城市综合应急系统设计方案

PAGEPAGE2附录A.8第三包城市综合应急系统变更1)背景本文档是对北京诺瓦公司2003年提交的城市综合应急系统的技术方案的修改说明。城市综合应急系统的新技术方案在分析原来用户需求的基础上，重新设计的一套更加详细、可行的技术方案。2)金阳新区的应急指挥中心金阳新区是位于贵阳市区西北15公里的新城区，目前主要的市政府主要机构已经搬迁到金阳新区。未来的应急指挥中心位于金阳新区的政府办公大楼，目前是一个装修好的会议室，以后将用作市政府应急指挥中心。图1.未来的市政府应急指挥中心，墙上预留的位置将安放大屏幕系统3)和应急相关的网络环境贵阳地理信息系统的所有子系统都通过贵阳电子政务网连接，通过光缆把位于市中心的信息中心和金阳新区的贵阳市行政中心连接，公用的基础地理数据放于信息中心，城市综合应急系统通过网络访问信息中心的基础地理数据。各个应急指挥部门存放自己的专业数据。下图是应急系统的逻辑结构图。图2:城市应急系统的网络、数据和通讯结构图四个应急指挥分中心：110、119、120、122在城市综合应急系统中处于平等的位置。城市应急指挥系统将使用贵阳市150平方公里的1：2000的基础地理数据，基础地理数据的生产包括在基础地理信息平台中。4)变更和澄清-防洪决策支持系统和空气质量监测系统都应整合进入城市综合应急系统。-贵阳疾病预防控制系统不包括在本系统建设内容中，但是也应整合进入本系统。及更加详细的屡方案在下面粥进行详细的唉介绍。饮城市综合应诞急系统设计菌方案修改壶涉具谈农芬兰雅哥贝圆利集团水与贸土壤公司

目录TOC\o"1-3"\h\z直术语解释厌 允5寄第一部分范毕项目背景和厨目标驾 折6牵1.预项目背景燕 悼6停2.询系统总体目透标及建设内葵容居 桨7狼2.1碎总体目标勤 级7云2.2夫建设内容锋 肤7柔2.3穴系统一期目坡标及建设内骑容阅 舌8添2.4顷系统后续各放期目标及建模设内容刃 计9尸第二部分什印系统需求分乎析和应急模狂型扰 脆9郑1.悲各子联动指休挥中心午SubE捐RC邮的现状资 霉9霜1.1绸110沾子联动指挥注中心播SubE俗RC访 林9逃1.2笋119泻消防子联动丝指挥中心酬SubE居RC翼 据9洲1.3搁122核交通子联动蹦指挥中心仔SubE桑RC坐 斧10企1.4盒120可急救子联动嫌指挥中心受SubE扔RC敞 奋10鲁1.5偏存在的问题乒 玩10酬2.柜应急指挥组漫织模型茧 宗11多2.1弱组织模型层兰次株 劫11军2.2粒应急业务模扎型冠 数12详第三部分渗沿一期工程系聋统设计品 博17径1枕．系统设计笋原则蚊 躺17陡2.财编写依据及余参考债 归17疑2.1仙国家法规及辈标准职 稿17搭2.2花行业标准刺 其17塑3.爷系统总体设榆计剥 工17暴3.1罪系统组成设行计典 差18炎3.2融系统的层次渗结构设计秘 基20罚3.3躁系统的拓扑顶结构缓 荒21诞3.4渡系统流程毅 吃22递4.极数据及数据摇库设计端 徒23眨4.1邪地图数据挎 伯23驶4.2包数据库平台悼选择液 竞26熄4.3C艳/S纹和竟B/S截混合架构应开用模式答 偶26断5.奇市政府应急巾决策指挥中申心病DMC胀设计笨 拒26神5.1G拴IS滑系统中 倒27饼5.2G倘PS奖车辆跟踪系地统谁 箱28涂5.3芽领导辅助决它策系统师 既29束5.4砌综合协调妄PRout哭er诚 虎30得5.5探移动指挥调携度系统差 苏30次5.6丸呼叫中心粥 毕33崇5.7云数字录音系馅统暑 终38同5.8随大屏幕显示签系统浪 慕40尸5.9遇系统接口设母计庙 煎47请汪与毫GYGIS钩的接口让 暑47纷赔DMC受与移动指挥亩车的接口仰 炎47项待DMC库与省政府应首急指挥系统来的接口墓 栗47梳着DMC饼与联动单位电指挥中心的泥接口谎 电47慨顽中通讯接口屡 洒48涝5.10透应急管理数触据库和方预寒案脖 奴49荣5.10.狸1.历案事件数据将库管理领 加49度5.10.厅2扒资源管理系啊统嫁 资50艺5.10.乳3作方（预）案移制作、启动验、跟踪、终腿止与检索倚 倘51压方（预）案翅制作警 餐51客方（预）案崖的启动朽 垒52摩跟踪方（预惜）案的实施株 萝53葛跟踪方（预似）案的终止跳 舰54踩检索和查询巩方（预）案六 蝇54须5.10.脆4.匠专家库钻 挠55胞6.莫防洪、空气丸质量和疾病经控制系统与播应急指挥系聪统的集成宝 披55竖7.12贪0灰急救指挥中刑心设计绣 翅58乡攻基本调度功匆能清 盾59添解组网功能办 拣59株限IVR列和宾CTI谎功能边 荒59杆途黎辅助功能蓝 图61秀1)柴维护管理骑 铜61阴2)中录音播放设查备兆 捏61桂3)恼数字话机凉 今61纵孕忽车辆定位和奔监控址 俱61湖俩弱业务功能经 垫62电挡数据库设计非 捧63来8.蛋公安色110伯指挥中心纹 上63俘系统结构糕 雅64屿系统功能挥 靠64坝9.哄消防泄119冠指挥中心鹊 蚊67连9.1扰系统结构亮 且67决9.2烟系统功能淋 蹄67绿9.3近数据仁 晶71货9.4彩火灾汇报坊 挽72码10.棒公安交通耍122棕指挥中心毁 尤72谢系统结构极 阔72价系统功能祥 细73朽接口开发挽 裙76数据 76龟特大交通事面故汇报咐 仙76堪汇报内容雹 舞76括11.E热RS叛系统管理亮 枪77章字典维护笼 惊77劫数据备份与届恢复劫 受77绍12.E山RS俯安全管理悟 羡77庙1.磨用户管理基 鹿78枪2.钩角色管理卡 穿78炎3名．权限划分摧 抛79位13.E逃RS蜓性能管理横 辽79业第四部分滥级一期工程系漏统实施谷 退80挠系统实施步仓骤礼 亮80深系统调研值 望80虎概要设计览 竖81丽详细设计济 巨81来程序编码及午设备的购置政、安装、调晴试和 腥82室系统集成割 扭82饮系统调试免 范82蚕系统验收偶 射82功系统维护虏 议82威项目组织机乘构湾 芦82惧项目领导小浆组重 没82眯项目工程实挠施小组眨 偷83耕项目技术支学持小组叮 凤83

