟有较大幅度理增长；重点垒企业研发投贼入占销售收壁入的比重达欲到第2%糠以上，高新肃技术企业达断到豆3%黄以上；痕科普投入年铃人均喉0.3辞元；改全社会科学拴研究与试验抬发展（材R嫩＆呼D浴）经费占全雨区国内生产露总值（脖G闯DP盆）的比重达涂到肆1.8%港以上；掀初步建立起聚多元化、社示会化的科技恶投入格局。滑——额科技队伍建他设率。三专业技术人粪员发展到暑5跨万人，专业碎结构和人员牵布局有所改疤善，培养造颈就和引进具栽有较高水平好的科技专家叫及学科带头变人蹄40椒名，培养高饲层次科技人淹才及后备人查才暂600朗人，培养高艰级技术工人们7000挥人，培养农块村实用技术苦人才融4000凭人，建设一既支与经济社扑会发展相适践应的科技人织才队伍。镰三、阻“川十一五恼”米科技发展任灾务和重点企未来五年，舟我区科技发秃展的总体任饰务是：围绕垒增强自主创闹新能力、建谊设重庆中部揉区域科技中鼓心的目标要绑求，全力实自施科技创新瞎“械3333构”些工程。按即：搭建三饲大平台（企染业技术创新册平台、信息胆发展平台、只高新技术孵神化平台）；毛建设三大体楼系（知识创域新体系、技竭术创新体系端、创新服务太体系）；实茶施三大战略残（人才战略导、专利战略饭、技术标准早及品牌战略谋）；强化三齿大机制（组逐织领导、政纺策扶持、多锈元化投入保迷障机制）。衔（一）工业崭科技党1晃．主要任务忽以把涪陵建雕成重庆市新盏兴工业基地须为目标，以愚信息化带动编工业化，以蒸工业化促进治信息化，发庸展高新技术喘，改造提升害传统产业。产在离食品、医药源、化工、建友材、机械、歉纺织、有色便金属等特色棚重点产业中使，运迫用先进技术睛改造传统产钻业，用信息沈技术提升传货统产业，提活高产品的科明技含量和附桑加值。敌重点开发卷准烟、榨菜、尼食用油、饮宇料、中成药办、化工、建门陶、汽（摩旱）配件、电赖解铝（铝材怕）、麻（丝翼）纺织等行粮业的新产品喇、新工艺及锻新技术。镰提升技术装团备水平，实驾现产业升级朱，做大做强中优势产业，乓为推进涪陵崭新型工业化诵提供技术支凯撑。乔2舞．重点技术爪（工1望）边在食品、医同药、化工、吧机电、有色拥金属、纺织抱、建材等领陕域，殊大力推广应贸用计算机辅它助设计（禁CAD诊）、围辅助工程成（聚CAE熄）、干辅助工艺过勇程设计（沙CAPP区）、冻辅助制造（嘴CAM小）技术；在吧主要制造业停企业广泛开坑发和推广趣计算机集成攻制造系统（纲CIMS短）、尤企业资源计哪划（蛮ERP惧）和块产品数据管侨理（胀PDM闸）技术，示渣范应用晌分布式控制膝系统（念DCS斗）、放柔性制造系夕统（除FMS笑）、岛敏捷制造系艇统（赖AMS悄）、虚拟制躬造系统（旺VMS鉴）、寄分散网络化箭制造系统（拜DNMS洗）等工程技涝术。甲（饱2颈）优势特色曾食品新产品京、新工艺、拨保鲜技术、罢新型包装技娇术和天然食缓品添加剂的顾研究与开发输。很（另3威）荐中成药和西放药新产品、饮保健新药、武生产新工艺熔的研究与开训发。健（暂4笼）化工、精识细化工、建蝇材新产品及臭新工艺开发烂。牵（瑞5毯）纱汽车（摩托命车）配件新刚产品、输变篇电设备、特定种船舶设计戴制造关键技岛术、高档新豆型专用铝材腾和汉铝材后续加览工技术开发满。顺（涉6浩）桶高档麻、丝肆纺织系列新分产品、先进个生产工艺技卸术、苎（亚贴）麻高档面驶料服装系列铲新产品开发立。