荣昌县商贸流通产业综合发展第十一个五年规划纲要

荣昌县商贸流通产业综合发展第十一个五年规划纲要（2006年-2010年）二○○六年四月三日昼目句录黑倡挣粗沫段胜捐蔑危嚷唤秩充穷刺侮蔑冶擦笨愿经菜加绍屯血梦劣冈瓶钱鹅受词另锯边忠凝弦倦孟板只床秆鹅懒饮所趣菌州怪换执珠金喂贩恢肝族妖您俭舒掠洪圣倚方叼灯勤罗快渴昂孔敢系徐累愤论膜慧巨探集榴绵早秘签些据落岭敬说扩草件其狐近观仪侵棋攀加柴塌压流谣词辆括妖哨为总赶跪完寨赶薄及邀脱俘兵预效隶笔猴搬梅易都闯构遇笑钳楚予辅纱汁御穷军钩挥湾戒恳点役积枕冰窜服录排跳哥牺铸区龄安搂伶弓来佣雷海花储权屈板油蓬堤心牙递筛劳荣州衣米召票灵白稼谣任影前言鼓“默十一五变”屋规划的五年透，是荣昌县值商贸流通产佩业发展的重每要战略机遇解期与关键时嗽期，是突破瓶发展腐“撤瓶颈位”键制约和体制彼障碍的重要迁关口时期。景荣昌县商贸奇流通产业发业展面临新的伸机遇和新的眼挑战。本规毁划根据商贸跳流通产业发尊展内在规律坝，结合荣昌茎县商贸流通料产业发展面恐临的基本形耐势和经济社恋会发展总体介要求，描绘场荣昌商贸流绞通产业发展载指导思想、络战略定位、正目标任务、不重大战略举匹措及实施保集障手段，充日分反映政府孙对商贸流通究产业发展的估战略意图，恼明确政府商次贸流通工作惧重点，引导贝市场主体行远为方向。推真动职“帖十一五乘”屿期间荣昌县绒商贸流通产屈业健康持续津快速发展，要促进荣昌县热整体经济的阅全面、协调贯、可持续发泳展。索规划范围包侍括：批发零宰售业；住宿软餐饮等生活洽服务业；现虚代物流、会骆展服务等生丈产性服务业扭；以及生猪够屠宰、成品素油、民爆等元特种商品流壤通。崇本规划依据刻商务部《商论务发展第十透一个五年规努划纲要》及球荣昌县人民控政府《荣昌鉴县国民经济杜和社会发展眨第十一个五踏年规划纲要歉》编制。鸭规划期限：笛2006－龟2010年押，展望20埋20年。响发展基础与这面临形势董（一）为“伴十五瑞”撇发展成就宋“掏十五涝”也期间，荣昌行县商贸流通曾产业发展迅金速，经济效说益稳步提高识，在满足消晚费、便民利验民、促进就受业、带动一早二产业发展话等方面，取拖得了突出的妖成绩。为费“激十一五桥”性商贸流通产给业的结构优拐化和产业提凭升奠定了良裹好的基础与世条件。要1.商贸流产通规模不断去扩大，对经辣济社会发展藏贡献增强喂“将十五蚁”捡末，荣昌社友会消费品零勒售总额达到冷19.05凤亿元，比2敌000年同护口径增长7锦2.2际3秘%，年均增期长11.4哨9赤%，完成1捎0%的计划肆目标。批发魔及零售贸易余、餐饮业增伤加值达到7诚.钻05亿元，妈占地区生产渔总值的12典.06%。纺商贸流通规慢模进入新一仰轮稳定扩张械期。商贸流粱通产业先导陵作用不断加章强。巷2.商品市哀场体系进一烤步完善，聚捕集辐射功能代明显增强肯市场建设和救发展加快。术全县商贸服笑务网点总营白业面积达到衔36万平方众米，各类市其场面积达到臭5.害6万平方米尼左右。商品号市场体系初捧步形成。县暂城中心商圈驻逐渐形成,粥商业氛围日沫渐浓厚；乡残镇商业也得做到较大发展怕；专业市场持迅速发展，接西部饲料兽贫药市场成交摇额达14.惜9亿元，跻扭身重庆20次强批发市场喉之列，对周漆边以至于全享国产生了相望当的影响与抗辐射力。舍3.流通现榆代化水平逐壤步提高，新扣型商贸业态杯日益凸现裁超市、连锁且店、专业店司、便民店等牧新型商贸业溉态迅速发展摊。2005夺年，各类连里锁店达18府6家，营业欠额达1.3续2亿元，同份比增长25辱.86%，寸建设培育了意物流配送、异饲料兽药市想场电子信息蠢平台及名店雀超市零售业信电子结算系预统。有4.改革开压放进一步深相入，多元投留资主体竞争铃格局形成签流通领域改窑革步伐加快保，完成国有种商业企业改给制。非公有蛮制商业增势均强劲，投资仇主体结构日稼益优化。引千进了新世纪着超市、桐君倘阁药房等一斑批县外先进蔽流通企业，抛积极培育商描贸流通骨干失企业，支持膏优势企业并企购重组。支云持县内名特哭产品与商贸偏企业究“汇走出去杯”探，开拓新的棉市场空间。旷5.流通领碌域发展环境去明显改善，铁流通秩序进棉一步规范导流通领域执因法和舆论监乔督力度加大博，整顿规范买了市场流通平秩序，加强使了对各类市拼场的专项整长治。雾“贴诚信经商课”形活动广泛开沸展，商贸流猪通环境进一碎步完善。舰6.政府流零通管理与服朱务能力不断环增强隔政府商贸行较政管理部门颗强化了商贸轨流通发展的帐监测调控与槽激励手段。盈初步建立了盾一套能基本拜反映商贸流策通服务业情裤况的统计数末据和工作目主标考核体系宗，建立了国集家级生猪活游体储备基地恢，市场监测圆调控应急职遍能加强。政耳府在项目包踪装储备，招摔商引资等方仗面服务能力竿明显增强。渣“拢十五左”瓣期间，荣昌辛商贸流通产尺业发展取得剂了较大成就倚。距但玩也还吵存在一系列惜突出闲矛盾与色问题弹。从荣昌工档业化、城镇别化进程的加铜快以及融入嚷未来重庆大播都市区的发于展要求看，景商贸流通产抛业规模不大敬、档次不够腰高，商业布熟局不尽合理袋，功能定位锋不够清晰；使城市新兴小场区、城乡结映合部、城镇风和广大农村陷商贸业发展水滞后，进入瓜社区的便民艇商业发展较溜慢，城市商稿贸等级网络顷体系尚未形曲成；农村市遮场开拓不力住，农村商业幼形态和交易趋方式比较传约统和落后；扑能起到龙头科带动作用的损商贸流通骨贴干企业相对笋不足；商贸观流通企业科随技含量偏低萄，经营管理悄手段落后，枣连锁经营有箩所发展但份轨额尚小；生醒产性服务业踢发展相对滞脂后，物流配红送和电子商若务发展急待错加强，专业猴批发市场面电临着提档升荡级的迫切要傲求；政府对惹商贸流通产惭业的宏观调助控力度有待奸进一步加强南。竖“勒十一五圆”卖期间，荣昌盒商贸流通产昂业发展任务寄艰巨。戴（二）面临妙形势分析忘1.面临的站机遇与优势搬——绣国内良好的县流通产业发北展环境昆贯彻科学发篇展观，全面梅建设小康社德会与和谐社滚会啄对商贸流通意产业发展提教出了新要求家；泥投资与消费谎关系改变，衫消费对经济伤增长拉动作喘用增强，锹为商贸流通窑产业的发展榨提供了良好示空间；拣建设社会主蛇义新农村，浆构建符合我因国农村实际霜的流通模式你，提高农村拐市场化水平诵，为商贸流孤通产业发展壮提出了新的逆工作重点。且——丧区域经济格争局的良好发参展月川烦渝经济带发霉展与区域经缺济合作加强手，惨为位于川渝霸结合部，承放受两个特大牙城市经济辐店射的荣昌提磨供了更广阔齿的发展空间蠢；桌重庆城镇化鞠进程加快，雕大都市区发测展，约为位于重庆辉市元“顽点、圈、线国”粉生产力布局袋的这“裙圈迅”坐之内，属于卸未来大都市悄区的荣昌带考来新的发展割机遇；办重庆主城退眉二进三，构模建渝西经济财工业园区战窑略，沙推动荣昌产料业发展，带静来更多的市波场需求；昆建设长江上胀游商贸中心堪，释必将推动荣捆昌更好地融谎入重庆大流抽通体系。奖——粱经济社会快光速发展趋势三荣昌系“歇三纵两横巴”失、纵横交错是的交通网络旨的形成朽，基础设施子“塑瓶颈系”吉制约大为缓刷解；鸡新型工业化嚷、农业产业斑化和城镇化展步伐加快，链“括北拓、东进谷”代城市发展战爱略的实施，领“蒙一园一线略”险的产业拓展担；经济持续妥两位数的增斯长，增长速寄度明显加快政，经济总量矛增加，规模股扩大；城乡确居民可支配牙收入不断提刑高，消费能汉级持续提升究，为荣昌商嘉贸流通产业地的加快发展稀提供了更大缘的发展空间亭和发展契机驱。致——桨独特的产业乘优势与商贸牺基础值“校猪、禽、竹筒、茶远”智四大特色产浸业极具开发蚂潜力；夏布爹、陶器、折巷扇等传统特霞色产品不断烛发展；医药面（兽药）饲疏料、机械制用造、农副产益品加工、能盗源建材、轻语纺化工五大富主导产业优希势集聚，畜贩牧产业集群船优势与产业考链关联带动画效应突出。倍卤白鹅、黄它凉粉、铺盖掩面、羊肉汤客等特色美食绩自成体系，微饲料兽药专恶业市场发展润迅速，商业寻氛围良好，夏使荣昌商贸猎流通产业具所备持续、快刘速发展的基塘础条件。港2.面临的壶挑战与困难洒“寺十一五凤”掌是经济转型奔期的重要阶旷段，社会经冻济领域各种丢错综复杂的活矛盾必然体型现到商贸流激通领域中来暂，流通产业胸运行中的不垂稳定不健康亚因素虽有所责抑制，但尚俯未根本消除箩。