工程项目创优管理制度

工程项目创优管理制度目的为贯彻执行一体化管理体系的管理方针，引导、推动和激励各单位、项目部采用“四新”技术和一体化管理，持续保持和提高工程建设质量水平、项目管理水平和经济效益，积极、全面开展创建优质工程、“双优”工地、优秀项目经理（建造师），创建名牌工程，制定本制度。范围本制度适用于公司及下属单位、项目部创建各级优质样板工程、安全文明样板工地和申报优秀项目经理等活动。职责总经理为主管领导，负责有关创优活动的文件审批、创优规划审批；总工程师负责组织工程部和综合办公室对公司创优活动的管理，以及实施检查、指导和监督。工程部为创建优质工程和双优工地的主管部门，负责工程创优和工地双优的日常管理工作；各片区工程部负责本区域内工程创优和工地双优的监督管理工作，编制、申报年度创优计划；汇总、审核各项目部创优计划和措施方案；对优质工程进行审定和择优上报；对项目部创优活动进行组织、检查、指导和监督。综合办负责各级优秀项目经理的申报及管理工作。根据公司发展和项目施工的具体情况计划、安排开展优秀项目经理（建造师）竟赛、评比活动，向上推荐、申报优秀项目经理（建造师）或劳动模范。各项目部应设专、兼职人员，负责制定、上报工程项目创优计划，检查创优计划和措施的落实情况，做好创优工程项目各种资料的收集、整理、汇总、上报。方法和措施总要求加大公司创优活动的力度，引导创优活动深入发展，强化一体化管理，明确职责分工，统一公司创优项目申报程序，使公司创优活动制度化、标准化，确保公司创优目标的实现。创优的总体原则是：“符合条件的工程必须创优；创优工程一次成优。”本公司开展创优活动，是以项目部为主体的活动行为，项目部要立足提高整体素质和质量总体水平，重在加强科学管理，严格过程控制，推动科技进步，实现一次成优；要创质量高、成本低、经济效益好的精品工程。符合条件的工程是指工程设计文件和工程建设手续符合国家规定，工程的规模、数量或造价符合“创优”申报条件；其结构形式、建筑面积、安全和文明施工措施费用支出、“四新”成果的采用等符合各地政府管理部门的创优评审管理规定，具备合理工期和施工条件的各类新建、扩建、改建工程项目，违反基本建设程序的工程项目不列入创优计划。创优活动分为优质工程、“双优”工地和优秀项目经理，其中优质工程包括：创优良样板工程（包括市优质工程、省部优质工程、国家优质工程和创中国建筑工程“鲁班奖”工程）；创建省、市安全生产、文明施工优良样板工地（简称“双优”工地）等活动和成果；优秀项目经理活动，申报优秀项目经理的前提条件是所承建的工程项目必须是被评为优质工程。工程建设各单位、项目部要树立质量品牌意识，大力开展市优良工程、省部优质工程和“鲁班奖”工程和“双优工地”创建活动。优良样板工程应当实行优质优价，优良工程增加费费率应控制在集团公司要求的范围内。创建优质工程应严格执行国家和各省、市现行有关工程的法律法规、标准规范，符合国家工程建设标准强制性条文和现行规范、标准及设计要求；认真落实省市级、联泰集团公司的有关规定和市政公司一体化管理体系要求，做到预控有效，过程控制认真，质量验收严格。创优工程必须加强“四新”成果（新技术、新工艺、新设备、新材料）的推广应用，鼓励积极采用新技术、新工艺、新材料和节能、环保技术。创建优质工程项目施工现场应当按有关规定创建安全生产、文明施工工地。4.1.10项目经理应根据各级相关优秀项目经理评选管理办法中要求，积极获得相应业绩的机会，使承建的相应工程项目，均能符合优质工程参评条件。4.2创优规划和实施办法4.2创优规划和实施办法公司根据经营发展战略和集团公司的品牌战略要求，结合实际情况，分别制定出3年中期创优计划和5年以上的长期创优规划；各分公司和项目部均应根据公司中、长期创优规划，以及目前分公司施工项目实际条件和合同约定情况，制定年度创优目标和中期创优规划，明确创优项目，确定年度创优等级与数量，实施目标管理。相关单位和部门均应按［5W2H］法制定相应的创优实施方案或措施，将创优计划、方案或措施落实到项目、工序和个人，以确保创优目标的实现；创优方案或措施应按文件控制要求予以审批，并报上级主管部门备案。各分公司/片区每年必须至少有一项工程项目列入创优计划，并在开工前提出创优措施计划，向所在地市评优主管部门，报送各项创优计划的备案申报资料；同时报送上级工程部备案，以便随工程进度进行核查。