调度室管理制度汇编

目录TOC\o"1-2"\h\z\u13686第一章调度室安全生产责任制 123421第二章岗位责任制 28263一、调度室主任岗位责任制 214909二、调度员岗位责任制 319596第三章调度值班制度 626999一、矿领导值班制度 631196二、调度员值班制度 611053三、调度值班制度 926602第四章调度交接班制度 115910第五章调度汇报制度 134889一、班、日生产汇报制 135481二、月生产汇报制 1412961三、调度专题汇报制 146384四、事故汇报、登记、分析制度 1427850第六章生产例会制度 2123258一、生产协调会议 216662二、生产调度晨会 2111739三、参加会议的相关要求 2130205第七章业务保安制度 2227555一、业务保安 2221952二、巷道贯通 2322192三、初(末)次放顶 2429881四、过地质构造 2523555五、采面安装（回撤） 2613855六、防治水 2615182七、防灭火 2826349八、防止井下煤仓溃仓 284477九、处理煤仓堵口 2911440十、大型设备检修 2924801十一、矿井停产检修 3028583十二、六大监控系统报警信息处理 3119255十三、瓦斯超限业务保安制度 3217166第八章事故、突发事件信息处理与报告制度 335476第九章调度业务学习制度 369350一、学习原则 362465二、学习目标 3629690三、学习办法及纪律 3713412第十章调度文档管理制度 3820338一、资料存放要求 386486二、调度资料保存制度 386830第十一章调度资料保密制度 3910503一、保密范围 3930858二、保密对象 3917735三、保密制度 3927759第十二章调度传真、通知、通报文件管理制度 4020814一、管理要求 4019550二、考核 4029718第十三章领导下井带班制度 4112386一、带班下井规定 419879二、带班人员职责 4112895三、考核 4213504第十四章调度指令管理规定 44PAGE46第一章调度室安全生产责任制一、认真贯彻党的安全生产方针，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”思想，在调度生产的同时，必须调度安全工作。二、经常深入现场，掌握生产过程中的安全问题，制止违章作业。对重大安全隐患，要及时向有关领导及部门汇报，并督促有关部门和单位解决，防止事故发生。三、严格按照《煤矿安全规程》、《作业规程》及安全技术措施指挥生产。当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，而后进行生产，严禁违章指挥。四、每班向公司调度汇报生产情况时，必须汇报安全情况，遇到危及安全的重大问题及时汇报。五、参加公司、矿组织的安全大检查，并督促隐患整改工作。六、协助矿领导组织开好生产调度会、协调会,督促、检查落实情况时,必须督促检查安全问题处理情况。七、经常检查调度通讯系统,使之完善,以便于在发生事故时及时联系,组织抢救。八、调度室内必须按规程要求备齐各种图纸、资料,以便发生事故时组织抢救。九、组织采掘工作面和主要工程的安装、拆除、验收及移交工作。十、矿井发生重大事故时，要用最快的速度向上级汇报，同时向矿有关领导汇报，在事故抢救中要做好上传下达、迅速无误，并要做好详细记录。十一、做好矿领导交办的有关安全生产工作。

第二章岗位责任制一、调度室主任岗位责任制（一）在分管的领导下，负责调度室的全面管理工作，根据煤炭生产的方针政策和生产计划，对日常生产进行安排和调度指挥。（二）协助分管矿领导组织安全生产调度会议，参加各种会议，对有关安全生产安排和决议负责督促检查。（三）掌握生产完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产。（四）掌握采掘部署、工作面的衔接和采区准备情况，督促解决问题，保持矿井正常生产。（五）负责接受和传达矿领导及上级下达的有关安全生产指令和布置工作，并检查落实情况。（六）对妨碍安全生产的问题和生产中的薄弱环节，组织有关部门及时解决。发生重大事故时，负责调动人力、物力、车辆，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。（七）充分发挥调度室指挥中心的作用，及时准确指挥生产和传达矿领导的命令，确保矿井安全生产，实现经济效益的最大化。（八）负责协调生产单位和辅助部门的联系。（九）负责向矿领导和上级调度部门汇报工作，提供有关安全生产情况。（十）搞好矿井通讯、人员定位、安全监测、综合自动化等系统的日常维护管理，注重新工艺、新技术、新设备的推广应用。（十一）及时总结调度工作，交流经验，参加集团公司调度系统业务竞赛评比，实现标准化调度室。（十二）负责组织调度室人员的业务学习和培训工作，不断提高调度室人员的思想政治素质和业务水平。二、调度员岗位责任制（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实上级有关安全工作的指示、指令、命令。（二）负责矿井日常安全生产的组织和指挥工作，对矿井的安全生产调度工作负责。（三）负责掌握矿井当班生产任务完成情况，及当班、当日生产数据和安全生产信息的整理汇总、数据上报、传输。（四）熟悉上级领导机关对矿井有关安全生产方面的规定和要求。（五）负责接收、转发、下达上级以及本企业内部的通知、通报、命令、指示、文件，并严格按收、转、发规定要求和批示意见，认真贯彻落实。（六）对影响安全生产的重大问题，要立即汇报有关领导和部门，并对问题的处理进行追踪调度。（七）掌握矿井灾害预防计划和避灾路线，在矿井发生重大事故时，立即启动应急救援预案，然后按事故回报程序及时向领导和有关部门进行汇报，调动一切力量，协助领导做好事故救援工作。（八）经常深入现场及时掌握生产发展趋势和分析安全动态，对生产薄弱环节和采掘工作面接续作专题调度，督促各生产单位完成生产作业计划，掌握各单位生产进度。（九）根据领导的要求，及时准确的提供安全生产信息、相关资料和数据报表。（十）掌握煤炭发运和存煤情况，合理组织生产，确保矿井生产正常。（十一）严格执行24小时值班制度和交接班制度，对当班安全生产情况进行综合分析进行小结，对重点问题、重要事项和未处理完的问题、事项交接清楚，做到问题不落地，处理有着落。（十二）严格执行保密制度，对相关的报表、数据以及其他涉及安全管理方面的资料不经领导批准，严禁外传。（十三）加强业务学习和政治学习，不断提高安全意识和业务水平。（十四）负责上级文件、通知、通报以及调度资料的收集、整理和存档工作。（十五）负责生产报表、记录、台帐等工作的不断完善和改进。（十六）掌握现场安全生产动态，负责旬、月、年度的调度工作总结并及时按规定进行上报。（十七）负责协助主任、日常工作进行检查并督促问题落实整改。（十八）严格执行保密制度，对调度室所保存的资料按上级规定要求进行归类、整理和存档。（十九）负责全矿范围内的调度通信系统、无线通信系统、人员定位系统、工业电视监控系统、综合自动化系统、调度大屏的日常维护工作。（二十）当系统出现故障时，及时排查并能迅速处理。故障处理完成后做好各项记录并汇报相关负责人。（二十一）坚守岗位，确保六大系统的有序运行。落实好各项系统管理制度，定时巡检，定时核对系统准确性，保证系统可靠精准。（二十二）负责对维修工具的保管，建立工具使用台帐。及时对工具进行检查及保养，保证各类工具的良好性能及可靠性。（二十三）按时完成领导交办的各项任务，及时落实领导下达的指令。（二十五）按规定期限需要销毁的材料，进行鉴定登记，经领导批准后销毁。并要建立案卷利用登记薄，对案卷利用情况一一登记清楚。（二十六）做好档案的保密工作，保卫工作，严格借阅手续，正确处理保密与提供利用的关系，便利借阅工具书，便于提供利用。（二十七）保守档案机密，严格遵守保密守则和其他各项规章制度。（二十八）案卷要做到分类整理，卷目清楚，查找方便。（二十九）妥善保管档案材料，确保档案不缺不漏无失存，防止档案材料腐烂变质、虫咬、鼠啃等现象。