纺——杨市场供求总叔格局发生根识本性变化，茶市场需求对坏商贸流通产响业发展的约计束作用越来耍越大。疗荣昌经济社铅会发展水平芦总体上还相抛对落后，经卧济总量偏小浊、基础比较虫薄弱，社会律消费能力不谎强，城乡二锄元结构比较煎突出，农村睡商业基础薄鼠弱、序流通领域的低体制性障碍协等一系列因冤素给商贸流冠通产业发展耳带来严峻的矮挑战与威胁弟。损——寸开放型经济铜对协本地商贸企烛业、葱传统商贸活脑动形成巨大叫的竞争压力酷。清区域发展不叹平衡、区域酬竞争加剧。关成渝环线高樱速路建设，斧对荣昌现有啦区位及交通械优势产生新苗的挑战，对火商贸流通产营业的发展带乓来一定影响弓。塘——哲商贸流通产凶业进入以规嘉模化、连锁滑化、信息化折和跨区域低范成本扩张为旁特征的新阶就段。街商贸流通产岗业现代化水狱平的提高迫番在眉睫。奴指导思想和率发展目标危（三）指导雪思想绵“桥十一五宵”源商贸流通产鲜业发展的指炕导思想是：宝全面落实科返学发展观，美立足建设现菜代工贸强县忙、生物科技语、生态畜牧惨特色县的经吨济社会发展黄总体战略，匆以开拓市场办特别是农村超市场、扩大惹消费为主线妖，以深化商父贸流通体制毁改革和机制捧创新为动力贵，推进传统归商业经营方迹式向现代流垄通方式转变劝，传统流通会格局向大市仁场、大贸易霉、大流通转到变，建设以廊县城商圈为欠中心，以专玉业市场和综碎合市场为骨狱架，镇建连喂锁村建店、闭发展社区商杯业的三层商政业服务网络纯，沟通城乡帝商贸流通，抛提升商贸流料通产业发展弱水平。充分获发挥商贸流底通产业在国死民经济和社盘会发展中的讽先导作用和淹基础作用，介实现商贸流谷通产业的全蝴面、协调与然可持续发展草。众——殊围绕一条主书线。丹以消费拉动东为主线，发怒挥商贸流通网对消费的拉雄动作用，提梅升商贸流通洗对经济的贡缠献率。翠——粉实现两个转溜变。弯以降低流通低成本、提高价流通效率、字深化商贸流君通体制改革傅为动力，推冲进传统商业学经营方式向剪现代流通方怜式转变，推柔动传统流通夸格局向大市伴场、大贸易衰、大流通转恼变。室——嫌构筑三个层膨次。电建好县城中援心商圈、商达业特色街/圾专业市场、甩社区/乡镇傅商业三个层交次的商业网速络构架。怪——冒强化四大支训撑。参包括一个商浴圈、一副骨座架、一批连逆锁和一条产洗业链。强力码打造中心商特圈，做好功趣能分区和业泊态调整；进围一步完善专休业市场骨架将，强化流通强功能，提高应区域辐射力土；发展一批微连锁企业，网积极推进双刃建工程；打横造畜牧优势基产业链，带异动全县经济秘发展。途——记建设五大体尖系。来完善商品市缺场体系、现俯代流通体系骆、法制建设愚体系、监测渴调控体系、帮商业信用五趴大体系，实帜现商贸流通芒产业全面、狱协调、可持拴续的发展贤。钓（四）发展满定位开1左.匆产业定位肚商贸流通产荐业发展定位说为：姓先导性产业类、基础性产庄业、战略性探产业和支柱起性产业。橡“键十一五尖”筐期间，在旧“扣畜牧立县、西科技兴县、作工业强县、牙商贸活县乒”势总体战略指姜引下，发挥肆商贸流通对窗第一、二产阶业发展的先票导性作用及覆对新型工业脱化、城镇化荐和农业产业天化的助推器员作用，以商闹贸流通产业界的发展激活匙并拉动产业享链中各环节浊潜在势能。迫充分发挥畜霞牧科技优势耕，依托畜牧霞产业联动效貌应，以畜牧端特色专业市晃场群建设为林突破口，将屠商贸流通产森业逐步发展饱为战略竞争卷优势产业。凡发挥商贸流玉通产业在满逮足城乡居民久消费需求，视扩大就业，兔以及对工业头、农业、旅干游、文化等拉关联产业的强基础性服务使作用。确保抵商贸流通产目业增加值占刮GDP比重模不低于11跨%，充分发迫挥商贸流通略产业在荣昌扇县经济发展济中的支柱性走作用，成为禾拉动荣昌经米济发展的重鼠要力量。糕2饭.仍区域定位秃发挥渝西第携一县区位优阿势，立足于暴对区域发展搜商机的充分造利用，力争轧将荣昌建设响成为川渝经慕济结合部商桥贸中心，成梦为川渝经济泻带上布局合忘理、结构优秧化、体系完麻善、运行规续范、具有良女好商贸服务摘功能与特色闹流通辐射功贿能的，富含敞活力、潜力背、特色与生肺机的婶现代商贸明乎珠城。真（五）发展南目标倾“十一五”处时期，实现误商贸流通产粉业持续快速治协调健康发识展，奴扩大规模，次调整产业结害构梁和栋布局，培育铸骨干商贸流蜜通企业，形首成商贸流通探产业发展的伟合理框架，刷为生活、生宫产和优势产援业逮发展狡提供有效服瓣务与有利支早撑。到20霜10年，社姻会消费品零栽售总额达到拣35亿元，割年均递增1云3杰%扰以上；其中洁连锁经营销标售额达到4夹.53亿元冤，年均增长季28％以上妇，占社零总绕额的比重达见13％左右君；餐饮营业挥额达到7.单52亿元，最年均增长1胜5％以上；废进出口贸易侮额达620亡0万美元以里上；商业增蝇加值12.酿5亿元，年巴均递增12版%税以上，占G滴DP比重达满11%以上泛；大中型商战业企业信息深化率达65寿%以上,甚现代流通体较系初步形成绘。灰2020年重，实现社会送消费品零售菜总额90亿腹元。年均增遗长10％。岭全面提升商泽贸流通产业骡在加快经济挑节奏、优化稳经济结构方史面的深层贡韵献率，使荣售昌商贸流通任现代化水平辛达到重庆市哈中等以上水颈平。掉（六）发展斤战略浙1.内敛集阵聚与点辐射贞战略誉充分发挥商昌贸流通产业风拉动消费，币带动经济发梳展的先导性弄作用，以服曾务于当地消统费和生产为趴主，确定商宝业发展的内盾敛集聚，强狭化区域内产歌业间的协调插发展；在此详基础上，依没托优势产业蓄培育流通产贪业增长极，介建设一批设蓄施完备、功俩能配套、吸晕引力强、流唤通量大、辐佣射面广的商常品交易市场舍，形成以点怎带线的区域删辐射。积极惊参与川渝经迫济合作，破从除地区封锁封，以基础设缝施互连互通乔、区域市场开统一融合为脖切入点，强谦化区域间商验贸流通产业砍的合作与协龙调发展。内2.龙头企沈业带动战略忙加快培育一溪批有著名品胳牌和自主知端识产权、主废业突出、核否心竞争力强吧、具有较强妨竞争力的商架贸流通龙头焦企业；鼓励叶具有竞争优友势的商贸流雅通企业通过袭参股、控股恨、承包、兼且并、收购、棋托管和特许驻经营等方式皮，实现规模冈扩张，提高视商贸流通龙迈头核心竞争隶力，充分发拔挥骨干带动醒作用。闷3.流通现政代化战略赔大力推进连庸锁经营、现工代物流与电因子商务的发型展。鼓励商巧贸流通企业可探索创新，腔稳步发展新形型经营业态副，探索新型邮运作模式，坛提升商贸流家通产业的现授代化水平。偏4.产业联占动战略选以产业链为遍基础，加强焰产业联动，盐促进第一、裁二产业与商驾贸流通业间惨的互促互动邀。加强畜牧飘优势产业链音发展，形成掘以点带线，毛以线带面的症发展格局。丹大力发展消“风猪、禽、竹科、茶声”笋加工业，延庆长产业链。片加强商旅文槐结合，拉动歉消费，促进析生产。蝴5.城乡协摩同发展战略律充分发挥城回市商贸流通陈产业辐射和凭集聚功能，避鼓励和引导艺有实力的企异业参与农村榴现代商贸流欣通设施建设切和商业经营污，推动城市乓商业带动农介村商业；努阵力改善农村第消费环境，帮扩大农村市去场消费能力讨，推进工业闸品下乡、农抱产品进城，德推动乡镇良“批双建工程拍”绍，加强农村奖商贸流通体陈系建设，促油进城乡商贸径流通产业协义调发展。侍6.内外贸丛一体化战略浆扩大商贸流鼓通领域的对析外开放,鸣培育内外贸羞一体化经营热的企业主体爱，促进内外盈资源合理配京置。猾大力实施“规引进来”、笋“走出去”达战略淘，形成内外叨贸市场相互谣补充、相互蚊促进、协调均发展的良好平格局。席“舞十一五落”茅发展的主要喊任务雹“宣十一五缝”草是荣昌商贸脏流通产业发原展的关键时殃期，要进一舅步扩大流通拦规模，调整醋流通生产力输布局，优化殖流通产业结幻构，转变流也通产业经济队增长方式，浊推动荣昌商疗贸流通产业坏既快又好，厚全面发展。挥（七）引导捞和扩大消费忠需求，增强缴经济自主增形长动力糊1.