项目部应积极建立、保持和持续改进一体化管理体系，针对本策划和工程的重点、难点、特点，制定出创优保证措施或相应的预控措施文件，以指导整个创优工作的实施，使各项工序质量、工程质量和安全生产、文明施工均处于受控状态，保证工序质量、工程质量和安全生产、文明施工均保持优质水平。创优计划和创优规划均应形成文件，予以发布；在以后中标的工程中，如有符合创优条件的项目，出现需要变更的情况，应及时沟通、申报和重新备案，在计划中加以补充确认。工程项目创优计划和创优规划发布后，各级相关管理部门应及时就有关创优计划细节等有关问题向相关人员进行交底。创优工程的管理项目部应成立创优计划实施领导小组，负责组织工程项目创优计划的具体实施工作；优质工程日常检查应根据建设工程特点，对照国家相关标准和各省、市相关规定，按照工程部位，系统检查施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等项目；“双优”样板工地的日常检查应对照各省市“双优”样板工地的检查标准进行检查；同时注意收集、准备相关文件资料。片区应成立相应的创优工作指导小组，由片区主要负责人担任组长，负责管理、指导和协调创优工作；各片区应定期收集当地创优的相关文件，形成清单，用于指导各项目部制定创优项目和计划以及申报工作，并经常就相关创优方面的信息进行沟通。工程部应对列入创优计划的项目建立档案，进行重点跟踪管理，全过程指导各片区创优计划的实施；对已向工程部报备的创优工程项目，工程部每年应组织不少于两次创优工程检查；检查结果经总工程师确认并予以公布。经营部及其管理人员应对创优项目进行成本的动态管理，组织编制创优项目的内部预算定额，进行创优项目责任成本测算，协助项目部进行创优项目合同管理。财务部及其管理人员应会同经营部、工程部核定创优项目的效益情况及项目部创优经费使用情况。综合办公室应根据创优计划，对项目部的规模及主要组成人员进行分析，根据需要调配、培训相关人员，确保主要技术工种人员持证上岗；并确保项目经理具备与所承建工程等级要求相应等级的建造师证书，以支持项目部创优活动。各部门应通过相互的协作，有序推进优质工程和“双优”样板工地的创建工作，确保工程项目创优目标的实现。创优申报申报市级优良样板工程和“双优”工地创优计划的工程首先必须符合当地“市优良样板工程评选办法和市安全生产、文明施工优良样板工地评选办法”的要求。工程开工前，各项目部应经公司同意后，向当地评优主管机构申请参加市优质工程评审。创优工程的申报工作应根据当地有关报送创优工程的申报要求，由工程部门配合项目部相关人员，收集、整理、编制和呈送创优申报资料；优秀项目经理由综合办根据“各级工程建设优秀项目经理申报条件”的要求，以及创优申报的结果情况，选报相应人选；。5 奖励凡实现创优计划，对获得市、省部和国家级优质和“双优”工地奖项的项目，公司将通过内部网站予以宣传表彰，并将获奖情况作为项目和个人业绩登记在案，作为年终考核和优秀奖励的重要参考依据之一。获得各级优质工程和“双优”工地奖项的项目，公司予以一定的创优物质奖励；4.5.2.1创优项目和优秀项目经理的奖励，各等级优质工程、“双优”样板工地和优秀项目经理的奖励如下表：优秀项目经理奖励金额创优类别、等级 创优奖励金额（元）（兀）

市优质工程10000市级：5000省部优质工程30000省部级：10000国家优质工程和鲁班奖50000国家级：20000市双优工地10000省双优工地30000同一工程项目连续获得不同级别的优秀称号者，可按不同级别相应奖励办法重复计奖。已创建“鲁班奖”工程、省部优质工程、市优良工程的单位和相关项目部，在新的工程项目的任务分配方面按照优先选择的原则进行分配；对创建“鲁班奖”工程、省部优质工程、市优良工程的工程项目可以选择有同级别或以上创优业绩的项目部和项目经理。6 附则6.1 本制度经集团公司批准后生效，自正式公布之日起实施。本制度由工程部负责编制、解释、培训和修改。注：[5W2H]法——Why：为何？What:何事？Where:何处？When:何时？Who:何人？How:如何做？Howmuch:成本如何？附件：1.创优工程计划表创“双优工地”计划表创优工程计划表填报单位： 填报日期： 年月日项目部名称建设单位工程名称建设地点开工时间预计竣工时间项目经理及证号技术负责人施工员及证号质检员及证号工程类型及规模拟创优等级创优措施