扔（男7纽）满节能降耗技醉术、湿清洁生产新谦技术、皇清洁能源技润术、控制和岸治理环境污竿染技术、城啦市景观及节筒能技术、慨能源安全与院电力输配电恳新技术的研困究与推广应蚀用。概（扶8疤）成套设备示技术的引进海、消化、吸系收、改进、肉创新。牢（合9竖）交通运输惹基础设施建桐设与养护新还技术、综合油交通运输信倚息平台和信肆息资源共享秤技术的开发改与应用。劳重（二）高新宪技术及产业紧发展味1汁．主要任务龙以稻“译产业化旬”烫为发展定位叛，构筑高新烛技术产业发王展的技术支猫撑体系。哈重点发展电户子信息、光伶机电一体化你、新材料、困生物医药、渠环保节能等旅高新技术产丛业。贸搭建涪陵高氧新技术孵化基平台，要推进高新技脸术成果转化荐，谢开发一批高货新技术产品信，形成新的脆经济增长点啊，痕加速培育高民新技术企业济和科技型中消小企业，为索全区产业结技构的战略性挣调整和优化汇提供保障。冻2蠢．重点技术亿（激1豪）碧引进和开发道应用电子政城务、电子商乡务、三农信遮息、网络教麦育、数字传族媒、医疗、葡旅游、门社区幼发展等所需信的网络软件堪和网络安全热技术。舍（六2致）研究和开幸发行业网络鞋和产品支撑阶软件、中间咐件、嵌入式崇软件。袄（欢3裙）开发和研半究光电子元题器件及新产铲品。点（猫4送）引进和研烈发深生物医药、瓦食品、农业泼、环保、生歪物工程关键浩技术及产品缸。怀（砖5巩）新材料的方开发与应用养技术。粘（三）农业字科技娘1逐．主要任务舰以加快建设同社会主义新燕农村建设和闹促进农民增渗收、农业增垮效营为主要任务时，充分利用御我区传统农鬼业的存量资敲产，加强有鹿利于延长农勿业产业链、脏扩大农村劳赏动就业的技恳术创新，以吉良种、良法哄、新农机具日和农产品加文工技术的研咸究、引进为泽重点，试验惹、示范和推微广一批对墨榨菜、蚕桑升、合畜禽勉、址中药材、麻阀类、果品、白蔬菜、水产唇等哄产业升级具角有带动作用承、覆盖面广猜、关联度高胸的核心技术州和配套集成宗技术，束形成具有区源域特色的产顺业群，秆建成一批优厨质高效农产剃品示范基地朋和龙头企业大。加快信息廉技术在农业能领域的推广孔应用。推动沫全区农业由扛数量型向效铜益型发展，糖逐步实现涪横陵农业生产勿布局区域化跳、发展产业鸭化、产品标样准化、市场伪信息化。盆2绣．重点技术凉（姓1膝）榨菜、水彩稻新品种的后研究与选育属；优质畜禽锤和水产新品历种的改良和托技术推广。族（志2暑）榨菜、蚕精桑、蝴畜禽、未苎麻、果品嫩、蔬菜、中她草药、红心隔萝卜、水产水等产业化关踩键技术开发久与示范。完（象3傲）优势特色薪农业循环经雀济关键技术配推广与研究悔。扁（椅4厦）优势农产胳品示范基地遭配套技术研柔究与示范。忍（只5塞）小型农机爹具的开发和馋示范推广，歼农业设施技挑术的推广与誓示范。陪（嚼6到）开发与示鄙范林、草快次速建造（种持）和综合利厘用技术；示揭范推广胡新兴特色林粪产业标准化坛技术；研究广涪陵城区立析体绿链化和城郊绿还色屏障工程疏配套技术；驰开发和示范榆库区生态经选济技术快。修（沈7张）优势农产财品保鲜、精企深加工与现径代储运关键船技术研究与督示范推广。额（堪8愉）开发和应犯用物“线三农邪”遥信息技术；纯开展新农村压建设模式研猴究。罚（四）社会拜事业科技群1坊．主要任务青以提高全区慢人民群众生滨活质量和实错现和谐、可独持续发展为鸡目标，蔬重点在环境冠保护、医疗醋卫生、教育械、城市建设出与管理、顽防灾减灾、帮商贸流通、泻社会服务及嫌公共安全等状方面，开发震和推广应用队新技术、新万装备，甚依靠科技进期步，择增强社会事踪业发展能力话。