第三章调度值班制度一、矿领导值班制度每天必须有一名副总级以上领导进行24小时调度值班。（一）负责全矿24小时安全生产组织指挥，全面掌握当日安全生产经营活动情况。（二）协调解决当日生产过程中出现的各类问题，采取措施确保全方位的正常运转。指挥生产必须遵循“三大规程”和有关规章制度，严禁瞎指挥、乱调度。坚持原则，实事求是，如实反映情况。（三）值班期间不得擅离岗位，如有特殊情况必须由同级别的领导替岗。发生重大事故要亲临现场，及时协调处理。（四）严格执行交接班制度，每天按规定的时间进行交接，并签名，做好值班记录，对当日发生的主要事项、未办以及待办的事项要向接班人交待清楚。（五）负责贯彻落实领导及上级部门的安全生产指示精神，组织、分析、处理当日生产中发生的各类事故。（六）紧急情况下有权调动全矿范围内的各类人员、车辆、物资，协助上级领导组织指挥、处理各类突发事件。（七）矿属各工区每天必须安排至少一名管理人员24小时值班，全权负责指挥当日本单位的安全生产工作。值班人员无故不得离开值班室，如有特殊情况离开的需提前汇报调度室，并安排本单位班子成员替班。（八）如违反上述规定，视情况对责任人处以100元罚款。二、调度员值班制度调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心，实行24小时不间断值班制度，值班调度员执行8小时工作制，值班调度员严格按照生产作业计划、各类规程措施及领导指示组织指挥生产，协调各部门、环节之间的矛盾和出现的问题。（一）调度室担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。在依据生产作业计划的基础上，充分理解领导工作意图，利用一切可能利用的途径与手段实现企业在每一阶段的发展目标。（二）值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围，熟悉全矿生产经营流程，对与生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力，一处掌握不全面罚款50元，不掌握罚款100元。（三）值班调度员必须掌握所辖范围内的生产、运输、通风、供电、供排水等各大系统的基本情况；熟悉主要生产环节和岗位现状；熟悉生产过程的工艺流程；熟悉采掘工程平面图和各系统图，熟悉矿井灾害预防计划、事故应急预案，一处掌握不全面罚款50元，不掌握罚款100元。按照煤矿《三大规程》遵章指挥。发生事故后，要按照事故汇报程序和有关规定及时向有关领导和部门进行汇报；随时掌握事故现场变化，及时下达领导指示，配合值班领导和矿有关领导调动人力、物资，做好抢救、处置和善后事宜；对事故的发生、处置过程以及结果要做好详细的记录（包括事故分析情况和处理意见）。要严格执行煤矿十项撤人规定：一是井下发生瓦斯、煤尘、水灾、火灾等事故的。二是井下发生煤与瓦斯突出；采、掘、修工作面出现煤与瓦斯突出预兆；井下瓦斯浓度超过规定的。三是井下采掘工作面发现突水（突泥）预兆；井下涌水量出现突增等异常情况的。四是本地区气象预报为降雨橙色、红色预警天气；12小时内连续观测降雨量达到30mm以上的；24小时内连续观测降雨量达到50mm以上的；受上游水库、河流等泄洪威胁；发现地面向井下溃水的。五是主要通风机停止运转；矿井通风系统因突变遭到破坏；采掘工作面不能正常通风的。六是安全监测监控系统出现报警，情况不明的。七是煤层自然发火有害气体指标超限；井下发现明火的。八是供电系统发生故障不能保证矿井安全供电的。九是采掘工作面有冒顶预兆的。十是其他危及井下人员人身安全险情的。（五）按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时协调各生产环节的正常运转。（六）掌握矿领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。（七）对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析，在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主观臆断，有理有据。1.接班调度员应提前到岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。2.交班调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写《调度员交接班记录》。3.交接班交叉时间不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清”。即：交清上级领导指示、命令执行情况；交清当日生产任务完成情况并说明欠产原因；交清各单位联系事项；交清各类事故的影响范围和处理进展；交清生产中存在的问题及解决办法。4.接班调度员要仔细阅读交接班记录，并根据交接班内容和事项逐一询问、落实，保证生产指挥的连续性。5.以上内容有缺项不得交接班，接班人没发现问题或没有例行检查程序的，由其他人查出后对交接班两人同时进行处罚。（十）坚持灵、准、快的要求：1.接听电话要及时，回答问题要简明扼要，严禁在电话中闲聊。2.下达领导指示、通知、命令，要严肃认真，一字不丢。不得主观臆断，随意篡改。接到上级指示、通知，及时通知相关单位落实。对领导发出的各种决策指令要及时上传下达，要立即传达，不得延误、扣压和擅自处理。3.熟练使用计算机，能够使用各类监控系统，保证数据准确，信息提供及时，严禁擅自修改计算机程序及系统密码。记录内容要做到字迹清晰、数据准确，不能乱写乱画随意改动。4.来文、来电，书写记录要工整，不得潦草，不准遗漏，做到条条有记录，项项有安排，事事有着落，件件有回音。（十一）坚持文明上岗，树立良好形象：1.上岗人员要衣冠整洁，保持良好的工作状态。2.态度和蔼，礼貌待人，文明用语，提高调度工作质量。3.保持室内清洁卫生，窗明几净，创造良好的工作环境。4.严禁室内大声喧哗。5.努力钻研业务，熟记电话号码，做到常用电话不翻本。6.严格执行重要信息保密制度。三、调度值班制度（一）值班人员必须全面了解当天矿井生产情况及生产环节存在的主要问题，监督检查各项工作完成情况，对影响生产的关键环节，及时督促有关单位落实解决。（二）在调度指挥过程中，要求调度值班人员必须大胆行使调度职权，对调度室安排的工作不执行或不服从的，落实不及时的，对责任人进行100元处罚。（三）值班人员要随时掌握安全生产动态，发现问题，及时组织有关部门迅速处理，必要时亲临现场指挥，以保证正常生产。（四）区队人员现场汇报情况必须由生产调度值班人员接听并作记录，区队人员汇报时间生产值班人员严禁外出，否则罚款100元。（五）值班人员必须认真填写生产值班记录，各种记录内容要求数字准确、字迹工整、清晰，账面整洁，条理清楚，不允许乱涂乱画，不许撕页缺角，具备原始性。如有一次错记、漏记和记录不清，对调度值班人员罚款50元。填写内容不全者每次罚款50元。（六）生产值班人员在调度会汇报时要说明每个工作面具体情况及存在的问题，并提出安排内容。（七）值班人员要坚持24小时调度值班制度，生产值班人员除下井外一律在调度室值班，不准外出。严禁值班人员随意脱岗外出，否则，对当事人罚款100元。（八）调度值班人员严禁班中喝酒，否则将对责任人进行通报并予以严肃处理。