工程部意见（公章）年月日注：本表应于工程项目开工前报送各级工程部备案创“双优工地”计划表严： 填报日期：年项目名称工程地点施工单位结构类型监理单位幢数及层数安监机构建筑面积（m2）项目经理及证号工程造价（万元）安全员及证号开竣工日期企业创双优工地措施工程部意见（公章）年 月 日注：本表应在项目开工前报送各级工程部备案。简介：质量是企业的生命，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。关键字：创优，质量管理,企业管理水平[1][2][3]质量是企业的生命，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。多年来我局始终坚持，质量第一、信誉至上”的方针，求实创新、与时俱进，不断强化创优工程的质量管理，使企业的管理水平和信誉度有了明显提高。近5年先后有11项工程被山东黄河河务局评为优良工程o20XX年通过ISO9001:2000质量体系认证，并分别被山东省工商管理局、山东省工行命名为省级“重合同、守信用”企业和AAA级信用企业，得到上级领导和业主的好评。一、基本做法（一） 制定创优目标，签订创优协议。我局认为：作为施工企业要想在市场上立足，最重要的是要有自己的精品工程，要有明确的创优目标。因此，我局数年来都把选定创优目标作为我们提高企业信誉、树立企业形象的大事来抓。在具体操作中我们十分注意下列几点：①被选定的创优目标的规模是否达到当地建设行政主管部门规定的最低要求。②根据工程性质、工程的相对重要程度来确定创优标准，在选择创优标准时根据工程项目的规模大小、工程的重要程度及影响、业主的要求以及项目经理部的实力确定合理的创优标准。③根据企业自身实力和市场实际情况确定，既不能不求进取也不能盲目冒进，优良品率只能逐年稳步提高，而精品工程各地区都有总数量限制，制定数量多了，最终实现不了目标计划，反而容易挫伤创优的积极性。④创优目标在工程开工之前确定，杜绝创优的随意性和盲目性。⑤创优目标确定后，接着就是明确责任，按管理权限逐级分别与项目部经理、班组长以上主要管理人员签订创优协议书，在协议书中明确各自职责和权限，使他们权责统一，充分发挥他们积极性和创造性。（二） 健全质量保证体系，完善质量管理制度。创优目标确定之后，我们根据目标等级首先选配相应的项目管理领导班子，成立以项目经理为组长的创优领导小组。让责任心、事业心较强且具有高度质量意识的同志担任项目经理。同时，选配了质量管理人员，并明确规定：质量管理人员既要工作认真负责又必须具备一定的创优经验，尤其是关键工序的班组人员要具备较高的技术素质，中高级技术工人必须占有较高比例，项目技术负责人、质量负责人、施工现场'四大员”必须配齐，为工程创优奠定了组织基础。其次，我局还十分要注重完善质量管理制度：一是完善了岗位责任制。我局从项目经理到操作人员都制定了相应的岗位责任，明确他们的职责权限，并使其权责统一，人人身上有压力、有动力。同时注重制度的可操作性，让人们有章可循、有矩可蹈。二是完善了质量检查验收制度。严格实行了“自检、复检、终检“'三检”制度。同时，一级抓一级，项目经理检查质量负责人的工作质量，质量负责人检查专职质量员的工作质量，专职质量员检查各班组兼职质量员和工人的工作质量，环环相扣、层层把关，逐级追究责任。三是分项工程样板引路制度。作为水利施工企业，我局承建的主要是堤防、桥涵或险工控导工程，因此，我局往往把上述工程作为重点，又把上述工程的某一单元工程作为样板，以此为标准，组织工人在现场交底再进行大面积施工。四是技术交底签认、发放制度：我局规定，技术交底必须由各专业负责人各班组签认，报项目技术负责人审批，班组长以上质量技术管理员人手一份，重要单元工程要组织所有操作工人在现场进行培训交底后，再组织大面积施工。确保所有操作人员能够真正吃透技术交底要求并严格按交底要求施工。五是坚持质量例会制度：质量例会坚持每天一次，一般利用每天晚上的时间召开；班组长及所有质量管理人员全部参加，由专职质检员汇报当天各专业班组的质量情况，出现的质量和技术问题，群策群力共同研究，提出解决问题的方法和预防措施以及应注意问题，确保出现的质量问题及时克服避免质量失控。