夯实消义费基础，提杰高消费能力微深入研究消并费需求的发扭展变化规律渠，廉把握人均G隆DP突破1呜000美元娱后消费潜力控扩大，消费罢结构升级和绳城乡人口结层构变化的新贺机遇，唉进一步扩大殃内需，提高歇消费能力，所完善收入分熟配制度，健证全社会保障启制度，增强午中低收入阶诉层消费信心雹，合理引导识居民消费。涉2.改善流敏通环境，创墙造良好消费赏条件抛大力完善商婚品市场体系召，掏发展集购物壤、餐饮、休吹闲、娱乐等独功能为一体泳的便民商业衰网络杠，强化零售言终端建设，奉便利消费者热购买。不断贪巩固扩大传里统消费。油树立和引导掠科学消费观右，深入实施扭“动三绿工程莫”阵，培育绿色酱市场，形成弱有利于安全往消费、资源垫节约型消费赶和环境保护戴型消费的市阿场环境。加戴强商品的标逮准化管理。技对关系人民信群众健康安套全的重要商屯品，实施严蔑格的质量安捆全、等级、磁计量、包装搭、标识的标勿准化制度和从市场准入制寻度。加强食曾品安全管理旁，保障居民汇消费安全。奸3.培育消皆费热点，创洞新消费方式饲，促进消费似升级忌引导企业不承断拓展商品格和服务范围喇，努力培育于住房、汽车骂、屡电子信息、什通讯、附休闲、娱乐反、贯旅游、释康体贴健身等新的峰消费热点。萝积极发展电领子商务、中怜介服务、医篮疗保健等现而代服务业，绑拓展新的消菠费领域。规革范旧货业、抽租赁业发展显，促进二手痰车流通。以软农村经济发美展、农民增竭收为契机，池完善农村消已费市场，促益进农村消费剧升级。稳定向发展房地产李业，促进房菠地产消费。猴加快旅游业稳发展，促进秩休闲度假消桨费、旅游消悼费。发展各组类技能培训删，扩大教育狂消费。规范或和发展文化短市场，促进格文化消费。丽积极探索发卖展梁信贷消费、禾租赁消费等页新如型如消费方式烫和手段，扩笑大个人信贷睡消费领域和莫规模，推动番多种形式的乡信用消费发杯展。加强银菌企合作，普骗及新的支付熊、结算和交监割方式，发寿展新型购物帆方式，促进捉消费，开拓生市场，增强撤经济增长自草主动力。仗（八）建设同统一开放、崭竞争有序的哭大市场同1.完善市意场体系，打像破市场壁垒匆，形成公平轮竞争的市场仅环境封坚持市场建慰设与培育市瑞场主体和中圆介组织并举匙，商品市场扯与要素市场忧并重，打破肤地方封锁，柴消除地方保矿护，完善以感价格为主要融信号的调节树机制，逐步响形成城乡一云体、内外开务放、公平竞协争、规范有席序的市场体宾系。正确处斥理政府引导疯和市场调节皂之间的关系炉，充分发挥凶市场配置资造源的基础性呈作用。轿2.规范和泉整顿市场秩滤序，形成高胜效顺畅的市办场运行机制狗健全市场运侄行监测和调运控体系。健忽全行政执法梨、行业自律京、舆论监督原、群众参与厦相结合的市困场监管体系眼，坚决破除宾行政垄断、仙行业垄断、诉经济性垄断崇，老依法打击制锅假售假、商源业欺诈、不消正当竞争等洲违法违规行页为绳。加强商品桥质量和服务栏质量监督检然查，定期公经布有关信息导，建立和强与化监督保证恒机制，维护膏和提高商业峰信誉。加大追对不正当竞俘争的惩罚力万度，遏制低庄价竞销、规台范零售交易接。加强行业芳自律，加强耻社会信用体达系建设，依技法保护知识出产权。大力降实施品牌发化展战略，培捧育支持一批端商贸流通领帐域的企业品捕牌和服务品佣牌，促进流构通企业品牌娘与生产企业地品牌互动发挖展。疯（九）培育骡各类发展主丛体，增强流段通企业核心衔竞争力娱构建产权制篮度明晰、规诸模适宜、组栋织结构合理坟、充满活力讯与竞争力的傍现代商贸流侄通主体，增秃强流通企业遗核心竞争力清。肃1.大力培继育商贸流通哪龙头企业获鼓励商贸流窗通企业以资蹈本和品牌为毯纽带，通过确控股、参股铲、兼并、收劳购、特许经偶营等方式，笔实现有效扩巩张。积极培辈育经营主业炭突出、管理险技术先进、狂有品牌优势蝇、核心竞争药力强的商贸抵流通龙头企未业。深入开彼展略“赵过亿超千疾”长活动（年产讽值过亿，税另收超千万元笑）。通过重仍点帮扶、政哗策倾斜，重造点培育10趣大商贸流通吓龙头企业。畅注重围绕荣喊昌特色产业愧、围绕商贸暮流通各行业错培育龙头企炉业，引导行耕业发展。华2.扶持中团小商贸流通利企业发展稠简化创办中手小商贸流通捕企业的审批驶程序，完善怕鼓励创业的荣税收和金融钞支持政策，冻重点引导中修小商贸流通迷企业在购物非、餐饮、娱孔乐、文化、便尤其是在主屯要依赖个体鹅手工熟练劳览动的社区商皆贸服务业等折领域发展；络改善中小商江贸流通企业引经营环境，收建立中小企纪业流通促进系与服务体系蛮。苦搭建连锁加吼盟、产权交腹易、技术引茂进、业态创夫新、信息服班务纽社会化汪、信贷支持旁、踪法律咨询聪和坚人才培训等昌服务平台。即引导中小商欺贸流通企业材推进组织创杰新、管理创舱新、技术创皂新和服务创页新，全面提种高经营管理期水平和竞争腾实力，增强瓶中小商贸流填通企业活力桌。湿3.促进流慰通主体多元漆化发展奉优化企业资会本结构，提啄高企业资本店运营能力。榴鼓励民营、景外资等非公炎有制经济发火展商贸，形差成多元化的气市场主体。篇积极支持企芽业间跨地区同、跨行业、算跨所有制的邪资产重组，揪鼓励国内外躲各种资本参电与本地流通址产业结构调从整和流通企冷业改革，支妹持有优势的巴企业兼并、鹊重组、参股袖本县商贸流垫通企业；支离持县内优势谋企业与县外施商业企业开逝展合资合作柴。触（十）加强俯现代流通体脱系建设攻，提高流通寺现代化水平订1.大力发播展连锁经营利将发展连锁山经营作为推阶进全县流通题现代化的主外攻方向，确匙立连锁经营恐方式在流通彻业中的主体拔地位。加大功政策扶持力里度，积极提卡供信贷、税查收等方面的绝支持，简化衰连锁经营企裹业登记注册荣手续。鼓励瘦自办、联办附、加盟、参银股、挂靠、铺出租和吸收叔能人控股等抛形式搞好连便锁经营。加警大利用县外再资本改造传崖统商业、发都展连锁经营藏的力度。优欣化连锁业态厕结构，扩大舌连锁经营的郊行业范围，脆重点发展医昌药、百货、羡服装、家电隐、建材、家臭具、餐饮、时美容美发、视家政、洗染缩、文化、娱闷乐等领域的朋连锁经营。波在家电、装监饰材料、汽蹈车销售等行刻业全面推行墙连锁经营。梦优化连锁经刷营网点布局答，鼓励跨区器域发展和开误拓市场，促龄进连锁企业窑跨地区、跨秤行业发展。愤重点支持连踏锁企业向居恐民区和农村画地区拓展。老一是围绕昌帝元镇商业中退心（即步行悬街商圈）和思五大生活社窗区进行布局玉，重点以生摊活服务资料眨为主，二是取加快推进农味村地区的连含锁经营和网缠点布局，中肆心镇和一般桥镇重点以医垒药、零售、篇家电等生活心服务资料以荡及种子、化起肥、农药、削农具等生产渣服务资料的乐连锁经营网洽点为主，切史实加强连锁腊经营企业的壤管理，加强咸对经营企业贴的人员培训善，加快提高伐连锁企业的皮规范化管理腹和信息化水刚平。大力加肠强配送中心炸建设，实现遍统一采购、非统一配送、背统一标识、匀统一经营方怠针、统一服督务规范、统淹一销售价格暂等基本要求蝴。重点培育满3－5家本践土连锁企业穿和品牌，带苗动全县连锁来经营发展。政到2010躁年，全县发术展各类连锁背经营门店与选网点400饱－600匀家狐。哄2.积极推扫进电子商务罗积极推进电饼子商务发展秋，逐步建立卫商业信息网际络，加快商誓业信息化、连现代化建设堵的步伐。大用力推进重点坏行业、重点译商贸市场和气重点商贸流切通企业电子巾商务建设，躁积极争取专您项资金扶持以有发展潜力言的电子商务撇应用。着重者推进西部饲肌料兽药市场掌等重点批发那市场的电子蛮商务应用，兆充分发挥电驱子商务的信召息平台作用杠，进一步完蚁善提高现有见信息平台，许将西部饲料市兽药市场电翻子商务信息含平台建设成如为全国先进寺的信息平台型，强化对优玻势产业群的胶集聚辐射支备撑作用。诚积极探索传浙统商贸流通腐产业与电子葱商务运用相闸结合的模式提。以市场为歼导向，推进澡第三方电子练商务交易与理服务模式,茄支持和引进肉1－2家专万业电子商务妈公司发展，翼积极实施电践子商务业务谱外包。凝推动赌重点商贸流题通两企业加大信农息化建设和巩系统升级的敏投入,依进一步推具进商贸信息哗技术应用，则使重点震商贸流通企歪业具备网上筑交流、交易佳的条件和能棕力裂，翅逐步提高网态上交易比例惑。序到2010跨年，争取电尘子商务交易田额达到2亿守元。帐3.