第四章调度交接班制度为了规范交接班管理,做好岗位的工作交接，减少因交接不清引起的工作失误，特制定本制度。一、调度监控室工作人员必须严格遵守岗位责任制，坚守工作岗位，坚持八小时工作制。二、所有工作人员上班一律提前15分钟交接班，并做好以下几点：（一）在交班前对当班工作情况进行认真的分析总结，填写好调度日志、监控日志和交接班记录。（二）当班发生的问题要将处理结果做好记录，正在解决及未解决的问题要进行详细交班，具体做到“五交清”。1、交清当班工作完成情况，并说明原因。2、交清完成情况和各类事故，重点工程和关键部位的变化情况。3、交清领导指示、上级通知、通报的贯彻执行情况。4、交清正处理和待处理的工作详细内容。5、交清下一班工作任务和可能出现情况。（三）接班调度员、监控员要认真听取交班调度员、监控员所交待的情况，仔细查看调度日志和其它方面的记录，并在交接班薄上签字。三、值班调度员交接班要履行手续，填写交接班日志，内容包括计算机等的工作情况，机房卫生等，接班人发现交班者留有问题未处理或隐瞒问题时有权拒绝接班，并报值班主任。（一）、考勤员交接班要履行手续，填写交接班日志（内容包括：出勤人数、场地卫生等），如发现交班人隐瞒问题时有权拒绝接班，并报值班主任。（二）、监控维护工要向主任汇报当班工作情况和通讯设施工作情况，如有设备故障未处理不准下班。（三）、凡不到点下班或未办理交接班手续者均按脱岗严肃处理。四、调度值班汇报人员要认真记录，调度会上矿领导安排的问题要按时汇报，会后与当日接班的调度员交接，接班调度员负责落实，并把落实情况向有关矿领导及时汇报，需要在次日调度会上汇报的要按时汇报。