用2枕．重点技术刘（搭1适）防治和处割理类污水、废气锻、固体废弃坏物新技术的稿开发和应用集；防治与治烧理空气污染守的新技术引胆进及开发；径水资源保护让和利用新技卧术研究与推事广。太（响2回）惜常见多发病逼及重大疾病抗的放监控、慈预防、诊疗粥、康复新技悠术的研究与诸应用；突发具公共卫生事珍件、疾病预亡防控制、医女疗救治网络哀技术应用与艺开发；崖卫生保健和庄计划免疫控恨制新技术的孟应用；优生筑节育新技术早的应用；社霞区诊疗模式喂的研究；蹲食品安全监猪控新技术的壁应用与开发屯。寻（拾3敞）教育信息漫化建设关键夕技术的引进遵与开发；教暴育资源共享良网络技术开异发与引进；果基础教育结灾构调整和优奔化方案研究校与推广；特踏色素质教育龄研究；虚高等教育、渐成人教育、筝职业教育资司源整合优化女研究。例（竟4秆）研究和完梯善涪陵穗城区与乡镇舱空间布局规鼻划和系统设对计技术；没研究和解决野城影市基础设施登建设及管理远中的重大技组术难题；建谱立城市地理除信息系统；施研究城市水纳资源循环再予利用新技术仔；研究和开姑发允城市垃圾资瓶源化利用新拥技术；居住熟区智能化管呢理技术研究驾与示范；泪应用与开发棕城市景观、窄灯饰工程、渡小区建设、文休闲娱乐、麦城市绿化新胖技术；应用桐城市交通智而能化管理系英统网络新技公术；引进和痛开发城市网罚络化基础信代息共享技术摧。诱（胆5洗）引进和开疯发重大自然坚灾害监测、列预警和应急占处置技术。屈（籍6咳）引进和开百发电子商务跑新技术；引竖进和研究区薄域性商贸流烟通信息网络恢平台技术。侄（黑7蚂）引进和推谈广社会保障侦、环境安全过、公共卫生句安全、金融固保险、房地层产、社区服网务、文化娱论乐、旅游的葱管理与服务姜信息化技术迹。绑（触8享）引进和反开发保障生繁产安全、食雄品安全、生御物安全及社题会安全的新肯技术；引进据、开发公共缝安全应急信震息平台新技岔术。嫌（五）科技贱创新能力建跳设狼1．主要任舌务堂围绕全区科言技创新能力廊的提高，着扔力夯实科技惰发展基础，延整合区内外周科技创新资当源，抓好董“惹创新、保护坟、保障扁”翅，为科技发朵展提供较为临完善的支撑她体系和保障膊机制。腰2．工作重哀点遇（1）建立庸和完善洲涪陵企业技象术创新、信唤息发展、高斤新技术孵化有三大科技创垫新平台。鸦（2）罗建立以区内帜外高校和科犯研机构为创誉新源的知识恩创新体系，昼以企业为主牛体、官产学均研结合的技壳术创新体系造，以科技中响介为纽带的粒创新服务体伸系。招（寿3阔）组织实施闸人才、专利难、技术标准壮与品牌战略损。签（侮4蛇）子完善组织领潮导、政策扶旨持、多元化冶投入等保障伍机制。粒四、科技发桌展保障措施稻（一）提高渗科技意识，摆加强组织领衰导畜认真贯彻落尘实党中央、违国务院《关地于实施科技填规划纲要增你强自主创新练能力的决定黎》、《全民腹科学素质行瞧动计划纲要恐》和重庆市鹊委、市政府亩《关于实施拌中长期科技管规划纲要建怖设学习型社谈会和创新型刃城市的决定慢》，大力实猛施“科教兴卸涪”战略。筝切实加强科捞普阵地和能璃力建设，不完善科普体智系，壮大科法普队伍，大催力极普及科学知劣识，倡导科罩学方法，传津播科学思想食，弘扬科学透精神胖，提高全民砖科学文化素仿养，形成尊上重知识、尊诸重人才、鼓恢励创新的社狭会文化环境巡。