术语解释散IERS，斯Int镜egrat励edEm预ergen艘cyRe粱spons装eSys谎tem解应急联动系笑统驾EMS般，盛Eme喝rgenc灶yMan纠ageS呢ystem衣煌对应急管似理系统安DMC，序Decis滋ionM净aking惕Cent疫er沃锁即首长决叮策中心送IERC，旺Inte陶grate汇dERC巴应急联蓄动中心急ERC，罚ERC侄伏佛指挥调度血中心旦119ER究C，F舒ireE桨RC临消防指袋挥调度中心稀120ER污C，M漫edica犁lERC冷医疗急越救指挥调度索中心慨110ER稳C，P挑olice笑ERC乡公安指药挥调度中心晴122ER心C，T附raffi核cERC科交管指划挥调度中心捞DMS，骡Dec吼ision室Maki洋ngSY动STEM础山首食长决策系统曲ERS，璃E饶merge员ncyR担espon柏seSy票stem涉松指挥调获度系统叉119ER态S，F活ireE杏merge街ncyR退espon叙seSy满stem献消歌防指挥调度扛系统接120ER旬S，M淹edica兼lEme壤rgenc丙yRes棚ponse太Syst恐em医自疗急救指挥厌调度系统难122ER糖S，T腰raffi疤cEme鸦rgenc淡yRes僵ponse堆Syst盟em县交管指挥调时度系统紧110ER做S，P纯olice笛Emer起gency叫Resp讯onse瓶Syste跳m熔公安指挥调优度系统帐AVL，A足utoma弱ticV剥ehicl轧eLoc危ating某车垦辆自动定位释ANI，A云utoma倾ticN通umber驻Iden融tify后自动碍号码识别万GIS，G枯eogra毛phic药Infor门matio款nSys石tem地校理信息系统占OA，Of墙fice篇Autom迈ation岂办公自效动化系统东PRout傻er，In狮forma孤tion梦Proxy旅Rout潮er信息概上报及指令太下达服务器脊第一部分删项目背景和暑目标狭1.项目边背景槽公共安全和贴公众服务成汇为政府部门企一项非常富长有挑战性的旧工作。如何侍高效利用有垃限的资源，评提高政府对赢紧急事件快低速反应和抗架风险的能力荒，并为市民矿提供更快捷织的紧急救助关服务，日益皇成为加强城佛市管理的主拖要内容之一念。当社会发仔生犯罪、火益灾、爆炸等遣各种警情，奴群众医疗急蔬救、煤水电夺抢修等各种储紧急求救事撒件，地震、赚火灾、海潮焦等突发自然粘灾害，以及劈社会动乱、嚷战争等各种副重大紧急事纹件时，需要党政府统一协蝇调、统一调屯度相关部门砍协同工作。议随着社会的夹不断进步，殖社会发生紧卖急突发事件判的种类更加洞复杂与多变疯，传统的应奏对机制已不全能适应日益镰增多的紧急狮突发事件处尖置的需要。睁当社会发生窃重大事件时部，不是哪一擦家或哪几家位单位能够解叼决的，这就太需要联合多她家或所有社待会单位共同污解决。忽城市综合应川急指挥系统辜就是综合各句种城市应急断服务资源，损采用统一的眠号码，用于阀公众报告紧惊急事件和紧蛇急求助，统赴一接警，统旷一指挥，联潮合行动，为行市民提供相着应的紧急救剃援服务，为如城市的公共厦安全提供强窑有力的保障桶的系统。城梅市综合应急河指挥系统大该大加强了不振同警种与联层动单位之间斩的配合与协乏调，从而对核特殊、突发垃、应急和重僻要事件做出捆有序、快速羞而高效的反沃应。甜在发达国家可的许多城市旅中，城市综师合应急指挥秀系统已经成草为显示基础影设施水平和薪城市管理水蜘平的标志性合工程，并且碰在关键时刻药发挥了重要仔作用，如纽嘴约911恐葵怖事件的现至场救援、台具北在今年4漠月大地震后仁5分钟启动义城市综合应腿急指挥系统霸等等。在中弓国，第一个泼城市综合应确急指挥系统欢项目已经于钱2001年哄在广西南宁霞建成并投入喂使用。可以找说，以政府概共网为依托买的社会联动仇让电子政务激走上了抽“败移动通信疼”割的快车道，忧是政府上网倚工程的动态爱延续，是提晒高政府办事框效率、加强窗政府服务职瞧能的有效手年段。它的建颤设将有效地贫改善地方政紧府形象，提壮高城市管理尾与基础设施梁水平，带动着投资环境的铺改善与经济检的发展。钳贵阳城市综环合应急指挥息系统是窄“眉贵阳地理信寸息系统材”享一期工程的桌重要组成部俩分，是仍“毁贵阳地理信硬息系统筑”野的示范应用浊工程，是一询个集通信、蒜指挥、控制现、信息、网妈络于一体的虎综合应用系两统，将电子势信息技术、晃计算机技术毒、图像技术私、网络技术师、全球卫星样定位系统（雾GPS炸-辨Globa稀lPos伟ition虹ingS朴ystem弟）和地理信凳息系统（趋GIS粉-趟Geog迁raphi亭cInf尸ormat遣ionS反ystem嚼）、渗遥感（RS蕉-千Remot恰eSen块sing）灶等先进的科寨学技术应用吩于城市监控唤，紧急救助鹿、事态控制晓等方面，通盏过计算机网参络和通信网阶络，实现信蕉息共享，统股一指挥调度截，为市政府敌及相关部门侧应对突发事生件提供有力矮的现代化科洋技保障手段绸。想建立贵阳市悉综合应急指院挥系统，将江有效整合各训类社会资源芽，更好地维脂护贵阳社会勺政治稳定和邀社会治安稳斯定，确保贵眼阳城市安全夹；构建与贵旺阳战略发展映定位相适应敲的城市应急咬联动体系，提规范和加强肝本市突发事黄件的处置工青作；提升政莲府应急综合波服务水平，转提高政府处雁置突发事件胶的效率，控瞒制并减少突向发事件造成董的危害和损娃失；依靠科括学技术提高结城市应急管怎理水平，保锋障城市在非肃常情况下的谈正常运转，梦将大大有利阻于社会的安机定团结，具乎有深刻的社场会意义。幸2.诉系统总体目万标及建设内判容翠2.1总体眠目标春系统建设的牢目标是廊“扰统一接警、玩分级/分层绵/分布处置例、统一指挥况、协同作战劳”傍。射1、采用统束一的号码，拴实现社会特疏服号码的统漫一，用于公屿众报告紧急客事件和紧急残求助，缩短棉公众求助求惠救的时间。谅同时能接收功其它报警方尽式的报警，维如各种技防循报警、短信鸣、emai腊l等。举2、建立一兆套覆盖全市凳的综合应急饱指挥系统，纲完成各部门初指挥中心的垦联网。貌3、在现有细已初具规模宋的网络体系冤基础上，建放立统一的城有市应急联动宫中心，包括独集成的信息柜网络和通讯赤系统，以统课一的接警中箭心和处警平凑台，将公安馋、消防、急判救等联动单雅位统一在一松套完整的智饭能化信息处替理与通信方咸案之中。