第五章调度汇报制度一、班、日生产汇报制井下各区队、调度室必须按照规定时间和内容，逐级向上级汇报当日、当班作业计划完成情况，生产动态和下一班、下一天的产量计划。（一）各采掘区队班组长向调度室汇报：班组长每班向调度室汇报不少于两次，即班初、班末汇报。班初汇报内容:1、出勤人数。2、当班工作安排及现场条件变化情况。3、现场生产情况和当班所需协调的物料、车皮及其它问题。班末汇报内容:1、本班任务完成情况。2、现场的安全情况及地质构造情况。3、现场存在的问题及下班工作时应注意的事项等。遇有特殊情况，要随时向调度室汇报。运输队班组长班末汇报各采掘生产地点的材料、车皮供应情况等。（二）各采掘区队跟班队长向调度室汇报：各采掘区队跟班队长每班不少于两次向调度室汇报，即班初、班末汇报，班初汇报本工区各施工地点的施工情况、当班作业计划及现场条件，班末汇报当班计划完成情况及安全生产情况。采掘工作面现场出现影响正常生产的特殊情况，如果影响时间掘进大于4小时、采煤大于2小时，现场负责人每小时向调度室汇报一次工作进展情况，完成后要及时汇报结果。各施工单位在巷道贯通前，必须汇报清楚当班进度和剩余工程量。安检员向调度室汇报：跟班安检员每班在交班前向调度室汇报，汇报内容为：1、采掘工作面生产完成情况。2、采掘工作面的变化情况。3、当班各采掘工作面的安全管理重点。4、出现影响生产的各种情况时必须及时向调度室汇报。二、月生产汇报制每月初，调度室要及时按要求向上级单位汇报月的生产和安全情况。汇报时间为每月的3日前，汇报内容主要为月的生产任务完成情况，上月所做的主要工作，存在的主要问题，以及下一月的工作安排。三、调度专题汇报制（一）对上级要求的专题汇报：调度室建立重点工程、高温火点、瓦斯异常区、巷道贯通、采煤面初放、收尾、每月一次的通防隐患排查及水情分析等重大问题。专题汇报要及时、准确，内容要齐全，记录要完整，专题汇报资料要按时间顺序存档。（二）季节性汇报：对夏季防汛、防排水、防雷电、冬季防寒、防冻及时汇报。四、事故汇报、登记、分析制度为确保我矿重大隐患和各类事故得到有效分析处理，促使责任单位及时吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，真正做到“小事不过班，大事不过天”、现场无隐患施工，结合本矿实际，将各类重大隐患和事故依据对口管理、分工负责的原则，特制定本制度。（一）事故的报告及抢救1、报告的程序和要求（1）一旦发生事故，现场的队长、班组长及岗位工，必须立即向矿调度室汇报。（2）调度室、接到现场事故报告后，必须立即按事故等级分别通知有关部门和人员，即，各类非伤亡事故、轻伤及以下事故，调度员要立即通知值班领导。重伤事故，调度员在通知上述人员和单位的同时，要立即通知矿主管领导及有关单位。发生死亡事故，调度室（值班室）要立即报告矿长、上级主管部门。值班调度员必须记录通知时间。（3）矿领导和有关单位负责人在接到事故报告后，必须立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。（4）事故汇报内容：①事故发生单位、时间、地点；②事故简要经过、伤亡人数，直接经济损失；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故现场示意图。（5）各有关方面接到汇报后，必须立即记录汇报时间、汇报人姓名。（6）根据事故情况，由矿长（矿长未到前由矿值班领导）决定是否请求当地矿山救护队和医院协助抢救。（7）矿生产质量事故由调度室汇报矿分管领导，分管领导安排有关部门进行分析处理。2、其它要求（1）事故发生后，事故单位必须保护好现场，因抢救变动事故现场时，应做好标志，绘制现场图，有条件的应拍照、录像。死亡或一次重伤3人以上的事故现场，必须经事故调查勘查同意后，方可清理。（2）发生事故后，事故单位不得隐瞒不报，谎报和故意迟报，不得故意破坏事故现场。（二）事故的登记1、矿调度室、安检科和所属各单位都必须建立伤亡事故和非伤亡事故登记簿及事故分析记录簿。2、各单位发生事故后，必须在24小时内派人到安全科办理工伤手续。各单位在办理工伤手续时，必须将医院给受伤人作出的合法诊断证明送交安检科。3、安全科接到申请办理工保手续的要求后，要根据伤情分别给予起草工伤事故报告、工伤报批单等报公司，由其予以统一办理。（三）事故的调查、分析、处理1、事故调查、分析、处理的原则按照“四不放过”原则，严格事故的调查、分析和处理。（1）“四不放过”原则：事故原因分析不清不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过；事故的责任人员未受相应处理不放过。（2）事故分析报告主要包括以下内容：①事故时间②事故地点③事故性质④事故类别⑤事故单位⑥伤者基本情况（属于人身事故的）⑦事故经过⑧事故原因⑨事故责任认定⑩吸取教训及防范措施⑪处理意见⑫分析时间、参加人员（主持人、参加人员）。统一用word文档、A4纸张、四号字编排打印；文字正确简练，条理清晰，不出现土话、方言，专业术语准确。一次重伤3人以上或死亡1人以上的事故，由当地政府安监局负责组织调查。（3）事故处理原则：①凡是瓦斯超限的情况，一律进行分析处理，请示矿主要领导，第二天早会通报。②轻微事故、经济损失1000元以下、没有影响人身安全、影响生产2小时以下的，请示矿主要领导，第二天早会通报。③破皮伤人身事故、经济损失1000元-10000元、影响生产2-5小时的，必须进行事故分析处理，请示矿主要领导，第二天早会通报。④轻伤人身事故、经济损失1万元以上、影响生产5小时以上的，必须由矿分管领导牵头现场勘察、组织分析，并在当天拿出处理意见，经班子会汇报研究，通过后全矿通报。⑤重伤事故、经济损失5万元以上的、影响生产16小时以上的，必须由矿主管领导或分管领导牵头现场勘察、组织分析，并在3天内拿出处理意见，上班子会汇报研究，通过后全矿通报。⑥伤亡事故、一级重大非人身事故，由上级有关部门主持分析，各部门协助。2、事故的调查方法发生事故后，现场人员必须采取一切可能的措施，防止事故扩大，抢救伤员并尽快护送升井救治。矿领导、事故单位、安全科要尽快派人员赶到现场查明事故原因，测绘事故图，向现场人员了解事故经过，搜集人证和物证，并做记录。3、事故分析的方法和任务（1）事故分析的方法为了便于查证核实事故经过的细节，应先对事故涉及到的相关人员进行个别单独调查，调查由询问人员和记录员（也可由询问者兼作记录人）进行，调查中有疑点时，可对现场进行复查、取证。需要证实设备性能时，事故单位要配合进行试验。还要检查值班记录、班前班后会记录、自主保安签名簿、作业规程等。各方面检查结束后，再召集有关方面对面分析。（2）事故分析的任务通过事故分析，必须取得如下结果：①确认事故经过、人员伤、亡和财产损失数额；②查明事故的原因、包括直接原因（指现场引发事故的第一原因）、主要原因（除直接原因外，对引发事故有主导作用的原因）及其他原因（除直接和主要原因之外的原因）；③按事故分类确定事故性质；④制订防止同类事故再次发生的防范措施（要规定措施的兑现时间和负责人）；⑤确定事故的责任，将事故责任落实到人；⑥事故处理和处理意见、按矿安全奖惩实施办法和上级有关规定确定，直至依法处理；⑦写出事故调查分析报告事故调查分析报告内容（时间、地点、类别、性质、人员、事故经过、原因、事故草图、责任认定、预防措施和处理意见等）要符合分析结果，文字准确简练，条理清晰，书写整洁，并附写事故有关的调查证明材料。报告中还要记载参加调查分析人员的名单、责任者本人的书面检查等。（四）事故分析牵头单位及分析小组构成1、各类人身及工程质量事故：由安全科牵头分析，相关科室、责任单位参加。2、各类生产事故：由调度室牵头分析，分管领导及相关科室、责任单位参加。3、机电事故：由分管领导、机电科牵头分析，相关科室及责任单位参加，具体分类如下：（1）停产30分钟以上，6个小时以下，直接经济损失5000元以下，为一般机电事故。（2）停产6个小时以上，直接经济损失5000元以上20000元以下为大型机电事故。（3）机电设备主要部件严重损坏，主要设备及电机烧坏，移动变电站的变压器烧组，高低压侧开关烧坏等损坏设备事故或直接经济损失20000元以上150000元以下的为重大机电事故。4、顶板及运输事故：由分管领导、技术科牵头分析，相关科室及责任单位参加。5、通防事故：由分管领导、安全科牵头分析，相关科室及责任单位参加。6、综机事故：由分管领导、机电科牵头分析，相关科室及责任单位参加。7、其它：矿领导安排的相关分析工作，依据领导安排，由相关单位牵头组织分析。（五）奖惩1、奖励：对在安全生产中防止事故发生和抢救事故中有突出贡献的集体、个人予以嘉奖。2、处罚（1）事故责任者追究刑事责任的由司法部门处理；（2）事故责任者按煤矿伤亡事故行政、经济处罚规定和非伤亡事故行政、经济处罚规定执行。详见《矿井“三违”与伤亡事故的界定及处罚办法》。（3）发生事故后隐瞒不报、迟报的，对单位负责人各罚款500元，根据情节轻重，另行处理。（4）在事故调查、分析中，对阻挠事故调查取证，或搞攻守同盟、统一口径、提供假情况的，对相关人员各罚款1000元，根据情节轻重，另行处理。