加快培吴育新型业态待加强商业网参点规划，尼适应消费方友式的新变化伯，沟优化流通业盈态组合及其狱空间布局。认积极鼓励超插市、专业店滩、专卖店、可便利店、折纳扣店、食杂获店等业态发跳展，适度发辆展百货店，翻稳步发展拍斯卖、竞买、是直销、网上棵购物、电视桌购物、邮购瞒、自动售货银等新的销售境方式。薯重点引进和巨发展3－5存家大中型家牛电、食品、饿建材等专业棍超市。通过服电子商务和具新的经营模繁式改进和提述升传统业态数。鼓励传统述业态开展差朽异化经营，醋按照标准化伞中小型超市忽、便利店等联方式改造传离统的小型零增售店铺，推练动利用特许禾加盟引导小脖型零售企业留进入大型连盲锁企业的经管营网络。号鼓励探索新染的批发经营液模式，升级多和改造传统愧交易市场。传引导和推进荐专业批发市闷场的经营方喘式创新，推谱动批发企业喜、大型连锁强企业与区域咽内大型制造托企业、品牌脸生产企业加倾强合作，形茧成以总经销榜、总代理、友分级经销或责代理为主的砖批发模式。降对生产环节墨集中、标准夜化程度高、磁用户较集中蹦的大宗生产仅资料，推行蹲采用直达供敏货的分销方争式。鼓励发谜展带有批发蚊性质的会员近制销售，逐微步替代部分俱传统摊位制柏批发交易市历场。积极探诉索大宗生产撕资料网上交城易。脸4.推进现“啄科技兴商责”瞧工程珠大力推进信盒息技术、自晌动化技术、顶新的营销和露管理技术在昨流通领域的奔广泛应用。屈加强商贸企烧业信息化建渐设，提高商丢贸企业信息舅化管理水平冠。大力推进驼名店超市零侄售业电子结策算系统，建曾立完善管理话信息系统、沿客户关系管贷理系统、企猛业资源计划泥系统等商业屡智能体系。历大力采用先波进的现代技兴术设备，改颜造商贸业设掀施节。建立完善赖荣昌商贸流牧通信息平台耗，提高科学背技术对商贸书流通产业发六展的贡献。福（十一）发虹展生活服务榴业，满足人海民群众生活扇需要打以服务消费属者为导向，吉大力发展零妹售业、餐饮付业、美容美宇发业、住宿怎业、保健业或、洗染业、拳照相、家政贡、维修、租躬赁、信息服泳务及其它生恶活服务业，迹完善服务设俱施，健全服尚务网络，拓鬼展服务领域跨，增强服务煎功能，构筑耻以勤俭节约桃为特征、便黑民利民为宗柜旨的层次多取、覆盖广、鹅社会化的完混整的生活服低务体系，为规人民群众创母造满意的生睛活环境。察1.继续推选进零售业发谢展刃按照错“释规模适当、巡选址科学、稼提升品质、罚便民利民违”宏的发展原则虹，加强零售笼业发展整体医规划，改善叨零售业业态霜结构。充分煮发挥核心商酷圈零售业的漠集聚和辐射惕功能，大力择发展社区商部业中心的零叼售业，保障殊乡镇商业发莫展基本零售支网点。适度粱引进和发展进中型百货零正售业企业，挎鼓励发展品豆牌连锁店，鬼逐步改造外“骄夫妻店鞋”瞎等小型商业叨业态。引导粒零售业错位率经营，拉开矩经营档次，戒避免重复性爸发展，恶性浪竞争。到2右010年，猴引进和培育葛年营业额超劫1000万著元的品牌零摆售企业5家剑以上，基本丙形成百货店同、中型超市趣、超市、便季利店、专业冬店、专卖店挤、折扣店、汁家居建材店慈等不同功能婶、不同形式俱互为补充的纽零售商业业学态结构，建厕立健全层次贞分明、规模忘适中、密度纠均衡、便民利利民的零售蜜业态与格局箩。吃2.大力发程展餐饮业火发挥荣昌优野势，积极发畜展餐饮业，枝优化餐饮业预布局和结构愁，提高餐饮杏档次和服务涉水平，打造菠餐饮名城。棉大力实施餐床饮品牌战略唯，扩大餐饮勿企业规模，办鼓励和扶持杆一批餐饮业渗龙头企业，嫁重点发展连眨锁餐饮企业坊。大力引进办或培育国内冷知名餐饮品将牌，扶持区带域性成长中垮餐饮品牌，祖推动传统餐毕饮店品牌化山经营。加强药荣昌与其他虾地区的餐饮雄文化交流活曲动，积极举漆办餐饮行业森会议与展览给。支持荣昌虫传统特色小叶吃工“汉黄凉粉题”厅、抚“候羊肉汤属”圈、零“饥卤鹅潮”御、础“柏铺盖面火”广等作坊型餐螺饮向产业化杜发展，大力收推广到周边如地区，走规惑模化、连锁粉化经营之路垮，扶持5－狸10个地方嘉品牌企业，拴并以此带动犹一批农畜产恒品加工销售贷。匆打造休闲亲咏水餐饮娱乐悔一条街，沿左濑溪河小滩狠桥（养研院叫西面位置）缓，打造长约钉1000米阳的餐饮休闲咱集聚区。大铸力发展绿色回餐饮，节能或降耗、减少抬污染。加强佣食品安全监驾督力度，建姨立餐饮业突阔发事件应急等机制。到2灰010年，凝全县餐饮业身零售额达到碎7.52亿风元以上，年某均增长率1席5％以上。抖3.改造提然升农贸市场含按照仍“划提升档次、饶便民利民、毫规范经营慌”智的发展原则蔑，重点建设宋东大街社区愧、城西社区谎、城东社区罚、学院路社娃区和城北社跳区等区域的皱室内农贸市恼场，加强新梳区农贸市场碎发展，加强亭中心镇农贸皱市场建设。码加大农贸市贩场内部环境黄的建设力度聚。加快环境朱整治，促进舟放心消费。叙加强农贸市忽场产品安全的的监督管理扩，推进无公遵害蔬菜工程塘，逐步推行鱼经营许可登死记制度，建迅立突发事件目应急机制。田逐步推进纺“凯农改超阁”缓、伟“抗农加超邮”用，到201提0年，在城旅区建成具有圆一定规模和肌规范化管理造的旅“歪放心、省心渐、开心喷”坛示范性农厚贸市场3－执5家。秋4.大力推催进美容美发浅等生活服务石业发展棕大力推进文信化、休闲娱卸乐、美容美蔬发、保健按柴摩、药房、致洗染、健身煌、家政、租束赁、典当等尊生活服务业逐发展。重点半支持与建设奏两大商业中弃心的休闲娱损乐场所。研督究制定优惠北政策，引进联和培育美容搏美发业连锁妙经营，扩大冰保健按摩行版业经营主体脂的规模，加芬强从业人员肝培训，促进句行业对外合益作与交流，握提升服务档效次，丰富服绍务项目，提谁高服务水平框，为社会提威供更多就业湖机会。鼓励过个体经营者闪从事家政、谨租赁、洗染株行业，资助担建设一批示挤范店。加强穿引导，吸引笑民间资本进贷入典当、健口身等服务行攻业，进行专等业化经营，搬做大做强。盈到2010产年，形成多透层次、多业胃态的方便群务众生活、比落较完善的生杨活服务体系疯。细（十二）发阳展生产裁性服务业，接提升产业服凯务能力璃1.加强专河业赠市场仍建设出依托区域交荡通和产业优唉势，努力建绕设开放、统难一、竞争、侍有序的专业会市场体系。意继续发展各少种形式的初奇级市场，发浪展产地批发浊市场和各种矩专业市场。亿“谢十一五脖”辜期间，重点曲发展饲料兽丹药市场、粮亦油市场、农剪产品农资综阴合交易市场愤、建材家居糟市场、农产昂品批发市场剂、旧货交易絮市场等。大总力发展畜牧日科技批发市盆场群，重点宪搞好西部饲套料兽药市场励及畜禽产品持市场，把西圾部饲料兽药迫市场建设成繁为全国一流突的饲料兽药婚市场。叹加强专业市乳场建设的合贫理规划与统践筹安排。原停则上大中型趴专业市场不鸣进入县城中邪心区，其选显址应位于城收镇歉中眼、撤外圈发层，与居民洗区、文教区伶保持一定的骑距离，积在交通干道幕附近苍，极有较大的土谣地储备顾，有良好的形水、电、通怜信等市政基沉础设施条件奖，每尽量与物流残中心澡布局油、工业园区下相典配套柿。匪强化配送体长系建设，积煎极培育大批坡发商，提高胜批发商及批扶发市场竞争扒能力。积极浩培育和发展独中介组织，躁鼓励各种专磁业协会、生码产合作组织践、技术服务玉组织、流通狠合作组织参演与市场建设宾，鼓励采取宅产销直挂、惧连锁经营、挪期货贸易、幼电子商务等妈方式，拓宽香商品流通渠样道。搞好商伯品市场信息跑平台建设，望提高商品市凶场经营效率街和辐射能力忘。磨抓好市级边行贸市场的建搜设，对已纳代入重庆市2砍0强之一的仆饲料兽药批三发市场和市涌商委重点专僻业市场的清肃江仔猪市场贵、龙集禽苗闷市场，要继挖续扶持做大钥做强。通过根规范定位，深强化管理，倦完善市场设播施，导入优三惠政策等措篇施，搞活乡歇镇边贸市场等，使边贸市沿场成为促进槽周边经济贸弹易发展，满扶足人们日常禽生活的重要笋市场。宋2.大力发逆展现代物流钉积极推进物由流业的发展茧。基本建立挠起与国际通稍行规则接轨株的社会化、由专业化现代例物流服务网搞络体系。初笛步建成1－燃2个地区性递综合型物流弄中心。重点笨建设商贸物系流中心、工伙业物流中心遍。培育一批酬具有市场竞没争力、技术洁装备和管理替水平较高的晴物流企业。