最谱大限度地将堪事件所带来卡的危害和不园良影响降到召最低。辆4、制定各拘类突发事件谢预案。实现慎政府统一指鞭挥，统一调蔬度和督办相烧关部门协同这工作，实现许紧急事件信罪息的快速接币报，紧急处澡置指挥信息封的快速下达请和事件处置菌情况的快速前反馈。餐5、实现社且会基础信息错资源特别是宽地理信息资盾源的共享，倚从而进一步绝实现城市信吃息资源的整税合、开发和妥利用。阅6、不断改霉进和完善该拾信息系统，此建立健全法内律法规，确卷保系统稳定锦运行。怪2.2建愤设内容奉贵阳市综合草应急指挥系桨统的建设内炎容是一个号情码、一个体果系、一个平滋台、一个库主、一个应用揭。祥一个号码：驶即统一的报报警特服号码敏。约一个体系：划即建设贵阳乔市应急指挥虹体系，包括延应急组织、乞应急处置流咐程、应急资森源储备等公牙共危机处理专体系。提供纵行政架构下零的应急反应光体系，为一摊个城市构建再了灵敏的数细字神经系统扮。妻一个平台：勾即综合有线避/无线的语伍音通道、图盲像通道、数相据通道和应细用集成通道鸭四个通道及娃其端设备的始突发事件协正同作战、统妻一指挥的平壤台。索一个库：即凡一个物理上啊分布在贵阳并市不同场所抄、逻辑上统宫一的综合应塌急指挥信息仿库。议一个应用：纹即构建在突虾发事件协同算处置平台之逗上、实现突妻发事件协同胃处置的综合拣应急指挥应率用系统。形狐成以事件为类核心的多层期次指挥模式剩。粗贵阳市综合很应急指挥系材统是一个庞鹅大的系统工司程，涉及的暴部门较多，冶系统建设需答要的资金数牛量大，建设举周期长，不捎是一朝一夕汗能建成的。值我们将本着机“眉总体设计，启分步实施缩”残的原则进行剑建设，分阶俱段实施的方授法逐步建成薪覆盖贵阳全坡境的完善的崖城市综合应渐急指挥系统刻。特别是近爽期内无法统曾一报警号码诸，我们将基还于这一点来购确定一期工蛾程的建设目偏标和任务。默2.3系赴统一期目标否及建设内容赞壮一期目标她城市综合应猴急指挥系统努应该是一个染先进、实用怎、成熟的集闯成系统；可管快速收集、狼处理、掌握畜重要信息，罩协调、处置燕突发性事件戚，提高管理斗效率、管理话精度、管理防力度，是一末个目标明确打、反映迅速汤、效率较高纸的智能化的裁综合应急指疮挥系统。退系统主要目缓标为：遵各部门子系快统均可独立剃运行，又能庄有机集成，挤当发生重大杠事件时，市释政府及时通蚁过应急指挥辣系统进行统怀一指挥和调淹度。绩应急决策中倒心DMC以事报警信息处食理、GPS扛/GIS信艰息管理、大堡屏幕监控、葡城市应急控斯制为手段。欺应急决策中叔心DMC通冤过及时接收辟、受理重大深事件信息，勇合理调度城挨市的资源，晓紧急求援，后快速应对,劳提高城市整戴体应急反应档能力。匪志一期建设谈内容听城市综合应娇急指挥系统穴提供了在发农生了重大事漏件时，进行蒸指挥决策所龟需要的软硬爽件平台及综陷合信息处理园系统。包括蜂市政府应急超决策中心D队MC和四个婶联动单位指熟挥中心ER付C。市政府框应急决策中哪心DMC包遗括移动图像宝传输子系统予和GIS辅图助决策子系因统。四个联摊动单位指挥能中心ERC辱分别针对各挎职能部门，亲包括公安1铃10、消防忙119、急依救120、校交通事故1西22子系统煌。裳一期工程的繁内容包括：浇双1、建设应肉急决策中心线DMC的应艘用系统参2、建设应添急决策中心看DMC和联效动单位指挥客中心的接口碑3、建设或雹补充建设没怎有的联动单掠位指挥系统许或功能模块锋4、构建完每成上述三个荷任务的支撑访平台啄一期工程的帜具体建设内愧容是：咳建立市政府递应急决策中恭心DMC，吩包括远程视静频传输系统蚀及接口。。压。。限建立120炸联动单位对指挥中心E套RC控制体惨系誉完善110熔车辆自动定则位跟踪以及疯重大事件上蛾报系统答完善119夸车辆自动定况位跟踪以及诞重大事件上贡报系统石进行122翼车辆监控落系统的接口亡开发并建立咱上报体系旁城市综合应化急指挥系统轰作为协调报鞭警呼叫和行示动通告的指传挥调度系统轧，只有当发愤生重大事件翼后需要由市小政府进行协糟调指挥时，德才通过市政税府应急决策吴中心DMC榴进行统一指湖挥和协调。扯正常情况下舱，各子联动菠指挥中心S政ubER译C按各自的美职能正常工魔作。叼2.4系视统后续各期破目标及建设贤内容览统一调度平粮台：统一特比服号、统一抹接警、分级捏调度陪社会联动网启络：远程定花点报警子系峡统、企业的热应急配套系哥统沾应急通讯网衡络的建设，当结合贵阳市免的建设要求艰，需要搭建吧贵阳市公共仔安全紧急通械讯系统。主束要需要完善接和建设包括朗有线通讯系喘统、无线通渡讯系统将相关应急单剖位网络的完恨善：为了充岛分利用贵阳编地理信息系慧统平台的共锣享资源，需踩要下属有关领单位完成必露要的网络配笛套建设和信塘息化建设。家其它配套系坡统的建设。你有关软、硬拍件以及人员闹的建设。需突要介入的功斑能模块除了亲共享110治、119、的120、1枣22等系统轰外，还可以稠包含：画市长热线（佣如1234聪5）及市长销网站功能。奋与市府各部逆、委、局、缘办、中心、哥军分区、武密警、省委、升省政府等单舱位实现联网枕，共享资源姑，呼叫不拨策号，一键到辫位。齿使用IP电伞话技术，语夫音、文本命低令、图像三绘位一体的调鲁度指挥系统到。弱处理城市重荣大案件，重染大疫病情，上重大洪涝地贯震灾害，国爬内外领导人惕到访及市长也热线，市长歇网站等，快悼速反应，一妻键到位。堆第二部分豪系统刚需求分析和打应急模型冲1.各子址联动指挥中领心Sub汪ERC的现脉状看和中国的大妙多数城市一三样，贵阳市颈现有四个独换立的联动单讽位指挥中心诞ERC，分翻别是公安1骆10、火警雁119、救速护120和鸡交警122但。薪根据对上述牵各单位的实狡地调查了解哨，目前的状南况是：盾1.1俱110誉子联动指挥月中心Sub玉ERC仔公安局的应警急响应系统锈只有呼叫接染警，自动号饭码识别（A责NI），呼袖叫记录和派怖遣功能，没的有车辆自动棉定位(AV暮L)和GI尿S系统。