工程造价编审质量控制措施

工程造价编审质量控制措施竣工结算审计要点，应放在竣工结算编制依照可否齐全，工程量计算可否正确，单价套用、改正（设计）签证、各项取费、施工索赔可否正确这几方面：1、审查竣工结算编制依照编制依照主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工查收单；工程施工合同或施工协议书；施工图估量或招标招标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计改正通知单及现场施工改正记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术鉴定单；估量外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，资料估量价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审查编制依照可否吻合国家有关规定，资料可否齐全，手续可否齐全，对遗留问题办理可否合规。2、审查工程量工程量是决定工程造价的主要因素，鉴定施工工程量是工程竣工结算审计的要点。审计的方法能够依照施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，比较图纸尺寸进行计算来审查，也能够依照图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要要点审查投资比率较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装修项目等。二是要要点审查简单混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要要点审查简单重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能够再列项计算安装工程量。四是要点审查简单重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。3、审查分部分项工程、措施项目清单计价审查结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计改正、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内容、项目特点、计算单位可否与清单计算规则吻合，可否有重复内容；要点审查价高、工程量较大或子目简单混淆的项目，保证工程造价正确。二是审查综合单价的正确性。除合同还有约定外，由于设计改正引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度之内的，应履行原有的综合单价；工程量清单漏项或由于设计改正引起新的工程量清单项目、设计改正增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依照。审计时以当地的估量定额确定的人工、资料、机械台班耗资量为最高控制线，参照当地建筑市场人、材、机价格，依照施工企业报价合理确定综合单价。三是审查计算的正确性。计算公式的数字运算可否正确，可否有故意计算、合计错误以及笔误等等。4、审查改正及隐蔽工程的签证对工程改正，第一要核查原施工图的设计、图纸答疑和原招标估量书的实质所列项目等资料可否有出入，对原招标估量书中未做的项目要予以取消；其次核增改正中的项目。二是改正增加的项目可否已包括在原有项目的工作内容中，以防范重复计算。三是改正签证的手续可否齐全，书写内容可否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行认识，核查后加以鉴定。5、审查规费、税金及其他花销检查审计费率计算可否正确，计算基础可否吻合规定，有无错套费率等级情况；二是审查费率的采用可否正确；三是审查各项独立费的计取可否正确。6、审查施工企业资质严格审查施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。7、审查工程合同工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必定认真查阅相关文件资料可否齐全、合法合规。工作方法由于该项目规模较大、过程较长，拥有多次性计价的特点。因此采用合理的审查方法不但能达到事半功倍的收效，而且将直接关系到审查的质量和速度。我企业决定对该工程的各种项目采用全面审查法进行结算审计。全面审查法就是依照施工图的要求，结合现行计价规范、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审查工程量、单价、签证以及花销计算。采用此法，能够严格控制工程造价。1、收集、整理好竣薪水料，包括：工程竣工图、设计改正通知、各种签证，主材的合格证，单价等。