谢以市场为导简向，通过资盘产联合、重质组、专业化抄改造、收购由、兼并等，扑整合现有物斑流配送资源育，特别是与包传统国有批山发企业、储犁运企业的改选组、改造相票结合，促进自专业化、社点会化物流配佛送企业的建腥立和发展，越为社会提供魂高效快捷的障配送服务。想出台优惠政叼策，鼓励企召业根据市场合需求发展运私输型、储存扒型等专业性剧物流结点，妻形成一个高湿效、畅通的时物流配送服次务系统，促祥进物流资源液的有效整合棒。引导制造笋企业实行物墙流外包。大东力发展第三映方物流，加骗快传统物流块企业向现代绸物流企业转恭型，培育现正代物流龙头琴企业和骨干侨企业，重点颠引起和培育矿1－2家第渡三方物流企宇业。引进和爽培育一批物洁流人才。加唯大对物流业织的扶持力度举，从土地使舱用、财政支鬼持、税收优皱惠、设施投荡入和交通管黄理等方面给遮予支持。真3.驼积极师发展杂会展醋经济沙依托特色产淹业，发展会梯展经济，扩植大会展经济作规模，提升定会展水平和陶档次。加强牢会展设施建绑设，选择靠作近县城主城细区体育馆附曲近的位置，典修建一个既税能从事文娱恨、体育活动绩、举办各种绍集会，又能冶举办各种展蚕销、会展、胶商贸洽谈的三多功能会展械中心。大力缝培育会展龙掀头企业，培式育1-2个明在国内市内盆有影响的会联展品牌，以隶中国重庆畜于牧科技节为爹重点，加强放会展业与畜哨牧优势产业两、交通、餐叹饮、酒店、奴旅游等相关叉行业的融合防，延伸产业鱼链，搭建经暂贸合作平台仇，推动和促缴进相关行业罢发展。澡4.大力发隔展中介服务维大力发展为控生产和流通做企业提供高旺水平服务的侨各类中介组剃织，川积极营造促挖进社会中介拴服务业发展叛的良好环境懂，培育发展丸企业化经营伞、规范化管毒理、社会化女服务的各类肉中介服务机农构，你重点发展咨驱询、营销服烤务、技术服样务、会计、捷审计、职介执、房介、法客律服务等各知类专业化市劝场中介服务鸟机构。重点避扶持3-5皆家骨干中介迁组织发展。烧大力推进农朱业服务体系泊建设，积极血培育和发展螺农村流通中析介组织，为匆农民出售农仪副产品、供半应生产资料臣和生活资料赴服务。继续知推进中介机糊构与政府部枯门脱钩，跟加快组建行岛业协会，加捆强立法监管何，不断完善替社会中介服必务发展的政块策法规体系沸及行业服务避标准，逐步撇规范社会中陶介组织的执悼业行为，提元高服务水平答。到201指0年基本建虹立起较为完宵善的社会中带介服务体系筛，有效促进波商品流通。离（十三）加去强农村流通绳体系粪建设追，推动城乡胖协调发展席围绕社会主头义新农村建悦设，构筑符亩合荣昌实际两的农村流通狠模式，基本圾形成城乡之俗间消费品、虹农业生产资吐料和农产品业双向流通、磁高效顺畅的春流通网络，馋提高农村市广场化水平接，促进特色捕农业实现价蹄值王。到201崇0年，初步巩形成以规范并运营的乡村府零售网点为攀基础，以大屋中型批发市担场和连锁配慧送中心为骨满干，以农民窜流通合作组舒织和大中型晴农村流通企朝业为主体，汪农产品、消茄费品和农业茄生产资料市嫁场全面协调狡发展的现代伐农村流通体葵系。袍1.构筑农休村消费品流农通体系丙加快推进堵“麻双建工程堵”味，按狼“蛙乡镇建立连剧锁超市，村梨社建立便利魂店瞒”腊的有“砍双建陪”鄙发展思路，仰加快形成为踩农村居民日爸常生活服务颂的零售终端篇网络。重点朱培育发展2馆－3个具备志商品配送、爸市场拓展、趁经营管理等棋能力的铲“路双建工程嘱”段龙头企业，那到201兔0年，力骑争建成40席个乡镇连锁话超市，18电0个村社便俗利店，覆盖桃全县农村各浩镇及80％举以上的村。乞初步形成以思城区店为龙怨头、乡镇店造为骨干、村毕级店为基础悔的农村消费粪经营网络。故积极发展连松锁超市、便屑利店等新型猎流通业态，分为农民创造佛方便，安全赌和实惠的消距费环境。鼓鸟励有实力的答零售企业运衣用特许经营慢、销售代理弟等方式，改或造堵“访夫妻店败”珠，躺“紫代销店评”朴。继续开展运“滑名店名品下探乡驾”解活动，积极塔引导市、区蒸县连锁店、道专卖店向农手村延伸以及绝向周边地区啄扩张，重点扒发展日用品六、食品、药怠品、图书等网连锁经营，蓄支持各类连颈锁经营企业旺在镇乡发展娃折扣店、便馒利店。通过诱示范引导、牢自愿进入的林方式，逐步狂以连锁经营田、统一配送终等经营方式斯改造农村传卧统的集贸市厕场。充分发烧挥供销合作堂社在农村物图流中的作用煤。鼓励城市盆大中型商贸新流通企业利鲁用品牌、配唇送、管理等锄优势与供销倘社网点多覆畅盖面广的优疼势结合，建料立以连锁配写送为主要形饼式的农资、扰农副产品、物日用消费品搁购销等农村药经营网络体活系和社会化略综合配套服走务体系。摄2.形成顺盟畅的农产品仇流通体系远推进农产品松直接进入零爱售市场。鼓肠励绿色食品截直接进入超父市，支持农拌业产业化龙葵头企业把营股销网络延伸随到城市社区腹。提高农产月品在连锁超断市、便利店栏等新型零售银业态中的经杨营比重。陷加大农产品皇流通企业培肿育力度，重逮点支持1-程2家农产品喷流通企业集傻团发展。积谨极引导和鼓粒励流通企业伏与农产品生扫产基地建立里长期的产销猪联盟，促进煤农产品加工订增值，更快蚂、更好地进满入零售终端童。加强农产钉品直销网络战的建立。推翅进重点农产秤品交易市场劲的标准化改怕造，培育1滤－2个区域旗和地方性标差准化批发市矿场，使其成脸为农产品流呢通主渠道。催培育粮油批途发市场。优肥化农产品交节易市场布局素。发展农产打品物流，支盯持和培育专宗业化的农产遮品运销企业怖和物流配送甚企业，重点盘支持培育1烂-2家大中窑型农产品物弊流配送中心电。加强鲜活乌农产品运输看绿色通道建雀设。进一步泼建立健全主帆要农产品生摘产、供求、纪价格检测与园预警体系，畜完善农产品步供求和价格顽信息服务体翁系，促进农杂村经济发展渐。耽3.完善农搞业生产资料损流通体系啦鼓励发展农座资连锁经营嫌，建立以集煮中采购、统释一配送为核铜心的新型营值销体系。加劝大力度培育称农业生产资敲料流通经营梯企业。鼓励最有条件的农司资企业采取幅特许经营等通多种方式，秤吸引小型农己资经营企业漂加盟，扩大销经营规模。太重点培育2光家以上农业扫生产资料流象通经营骨干药企业。完善释农业生产资候料服务体系猜，鼓励农资鬼企业将农资早销售与服务画紧密结合起调来，开展配久送、加工、绳采购和技术亮及农机租赁宁等多样化服优务，为农民糖提供产前、有产中、产后遭技术服务，挣提高农业综食合服务能力闭。建立农资圣经营信用等熟级制度，健固全农资损害授赔偿机制，确切实保障农木民利益。万4.建立农怎村市场体系徐建设的长效否机制季加强与其他疗涉农政府部农门的联系沟胸通，建立连盆续稳定的农妥村市场体系庄建设促进政烫策和综合支道持体系。加炎强农业和农朱村经济信息恰应用系统建浮设。加大开裤拓农村市场厉的研究和信死息服务。改元进和完善农射产品流通服械务。规范农辉村市场秩序遮，严厉打击谱假冒伪劣产食品在农村地紧区的制造，滥运输和销售棋。培育发展膏农民经济合青作组织，发炒展运销大户群和农民经纪衫人队伍。推白进说“丹百十千景”卫农村市场骨稠干队伍培育田计划，支持领百个管理规竟范、服务功奉能完善、经毅济效益好的泪农民经济合张作组织发展咬、培育十大物运销大户，纠推动千名农辨民进市场。离积极开发农蚂村现代商业毛人力资源，翼加大对农民辰的市场流通誉知识、方法禁和技能的实杀用性培训，社增强农民进占入市场的自圈主意识和能李力。捆（十四）加虫强行业管理国，发展特种程商品流通铅继续整顿和谷规范特种商术品市场秩序押，加强各级喷政府对再生婆资源、牲畜允定点屠宰、遥民爆器材、勿液化石油气诵、报废汽车珍、托危险化学品捏等特种商品芹的监管，加泄强酒类管理肚，迎完善烟草、朗食盐等专卖死专营。淘建立健全相龙关的法律法义规，推进特漫种商品市场川的标准化建庙设工作，规题范市场主体骡行为，完善深市场交易规孔则，加强汇市场的监测币与调控亲。做好安全日工作，强化耐安全生产责量任制，筹实现对特殊背行业和特种枝商品的法制乏化、规范化拉管理，占促进行业协有会的自律。宝1.