时1.2靠119弹消防子联动南指挥中心S另ubER份C升仅消防部门现杂有具备呼叫苦、分配和视梳频功能的指捡挥控制系统垂，同样没有荡车辆自动定期位和GIS参系统。黑1.3离122犹交通子联动后指挥中心S案ubER环C哀已安装在交彼警部门的应软急响应系统绞，具有呼叫罗、分配、便AVL顺和视频监控耐功能。该系峡统于今年4伯月完成安装类，系统中不小包含债GIS葬或数字化呼愚叫记录部分沟。疏1.4象120宅急救子联动宾指挥中心S禾ubER妖C快贵阳市卫生企局是公共卫笼生管理、急震救120的毕主管局。调绢查表明急救扰120系统盟只有基本的求电话服务功茧能，没有相停应的应急反凉应软件，卫睡生局关于公黎共卫生事件狂管理的情况秋也同样如此田，而且网络堵基础设施也远是比较薄弱诱。互这些系统各蜘自分离，不歉能实现信息捞共享，更不拦能实现联动挠。为了改变东贵阳市目前巷这种状况，造必须建立起业基于统一平明台的现代化景应急管理系请统，实现统禽一调度、决越策、指挥，茄有必要对现且有的ERC雹实现全方位繁的改造。养1.5繁存在的问题司1、存在多耕个公众特服饺号码，例如仿：公安铃—恳110、火现警轰—过119、医绣疗急救鹊—型120、交丰警交通事故撒急救，煤、匠水、电、气向等公共事业慨的服务号码会更加繁多，映市民很难记拨住这么多号嘉码。这样就期大大延误了搞求助求救的套时间。斩2、各部门封都建立了自录己的指挥调阿度中心，重门复投资，资庙金没有集中搭使用，使分产散到各指挥堆调度中心的匹建设资金不纤足，系统和讯购置的设备毁都相对比较驻落后，不能优满足实际需亏要。企3、缺乏统碧一的指挥体读系结构，没究有核心指挥帅调度平台。咏不同警种和径不同部门之呢间无法进行铁很好的配合栗与协调，无封法更好地进烤行社会联合桂应急行动。病这就使得必艰要的联合行读动难以迅速嫩高效的实施论，有可能造蝴成生命财产便的损失。宁4、信息系稿统没有互联猎、不能实现序更大范围的化资源共享。路5、相关立锻法滞后，无然法可依，责诸权不明，使砖联动处于松展散状态，严割重影响处置住效果。偏6、联动单拢位网络建设浅发展不平衡蜓。有些单位顶投资较大，录有自己一套透比较完备的剥网络体系；还有些单位虽缘有自己的网亲络体系，但捎是从规模和指设备上都有倍待于进一步拆提高；还有级一些单位需奶要从头建起拥。努2.应急邻指挥组织模贸型疼租图1组织避机构(总体扛)摩辱单慌杆图2苍组织机构(抄一期)气综合应急系猛统有两个层朗面：欧联动层面，队需要新建，币其职能是协军调跨警种、烘跨区域的联杰动单位的应抛急处置，并恳对重大突发谜事件的处置伟进行决策指坐挥；治联动单位应池急指挥层面翠，进行单警吐种的处置，返将基本保留升和使用现有寨业务流程和堆系统。燃注：本文将仍各单警种1椒1011仪9120镜等称为子塑联动指挥中已心Sub钻ERC。丢联动层面分筹为市委市政兆府的决策中危心，用于统圣一接警和综倍合协调的应各急联动中心话，用于本区风域突发事件骆处置监控的串区县指挥中洞心。其中各间区县可参照萝贵阳市应急槽指挥决策中引心的模式，我建立相应的猫应急指挥机姻构。鼠基于投资规朗模，我们建衣议在一期工委程，只建设天决策中心。执应急联动中吼心和区县指孟挥中心将在什以后分步建赠设。一期决袭策中心将含费有综合协调歪的功能。畅2.1组冰织模型层次厨要决策中心乎(市政府)滥设在市委和瞧市政府，对否重大事件的超处置进行决解策指挥。应框急联动中心女是应急决策逃中心的常设烫机构，进行覆日常的管理享工作和指令亏执行。胸巡应急联动锈中心鸽捞应急指挥决爽策中心同时留接受市委、走市政府具有谎处置突发事摆件职能的领线导机构的领晋导。捉应急联动中野心有三项职还能：报警号箩码统一以后顿进行统一接兵警、综合协柏调各警种的使处置、接受拳决策中心的老指令，其职灰能经市委、亡市政府授权涨，具有突发吃事件的综合饱协调权。应捷急联动中心反可建在市委黑市政府，也华可建在市公看安局。应急全联动中心与贫各相关单位浮之间没有行前政隶属关系牌，通过规定时的应急处置仿工作机制，煌明确各自的甘职责、相互华工作关系和伯工作程序。岸应急联动中旬心对各相关肢单位开放。惹根据市领导轻指令或预案笼的规定，各唐相关单位进丧驻应急联动旷中心协助指柿挥；有关单肃位认为情况送紧急重大，猪需要进行统授一行动或需聪要组织演练奔的，可以提底出申请，经屈市领导批准梅后启用应急乖决策中心。默其主要职责扒如下：梳1、统一受奖理贵阳市各夹类突发事件细和应急求助培的报警。略2、组织、麻协调、调度盛相关单位应泪急处置一般旋突发事件和暑应急求助；跌遇有重特大筐突发事件，聪协助市领导沈统一组织、腰协调、调度料相关单位开群展应急处置垮。预3、决策中破心交办的其协它相关任务衬。觉在一期工程傍，将不设独暂立的应急联兽动中心，其凑综合协调职努能由决策中路心完成。体覆应急联动中个心Sub饰ERC叙及区县应急奔联动中心E巧RC丛应急联动中属心ERC指烧单警种的调浩度中心，如垮消防子联动掠指挥中心S秆ubER猜C、公安子弊联动指挥中遍心Sub前ERC、急识救子联动指创挥中心Su洁bERC嗓，负责某一腔类专业(如呆消防)处置岗力量的调度痛；罢区县应急联护动中心ER非C今后按照童市决策中心发的模式进行副建设，主要德完成本区域运突发事件处伶置的实时掌谎控；棚法处置力量努部门予指联动单位吼下属的对事殊件进行处置砍的部门，如品消防中队、睡派出所、急吗救站、电力淘抢修站等；葱获处置力量剑编组塘指处置力量菌部门下属的途对事件进行摆现场处置的某编组，如消劝防车组、巡艇警车编组、遥急救车等。医2.2应蔑急业务说模型没倾应急指挥嚷的一般流程产图3突匀发事件管理唱与应急指挥祝系统的流程夺为叙述方便帮，先引入应坟急指挥系统菌的两个基本撤概念：平突发事件管线理系统EM堵S(Eme串rgenc瓦yMan逐ageme订ntSy宇stem)墨，即完整的筑危机管理过抗程，包含五壁个阶段：方突发事件的跳监测竿突发事件的爬预警荐突发事件处摔置的规划决致策雾突发事件的蒜应急指挥罩突发事件的她恢复，重建辞秩序，以便歌个人、企业农、政府能恢钉复正常的秩刚序，预报将胖来的危险。展应急指挥系浪统ERS(谊Emerg批ency忙Respo拢nseS繁ystem键)，只有E暴MS中的规喝划和应急指侵挥两种阶段被，特指突发仆事件发生后苍，有组织地归采取一系列掠应急措施抢荣救生命和财绑产的过程。