第六章生产例会制度一、生产协调会议每天按规定的时间召开生产协调会议，主要分析安全生产情况，针对生产薄弱环节，确定和落实生产安排和措施，确保安全生产和生产计划的完成。二、生产调度晨会每天按规定的时间召开，主要任务是汇报、总结和布置当天安全生产工作情况，及存在的问题和落实情况。三、参加会议的相关要求（一）各单位负责领导必须按要求按时参加生产会议，并作好会议记录，记录要全面、详细，并认真传达贯彻落实，无故不参加会议者，每一次罚款500元，迟到者罚款100元。（二）生产会议安排的各项工作必须按要求的时间进行落实，不得超过规定的时间；确实因其它因素完不成者，必须向分管领导汇报，征得分管领导同意，方可适当延时，但不得影响其他单位的工作。无故不按时完成者，视影响情况和程度，按有关规定处罚工资总额，并对有关单位负责人罚款100元。（三）各井下施工单位现场负责人，每班必须对当班安全生产情况向调度室汇报落实情况，每班负责人须向调度室汇报三次，无故不汇报者，每少一次罚款50元。调度室要及时调度生产协调会议安排工作的进展和落实情况，并积极进行协调、平衡，确保各项工作的顺利开展。（四）调度室要及时调度生产会议安排工作的进展和落实情况，并积极进行协调、平衡，确保各项工作的顺利开展。（五）各单位必须建立生产会议安排工作落实情况记录薄，并认真填写贯彻落实情况。无记录薄，对单位负责人罚款50元；每少一次记录或一次落实记录不全面，扣当日值班队长50元。（六）各科室相关负责人，必须保证其手机24小时开机，调度室电话通知相关事宜时，无故不接停电话者，事后不回拨电话者，每次对责任者处罚50元；(七)调度会汇报内容主要包括四方面：昨天安排的工作落实情况、当天工作进展情况、明天工作计划、确实需要矿方或其他单位协助解决的问题，汇报要简明扼要，声音洪亮，汇报完成，说汇报完毕！(八)涉及技术或专业方面问题，需要集体讨论才能解决的事项，由各部门请示分管领导召集专题会议处理，调度会不承担专题会职责。第七章业务保安制度一、业务保安（一）值班调度人员负责在日常生产调度工作中重点掌握的安全情况，对一些重大不安全因素和隐患要及时向领导和上级汇报。（二）做好调度室规定的各种事故记录和统计。（三）在日常组织指挥生产的同时，加强安全生产调度、督促、检查各基层单位执行业务保安责任制的情况。（四）重点掌握采面初次放顶、安装、回撤、巷道贯通和水、瓦斯、高温火点等事故隐患，对威胁安全生产的问题，要重点调度，并及时向领导和上级调度室请示汇报。（五）发生重大人身事故时，要按照重大事故处理程序，积极组织指挥事故抢救工作，并及时向各级领导汇报。（六）凡发生人身安全事故，在事故发生后，要详细汇报事故情况，并通知有关单位，防止类似事故发生。（七）与上级保持联系，及时向上一级调度汇报。二、巷道贯通（一）地测科必须在综合机械化掘进巷道贯通剩余50米，炮掘巷道贯通剩余20米前，对贯通点附近的地质条件、岩性、地质构造、顶底板稳定性以及水文地质、瓦斯赋存、有害气体等情况向矿总工程师、生产矿长、安全矿长、安全科、调度室、机电科、生产科、技术科、施工区队书面报告，并出具书面贯通通知书，同时在现场准确标出对方巷道贯通点的具体位置。（二）在掘进施工前贯通巷道本身设计长度综合机械化掘进巷道不足50米，炮掘巷道不足20米时，地测科将贯通通知书与放炮站岗位置要求同时下达。（三）若对方区域已封闭或老窑资料不明需对其进行侦探的，综合机械化掘进巷道在贯通距离剩余100米前，炮掘巷道在贯通距离剩余50米前，地测科必须向安全科、生产科下达书面通知，以便通风部门提前组织排放瓦斯及通风系统调整的准备工作，生产科提前摸清对方顶板情况，采取维护顶板措施，同时要重新布导线，进一步核实与对方巷道的距离及贯通点位置。（四）若对方巷道或小窑资料不明，但又无法进去侦探，地测科必须提前制订专门的钻探设计及钻探安全技术措施，同时要组织现场钻探工作（施工队组配合），钻探结束后地测科必须及时向矿总工程师、生产矿长、安全矿长、安全科、调度室、机电科、施工队组出具书面的钻探结果，在钻探过程中，安全科人员应密切注意钻孔及对方巷道瓦斯、有毒有害气体，如作业地点瓦斯或其它有毒有害气体超过《煤矿安全规程》规定，应立即停止作业，撤出人员到全风压进风的安全地点，切断作业地点电源，根据现场情况采取措施进行处理。只有将对方顶板、瓦斯及有毒有害气体、积水、贯通距离等情况全面掌握清楚，依次制定隐患处理措施和巷道贯通措施，进行隐患处理和巷道贯通。（五）生产部门在机掘巷道贯通剩余50米，炮掘巷道贯通剩余20米前，根据现场情况编制好贯通措施，组织相关单位进行会审。（六）安全科必须对贯通设施构筑和贯通前后通风系统调整部分向施工队组进行技术交底。（七）与采空区、盲巷、有瓦斯积存巷道贯通，进回风井间贯通，主要进回风巷间贯通，盘区进回风巷间贯通，由通风部门制定专门的通风瓦斯保障措施。（八）通风部门接到机掘巷道50米、炮掘巷道20米贯通通知书后，应作好正常的通风工作，保证两端的巷道内瓦斯不积存，并作好贯通时调整风流的准备工作。（九）生产科接到机掘巷道50米、炮掘巷道20米贯通通知书后，应及时作好安排，以保证只有一个工作面向前掘进，停掘工作面局部通风机必须由原施工工区明确专人管理，保证正常通风，并停止一切工作，撤出人员至全风压巷道，在独头巷口1—3米处设置栅栏，挂“禁止入内”牌，防止人员误入。（十）施工单位接到机掘巷道50米、炮掘巷道20米贯通通知书后（当设计综掘巷道不足50米，炮掘巷道不足20米，开工之日起），严格按贯通措施要求进行，必须立即建立进尺台帐，精确掌握每班的生产进度，班班填清台帐，确保贯通距离准确，此项工作由地测科监督把关。（十一）贯通当班，施工单位必须派人同瓦斯检查员到停掘工作面检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯超限时，必须立即处理，瓦斯浓度小于1.0%时方可贯通。（十二）贯通当班通风部门安排专职贯通跟班人员进行贯通，相关科室根据贯通性质安排人员现场贯通。（十三）贯通点的刷大工作，由安全科现场指挥，根据通风系统调整及风量情况决定刷大口的大小。三、初(末)次放顶（一）技术科负责初(末)次放顶期间的质量标准化管理工作。（二）技术科负责综采工作面初(末)次放顶期间的矿压监测管理。（三）机电科负责综采工作面初(末)次放顶期间的机电管理工作，并及时提供相关的图纸资料。（四）调度室负责制定综采工作面开工验收标准。（五）安全科负责综采工作面初(末)次放顶期间的通风瓦斯管理。及初(末)次放顶的现场安全管理。（六）地测科负责地质预报工作。（七）技术科负责初(末)次放顶期间的采高、推进度、回收率的管理工作。（八）监控中心负责初(末)次放顶期间监测监控系统、通信系统的安装管理。