设计改正通知必定是由原设计单位不达的，必定要有设计人员的签字和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型雅观的室内外局部小变动也属于改正之列，但必定要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计改正联系单照推行工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入但说明按实质工程量结算的项目工程量签证以及一些估量外外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证特别重要，手续完满，工程量与竣工图一致方可列入结算。主要建筑资料规格、质量与价格签证。由于设计图纸对一些装修资料只指定规格与品种，而不能够指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品很多，就是同一种合格或优先产品，不相同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装修资料，进场前其价格必定要建设单位签证。签证是决算的计算依照，它必定数据正确，手续齐全。、深入工地，全面掌握工程实况。一些体形较为复杂的工程，竣工图不能能面面具到，逐一注明，因此在工程量计算阶段必定要深入工地现场核对、丈量、记录才能正确无误。我企业专业人员在结算审计时，将先查阅全部资料，再计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。推行要点1、审查编制依照主要审查编制依照的合法性，时效性和适用范围。主要依照有：①国家、省市（自治区）有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定等；②国家、省市（自治区）有关单位颁发的现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或花销定额；③现行的地区资料估量价格，当地区薪水标准及机械台班花销标准；④现行的地区单位估价表或汇总表；⑤建设工程项目的设计图纸及有关的工程资料。2、审查施工合同无论是采用何种承包形式，都签订有施工承包合同，工程价款结算和工程竣工决算编制都是依照合同有关条款来进行的。工程结算审计，第一要审查合同，弄清合同条款内容和各条款之间的互有关系。依照《合同法》和国家有关基建工程的规定，判断该合同可否有效，合同内容有无违犯国家政策法规和其他规定，合同各条款之间有无自相矛盾内容，合同条款有无明显不相同样内容，合同内容有无明显漏洞或缺口。3、审查补充合同、协议、纪要等资料施工承包合同，一般只约定框架内容，对一些详尽细节和需要进一步明确的，还签订有补充合同或协议，在图纸交底时还要形成纪要，这些补充的书面资料与原合同共同构成该工程的全部合约，都拥有相同法律效力。审计中要对这部分资料进行认真的阅读审查，看其内容可否有推翻、超越、违犯原合同条款内容的，有无人为的或因不懂建筑工程规定签订了留有活口的并有可能给业主造成损失的合约。4、审查改正资料审查改正要比较施工图和竣工图进行。改正必定由原设计单位出具通知，由业主赞成，才能视为合法改正，未按此规定，自行改正的，均为不合法。在审计过程中，对合法改正和不合法改正要差异对待。合法改正以正式书面通知为准，不合法改正比较施工图和竣工图及施工日志、隐蔽和现场记录，审查其真实性。对未办理手续的改正属于结构、工艺流程等技术方面的，应要求补办设计单位的改正通知。5、审查工程量工程量的计算在结算审查工作，是最为最繁琐、最耗时的，其作为结算最为主要的依照，直接影响着结算的正确性。①熟练掌握计算的规则，并对竣工图的工程量进行审查。特别要依照综合单价，划分在同一个项目中工程量清单计价规范以及定额计算规则两者的不相同之处，划分两者所包括的不相同内容和特点。②需要认真核对计算构件尺寸与图纸尺寸可否相一致，防范出现计算错误。6、审查各种签证和施工日志审查签证，主要看签证手续可否齐全，签证可否真实，特别是一些隐蔽部分的签证可否吻合客观实质。现场零星工作量的签证与原合同内容可否重复，各种签证之间可否矛盾。在审查了各种资料后，为防范审计漏项和计算差错，还应察看工程现场，对现场实质与资料不符的应以实质为准；审查施工日志，主要看施工日志的记录可否真实，对有些项目的推行可否与气象日志矛盾，对有些项目的施工日志的计算总量可否与监理签证一致。7、审查套用定额和计取花销审查时看结算可否使用的是适合本项目的定额，定额套用可否按规定和按合同进行，取费标准及范围可否遵守有关文件规定和合同约定范围。对高套定额、多取花销的要予以制止和纠正。8、审查资料（人工）价格和调价系数目前我国的主要建筑资料履行市场价格，主要资料赞成随行就市。在审查主材（人工）价格时，要经过掌握的同期价格行情和当地造价管理部门宣告的指导价格，比较审查甲乙双方协商认定的主材（人工）价格，确认其合理性和真实性，必要时可抽查施工单位购货发票。