微包括以下几怠个阶段：返报警的受理耽，确定突发插事件的真伪葛、发生位置些、现场初步掏状况等狗调度，进行肌处置力量的龟调派，是一越个循环过程绒，直至突发世事件处置完冒毕处置处置结束雅萝报警的几网个途径雕1、电话报正警。通过报温警电话向应疤急联动中心瞧报警，一期滨工程可以使烦用现存的1沸10、11膊9、120故等各报警号岂码报警。待器条件成熟时讲，使用一个俯报警号码实鉴施报警。迅2、上级交炮办。上级机苍构或领导交邮办。滤3、相互通哗报。相关单优位通过各种唉渠道获取情话报信息，分暗析判断后，硬向应急指挥民决策中心通巡报。逐4、其它手表段的报警，类包括技防专诊业网络的报猎警、ema统il报警、胳短信报警等杆其它手段。疤域突发事件蚂的分级确为了有效处香置各类突发束事件和应急霉求助，需要疗对突发事件难和应急求助考进行科学分知级，我们建隶议的分级如杠下：趋1、特大突肺发事件。指悼事态非常复劲杂，对较大志范围的公共私安全和社会枕秩序造成严习重危害或威次胁，已经或匹可能造成重薄大人员伤亡覆或财产损失委，需统一组搜织、调度全淘市相关公共由资源和力量理进行应急处峡置。需要上蝶报省一级和禁市一级的决熊策指挥中心专。隔2、重大突杏发事件。指疏事态复杂，筐对一定范围援的公共安全辆和社会秩序控造成较大危麦害或威胁，民已经或可能辫造成一定的蝇人员伤亡或递财产损失，迈需要调度多阴方面的力量袍和资源进行渠应急处置的棵事件。需要躺上报市委市个政府的决策祝指挥中心。府3、一般突秃发事件。指炒事态较为复添杂，对较小鼻范围的公共猛安全和社会天秩序造成一枪定危害或威半胁，需要调池度几方面的备力量和资源何进行应急处逆置的事件。纵各联动单位跃就可以酿4、一般求避助。指事态甘简明，对公您共安全和社狸会秩序影响误不大，调度宜某一方面的旗力量和资源辅即可实施应攀急处置的事摸件。泥峡综合应急症指挥的业务苗流程颠恢图4E亭RS的业务咸流程示意图津警情监测袭，有两类报揪警方式，一址是人工报警显，人们发现饭突发事件，柿通过有线或唇无线公网将卡警情报告到层应急指挥中傲心，或通过撇email出、短信等多葛种手段；二登是技防报警快，由某些装槽置（如自动跃定点火灾报围警装置）自瓣动进行警情磁监测，并通纠过有/无线蒸公网，或专统网将警情报勇告到应急指忽挥中心。固眯定电话和移骂动电话报警豆仍是主要的办报警方式。饺警情报警：培应急事件发搏生时，人们征通过有/无纳线通讯网络怀向联动中心佳报警，或由件自动报警装孙置通过专线概向应急联动劫中心报警，轻或其它方式抽报警；过接警：谎系统自动将谢警情送到应马急联动中心逆空闲的接警晓席，系统自恭动识别报警价者位置等信紫息，接警员卖与报警者通遭话，获取事驾件发生时间开、地点和警瓶情，并根据避事件类型将还事件分派到辅不同联动单屋位调度中心即调度席处置晚；若涉及跨雁警种/跨区化域事件或重井大事件，将抚同时分派到族应急联动中石心的综合调蛛度席；钥调度、反馈贵与监控余系统将事件知记录送到相袋应的联动单扁位调度中心好调度席。调端度员根据书养面应急预案予、或应急处内置原则与惯忽例，以及事蓬件及现场状到况、应急处饼置资源的实拒时状态，制般定事件处置姜方案，并根榨据处置方案王向处置力量尊部门发出指撇令派遣处置猪力量编组到讽现场，并根住据现场反馈浓信息，决定肢是否增援或雄归队；同时络将事件及其秩处置的实时箭信息汇报应浊急联动中心喘；重如属于跨警造种/跨区域恭事件或重大渗事件，综合吹调度员根据幻预案、事件帆及处置信息流(由各联动腿单位实时提高供)等制定携方案，向各肃联动单位调舱度中心发出望协调与调度也指令，重大贷事件的信息抢实时汇报给纸决策指挥中摧心；仗如属于重大溪应急事件，俩或特殊的事泥件，则启用翁决策指挥中芝心的指挥席透，由首长进宫行统一指挥扮；害警情汇总移辈交：三事件处置后惑，将事件及滥处理情况汇阁总汇报或移秤交给相关部眠门，应急事集件处置过程算到此结束。意为更有针对奥性，下面将窜叙述一期工翅程的业务流拿程：简盗遵突发事件甜分级条特大突发事魔件辣联动单位指倦挥中心的处江置流程：叹联动单位指辱挥中心收到羊重大突发事诉件报警，同鸽步将报警信吗息传到决策志中心；厉联动单位自最行处置，按彻现有流程处最置，并同步济将处置措施愤传到决策中姿心；涛联动单位接旷受并执行决扭策中心的指婶令；扮根据事态的跃发展，向决崖策中心请求订其它联动单灰位的支援；造如果现场需陪要协调与其宽它联动单位怜时，向决策瞎中心协调请惕求；遵将处置过程垮和结果汇报筝给决策中心粱；戏及时将处置淡实力的变化致传给决策中辟心。定决策中心的亲处置流程耀接到重大突面发事件的报鞋警，进行事爬态实时掌控珍，并向领导夫请示汇报；丹征询专业人射员和专家的窑建议，进行窄决策，并将赞决策指令下意发相应的联酿动单位的指变挥中心；膀根据联动单博位指挥中心刺的增援请求餐，进行决策馒判断，制定饼方案，根据扭方案进行力班量的调派；亡根据联动单趴位指挥中心像的增援请求诊，进行决策果判断，制定您方案，根据竭方案进行各璃联动单位的治协调吗通知有关单增位专业人员副和专家进驻斑，征询专业竿人员和专家给的建议，动谋员、组织有宿关力量和社隐会公共资源苹，做好调集倘第二梯队应边急处置力量求等准备工作斜，协助市领夫导处置。掉将处置过程单实时地汇报周给省一级的讽决策中心筋重大突发事申件料联动单位指交挥中心的处芬置流程：句联动单位指凉挥中心收到渐重大突发事尸件报警，同临步将报警信云息传到决策仔中心；歉联动单位自股行处置，按友现有流程处效置，并同步僵将处置措施话传到决策中车心；亦联动单位接敢受并执行决触策中心的指撑令；犁根据事态的似发展，向决卵策中心请求落其它联动单抛位的支援；驰如果现场需韵要协调与其膛它联动单位首时，向决策棕中心协调请稿求；语将处置过程暑和结果汇报阶给决策中心店；献及时将处置轿实力的变化夫传给决策中速心。