（九）初采前，技术科要制定出初采期间的矿压观测方案。期间，技术科负责矿压观测工作的人员要密切注意工作面顶板垮落情况，直至老顶初次垮落。四、过地质构造（一）地测科负责提供详细的地质构造情况。（二）技术科负责根据地质构造情况，牵头制定安全技术措施。（三）机电科负责安排安全技术措施提供机电设备，并加强机电设备的管理工作。（四）安全科根据地质构造情况合理配备风量，加强一通三防管理，满足生产需要。（五）调度室根据地质构造情况进行组织、协调和考核。（六）施工巷道遇地质构造时，施工队必须于第一时间向调度室、技术科汇报并应及时制定施工安全技术措施。（八）过地质构造区域时，施工队组必须严格执行过地质构造区域的专项安全技术措施并确保支护质量达标，施工队组严禁私自降低支护强度。（九）回采工作面遇断层、陷落柱、软煤区等地质构造时，施工队必须于第一时间向调度室、技术科汇报并应及时制定施工安全技术措施。（十）回采工作面过地质构造区域时，施工队必须严格执行过地质构造区域的专项安全技术措施，并确保支护质量、工程质量达标。五、采面安装（回撤）（一）生产科牵头负责新采面安装前的井巷工程安排工作。（二）综采队负责综采工作面的安装、回撤工程安排及移交工作。（三）综采队牵头负责综采工作面安装、回撤期间的质量标准化工作。（四）综采队负责制定综采工作面安装、回撤标准。（五）机电科负责综采工作面安装、回撤期间的机电管理工作，并及时提供相关的图纸资料。（六）调度室负责工作面安装、回撤的协调工作。（七）安全科负责综采工作面安装、回撤的通风瓦斯管理。（八）地测科负责综采工作面安装前皮带中线的布设工作。（九）监控中心负责综采工作面监测监控系统、通信系统的安装和回撤工作。（十）综采队组根据工作面施工组织设计和标准进行安装，严把安装质量关，各种设备安装到位，在工作面两侧进风顺槽按照作业规程要求支设好超前支柱。六、防治水（一）矿井防治水工作由地测科牵头负责。调度室对雨季“三防”工作牵头负责。（二）地测科要做好防治水规划工作，编制《矿井中长期防治水规划》,每年第一季度提出《矿井年度防治水计划》。（三）地测科按照《矿井中长期防治水规划》及《年度防治水计划》开展水文地质调查、勘测工作，查明矿井各种充水因素，分析研究地下水运动规律，为防治水工作提供技术依据。1.定期进行水文地质、水情水害预测预报，进行年报、季报、月报，必要时要进行临时预报。2.开展地面塌陷普查工作，要查清矿区及其附近的地面塌陷、裂缝及老窑陷落情况。3.开展地面水文观测，特别对河流要定期观测、调查。4.井下水文观测，对井下各突水点、各水沟的涌水情况要定期观测，必要时要加密观测。5.开展小煤矿采掘情况和边界煤柱的检查、测量工作，要经常观察其采掘动向，并查明它们的开采情况、积水情况、越层越界情况等，坚决杜绝小窑、老窑突水。6.井下探放水工作。在采掘过程中，始终坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，当遇到老窑、老空、小窑采空区、导水断层和陷落柱等时，必须编制探放水设计及施工安全措施，进行探放水，并经矿总工程师组织有关部门会审批准后方可进行钻探，钻探结束后及时提出探水结果报告。对小窑老空充水区、充水巷道、采空积水区、陷落柱、导水断层、含水层等，都必须确定探水警界线，并准确绘制在采掘工程平面图上及充水性图上。7.井下排水：随着矿井工作面采掘头面的增多，涌水也将增大。为了缓解大巷水沟的过水能力，要及时根据实际情况设计施工采区水仓或临时水仓等工程，使各工作面的涌水顺利排除。对涌水较大的工作面在回采前要制定具体排水管理办法，必要时要施工临时水仓等防治水工程，且要在回采前进行。8.采掘工作面通过地质钻孔时，必须编制防治水计划及过钻孔措施，以防钻孔浇注不实出现导水。9.监督检查矿井及各采区的排水工作，检查验收防治水工程的进度、质量及竣工期，严格按矿有关规定进行奖励和处罚。（四）调度室要根据《雨季“三防”计划》的安排，在每年雨季前，对防治水工作总体安排、部署、指挥。要对地面及井下排水系统，各排水设施、水沟、水仓等定期检查，并督促有关单位清理、疏通，确保畅通无阻。（五）其他职能部门按照《雨季“三防”计划》要求，做好本部门的“三防”工作。（六）如遇有洪水危害矿井或井下发现大量涌水时，知情单位或个人要立即向调度室汇报，调度室值班应根据《矿井水灾应急预案》进行抢险。七、防灭火（一）安全科负责制定入井检身制度。入井人员严禁携带烟草、点火物品和穿化纤衣服；严禁将失爆矿灯带入井下，严禁随意敲打、碰磕、拆卸矿灯；严禁携带易燃易爆物品下井。（二）机电科加强机电设备的管理，严禁一切非防爆电气设备下井，井下供电线路必须做到“三无”（无鸡爪、无羊尾巴、无明接头），杜绝电气设备失爆。（三）安全科牵头负责采空区封闭工作，采空区必须及时封闭，必须随采煤工作面的推进逐个封闭通至采空区的连通巷道，采区开采结束后45天内必须将所有与采区相连通的巷道中设置防火墙，全部封闭采区。（四）安全科在选择确定风门、风窗、挡风墙等通风设施的位置时，应尽可能降低采空区、火区和煤柱裂隙处的漏风压差，减少漏风量。（五）地测科负责定期普查地表塌陷裂缝，对产生的裂缝必须进行充填，防止因地表裂缝漏风导致采空区自燃。（六）矿井总回风巷、采区回风巷、多巷平行掘进工作面区域回风、采煤工作面回风顺槽口设置一氧化碳传感器，报警浓度为≥0.0024%。八、防止井下煤仓溃仓（一）调度室牵头负责井下煤仓的管理工作。（二）机电科负责井下煤仓的给煤机等机电设备的完好工作。（三）机电科为井下煤仓的运行和维护单位。（四）机电科每日检修班对井下煤仓的给煤机进行检查，发现问题及时向调度室进行汇报，由调度室组织进行处理。（五）调度室负责控制好井下各迎头泥水上皮带运煤系统，负责制定按理制度，严禁将积水排入运煤系统。（六）机电科根据生产及煤质情况，动态掌握好煤仓仓位。（七）给煤机司机要控制好闸板的高度，提高岗位责任心。九、处理煤仓堵口（一）煤仓一旦堵口，给煤机司机必须及时和当班班长汇报，班长当即到现场指挥处理。（二）处理煤仓漏斗堵口前必须源切断给煤机电源并闭锁，并悬挂"有人工作，严禁合闸"警示牌。（三）先用大锤敲打煤仓堵口处的物料，未能疏通时，必须及时汇报队长及矿调度室，采取合适的措施进行处理。（四）给煤机司机在开机前必须清理现场的工具，确认所有工具收集齐全，方可开机。十、大型设备检修（一）大型设备的使用中，坚持谁使用谁负责，谁维护谁负责，谁检修谁负责，谁主管谁负责原则。（二）大型设备使用单位必须配备足够的专职操作和维护人员，并必须经过专业技术和安全生产教育，达到“三知、四会、五严”。三知：知设备结构、知设备性能、知安全设施的作用原理。