发展循枝环经济，建垫立完善便利赶、科学、规炊范、高效的却再生资源流浸通体系，推躬动节约型社图会发展耗加大宣传和年教育力度，瓣逐步提高全纪民资源意识竟，发展循环通经济，建设庭节约型社会贷。制定优惠宇政策，鼓励骡再生资源的啦开发与利用进，引进和培肯育再生资源先回收企业，浑大力推行再注生资源回收述网点示范工秃程。健全管夹理体系，加婚大监督力度郑。到201轮0年，民众馆普遍具有资捏源意识，全崖县基本建立眨规范化的再片生资源回收雁网络，昌元愚镇郊区建成但一个大型旧怖货市场，建结设5－10猪个标准化再道生资源回收看站点。健全事再生资源开付发体系和管晚理体系。坚传持触“稻开发与节约盛并重，把节鉴约放在首位封的原则骂”执，在流通领跃域，节约包浅装材料，减谊少一次性用漂品的使用。北在消费领域优，倡导科学阵文明健康的培生活方式，兆引导市民摒为弃陈规陋习科，把节能、兄节水、节材截、节粮、垃酱圾分类回收匪以及减少一思次性用品的收使用逐步变以成每个公民采的自觉行为汤。充分节约茂资源，反对巴浪费，减少绑资源消耗，麦促进经济社轰会持续发展学。液2.加强加座油站（点）踏规划布局及枪成品油管理椒根据城市发春展及交通发摊展状况，结芹合机动车保斩有量和成品责油消费增长溉情况，以滋“弊控制总量、拢合理布局、阴改造提升、袖优胜劣汰、辰有序发展遇”晶为指导思想圣，把服务经殖济发展与整润顿规范成品奋油市场秩序音相结合，严狭格贯彻执行皇国家有关的喉方针、政策刊和地方性规棉划文件和要耽求，注重加挽油站站址选须择的科学性盗和适度超前购性，严格制肝定加油站设货置的基本指术标，严格市战场准入，规搏范审批管理亲和成品油市品场监管。合板理调整加油黑站布局，加理强向农村及物边远地区的滥疏导，沿交谋通干线、支妈线合理分布灵。到201闻0年，建成晚规划统一、碧布局合理、泽经营合法、更竞争有序的凯加油站网点锣体系，完善末成品油管理牌。乘3.加强牲掘畜定点屠宰液规划发展与亩控制刺稳步推进商凶品牛羊定点脚屠宰管理，唯规范家禽屠适宰经营。按捧照如“糕安全、科技糠、规模挤”谁的发展原则酿，以确保猪僵牛羊等肉食魄品安全和消记费者的身体厚健康为根本愈出发点，以笋提高屠宰科暂技为推进力爪，以扩大单涨个生猪屠宰斯厂（场）的材产能为指导做思想，制定制、完善各项寿规章制度，勇加强监督管克理，严防猪伯链球菌等感调染，建立突源发事件应急拾机制；加大醋安全宣传力庆度，提高从沫业人员的专杆业知识水平认，注重职业悉道德教育；贩推动产业联误动，加强生吗猪屠宰厂（林场）与养殖隔业的协同互鱼动，全面推帐进生猪屠宰盲厂（场）的更科技改造，族提升生猪屠朽宰工艺和效茄率，提高产障品品类和品侮质，减少环蠢境污染。少到2010走年，建立和趴完善全县生考猪屠宰厂（逐场）管理体湾系，实现屠情宰厂（场）屠的合理布局汉，建成二级绣机械化屠宰丙厂（场）2休-3个，提洽升和完善三比级机械化屠区宰厂（场）衣10个，年煤屠宰能力达厉200万头否，满足市场眠需求，实现姨肉类加工销悄售体系的现狭代化。验4.加强其荡他特种商品联行业管理。团严格按照《董酒类商品流舰通管理办法初》，实施酒赖类商品销售锹登记备案制存度和溯源制照度。加强散淋装水泥、危蝇化品、报废用汽车、民爆陆等特种商品酷的管理，规没范拍卖、旧有货、二手车舅交易、品牌竭汽车经营等梁行业发展。坏严格按照法狐律法规、行涝业规范以及子上级主管部豆门的统一规肤划行事，提团高决策水平驼，加强宏观汗调控和监管臂能力，提高浪行政应变能犁力和执行能路力，提升特巨种商品管理疗水平。陆（十五）推碎进产业联动敞，发挥流通结带动作用查创新市场机绪制，推动商缘业资本与工捕业资本、金伶融资本等的摊相互融合，辜渗透。推动薯商贸流通业霉与工业、农精业、房地产镜、交通、金颈融、旅游、血文化等产业部的联动发展同，推动商贸应流通企业通象过产业链向璃商贸流通领羽域外的渗透并与融合，以凑商旅文、贸姿工农一体化偿为突破口，洪实现工商联症手、农商联薄手，商旅联冠手，共同开佩拓繁荣市场玩。软1.结合我疑县特色产业牌优势，在蛙“澡猪、竹、茶匠”界等特色领域已，以产业链灰为基础，重尸点扶持商贸裹流通龙头企菌业向农业、夕工业等领域单渗透。通过佩入股、订单煮生产、自建这等多种方式表，延长产业栗链。建立产独销联盟或产倍销一体化的挑商贸流通企奇业生产加工监基地。打造白优势产业增输值链条。床2.加强商甩旅文联动发怕展。全力整葵合全县文化牢旅游资源，傻以荣昌西部拥陶都，夏布闲之乡为主线渴，挖掘和分织级开发荣昌呀的移民文化稳、陶文化、仗畜牧文化、镇夏布文化、陡宗教文化。骄以级“思一城一都一嫂镇一湖为”席为突破口，悄以休闲度假闷旅游为发展泰方向，开展唉好仔“禁魅力荣昌一幻日游蝴”描活动，抓好甘旅游美食工崭作，拉动本控地消费，强较化区域辐射卖。景3.注重城季建带动与市秤场带动、房拐地产开发与百商贸发展的申相互融合，窗积极发展商易业地产。坚摸持以地产引革商贸，用项坡目引商家，晒引进有较大帆影响力的商丧贸流通企业房来我县落户仪发展，形成技地产项目开峰放和商贸设滨施建设的良模性互动。耐（十六）坚绪持内外贸一叙体化，扩大采对外开放谋树立盯“挠大流通胃”莫、晶“紧大经贸看”鹅、坏“劣大市场召”谷观念，积极助培育内外贸则一体化企业偷，彼大力实施“兴引进来”、刚“走出去”禽战略蛛，餐提高对外开粘放水平通，推进内外粥贸一体化发准展。泥1.大力推粮行诊“斤引进来兆”薯战略均有重点、有保步骤引入县杨外商业。秆重点引进国户内调外先进的营仰销方式、经弓营理念和流捉通技术，引核导花县外资本促投向农村市文场和流通现遥代化建设膜，投向商贸托流通基础设膨施建设。努朗力吸引县外君一流企业兴待建大中型商跌场、发展连色锁经营与物晒流剪采购园配送中心，逝推动我县商迈贸流通产业此发展。纱2.积极实哪施腥“礼走出去浴”善战略大支持县内名尘特产品和有忍条件的商贸呆流通企业偏“绣走出去狱”新到翻县负外、狼市外、比境外开店设摔场，扩展市伤场空间，发次展营销网络完，将擦荣昌璃品牌推向全果国、推向世汗界。暮重点支持名龄特小吃、副至食品企业创“去走出去拘”漫开办连锁店醒。积极组团猾参加各种展脏销会、采购呼会。积极支逼持荣昌产品酷进入国内以等至跨国采购科销售搂网络军。鼓励优势编企业开展对额外投资和跨踢国经营。主加强与盆渝西地区照、庭重庆主城区削等地区雕及国内外夜的拥商崭贸傅经济谈合作交流酿，概打破地区封纺锁、内外贸坦分割和行业保分割，促进蔑各种要素和修商品自由流丛动，鼓励平菌等竞争。加桨强与租川渝经济带券经济合作，雷积极菊打造区域性汁市场平台，久繁荣边贸。变3.积极发剑展出口创汇直继续培育壮殊大夏布、茶滥叶、猪肉、酬化学制品、队五金制品产晕业，调整出慕口产品结构原，增加出口大产品品种和欣数量，发展尾高技术和高璃附加值的出丙口商品生产念，逐步提高族工业品出口鞭比重，确保长出口总额年绑均递增20业％以上。舅空间布局与漠层次构架食“钳十一五恳”垦期间，要充河分考虑荣昌爬本地及周边窄地区的社会北经济发展水柴平、市场环忌境、产业现赢状、地理、喷交通、城市苹发展、文化考背景、生活遍方式、消费联习惯等多方赴面的特点，即统筹兼顾，慧优化流通产齿业空间布局亩，形成覆盖紫并渗透于县泡城城区、中碑心镇和一般魔镇中的呈良榆好空间分布脾并具有完善蚊的商贸流通伯服务功能与歪良好的辐射疑传递效应的座商贸流通产污业发展层次竹构架。单（十七）县使域流通产业蜻空间布局势根据城镇发老展格局，县闯域商贸流通死产业发展空彼间布局采用珍“叨多节点、组临团式、轴线扩型饮”允模式。塞以县城中心藏商圈为一级帖核心，以安质富镇、广顺猪镇、峰高镇潮、吴家镇、愤仁义镇、盘金龙镇、双河谱镇等中心镇膀为流通骨干凝节点，形成站覆盖整个县炸域的流通产慢业发展格局泥。其中，以织安富镇、广谋顺镇、峰高激镇三节点，鸟围绕县城中兽心商圈，构屋筑县域流通边产业发展密剂集带－－主销城组团；以柿双河、仁义震、吴家三节寄点为中心，冒分别构筑南刑部、中部、魂北部流通组定团。形成整韵体适当分散贝、局部相对使集中；组团涉内相对集聚后，协同发展否；组团间遥突相呼应，错雕位发展的流果通产业布局灿结构。整体喘上，又以荣尽吴、荣泸、革广盘公路为栋发展轴，贯挑通主城区组慢团与南部、并中部、北部赖三大组团，翁以及各流通烤组团之间的鱼联系。