9、审查建设工期履行和工程质量情况建设工期和工程质量在原合同中均有规定，其履行结果是实行奖罚，奖罚所发生的花销计入工程成本。因此，核实建设工期和工程质量十分必要，必要时要进行现场勘查。由于影响工程建设工期和工程质量的因素很多，在审计认准时要充分考虑甲乙双方的实质情况和双方协商确定的建议。质量标准1、计算精度承诺（1）我方保证每一单位工程结算审查误差不得大于2%。（2）若我们工作人员的失误，造成业主损失的，本企业愿担当相应经济责任。（3）若本企业中标，我们将依照招标文件的有关规定，担当完成合同规定的责任和义务；如发现上述承诺有一条未能积极履行的，我们愿按合同要求进行扣罚，直至罚完满部咨询花销。（4）我们将利用本企业的综合性、规模性的专业优势，为业主供应各种其他咨询服务。能够为业主免费供应本项目资料价格咨询等服务。其他，我们还将采用以下措施，完成质量控制目标2、选择最有效的审查方法针对工程总造价的目标控制情况，对竣工结算的真实性、合规性和完满性、工程合同的履行结果等方面，采用完满审查法，逐一全部进行审查。3、审查工程量，工程量计算的可否正确是审查工作的主要内容，同时也是投资控制的重要环节。（1）土方工程平展场所、挖土方工程量的计算可否吻合定额计算规定和施工图纸标示尺寸，土壤种类可否与勘探资料一致；地面和室内回填土的厚度可否吻合设计要求；土方运土数量可否扣除了就地回填土的土方。（2）桩基工程施工方法必定吻合设计要求；桩料长度必定吻合设计要求，桩料长度若是高出一般桩料长度需要接桩时，注意审查接头数可否正确。（3）砖石工程按规定不相同厚度的墙、内墙和外墙是否是分别计算的，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱可否已经扣除；不相同砂浆强度的墙和定额规定按立方米或按平方米计算的墙，有没有混淆、错算或漏算。（4）混凝土及钢筋混凝土工程现浇构件与预制构件有没有混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算可否吻合规定，有无重算或漏算；（5）木结构工程门窗可否按不相同种类按框外面积计算；木装修的工程量可否按规定分别以延长米或平方米计算。（6）地面工程楼梯地面可否按踏步和休息平台部分的水平投影面积计算；细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不相同时，可否按其厚度进行换算。（7）屋面工程屋面工程可否与屋面找平层工程量相等；不做保温层的部分可否按规定不做计算。（8）水暖工程室内外排水管道、暖气管道的划分可否吻合规定；各种管道的长度、口径可否按设计规定计算；室外排水管道可否已扣除了检查井与连接井所占的长度；（9）电气照明工程灯具的种类、型号、数量可否与设计图一致；线路的敷设方法、线材品种等，可否达到设计标准，有无重复计算预留线的工程量。（10）设备及其安装工程设备的种类、规格、数量可否与设计吻合；需要安装的设备和不需要安装的设备可否分清，有无把不需要安装的设备作为需要安装的设备计算了工程量。（11）玻璃幕墙工程玻璃幕墙的规格、材质可否与设计吻合，可否达到设计标准。4、审查结算综合单价套用可否正确,也是审查结算工作的主要内容之一。（1）结算中所列各分项工程结算单价可否与计价表吻合，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容可否与计价一致。（2）对换算的单价，第一要审查换算的分项工程是否是定额中赞成换算的，其次审查换算可否正确。（3）对补充定额和计价表要审查补充定额的编制可否吻合编制原则，计价表计算可否正确。5、审查其他有关花销措施项目清单计价和其他项目清单计价费率计取的审查，要注意以下几个方面：（1）可否按工程种类计取花销，有无高套取费标准。（2）计取基础可否吻合规定。（3）有无将不需要安装的设备计取为安装工程的综合单价中。、审查的方法审查方法可否适合，将直接关系到审查质量和速度，因此，在审查过程中，除了注意审查内容外，还必定采用有效的审查方法，以提高审查质量，加快审查速度。结算审查的主要审查方法为：全面逐项审查法。此方法的优点是全面、认真，经审查的工程估量差错比较少，质量比较高。审查工作的着手点有以下几方面下手：1）合同条款。第一，工程内容可否吻合合同条件要求。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款进行审查。2）检查隐蔽查收记录。全部隐蔽工程均需进行查收，对隐蔽工程施工记录和查收签证，手续完满方可列入结算。3）落实设计改正签证。设计更正改正应由原设计单位出具设计改正通知单和更正图纸，设计、校审人员签字并加盖公章。及时收集改正及签证，特别是调减改正。平时由于建设单位的要求提出的改正，损失一般由建设单位担当；由于客观条件的影响，如施工条件、天气、薪水和物价变动等，产生的工程改正，在合同规定范围之内的，按合同规