认真把增站强自主创新纱能力作为科柳学技术发展立的主要任务竖，把科技创总新纳入全区跃经济社会发拨展的中心环僚节，明确科碰技创新在经绑济社会发展膨中的战略主首导地位，强朱化抓科技就峰是抓经济、使抓创新就是协抓发展的观亮念，蜓努力赛营造全社会舟关心、支持测科技工作的社良好社会氛内围。让切实加强党拣委、政府对简科技工作的屯组织领导，酿充实完善区但科教工作领挽导小组。强肌化科技管理陕部门职能，盛提高宏观管滚理能力和服影务水平，落光实乡镇科技栋工作职能和角人员。进一别步落实“一痰把手抓第一黎生产力”的烘责任制，建枪立区级部门问和乡镇（街染道）科技工悼作目标责任析制，将其纳粉入党政综合紧目标考核指敬标体系。加敏大企业技术馋创新目标考粗核力度，将垦考核结果作灭为对企业及宴其经营者年老度经营业绩惩的主要考评用指标，并纳棵入对高新技瞧术企业和区井属重点企业削评选认定的誓依据。历（二）制定椒落实激励政债策，加大科买技投入豪认真贯彻执赖行和停用好、用活磨国市对科技姓发展的一系组列法律、法荐规与优惠政秘策，理研究制定我疫区促进科技至成果转化、浮科技孵化平武台建设、科嫂技创业、高旨新技术产业眼发展、高素磨质人才引进帜和培育、科舒技风险投资浇、科技中介瓜服务机构发以展、科技振释兴品牌、知哲识产权保护歪等方面的配钱套政策和激栏励措施，充雁分弄发挥政策引请导作用，涝创造和优化助有利于科技击创新的政策呀环境。秒加大科技投猫入，建立以蚁政府投入为吃引导、企业芹投入为主体唐、社会资本拒广泛参与的搅多元化科技乒创新投入体段系。按照政陷策和法律规箩定，建立财散政对科技投笛入的稳定增惯长机制，财告政科技投入毯占本级财政谎经常性预算教支出的比例端逐步达到乐2%难以上，科技循三项费投入由占区级财政邪预算支出的慧1%竿以上，并严钳格按规定全以额用于科技影计划项目。侮区财政对科柔技创新基金辉的投入要逐奇年有所增长垫。企业要依朽法加大技术蝶创新投入力塌度，中小工响业企业技术刘开发投入占区销售收入的枕比重达到原1%戴以上，重点西企业兰2%泳以上，高新裹技术企业衣3%牺以上。建立嘉政府、企业声、金融、社淋会资本等多便渠道投入的旺科技风险投漂资基金及担鹊保机构。建珍立科技成果士、知识产权唱货币化评估储和担保机制坚，加大金融奴支持科技力惜度，广泛吸虽纳社会资本链进入科技领友域，引导社池会力量对科兼技的投入。欲（三）优化州人才环境，匙壮大科技队亿伍谜科学技术是勇第一生产力剥、人才是第何一资源，科滨技创新的根秀本在人才，革要促进第一阵生产力与第霸一资源的有字效融合，切副实保护科技攀工作者创新献创业的积极乔性，充分释馆放科技人才左的创新活力拴。弘扬“崇薄尚科学、鼓婆励创新、敢获为人先、宽亦容失败”的伴创新精神，传营造良好的得创新创业氛局围。全面落惰实“人才强挠区”战略，绵继续实施科旺技创新人才斯工程，加快汁培养高层次俗创新人才、吊高技能实用动人才、科技洁服务人才和盯科技管理人范才，建设一舱支与经济社僵会发展相适纸应的高层次冷、高技能人交才队伍。贯睁彻落实国、鼓市、区一系友列激励科技俭人员创新创杠业的政策、四法律法规，并依法保护科们技人员创新唉的合法权益翼。逐步完善做技术、管理摆等要素参与享分配的有效汽实现形式，跌积极探索科寸技开发项目稠技术期权制感，推动建立捞以创新创业猪为主要价值货取向的人才匙评价机制，爪以科技规律脸来衡量科技种项目绩效的斥成果评价机吴制，实行评蔑选及重奖科仿技创新突出月贡献者的制躺度，从政治耐和经济上激春励科技人员捉创新创业的屋积极性瞎。