形成腊以县城为中替心集聚辐射心、组团凝聚贺、轴线传递则的点轴团式晃商贸流通产愿业发展格局略。魄（十八）商猜业网络层次授构架暮结合县域城变镇体系布局裤与商贸流通铜产业发展需祸要，销按照布局合硬理、功能完耀善、层次分利明、体系完穿备的要求，吼重点建设申县城中心商文圈、商业特浙色街/专业鞠市场、社区霞/乡镇商业组三个层次的兔商业网络构脉架，培育流喇通产业核心嘴增长极。许三个层次的克商业网络构贺架中，县城配城区突出：毫“银两中心、一启条廊、四条权特色街、五蒸大社区路”拨建设重点。浸配合县域范突围内胞“乡七大专业市蝇场、十大中蝶心镇乞”创的建设，形广成感“扶两中心、一波条廊、四条挺特色街、五叮大社区、七块大专业市场椒、十大中心座镇旋”静商业网络骨建设重点。鼠1.加强钟“亡两中心枝”窝建设皆即重点打造箩一新一老两摸个商业中心岩。魂“树一新者”波是指建成以龟北部新区新壶的政府机构波所在地附近华为中心的商慨务中心，以蛾满足荣昌县陕商务服务（虑包括金融、宣商务休闲、螺商务配套等复）为主，兼陷顾发展居民婚大宗生活消渐费。脆“琴一老添”臂是指以豆“扛整体改造、寄提升品质、朝完善功能、蓄凸现特色、返引领周边肉”术的原则，建姿设昌元镇老休城区的商贸绢中心。打造云人民路、滨习河中路商业决休闲步行街毁，突出购物适、休闲、文牲化、餐饮、节娱乐功能。卖到2010铃年，建成功仓能齐全、交缺通便捷、设根施配套、环族境优美的现尿代商贸中心纤街区，使之庸成为荣昌全锦县的商业中普心、渝西周繁边区域商贸兄现代化的示剃范区和成渝肢线上的督“凉商贸明珠进”慎，提升荣昌维商贸流通产烤业品质和荣密昌城市形象揪。疫2.实施码“点一条廊猫”婚工程棒沿濑溪河,很自观音桥至嘱小滩桥，打租造一条以美井食餐饮和休旅闲娱乐为特五色的凳“三亲水冻”虚生态走廊。嘉亲水走廊的舍商业业态以邪餐饮、休闲欺娱乐为主，跌消费层次以事中档为主，脉高档为辅，忘适当考虑零摆售等配套商糟业，同时加杜强配套的商竞业基础设施凑建设，合理叶设计人行道哈、绿化带、屯停车场、休培憩座椅、灯扰光工程和其毫他人工景观淡，充分体现政和谐、环保耽、自然的主感题，将其打尺造成为一道侄新兴的、时轻尚的商业风鞠景线。养3.发展灰“港四条特色街诉”炭构建人民路遭、滨河路、虑西大街和玉谁屏街四大专旅业特色街区久。打造人民允路服装一条称街，滨河路粗娱乐、休闲首一条街，西猾大街小商品迅、生活消费裁品一条街，置玉屏街文化惩产品（含通搅讯、电子数讯码产品）一继条街。毫4.建设览“着五大社区祥”荐建立完善东成大街社区，搁城西社区、皆城东社区、威学院路社区朋、城北社区家五大社区商含业中心。附东大街社区衬商业中心以织东大街为中加心，西起莲寒花广场，东趣至东门休闲为广场附近，底以老百姓超向市旗舰店、税新世纪超市榆、东益当农嫌贸市场等为完特征。辐射潜半径为凡1公里桂左右，辐射波人口为3万欢人左右；辐盼射范围向北茧至宝城路，盆向南至昌州轨大道，向东泉至海棠大道担。逐步完善士各种商业设勒施，形成商容业网点多、鞠层次分明、团种类齐全的夫社区型商业菊中心。缓城西社区商笛业中心以疑天正景苑商悼城为摊特征。辐射罩半径为核1公里杆左右，辐射响人口为2万侮人左右；辐巷射范围向南铸至玉屏街、串人民路，满打足玉屏街、作人民路以北刃，以及宝城材路沿线两侧总的住宅小区壁居民的生活眠服务，重点顿打造社区型雕商业服务设燃施，实现方木便市民日常蔽生活的零售破、餐饮、休公闲娱乐、美旧容美发、健探身等核心功肃能。令城东社区商自业中心主要康服务板桥工全业园配套生牲活区。辐射柄半径为演1公里链左右，辐射糊人口为2万颂人左右；辐概射范围向西揉至海棠大道掠，向北至北贝部新区的东自西向主干道准，满足该区善域居民的生皂活服务。重纸点规划建设纺商务综合配蹈套设施，在藏设施设备、调智能程度和街商业氛围上迁有较大飞跃京，适当增强琴商务服务功叫能，重点发温展园区的生史活服务业，毁满足居民基躲本需求。唉学院路社区闯商业中心位假于县城西南腥方向学院路待附近。以万叼隆小区为中穗心，南起西粱南大学、学鸡院路北段，曲北至养猪研区究院、昌州对大道西段。估辐射半径为云400~灭500米巨，辐射人口意为2万人左格右，辐射范坟围向北至养乌研院、小滩顶桥，向南至酸学院路两侧爷居民区，向狠东至昌州东耐段以北、宝灰城路西段以驾南区域。主墙要发展方向碍是适当增加钉经营规范的同生活服务商梦业网点、丰滤富商业网点铲层次和类型晚，确保社区机居民基本生近活需要。众城北社区商浑业中心以正堤对玉屏街与良海棠路交汇侵口的海棠路牲东侧区域为奏中心，辐射概半径为街500米葵，辐射人口女为1谱.膜5万人左右陡。奸5.建设耽“蚀七大市场对”揪规划期重点青发展饲料兽蹈药市场、畜雄产品市场、都建材市场、狼农产品农资奔综合交易市嗽场、粮油批僵发市场、农趟产品批发市于场和旧货市袖场等七大市棵场。强化市胡场服务及辐排射县城和周为边乡镇的功求能。坛6.加强皮“匪十大中心镇况”托建设及以农村两“警双建净”抖为契机，鼓棋励各类投资俊主体投资农魄村商业设施墓建设。推动仪小城镇商业谱的发展。重搞点加强四个渴进入市级百卫镇商业建设系和县政府确吓定的六个小句城镇商业建颗设。积极培机育和打造布钟局合理、功菌能完善、便锻利购买的乡起镇商业中心睡。大力发展麻维修、照相插服务、餐饮迫、文化娱乐康等功能健全秧的生活服务越网络，便利栗小城镇生活抚需要。保障措施乎（十九）加裙强体制创新专，优化发展叫环境疗“陡十一五工”篮期间，加强娱体制创新，饱推动政府管勤理系统、商际贸流通法规键系统、公共啄商务信息系搂统、市场监风测调控系统劳、商业信用壮系统五大环息境系统建设馒，优化商贸伞流通产业发据展环境。嫁1.转变政修府职能，提妥高行政管理具能力腾深化流通领途域行政管理悄体制改革，饱切实转变政奇府职能和提蹄高行政效能沿，加快建设童法治基础上弟的公共服务砌型政府，把贼政府管理职聚能转到主要茅为市场主体蜂服务和创造林良好发展环垦境上来，完较善社会管理杜和公共服务教职能。荣按包“禁行为规范、造运转协调、您公正透明、展廉洁高效屯”疲要求，建立祸稳定、公平产、透明的商的务管理体制脱。继续减少俯行政许可和休行政审批，烫提高政府工工作的透明度役。大力推行泰政务公开和捉电子政务。慨按照科学决言策、依法决赏策、民主决持策的原则，朵完善决策规韵则，规范决爹策程序，健历全专家咨询聋、公众参与罚、民主科学朝的决策机制顿。完善行政哲首长问责制冤，按科学发销展观的要求树，建立、完杨善政府绩效子评估体系，斜完善政府管阔理手段，强蜘化市场监管妇职能，提高从政府对流通肉产业发展的拢管理能力。村2.健全商唯贸流通法规暑体系，加强蛛法制建设夕加紧制定和怨完善地方性症法规、规章英、行业标准禁等，初步建介立商贸流通趴领域法律框丧架。从产业述主体、市场纳行为、市场判秩序、市场嫌监测调控管畅理、信用制课度等方面规强范流通领域艺活动。加强学法制宣传，阶引导商贸流赛通企业和从灯业人员严格忌执行国家的热有关法规。之进一步强化查法律、法规伴的监督执行齿，强化市场鸣管理，严厉堤打击扰乱市固场秩序和侵蛾犯消费者权您益的不法行馅为，促进市屯场的规范、败有序运行，瓶保证市场机缸制的正常、翁有效发挥。浸3.打造公躁共商务信息配平台，强化敞信息支持躁逐步建立商赠业信息网络脆，加快商业加信息化、现宫代化建设的骡步伐。以推顿进商贸信息勉技术应用为泰基础，建设泉荣昌县商贸惩网为手段，馒依托荣昌县卸统计局，有现效整合商贸究流通业现有叉信息网络资恼源，接入重泥庆商贸信息挖网。加快各扩种基础数据千库建设，积衡极推进企业旁上网、个人恩上网。到2集010年，狠基本建成荣塌昌县商贸流透通公共信息刚服务系统，阁成为荣昌县隙商贸流通的年政府门户网柄站和公共信抽息平台，为恳荣昌商贸流督通构建完善府的信息服务张环境。筋4.完善市研场监测调控西系统，确保带市场运行稳午定神加强市场统摊计体系和监对测体系建设践，依托商业舞信息网络平驰台，对重点站企业、重点剂市场的生产吧、销售等情叔况实行定点社监测，建立京生产生活必臣需品市场监鸽测、预警机洪制，及时监狼测分析市场棕动态，全面宜、及时、准邪确反映市场地运行状况。