六是建立质量奖罚制度。我局先后制定了《施工项目建设管理办法》《创优工程奖惩细则》等规章制度，明确规定了奖惩措施，要求做到奖罚分明；建立了质量台帐，专职质量员对工人每天完成工程量的质量情况作好记录，出现质量通病或超出规范要求立即责令翻工，同时对照《奖惩细则》的有关规定进行处理。七是严格了施工组织设计的编审制度。我局要求施工组织设计由项目技术负责人和项目经理共同编写，事前应召集各专业施工技术人员共同研究，先由各专业技术人员编制本专业各分项施工方案，项目部工程技术人员共同研究讨论通过，项目经理和项目技术负责人对各专业施工方案进行汇总，编制总体方案计划措施，经项目部讨论通过后再报局里审批，特别是创优计划和措施更是具体详细并切实可，施工中发现施工组织设计不够完善的，要及时进行调整、补充、修改。八是建立材料质量把关制度：材料质量的优劣直接影响工程质量，作为创优工程必须使用合格的材料，各项工程主体结构材料必须严格按照规范规定取样验收合格后方可使用，以保证工程质量。否则，就会使创优目标前功尽弃。（三） 克服质量通病，注意工程细部质量。1、 成立质量通病防治领导小组，由项目经理任组长，项目部施工技术人员及班组长均为领导小组成员，领导小组成员实行单元工程责任承包制，责任落实到人，哪里出现质量问题，由承包人承担其相关责任。2、 制定科学的防治质量通病方案和措施，杜绝质量通病的发生。针对各工程容易出现的通病，分析产生原因，找出克服方法在方案措施中进行详细的叙述，把方案措施发放到班组，并由班组长在各工程施壬前组织有关人员学习，在操作过程中严格按方案要求施工，尽量避免质量通病的发生。3、 改变传统落后的操作方法，注重细部创造精品。通过改变传统的落后的施工工艺，采用先进的施工方法和操作工具，精心施工，使建筑工程的细部质量得到很大提高。（四） 加强质量监控，强化跟踪管理。管理出效益，管理出质量。这个“管理”，就包含了对工程的质量检查和监控。作为创优目标项目对其进行跟踪管理加强质量监控，便是保证目标实现的一个重要手段。我们从工程局到工程处，再到项目经理部都层层设有质量检查领导小组，建立健全了可操作性很强的质量检查验收制度和奖惩制度，局里对创优目标项目坚持定期或不定期检查，前者每月不少于一次，不定期抽查每月不少于二次；同时，检查不过场、发现问题当场签发整改通知书，限期整改，问题严重者责令停工整改，在全局范围内通报批评，并给予经济处罚。这样，层层检查使工程质量始终处于受控状态，确保创优目标的顺利实现。二、几点体会（一）加强施工组织领导，是实现创优的关键。1、 健全组织机构。工程中标后，局里往往首先确定是否列为重点创优工程项目，凡例入的，成立由项目经理、项目总工及其他负责人组成的强有力工程创优领导班子，层层签订责任状，科学分解指标，为高标准建成优良工程提供了组织保证。2、 加强计划管理，建立日计划、周计划、旬计划、月计划直到总计划的计划体系。通过统计、跟踪、反馈、对计划进行有规律、有衔接的全过程有效控制。3、 制订完善的施工管理措施。在质量、工期、安全、科技进步、现场文明施工等目标的总体控制上，逐级签订责任书，突出奖罚力度，调动创优积极性。4、 加强生产协调配合，实行项目经理对人、财、物的统一调整责任制，全力推行管理进程，确保实现工程创优目标。5、 优化生产要素配置，优选专业施工队伍，发挥自身潜力，提高工作效率，同时，周密安排施工工期，尽量减少窝工、季节性停工现象。6、严格按施工技术规范要求精心组织施工，可根据工程具体情况采用不同的施工方法。如冬季施工时应用砼添加剂，采用必要的防冻措施，缩短砼的养护周期，加快工程进度，保证工程质量。7、 在实施连续流水作业施工时，技术、质检人员积极配合业主和监理人员，对施工过程中的各个分项、各工序监督检验，确保工程质量达到优良标准。8、 经常在施工现场开展质量评比、技术比武和劳动竞赛活动，适时进行质量评先，促进各项工作的顺利开展。狠抓安全生产，是实现创优的先决条件。安全生产至关重要，没有安全作先决，任何创优目标都会成为泡影。因此，我局十分注重安全生产工作。