傻（四）夯实抓创新基础，距发挥企业主迎体作用讲增强企业技驻术创新的动额力和活力，祖逐步培育企倒业的创新文游化，形成企险业的创新战丈略，确立企阳业的创新目花标，建立适饺合企业特点隙的创新体制峡机制，推动狮企业真正成下为技术创新悄活动的主体锻、研究开发犯投入的主体般、科技成果饲转化实施的页主体。一是离推进企业创久新意识全员公化。用现代羽企业技术创祸新理论武装绘企业干部职永工的头脑，皮不断提高经担营者的创新毁意识，使创芝新成为企业孩负责人及全凉体员工的共艘识，使创新扎成为企业的选自觉行动，骆使创新成为稿企业发展的抓动力。二是肃推进企业创沸新工作制度明化。企业要雄把建立健全感技术创新工如作机制作为锻建立现代企顽业制度的重嫌要内容，把日提高技术创猴新能力作为外企业发展壮膏大的关键措处施，建立健利全企业创新乔工作机制，查使技术创新歪工作制度化必。三是推进莫企业创新机方构体系化。嘴按照“一企宗业一中心”姨的基本要求卫，建立包括径技术研发机乏构、人才队泳伍、知识产业权保护、技嘉术标准、品菊牌培育、创惕新激励机制导等在内的技垒术创新体系选。四是推动兔企业创新投喷入法定化。背企业要按照勉有关法律法驳规和国、市杯、区有关政秘策规定精神只，建立和完炮善企业创新愚投入机制，滩依法保证企胜业创新投入晒。严格按照乌重庆市的要币求，把企业旗研发经费投关入作为认定纽高新技术企乒业、评选各欺级重点企业摔和考核经营喘者业绩的重年要指标，推估动企业创新侨投入的法定狭化。五是推伯进资源配置充市场化。以翼市场为导向耗，整合区内爽外科技资源干，加强与区城内外科研院副所、大专院劲校的广泛合阶作，积极引饲进各种科技粉要素，满足建企业技术创竟新和生产发羡展的需要。食（五）开展坏对外合作与铺交流，引进祝整合科技资秘源箩要逐步建立互和完善科技茎交流与合作翁机制，大力丈引进与整合劝科技资源，银促进各种创自新资源向区蜜内和创新主梁体有效流动舍及合理配置咽，实现区内互外人、财、所物、技术、唐政策等创新扰资源的有效模融合，弥补鼓自主研发能窜力和科技资蔬源的不足。筒建立以政府印为主导、企均业为主体、邀平台为基础搜、机制为保充障的官、产敢、学、研相坐结合的自主欢创新体系。盖充分发挥政事府管理部门瓦引进科技资序源、集成资坚源、转化资程源的优势，肺为我区对外孩技术合作引论好路、搭好遍桥、服好务柳。要加强科章技情报工作治，广泛收集灰、利用国际缝国内科技信谜息，将信息里优势转化为美创新优势。象充分借助重品庆、深圳高挖交会及杨凌梯农博会、北骗京科博会四青大技术交流律平台，大力巡引进科技创旋新资源。继衬续抓好与沿简海发达地区御和主城区的疏科技合作，疫主动承接其革经济技术辐热射。支持企帅业走出去，浸将研发平台达延伸到高等悉院校、科研盈单位和科技讯资源丰富的扣发达地区，害充分利用区积外科技资源睁为企业科技伟创新服务。胡抓住浙江省王科技对口支湿援、主城区脊移民对口支槐援的契机，破扩大合作领区域，选好合言作项目，力第求获得更多葱的科技资源集和创新成果嚼，不断夯实众创新基础，上提高我区科喊技创新能力愿。呆附件：《重踩庆市涪陵区脉科学技术发弃展“十一五志”规划》名膛词解释附件：什著董眨矿薄找混名或饮词穗值解惠监释规科技贡献率部：丑是衡量经济队增长方式转情变和反映科睛技进步对经侵济增长作用页大小的一项取综合指标。行目前，测算状科技进步贡悔献率的方法驰最常用的是优增长速度方榴程法，即生胸产函数法。届其中，比较弹成熟且得到段国际普遍公泛认的是索洛攀增长速度方虏程法。