亚行：借鉴碳信用建构“蓝色信用”以市场机制筹措海洋基金

第第页亚行：借鉴碳信用建构“蓝色信用”以市场机制筹措海洋基金根据亚洲开发银行（以下简称亚行），清理海洋并保持海洋干净是个艰巨的任务，相关的长期计划需要创新的金融形式来支援。全世界的海洋正苟延残喘，过去的50年间，全球珊瑚礁、红树林和海洋生物减半，1/3的渔业资源枯竭。

如果这个趋势继续，到2048年，亚太地区不会再有任何可商业捕捞的渔藏。到2052年，海洋中的塑胶总重可能比鱼类总重还重，珊瑚礁消失的比率可能高达90%。

清理海洋并保持海洋干净是个艰巨的任务，相关的长期计划需要创新的金融形式来支援。照片来源：柯金源（CCBY-NC2.0）

“蓝色经济”包括靠海维生和其他来自海洋的经济利益，全球每年大约是3至6万亿美元之间。海洋对许多发展中国家的国内生产总值有重要贡献，像印尼占13%，越南占19%。

亚洲地区有3400万人从事商业捕鱼。光是在东南亚，2023年渔获出口价值为195亿美元，但是过度捕捞的成本却远远超过了这个数字。过度捕捞在2023年使全球渔业的总净收益减少了830亿美元，其中2/3发生在亚洲。

“从源头到海洋”的救援计划

据亚行，由于许多海洋经济和生计的未来受到威胁，拯救海洋是关键性的发展挑战。显然，世界海洋健康状况下降不仅是单一产业或国家的问题，是整个地球及其所有住民的问题。因此，解决方案也必须是广泛而深远的。

这需要全面性的“从源头到海洋”、跨产业和地区国家的战l。政府、非政府组织、企业和其他利益相关者都需要发挥自己的作用，包括从源头减少海洋污染，同时保护和恢复沿海和海洋生态系统及河流。

替代性的生计和商机必须被创造出来。港口和沿海基础设施急需现代化、海洋友善，象是整合性的固体废弃物管理系统、具有生态敏感度的港口设施以及城市和工业废水处理系统。减用肥料、农用化学品、废弃物和水土流失的可持续农业以及可持续水产养殖业也同样重要。

吸引所需的资金规模

亚行财务风险管理副总裁IngridvanWees表示，实现这些重大方案的主要挑战是资金来源。这些方案需要大规模投Z的支持，而私部门是大量CZ资源的唯一来源。但是，与海洋健康相关的计划要吸引私人投Z并不容易。

私部门需要投Z报酬，通常是向使用者（受益人或污染者）收费来取得。但是，跟其他全球公益产品一样，缺乏明确的使用者，通常无法规划出直接费用（如解决沿海侵蚀问题的费用）。此外，就算可以向使用者收费，也会有付不付得起的问题，如都市废水处理。这导致获利波动或不稳定，也限制了私人资本的流动。

IngridvanWees认为，“蓝色基金”有潜力来协助克服这些挑战。由政府或亚行等开发银行安排，蓝色基金可用“蓝色信用”的形式，增加海洋整治相关计划的授信额度。类似碳信用，都是透过避免产生成本的方式来支持获利。蓝色基金还可以协助计划资助者发行信用更好的蓝色债券，以从市场募集具有竞争力的长期资本。

多边开发银行可以透过制定蓝色计划选择标准和政策框架，建立金融工具和产品、蓝色基金或类似的金融机制、准备优惠融资以及为计划建立金融管道来提供协助。

IngridvanWees也表示，绿色融资是蓝色融资的重要参考对象。绿色融资工具将各个计划集中以分散风险，并透过绿色股票和债券开发资本市场，使融资管道更多元。透过提高计划的变现能力，这些工具鼓励扩大对再生能源、造林、流域管理、空气质量和干净运输的投Z。

蓝色融资可发挥作用、解救海洋

自2023年以来，亚行已发行了22亿美元的绿色债券。若有更多的支持，蓝色投Z同样可以取得成功。考虑到问题的急迫性和严重性，这些投Z需要立刻受到瞩目。它们尚未被充分理解，被认为是缓慢且高风险的投Z，因此可能需要数十年的时间才能实现、验证和透过保育利益得到报酬。

但获得报酬的时间可望缩短，蓝色基金提供与政府合作的模式，改善计划的风险回报状况，创造出可以吸引私人资本的集合投Z产品。为了使蓝色融资成为主流，各国政府和民众必须体认到为海洋健康相关计划提供资金的急迫性。亚行等发展伙伴可以协助量化政府和私部门蓝色投Z的实际成本和收益。

开发组织的在地知识，与国家、市政府和其他发展伙伴的紧密关系，是确保在当地正确蓝色投Z。因此，亚行推出新的