1、 认真贯彻落实《安全生产法》和黄委《安全生产监察条例》等安全法规，始终坚持'安全第一，预防为主”的方针使安全检查和防护工作经常化、制度化、标准化。2、 建立健全安全生产责任制和三级教育网络，坚持特殊工种持证上岗，提高职工的整体安全意识；一旦责任事故发生，严格按照“三不放过”原则进行处理，使警钟长鸣。3、 积极参与和组织“安澜杯”“安康杯”竞赛等有利于全生产的活动，尤其是，安全生产周”活动，项目部领导人员充分利用每周一晚上定期召开施工安全教育会，交流思想、沟通情况、发现隐患及时制止，杜绝安全事故的发生，为创造良好的安全环境。科学的施工方法和严格的技术监督，是保证工程创优的纲领。1、编制详细的《施工组织设计》、《质量计划》，对各分部分项的工程质量标准和技术要求作出了明确的规定，并严格组织施工。2、开展工程处、项目部和班组三级技术交底工作，在每个分部分项施工前均进行技术交底，做好记录，完善手续。3、 加强施工过程中的测量、技术复核工作，对分部工程各分项及时进行复核，确保达到技术标准。4、 坚持样板引路。每一分项工程开工前，做出样板标准，自检并报局质检处、业主管理单位代表验收后方可展开下道工序施工。5、 严格工程报验认可制度。每一分项工程完工、填写工程报验单、提交业主和监理代表验收签发分项工程认可书后，再进行下道工序施工。6、 施工现场的各种技术资料，由项目资料员收集、整理，做好记录，并分类归档，做到技术资料与工程进度同步，确保资料齐全、及时、真实、准确。完善质量保证体系，是实现工程创优的保证。1、 建立健全质量保证体系，确保质量目标。项目部建立以项目经理为领导、总工程师中间控制、质量检查员基层检查的三级质量管理网络。同时建立以试验、技术管理、质量检查为中心的信息传输系统，及时调整施工部署，纠正质量偏差，确保实现工程优良。认真学习质量保证手册和质量体系程序文件，熟悉掌握岗位技能职责，严格按图纸和规范、规程组织施工，并坚持施工人员持证上岗制度，切实做到施工按规范，操作按规程，质量验收按标准的，三按工作制”，认真落实自检、互检、专检制度，保证工程质量。建立质量控制网络，强化“百年大计、质量第一”的宣传教育工作，提高职工整体素质，切实落实各工序之间的，三检制”和技术交底三级制，确保工程各环节始终处于受控状态。建立分部工程目标QC质量活动小组，对重要部位、关键工序、薄弱环节进行质量献策攻关。按照全面质量管理原则，运用施工中预控法，随时掌握质量动态，追踪病“灶”，对症下药，提高产品优良率。加强与业主监督员、监理人员、质检人员的相互配合，质量检查员对质量检查行使质量一票否决权、质量控制权、停工权、返工权和奖惩权，发现问题，及时制止。2、 加强全员质量意识教育，提高质量管理水平。项目部经常利用工地板报、书面文件、班前交底会、每周例会和每月质量总结会等各种形式进行教育，工地所有明显处和重点部位均标有质量方针和目标，各种操作规程挂贴在各个部位，确保工程质量的提高。严格学习制度，组织有关人员学习施工规范、操作规程及验收标准，每个分项工程施工前，组织专业班组进行详细的质量技术交底，使每个职工掌握技术要领和操作要求。从而提高各级施工人员的技术素质和操作能力。组织质量攻关献策小组，充分发挥他们的聪明才智。严格工程资金及材料管理，是实现创优的基础。1、 按照资金管理规定，局里对建设资金实行专户管理，及时上报资金使用情况，经监理部审批后，办理支款手续，对于其它材料，严格按规定列支，坚持杜绝非生产性开支。2、 健全材料质量责任制，严把材料质量验收关，杜绝不合格材料在工程上使用。进场前对所需材料进行仔细检验和复试。报监理工程师审核合理后，方可使用。开展文明施工活动是实现创优的前提。1、 严格执行文明施工各项规定。2、 建立文明施工管理责任制，实行划区负责制，对施工机具、埋设临时管线及电器设施，未经主管人批准不得随意变更。3、 现场材料堆放达到砂成方、砖成垛、分类标志。工地现场设置，三牌三图一表”，所有安全标志、防火标志、文明标志明显醒目，防护措施严密周细。4、 采取应急措施，减少施工噪音，控制作业时间，做到不扰民、不干扰其它正常工作。并定期检查验收，发现问题及时整改。总之，这些年来，我局通过加强创优工程的质量管理，提升了整体质量意识和管理水平，使我局上了快速、稳定、健康发展的道路。施工班组管理制度及奖罚办法施工