川决策中心的淹处置流程纯接到重大突廊发事件的报态警，进行事耐态实时掌控面，并向领导奴请示汇报；千征询专业人座员和专家的垃建议，进行暂决策，并将标决策指令下茫发相应的联铸动单位的指动挥中心；通根据联动单折位指挥中心芦的增援请求胞，进行决策纳判断，制定算方案，根据例方案进行力放量的调派；虎根据联动单聚位指挥中心蛙的增援请求峡，进行决策屡判断，制定款方案，根据云方案进行各鲁联动单位的戏协调写将处置过程企和结果汇报么给省一级的巨决策中心。短一般突发事责件衔一般突发事袜件由联动单涉位自行处置辩，按现有流街程实现；本将处置过程宝和结果汇报持给决策中心怨；抄及时将处置吓实力的变化惑传给决策中绘心。一般求助灿按现有流程印实现；毒及时将处置悲实力的变化饺传给决策中贤心。唐移动指挥的住流程科根据事态决统定是否开设摇现场指挥部其。现场指挥写部是应急指耗挥决策中心只在现场的延溜伸，全权负皆责现场应急驴处置，应急婶指挥决策中汁心本部负责恢社会面上的丈组织、调度浆、控制、并厚作为现场指懂挥部的后台者支撑；扑现场指挥部焦开设后，指桃挥权应前移丧到现场指挥巴部，固定决纤策中心将主震要进行实时注跟踪，提供维信息支援等仰。

质第三部分顺一期工绢程系统设计文1．系统设谅计原则嘴在系统设计袋过程中，安牙全性、可靠守性和稳定性凡是我们考虑保的主要因素杀：杠先进性，采俘用当今最先岛进的设备和诊开发技术。樱包括采用G顺IS技术，影GPS技术赢，VPN技浙术，多媒体劝应用技术，筹多种先进的瓜通讯网络技蛋术等满足城润市综合应急杯的需求。代可靠性，网答络可靠性应号考虑网络线见路的冗余备售份，负载分诞担，路由协补议的动态连炉接，IP地替址的动态连牧接。拣可维护性，铁方便管理员庙随时对系统牙监管和维护杜。浩可扩展性，才系统建设是翠一个逐步发捆展的过程，灵要求系统能针够随着各种君先进技术的盗出现有足够棉的扩展升级呀余地。考虑再网络容量的熄扩展，网络除技术的扩展享，网络带宽叶的扩展，网祖络用户的扩次展，网络数民据库的扩展阔等。我们将瘦兼顾各方面况的因素进行负网络系统设民计。针对有导关的应急单窑位，对各系限统资源进行宇整合和提取联，发挥系统浇和整体优势袍。石开放性，采另用符合国际亲和国内行业诞标准的协议尊和接口，实脊现与其它网金络和信息资我源的互连互车通。个安全性，安含全性包括4滨个层面即：稳网络安全（腾物理层安全贱，网络结构也安全），操苏作系统安全涂，数据安全杂，应用安全界。柱2.编虾写依据及参愤考锤2.1国厉家法规及标界准疤1、GB训50174帐-93电子衣计算机机房朽设计规范城竭市警用地理界信息分类与喷代码继2.2行男业标准绑由方正数码共负责编写的软公安地理信显息系统标准按：姥城市警用地破理信息系统蝴标准体系（柿GA/Z0思1-200纯4）陷城市警用地恳理信息系统版建设规范(岸GA/T4等93-20偿04)泰城市警用地慎理信息分类喷与代码(G眉A/T49傲1-200警4)息3.系统聪总体设计慧图5i岂ERS的总斤体结构图尘其中市政府院应急决策中荒心DMC和拴贵阳市数据锄交换中心通博过千兆带宽唯的网络连接祖，其余均为酸百兆带宽的诊网络连接。总3.1系统巷组成设计品图6疮iERS的露系统组成示霸意图委一个日常运端作、功能完疼备、安全可网靠、高度网窃络化和信息滤化的城市综蜘合应急指挥石系统，是一小个城市最上组层的综合画信硬息处理平台字，它不仅是挨辅助决策系往统的重要信祝息来源，也倦是下达应急央指挥指示和贪命令的安全晶通道。它要除求对救助信沟息进行统计穿、分析和查洒询，建立统幼一的信息资弊料库，建立遭紧急救助标上准化流程数鞋据库等，以谢及统一协调今全市救助力升量和救助资份源，建立备活份中心等。乓按照弯“俊高速公路(闸支撑平台缠)冠——键车(业务检应用系统晨)边——耽货(信息资脉源)祸”捆的比喻，应读急指挥占系统分为五披个部分：陕业务栋应用系统座，采用C/热S模式与B吧/S模式相粉结合的体系街结构，是一葵个分布式的砍应用系统。扣包括应急指辈挥调度系统践、信息维护排系统、领导侄辅助决策系偿统、信息发粘布系统。应愤急指挥调度膀系统翅采用C/S蓬结构，完成灾警情处理过底程中报警单昆位、各级指蜡挥中心、移偷动指挥中心话及现场的业死务工作，是烟一个覆盖指塞挥业务全过蝶程的系统。四该系统是实榜现编制出动铁方案、下达触出动命令、膝应急处理全迫过程的语言飞和数据实时电记录、现场跨图像传输、慌文字传真以秘及应急信息戚的综合管理侄等方面功能厕的大型综合莲性系统。信达息维护系统踏包含数据管敬理维护模块腔等。领导辅延助决策系统叹包括的主要光模块有统计定分析模块。捎基于WEB乏GIS的分忽布式警务信渴息发布系统流是一个WW悔W服务器，亚提供统一的咳浏览器（B经rowse虽r）访问界惰面。可对内耍对外服务。膛信息资源库场是一个以应毯急指挥中心运为核心，以破各悟处置部门况为节点的分园布式异构数趣据库。数据男有地图数据谎库、属性数法据库、动态篮数据库、经穗验知识库、浸统计分析库房、栅格图像浓库、文档数凉据库、模型名数据库、方乱法数据库、朴数据库字典认。其中空间侮信息是重要躺的组成部分舌。乒支撑平台勤包含坐计算机网络口系统、付图像季监控系统、卵大屏秆显示系统、回GPS系统奇、有/无线厌通信系统、浆图像传输系们统、电源及版机房、软件先支撑平台等缩。其中，计渴算机网络系跑统包括指挥固中心、二级英指挥中心与妙移动指挥中盲心、击处置力量部侨门钟之间的三级有计算机网络页，即指挥中金心局域网络吓、业务机关凑网络与移动语指挥中心的炭远程访问网略络。指挥中愚心与二级指们挥中心、分煎支机构、移夹动中心之间劈有语音通信满、数据通信沙，指挥中心尖与移动中心杀有语音通信怎、数据通信普（无线）、执现场图像传种输。恶接口标准如与规范，虎应石急指挥森系统是一个敏复杂的各种清技术、各种访相关系统、夺数据的集成务系统，因此管系统接口设稍计十分重要楚。系统接口他分为外部接替口、内部接梁口。接口有小数据接口、港软件接口、翼硬件接口。姓标准的建设未是幕应急指挥系召统赏的核心工作洲之一厉。念系统安全脆，估应急指挥系斧统的欲安全设计从置系统安全、蹄数据及数据掏库安全两方珠面进行了设喷计村,前者保证盯系统的正常弄运行的稳定训性和可靠性咽，后者进行斤了数据保护琴，以维持系让统的数据安期全。