四会：会操作、会维修、会保养、会排除故障。

五严：严格执行交接班制度、严格执行操作规程、严格执行要害场所管理制度、严格执行巡回检查、严格执行岗位练兵。考核合格后，取得相应级别的资格证书，方可持证上岗。（三）使用单位必须健全各种大型固定设备的各项安全管理制度，并且现场悬挂一份，报机电科一份。其主要包括：1.五制一规程：岗位责任制、要害场所管理制、设备定期维修制、交接班制、干部上岗查岗制和安全技术操作规程。2.消防责任制。3.设备包机制。4.巡回检查制。5.事故追查制。（四）机电科建立大型设备的安全技术档案，设备随机资料和安装资料由机电科收集，使用资料和记录由使用单位收集。（五）大型设备检修由机电科牵头负责，必须提前制定检修计划，报机电副矿长审批。（六）调度室负责对大型设备检修进度进行跟踪落实，对检修过程中出现的问题进行协调解决。十一、矿井停产检修（一）停产检修的时间由调度室根据生产情况和检修计划制定。（二）停产检修项目由各单位根据设备运行情况上报调度室，由调度室汇总。（三）技术科负责牵头落实检修措施的制定、审批。（四）检修单位正职要亲自挂帅，按照“五定”（项目、内容、时间、人员、质量标准）、“五落实”（备品配件、材料、工具、安全措施、检修质量）、“五率”（按时开工率、按计划项目开工率、按时完工率、一次投运成功率、三日内运行无事故率）的要求，认真组织，充分调动职工的积极性，确保检修工作圆满结束。（五）检修单位要针对具体检修项目，制定详细的安全技术措施，其中包括质量标准，工艺流程等，在安全技术措施中必须明确各检修项目的施工负责人、技术负责人、安全负责人、停送电负责人、通风瓦斯负责人，做到各司其职、责任到人。（六）检修前，各单位要组织所有参检人员认真学习安全技术措施，质量标准，工艺流程等，方可上岗检修；重点项目的检修工艺流程、检修质量标准、安全技术措施必须制作临时牌板，悬挂于现场。（七）检修前检修单位必须把所需检修工具、备品、备件准备好，对检修中使用的工具，要认真检查，严禁使用存在安全隐患的检修工具，并提前准备到位。（八）检修单位检修过程中，涉及到局部停电、停风、停水时，要严格履行停送电（风、水）管理制度。（九）检修期间，各单位要随时向调度室通报各项目的检修进展情况，并每天在调度会上汇报当天的检修进展情况，以确保在规定时间内检修完毕。（十）检修期间，各单位要确保检修质量，对所承担的检修项目，保证在一周内不发生故障。（十一）为确保检修质量，调度室对所有检修项目进行跟踪督察，对重点工程进行跟班监督，并对在检修中发现的检修质量问题，进行严厉处罚。十二、六大监控系统报警信息处理（一）六大监控系统的维护由监控中心负责，保证六大监控系统正常运行。（二）在六大监控系统出现故障时，由调度室负责及时通知监控中心进行处理。（三）在安全监控出现报警信息时，由安全科进行根据报警信息的类型及时采取有效措施。（四）在井下人员管理出现报警信息时，由调度室根据报警信息的类型及时采取有效措施。（五）在产量监控出现报警信息时，由调度室根据报警信息的类型及时采取有效措施。（六）安全科、调度室接收报警信息后，要做好相关记录。六大系统一般指：采煤系统，掘进系统，机电系统，运输系统，通风系统，排水系统，简称“采掘机运通”+排水系统。

另外，煤矿建立完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险六大系统。十三、瓦斯超限业务保安制度（一）建立健全瓦斯管理制度。加强通风管理，保证巷道断面符合设计要求，管理好通风设施。严禁同时打开两道风门和损坏通风设施，按规定搞好巷道贯通工作，杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。（二）跟班队长，班组长，必须携带便携式瓦检仪，认真搞好工作地点瓦斯检查，严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯管理条件及我矿通风瓦斯管理办法，预防和避免瓦斯事故。（三）严格执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮管理制度，坚持湿式打眼，使用好水炮泥，放炮前后对工作面30米内进行洒水降尘。（四）搞好瓦斯自动监控装置的维护管理工作，充分发挥其功能。（五）加强电气设备的管理，杜绝电器失爆现象。（六）定期对施工巷道内的隔爆水幕，转载点喷雾的安装使用、维护、管理工作，同时负责管辖内巷道的冲洗和浮煤的清扫。（七）各地点瓦斯员要对此地段瓦斯情况进行检测，对特殊地点要重点检测。（八）如有瓦斯异常地点，要立即向通风值班员汇报，必要时采取撤人制度，在超限工作面口设置栅栏，悬挂警标，禁止人员入内，及时处理。（九）严格执行瓦斯超限登记、备案、上报制度。

第八章事故、突发事件信息处理与报告制度一、为规范我矿生产安全事故、突发事件信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合本矿生产安全管理实际，特制定本制度。二、凡在本矿发生的生产安全事故、突发事件信息的报告和处理工作，适用于本制度。三、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。四、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导及安全科。五、事故、突发事件信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。较大涉险事故的信息是指：（一）涉险10人以上的事故。（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故。（三）其他较大涉险事故。六、事故信息报告时限发生一般生产安全事故，应当在1小时内报告县煤炭局，随后补报文字报告。发生较大生产安全事故或者较大涉险事故，在汇报县煤炭局的同时，应当在1小时内将事故信息首先用电话快报的方式报告州煤炭局及州安监局，随后补报文字报告。发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照上款规定报告的同时，必须立即报告区煤炭工业厅，同时向矿山救护大队汇报，请求救援。事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。七、事故信息报告应当包括下列内容：（一）企业的名称、地址、性质、产能等基本情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：（一）企业的名称、地址、性质；（二）事故发生的时间、地点；（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险人数）。八、事故信息处置调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全科，由调度室和安全科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。九、事故责任分析（一）根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。（二）事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。十、事故责任追究及处罚按照《事故调查报告》做出具体的处罚决定。十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的科室和个人，根据情节轻重，做出处理。十二、《事故调查报告》下达后由安监处按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。十三、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监处负责跟踪落实。