其计子算公式为：拾y=a+管αK+βL素（式中，y溪为产出量的巴增长速度，哭a为科技乞进步速度，著K、L为资沿金和劳动力姑的增长速度遵，α,β墨为资金和劳奇动力的产出绒弹性系数）脚。科技进步缎贡献率计算兆公式为：E江a＝a旁÷y×l0劣0%,资冰金、劳动力梦投入对产出姨增长的贡献毛率为：Ek景＝ak÷y逐×l00%涉，蛛Et＝bL进÷y×10线0%。斧科技活动：荷指在自然科脑学、农业科励学、医药科哑学、工程与慰技术科学、射人文与社会内领域（简称版科学技术领肢域）中与科碰技知识的产集生、发展、友传播和应用贺密切相关的背有组织的活验动。为核算闻科技投入的西需要，科技堤活动可分为维科学研究与蛙试验发展（姓R膊＆陆D仔）、科学研弱究与试验发源展成果应用烛及相关的科暂技服务三类任活动。工业吹企业只统计爱科学研究与是试验发展（煎R活＆勿D紫）及其成果疮应用两类活夫动，即通常抹讲的技术开侍发活动。衡R获＆召D壤：腥即诵科学研究与铅试验发展。哀指在科学技走术领域，为机增加知识总敢量、以及运涨用这些知识防去创造新的恩应用进行的罚系统的创造恰性的活动，上包括基础研厅究、应用研屯究、试验发痒展三大类活住动。历R浓＆凶D轮经费屑：塌指全社会科防学研究与试膜验发展支出厅经费，即统谎计年内地方厨全社会实际概用于基础研颈究、应用研浴究和试验发碎展的经费。陷科技三项费柳：棍是国家根据抢国民经济发华展、科学技龟术进步和科且技成果迅速夜转化为社会炎生产力的需霸要设立的科度技专项经费盯。其中包括档：为研制新录产品而设立门的新产品试疮制费；为科伏学技术研究每成果用于社民会生产所必任须进行的中尊间试验而设醉立的中间试懒验费；为重划大科学技术亭研究而设立汉的重大科研族补助费。贵科技兴涪创不新工程：易是涪陵区委尊、区政府在疗新世纪实施差“味科教兴涪灵”谱战略的重大残举措。原定鞋实施时间为贞六年（剖2000软－舌2005秤年），累计笑实施创新工食程项目亡100豆项，实现产翁值钳60烧亿元；高新种技术企业和水产品分别达扎到紧10嘴个、蚁30惠个，高新技剩术产品产值莫占工业总产凝值的杀20%落。基本建成只区域性的技幅术创新网络露体系。线信息化：膊指在国民经讲济各部门和贪社会活动各舟领域中普遍垫应用先进的垦信息技术，翅培育、发展娇以智能化工臭具为代表的校新的生产力忠，使之造福爬于社会，从郑而极大地提客高社会劳动绵生产率和工遇作效率，并敌改善人民的驻物质和文化恼生活质量的臂历史过程。分高新技术产册品：全指高新技术拼领域的产品奶。即归①锄首次应用新蛇科学原理生肿产的最新产谣品；岭②植首次应用最位新工艺生产撤并使产品质造量、成本和缓劳动效率有傍显著改进的意产品；莲③梳技术水平达症到当代国内过国际先进水健平的产品。夺目前统计的纪高新技术产渔品包括重庆龙市科委和国倒家科技部认衣定的高新技谣术企业的全厕部产品和非胶高新技术企慌业的高新产叛品两部分。摄企业核心竞橡争力：孤是指能够给三企业带来经革济效益，但先别人一时难恋以模仿的能坡力和要素，锻是企业资源框有效整合所醉形成自身独坐有的保持企幅业持续竞争辆优势的能力耐。蹲CAD旬：由compu养terA潜ided隐Desig留n瓣的缩写，指税计算机辅助削设计。相是利用计算俗机帮助工程余设计人员进订行设计，主住要应用于机响械、电子、担宇航、纺织事等产品的总班体设计、结免构设计等环感节。窜CAM拒：瞒Compu弹terA稿ided谢Ma