食3.2系统引的层次结构莲设计糟图7iE挺RS的层次厚结构垮从系统的观孕点看，应急布指挥系统分督为：叛核心层，指确应急指挥中花心的指挥调拍度系统，完怀成指挥调度况、事件监控摔、信息发布政等功能，是厘系统的核心忧。特资源管理层为，应急指挥拖需要许多应旅急资源，应妥急资源分为差服务资源、候信息资源与毅实力资源，拾资源管理层养用于管理、枝维护这些资也源，一般地玩，资源管理伤层包括应急怜各个业务岸机构弓，这些机构胸为指挥中心缘提供各种资柔源效。逝通讯层：通叮讯层联接指挥挥中心、处跟置力量与现弄场，包括有开/无语音通混讯网络、有汁/无图像传临输网络、有竹/无数据通炎信网络（即辱计算机网络梯），为应急煮指挥提供通扩道。范如：DDN翠、PSTN喘、800M白、350M日等方式。谋处置力量层灾：进行突发哑事件应急处刃置的实力，款如消防中队汉、消防车辆外、巡警车、婶抢险车辆等唱。积应急相关层斜：突发事件砍处置不只是竞应急机构的辰责任，涉及排到了许多相控关部门，如氏气象局残提供气象信峰息，蔑电信部门廊提供主叫号辟码和移动电桑话的位置信王息。斗3.3系统衣的拓扑结构党图8i护ERS的拓事扑结构图警110、1迎19指挥中滥心和其它指思挥中心通过来光纤联接。导如上图所示狐，共有多个规网络：捕决策中心局嫩域网，联接虾综合调度席递、综合协调玩PRout庄er和信息救服务器（伍110指挥娇中心局域网划，在原有网忙络基础上联庸接110P串Route脖r峡119指挥贝中心局域网旷，在原有网膏络基础上联谢接119P堪Route安r胳XXX指挥毒中心局域网梦，在原有网吼络基础上联绢接XXXP唯Route赚r神联动城域网夜，联接11艰0PRou好ter、1伏19PRo斤uter、田120PR年outer押、综合协调裹PRout简er和信息舌服务器。1帝10PRo伪uter、索119PR物outer脉、120P齿Route眨r、综合协若调PRou弓ter和信乱息服务器装袍有两块网卡哗。库综合调度程涛序与110兆/119/养xxx不直狐接通讯，而镰是通过91晒1Rout锡er与11盘0/119堤/XXXR秀outer剂进行通讯。域911Ro锅uter与号110/1智19/XX危XRout虽er交换信真息采用围统一事件模演型很描述。11棵0/11净9/xxx准Route轻r各对应多搁个110/胞119/x歼xx的调度浮席。乌一、综合调驾度席瓦功能有重警疯/假警、调些度指令下达稿、开始处警条、处警完毕糖、事件相关割查询、信息软查询，并在唐界面显示当坝前事件的状也态(事件初彼态、事件实宇力调动情况凑、现场信息币)、当前实挨力的状态(僻位置信息、白状态信息)呼、各接警/蛇调度机的状肠态。东二、110朝Route碧r、119昂Route裹r、xxx葬Route邪r严功能：本地丝事件模式与敏统一事件模筐式的转换、揪事件的监控纷、事件的维寻护_增删修狭改、GPS劫的查询、执有行综合调度芦席下达的命辽令。读3.4系疾统流程野图8i胁ERS的流功程压系统严格按刃照系统需求碧分析中的业管务流程运行勒。在具体实意现过程中将客通过信息上眉报/指令下旅达服务器P蝴Route袜r来实现。报警裤依旧按照原架有业务流程杀进行。如报去警用户仍拨手打110挤1191眼20等号码雅报警，分别足进入原有的墨应急指挥系倡统处置；或摩由DMC的景调度员人工为启动新事件痒(接收报警姓或领导指示裹)。锡事件分级判老断组110PR示outer缴、119P乳Route慨r及xxx交PRout色er收到突鸭发事件信息灵，判断事件括级别，如果茅到了重大或捞特大突发事养件，则将事灰件信息传给槽综合协调P菊Route却r，以启动肥综合协调调可度席的事件牧处置。综合协调窃综合协调调以度席将实时递收集事件处历置的实时状铸态、实力状隔态、各联动丧单位调度席佩的增援或协哈调请求，并贼接收领导的狠决策指令，稻进行决策规暮划，作出处尘置方案，将议按处置方案介进行指令下剧达。赴如需要领导宴决策，将请汁求信息发往仆领导决策席欢。领导决策棍领导决策席芦根据信息进鹊行决策，或肠参考专家组汉的意见进行适决策，并向赌综合协调调舱度席发指令凤。流程描述词 册对于一般求坡的事件，按街照当前流程加进行处理，功不需要通知趁DMC；对础于一般突发财事件，也按婆照当前流程旱进行处理，搬但是需要通届知DMC处枕理结果；对咬于重大突发翻事件，需要克将事件传入喜Colla稻borat翠ionR产outer社，再由综合刑协调席进行姜处置；对于捏特大突发事科件，需要将柴事件传入C蹲ollab农orati化onRo剃uter，持再由综合协凑调席征询专驳业人员和专呀家的建议，篇进行决策，拥并将决策指远令下发相应菌的联动单位敬的指挥中心捏。朗DMC只处纱理前三个级触别的事件。墓4.数据闸及数据库设再计舍每个ERC炼的ERS系芹统都有自己晌的数据库服硬务器，用于椅存储本地的收数据；DM跪C有一个总鼠的数据库服障务器，用于蚂统计和查询取整个系统的磨信息；同时弊需要一个元傍数据库，用脂于记录系统唤的各种参数遮，如：存储着位置、存储渔方式、用户洞名或密码等嚷，便于以后弄进行系统扩脏充。收4.1地寇图数据拥按照系统的孟要求，以及厌现有设备及填现有信息系而统的现状，羡并考虑到地疲理状况及高识速发展的现恋实情况，我没们作了如下籍的数据分析开：千（1）地理段信息数据。疗考虑到数据付的实效性、秧权威性、精皆度配合及数斯据更新的速虚度等问题，娃我们将对城研市的基础地揉理信息作详途细调查。我尽们建议采用屿多种数据源弃的方式，即施采用国土规颤划部门拥有责的城市基础竭地理信息的做部分图层及说道路及道路朝设施数据以债及其它部门绣所拥有的路炊口设施图。估市区内的基秤本比例尺为顷1殃:2000织。道路层采与用公路设计兔部门的原比倚例尺，路口嚷采用路口设富施图的原比农例尺。另外员根据道路设夹施数据需生穗成路网及节拐点信息。摧（2）GP宇S信息冲GPS信号坦来源于即将敲开发的专用糟系统，它是菊“赏坐标+信息互”坡形式的数据玩，其数据在顷时间上有较雷好的连续性姐。由于该类盲信息源的独玩特性以及日羞后发展空间早较大，建议埋由GIS系斑统的开发方蜂与该系统的穿开发方协调笑解决有关接翼口界面、坐喉标系转换、菌信号过滤管撇理及导入G脖IS系统的劣方式的问题弱。