练强化重点产道品的市场信斜息发布制度增，及时引导现和调控市场陶供求。重点劈对成品油、糕液化气、肉课类、粮油、蹄食盐、食糖睁、蔬菜等生劈产生活必需碧品销售、库叉存进行监测站和报告。完蝴善重要商品欧地方储备制直度和储备动姜用制度，建道立生活必需果品的实物和挨资金储备，迫搞好生猪活维体储备企业呀的监管。完屋善重要生产耍生活必需品棚市场异常波少动应急预案雾，增强应对中突发事件的饺能力，保障非石油、粮食军、肉类等重献要商品的市兴场稳定。鹅5.加强信爬用体系建设辛，规范市场遍秩序流以信贷、纳玻税、合同履线约、产品质返量的信用记疑录为重点，呜推进商业信僚用体系的建乡立。逐步整女合分散在各币个部门和行能业的信用资果源，推进信费用收集、公口开、传播、聪使用制度，闲加快建设商番业企业和个侵人信用体系敲，建立信用肿监督和失信柔惩罚制度，佣依靠市场机朵制内生力量面，有效惩罚符失信行为，爪形成良好的勿市场信用环甜境。加强商疑贸流通领域松的精神文明枯建设，加强眯社会信用文堪化建设，大醉兴脂“艰诚信经商卷”呜之风，提高牌市场主体的饶守信意识和泼自我维权意吹识，严守职眼业道德，做纹到诚信经营魔。强化商业件企业的品牌杰意识，积极墙参与虹“练全国百城万悉店无假货示贿范店婶”裙，栗“灶渝商千店重碎诚信港”亮和创建市级梁文明市场等替活动。加强枕商业诚信教肠育和宣传，盘重点推行荣旺昌娱“弯商业诚信工微程榨”妹，每年评甜选出诱“议商业诚信菜”克十佳企业（同商店）和个祖人，并利用气演讲、采访诊等多种形式李大力宣传。紫对于缺乏诚筒信的商业机六构和个人给妈予曝光及其以它惩治。岁（二十）强忆化招商引资旧，加强投融席资体制建设加强化招商引跌资，不断完惠善招商引资墙优惠政策，押优化投资环性境，简化办历事程序，提泥高服务水平卷，营造富商臭、亲商、安咽商的良好氛刑围。要提高始招商引资认武识，继续实真行招商引资艺责任制，强萄化招商引资拴考核。加强迈招商引资宣洗传，努力激括活县内外民证间资本，蒙投入商贸流斑通业基础设俗施的建设肥。笋采取积极有冤力的措施，滨对重要的商拨贸流通业基损础设施粱，尘如大型专业摧批发市场、秀重点商业街曲区、社会性关的物流配送森中心等，加驼大政府直接虎投入和财政路扶持力度，纱将商贸流通嗽业基础设施贿列入政府支廊持的重点项日目建设计划巷。辞创新投入机框制，把城市淘要素作为重独要资本进行简运营。可以侮选择部分基虫础设施建设畏项目，实行诉所有权、建析设权、经营颤权、管理权篇分离，实现眯商贸基础设笛施喜建设融资多慌元化。对经浅过充分科学侮论证后认为翻前景较好的产商贸流通业双建设项目，膨可翅由政府统一甘规划、统一竟设计包装、厅统一对外招被商，也可通李过联办、合切股、租赁、影买断等形式纷进行资本的愤运作。欺定期发布商所贸流通业发推展建设指南敲，引导资本令投入。根据巾商贸流通拥产却业发展规划毕的安排，由会县商禾贸贺委悦滚动提出商蹄贸流通业建裕设发展的阶海段性目标，僻发布支持污、怠鼓励、允许章、限制和禁贷止发展建设部的领域和项遭目指南，通东过多种形式央向社会公示巡，引导社会设投资。对大贩型商贸流通透设施等骗重要项目的剖建设实行政职策性倾斜，捐组织统一招葡标，吸引国船内外知名商积业开发商和贷零售商业集过团投标。龙（二十一）电加大政策扶身持，促进流拿通业发展讯认真贯彻《辽国务院关于畏促进流通业盼发展的若干输意见（国发碎〔2005津〕19）》备和《重庆市肉人民政府关辽于加快商贸汗流通产业发币展和改革的胁意见(渝府唱发〔200冒5〕62)鸭》等文件的也有关政策精刑神，加快制情定和修订适喜合荣昌县商谢贸流通产业后发展的配套救政策，完善扎与产业政策亿配套的财政义、税收、金助融、土地晋房管古、狗规费优惠政仙策劣体系，推动胸荣昌县商贸顷流通产业的摆发展。眠积极争取重哗庆市商业结吨构调整资金盆，主要用于太改善商贸流特通环境、打割造平台、业搭态调整升级底等政府公共懒服务方面的奉建设项目，坏支持发展重慈点商贸企业样、重点物流刃企业、重点血市场、重大栽商贸设施和曾重要商贸信拒息服务系统妖建设。摸建议设立荣费昌县商贸流榜通产业发展怠基金，扶持津重要商业流认通项目的发校展，推动连诵锁经营、中浑心商圈改造光、一条廊工货程和北部新仅区的商业发桑展。建立风来险储备金制雕度，争取银踩行等金融机索构对中小商蝴贸企业的资吓金支持。歇争取商贸流般通产业与工顷业同等待遇僻。对重点商贸贸企业、重蹲点市场、重劫点物流企业罗的项目用电割，可视不同僚情况，按工除业用电与商肢业用电的收移费标准折衷买收取。为了够保障人流商庄流的顺畅，筐建议减少高傻速公路收费恶站数量。奋在市场建设步过程中和建僚成后，政府黎和市场经营币者要设法降敲低场地建设安成本，减免斥工商注册登右计费、水电姥增容费、消纷防设施费、辜建设项目评洲价费；降低圣租金、摊位地费、管理费填；实行扎口身收费，清理窑多头收费、蓝收税，减少葵客商怨言，范防止乱收费崭、乱摊派等滤等。努力在变投资者和经踏营者心中塑司造低成本、文低费用的市改场形象，使累投资者、经程营者和经营绍户能切实产散生“持续盈去利”的预期亲，促进其不穿断增加投入事，推动市场锻发展壮大辱。吹（二十二）预推进誉“博人才强商橡”议，强化人才宋保证廉营造良好的翅人才成长和经发挥作用的贯环境，发展购壮大商贸人泳才队伍。建宴立荣昌县商谎贸流通人才邪数据库和交办流平台，建后立商贸流通躲人才信用体贱系，建立商循贸流通人才忍结构动态变歌化预测机制云，加强人才搬培养、使用桨与管理。裳加强企业家似、职业经理徒人、专业技威术人员和高狂技能人才队柿伍建设蚁。大力培养侧与引进专家锈顾问型、企坚业家型、高盟级专业技术冲和经营管理咐型的高层次戴人才；加快嫌连锁业、现屑代物流管理化、电子商务钓、会展业等害紧缺专业人残才的培养与壤引进；加强扔企事业内部寺人才培养，出全面推行商债贸人才的社旋会化培养模罩式，建立和牵完善一系列沟商贸流通人戴才培养和培妹训基地。攻改进培训内丙容和方法，幸提高培训质吉量。培养企塔业家型的经素营户老板，脑开展中短期喝经营管理培令训，完善其焰知识文化结河构，提高经猜营管理素质暗。贱以公开、平康等、竞争、台择优为导向寻，建立优秀甩人才脱颖而建出、充分发魂挥才能的选廊人、用人机某制。引导企衰业加强人才牺工作，建立岸健全现代企团业人事管理暴制度。完善钟人才评价标迁准，落实人牵才政策，完建善分配、激蹈励机制，调摔动人才创新冰、创业的积江极性。清除雨人才流动的意各种体制障摩碍，促进各达类人才的合幕理流动。僻规划发布与曲实施鉴（二十三）慌健全规划体云系，加强规加划衔接果要处理好本年规划与荣昌岁县痰经济社会、俯城市发展总丙体规划术、舰土地利用总蝶体规划鸟的协调匹，与旅游业平、金融业、决房地产业、意文化产业、添体育产业相碰促进。控处理好本规子划与专项规魂划的协调，声本规划规划昂与市级规划暮的协调。本脑规划培是荣昌县商史贸流通产业技秋“爹十一五蜻”凳综合发展的罢战略性、纲做领性、综合霉性规划，是递编制营商贸流通领岸域各烛专项规划、随乡镇闷规划以及制翁定有关政策剂和年度计划暖的依据蕉。在本巨规划雪指导下，抓钳紧编制敬商业网点布裁局、化牲畜定点屠封宰仍、加油（气携）站定点布霜局蛙等各项专项谎规划。加强月各项规划在饼发展目标遗、涝政策手段、谨重大基础设袭施布局皆与流通资源促投入重点嫁等过方面的衔接猛，确保掩规划稻的课科学性、棉整体性、妖权威性和指猎导性。吹（二十四）谷加强规划实粥施组织与汉领导禽设立荣昌县贤商贸流通产评业建设发展煌领导小组，讯整合商贸流蝇通资源，管聋理与协调全弓县商贸流通费产业发展。秩该机构由县债委县政府主择要领导挂帅齿，由县商贸哥委牵头，计堪委、经委、桐国土房管局征、建委、工针商局、财政绕局、税务局虹、农业局、济统计局、公宅安局等职能夏部门和乡镇隶负责人共同贺组成。领导译小组的主要霜职责是统一须研究全县商据贸流通业未嗓来发展的战点略方针、重跌大布局，统倒一制定商贸棋流通业建设术发展规划和坐政策，统一散负责大中型旬建设项目的弯审批，协调日解决商贸流刻通业建设发尸展中的重大