第九章调度业务学习制度为了进一步提高调度质量，充分发挥调度在生产中的指挥协调作用，确保矿井各项任务顺利完成，特制定调度业务学习制度。一、学习原则（一）理论与实践相结合的原则结合矿井实际生产情况，要学以致用，使所学的理论知识能够为矿井安全生产服务。（二）因地制宜的原则本学习计划以自学为主，对专业性较强的有关知识，聘请本矿的工程技术人员和专业技术人员作辅导（不包括公司组织的培训）。（三）“请进来、走出去”原则结合矿井实际，利用厂家服务工程师在矿现场进行培训、使调度员不断掌握现代知识。利用休息时间，到各矿井和公司进行现场参观学习、提高感性认识、提高实践应用水平。（四）循序渐进的原则运用科学的学习方法，扎扎实实的从基础理论学起，不贪多求快，不搞形式主义。二、学习目标（一）通过培训学习，使调度人员进一步掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》，掌握了各种规程，做到按章指挥矿井生产，达到无“三违”现象发生的目标。（二）通过政治学习来提高思想觉悟，培养人人争做优秀调度员的意识，做到在岗一分钟，奉献六十秒。（三）熟悉调度业务理论知识，掌握调度的应知应会内容，能够胜任调度本职工作，通过学习逐步提高业务水平和工作质量，在原来调度工作的基础上有明显的提高。三、学习办法及纪律（一）每周一、三、五，调度室所有人员进行集中学习，主要学习公司及矿下发的文件精神和规章制度，使调度员熟悉各种规章制度，做到按章指挥矿井安全生产。（二）每月请矿里的工程技术人员给调度员进行培训，主要学习采、掘、机电、运输、通风等方面的专业知识。使调度员熟悉矿井各系统的知识，做到指挥生产有序，合理。（三）每月组织调度员深入现场不少于10次，让调度员熟悉现场情况，做到指挥生产不盲目。（四）调度室要积极参加矿里的各种讲座和培训，不断提高各种专业理论知识，熟悉最新的采掘工艺和技术要求。（五）每三个月进行一次模拟考试，主要考核调度员对各专业及现场的熟悉和理解程度，按照考试成绩有针对性的进行培训。让培训成为提高调度员业务水平的有效手段，使调度业务水平不断提升，更好的为矿井安全生产服务。

第十章调度文档管理制度建立调度存档管理制度，根据不同时间、不同内容的文档分门别类进行存档，其具体方式和存放时间要求如下：一、资料存放要求调度资料存档要有专用的资料橱、资料盒并做到目录、标签齐全，存放有序，便于查阅。二、调度资料保存制度（一）调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存5年以上。（二）上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电文原稿，要保存2年以上。（三）死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度生产报表作为永久保存资料。（四）季节性调度专项调度、灾害预防演练、质量标准化验收检查资料要保存2年以上。（五）其它资料保存1年以上。（六）在计算机上保存的电子版台帐、报表、资料和信息必须定期做备份，防止丢失。（七）调度室要建立保密制度，各项生产数据和资料不经有关领导批准，不得擅自外借和对外公布。

第十一章调度资料保密制度为了保证企业经济效益的提高，加大对矿井资料、数据、信息的保密管理，特制定本制度：一、保密范围凡调度室拥有的矿井资料、文件、图表、数据、传真、技术、指标及各类图纸等均属保密内容。二、保密对象调度室所有工作人员。三、保密制度（一）调度室内部所拥有的保密范围内的各类内容，均由专人保管。（二）保密材料要实行分类建档，编号管理。（三）保管人员要有高度的责任心和责任感，所有资料均不得私自转借他人。确需转借，必须有领导签字批准。（四）转借的资料由保管人员按时收回归档。（五）调度室内部每季度对保管资料进行一次检查，发现问题由保管人员负责。（六）每月底保管人员要对所有资料进行整理、编号。

第十二章调度传真、通知、通报文件管理制度一、管理要求（一）调度室要指派专人收集、记录、管理上传、下阅所有传真以及上级下达的通知通报，详细填写文件的来源、主要内容、收集时间、上传下达时间以及姓名；（二）调度室要建立健全传真通知通报管理专题台帐，要求台帐简单明了能够合理反映文件的真实运行情况；（三）要求保管员能够熟练掌握每个传真通知通报的内容，了解相关情况，能够及时上传下达；（四）所以传真通知通报必须经调度主任签字认可，方可执行，下阅电文执行谁查阅谁签字原则，并进行记录；（五）在执行过程中，文件管理员必须每月进行自查，查明文件的现状，便于查阅；（六）在管理过程中，班组长及相关领导必须进行监督指导，要做到及时发现问题及时解决。二、考核（一）文件台帐无记录或记录不全时，一次扣管理员100元；（二）文件经相关领导查阅后未签字认可时，一次扣责任人100元；（三）文件收集、上传未按规定时间进行时，一次口责任人200元；（四）在文件运行过程中发生丢失、损害时，罚责任人500元。

第十三章领导下井带班制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的文件精神，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、带班下井规定（一）带班人员范围：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、生产副总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、调度室主任、生产科科长、技术科科长、安全科科长、机电科科长、运输科科长。（二）带班次数：矿长每月带班下井不得少于6次，总工程师、副矿长每月带班下井不得少于8次，副总工每月不得少于10次，其余科长及负责人每月带班下井不得少于13次。（三）每月22日前，由安全科编制下月矿领导带班下井安排表，并下发到所有带班人员。（四）带班人员严格按照排定的班次进行带班，如遇特殊情况不能带班时，必须提前与其他带班人员协商调换，并通知矿值班领导，严禁私自调换，确保每班至少有一名领导带班。（五）带班人员下井时必须携带人员定位传感器，并在井口屏幕显示带班领导姓名。做到与工人同时下井、同时升井。（六）月度带班完成情况，要在月初安全例会上进行通报，并在井口或矿宣传栏进行公示，接收群众监督。二、带班人员职责（一）带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。（二）带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即发现隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。（三）带班人员必须坚守岗位，加强对重点场所、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。（四）认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。（五）发生危及职工生命安全的重大隐患时，带班人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。（六）认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、以及对下一班的检查重点等，填写在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。（七）如有病或有事不能上班者，必须向调度室请假，由调度室协调其他矿领导顶班，不得出现空班。（八）每月带班领导下井工作计划的完成情况，由调度室负责统计，并在井口房公示栏进行公示。三、考核（一）带班人员必须执行井下现场交接班制度，上一班带班领导必须向接班领导详细说明井下安全状况。存在的问题及原因，需要注意的事项等，并认真填写交接班记录本。违反规定，罚款100元/次。（二）煤矿领导带班升井后，应当将下井时间，地点、发现问题及处理情况、意见进行登记，并有专人负责整理和存档备查。违反规定，每项罚款100元/次。（三）煤矿带班领导必须与工人同时下井、同时升井。违者罚款100元/次。（五）带班领导擅离职守，视情节给予警告直至撤职的行政处分，并罚款200元/次。无故未完成带班次数的，罚款200元/次