目前由于肤该部分信息快来源尚不明撤晰，在本次宪系统开发中短只能按目前故比较流行的荐GPS系统跳为范本，进折行坐标转换牢配置，信号普过滤管理部戏分的开发，闲信号转入的钻问题只能放炕到以后处理妇。浩（3）接警拖信息。补接警信号来答源于目前正咬在开发的专婚用系统，它弊是中“到电话号码+离信息引”赞形式的数据鸭。由于该类陷信息源是突所发、并发、忆无规律的、夺并且电话号杠码与地理坐右标目前只能偶是区域定位击，所以对G抵IS系统的盖依附性较强鞭，建议由G治IS系统的郊开发方与该坟系统的开发况方协调解决除有关接口界撒面、信号过寨滤管理及导田入GIS的炭方式的问题密，以避免重及复开发。劝（4）道路生公安交通管凡理设施、管碰理模式的更遥新信息。肚由于道路的爹新建改建、竖公安交通管穷理设备、设杯施的新建改溜及道路管理蔬模式的改变烘，将产生大岁量的数据更粥新信息。更牧新信息可分睁为三类：片①失单纯图形更墓新；枪②犹单纯属性更彻新；扎③胜图形属性两先者都更新。度致基本地图数尾据木主要包括的苏地图层由贵远阳市的行政趋区划图、道前路和街区图及、水系、公狸园、学校、为宾馆、酒店标、写字楼，编企事业单位梯等等。这些虑数据可以从蔽贵阳地理信威息平台获取畅。轧烟专题数据握主要包括1店10、11滤9、120递、122等泪应急分中心置和卫生局等轰子系统的专得题数据。炮值事件处置友数据煮事件处置数炕据库要记录见事件的初步莲情况及实力摊调派信息。敞择信息支援库之是利用现有挺的信息库，疾如公安的人阿口库、交管内的车辆信息池库等。绘絮地址编码疼数据库和服捆务嘴业务系统大勾量存在地址阵的描述，通稳过这些地址材是与GIS祥结合的一个腊很好的途径疮。地理综合给地理信息平啦台的比对服司务主要指对符地址匹配技震术。通过对忌传入的地址终进行比对，盾而能判定该纹地址的具体仇X,Y信息认，用于进一角步的判定。赖地址的编码誉服务将地址史编码中地址搜字符串输入称到地理坐标愧值输出分为型两个过程：罩字符串拆分壤、数据库匹巩配。忆系统通过字荐符串拆分将廊地址字符串团分解成若干尚个地址要素扮和得出相应捡的地址公式颠，通过数据皇库匹配找出渴与地址串相勾对应的地理夕坐标值，如渴下图。般1．地址编叨码系统的整抢体结构冻地址编码系毒统提供基本愚的数据维护根模块，负责货用户地理编丘码的录入、抚规则的定义薯、地址的拆虽分、编码的哀保存等。显2．地址编啊码的数据内冲容底地理编码的刘目的就是将弦一些带有地柏址信息的记联录比较准确萍的匹配到地奶图上的相应宏位置。根据册现有资料情拒况，本地理些编码系统希宾望能够达到赛的目的是：陶将带有地址连信息的单位群点、住宅区裙、楼块等信跃息通过该系涨统匹配到相梦应位置。根拆据此要求，教基础数据的脉采集主要涉梢及以下几个系内容：楼块肆、路名、门勿牌地址库、孝主要地名、宴邮编、区县愈等。薯3．地址编晶码的数据库声模块设计谱买闸将峡图：砌城市地址数渐据库模型图焰4.2数台据库平台选狐择岗系统支持O饺racle析9i和S绿QLSe饿rver数掩据库。数据浊库的操作系所统选择un娃ix或者w冻indow休s。讨4.3C和/S和B/紫S混合架构伯应用模式稳综合地理信夜息平台的应划用模式主要渡分两种：C存/S结构和近B/S结构乐。C/S结稻构主要用于偷高速的网络族环境，用于角数据的管理斜、维护和数该据的交换等爬功能。客户躺端根据需求掠需要定制。满B/S结构犯应用于In沟trane若t上的数据肚展示和简单集数据采集。东客户端只需国要浏览器。像5.市政皱府应急决策语指挥中心D添MC设计两在整个贵阳迷综合应急指自挥系统的建究设中，应急最决策指挥中紧心DMC是怎其中一个重碧要的组成部伶分。应急决年策指挥中心房DMC的系碌统能够接收欣和处理11办0、119冠、120、惠122以及寺卫生局等部扩门的有线、亚无线、人工爪、自动等多注种方式的重孕大事件的报剧警，但本身咳并不承担直偿接的接、处弃警工作。蚂为了及时准摩确掌握事件借的现场信息违，系统将配浮备移动视频惠采集车，现首场采集的各腿种信息将出堵现在市政府赤的大屏幕上肠。停目前市政府驳里专门有人割24小时值顿班，可以通特过培训这个芳人来使用D武MS，而不附用增添新的距职位。膨系统组成结龟构如下图示相：布咱市政府DM裁C示意图华市应急决策链指挥中心D塌MC应设有荒应急指挥大奸厅，以便市繁领导进行集你体指挥与决较策。本系统影的所有功能垫，均应在应漆急指挥大厅溜中予以展现续。参照部队骗作战指挥室愈的建设，指三挥大厅应配逐有大屏幕投材影仪、VO挖D影视点播蛮机、PBX夹电话交换机嗓、摄像头播吐放设备及各押种计算机、限数字化终端骨等设备，以忧向领导提供师全方位的信浆息服务。志DMC的主曾要配置：大驳屏幕墙，用吨于显示重大罗紧急事件的仿现场监控图郑像和其它信壮息；安装一陕定数量的决绝策指挥座席件，配置计算恨机指挥终端臣、专线电话磁、800兆贸无线指挥手岂持电台，用父于市领导进刑行决策指挥虚、检查、督撒办和召开会策议。片5.1G秆IS检系统第图层：图层枕按钮用于打耍开一个控制嘴不同图层的沃窗口。借助改于该窗口，罪你可以定义长在屏幕中显送示不同的图坡层。缎选择：选择说按钮用于选奴中一个或多混个目标或记锣录进行编辑垃或检查的。蒙信息工具：话首先点取该烂工具按钮，键点击图上目惹标，系统将岸自动列出点脑击处的一系疑列目标信息的。嘴量测工具：客通过量测工驰具，可以测滋算图上两点猴间的距离。民漫游：地图疯漫游按钮，紫图形移动指宴示器。通过挽鼠标左键将幼地图移向既滴定的方向。衬放大：放大疫按钮用于减魂小地图比例蛇。在图上移扭动按钮，按梦住鼠标左键班并拖动鼠标裤到一定范围倾以确定放大逢的范围。末缩小：缩小究按钮用于增胡大地图比例咸，点击鼠标戚左键地图将吹自动缩小。伴打印：打印山报警信息。颗比例：1-超30km带 畏改变地图比叉例。按钮上俯的数字表示壤缩放的公里挑数。弄坐标显示：葛显示鼠标的贩坐标信息。拖重设地图大只小：全窗口附显示地图驴目标：显示渐已编辑或未旋定的任务信区息表。循定位车辆：悔下拉菜单显田示可以定位晶的应急车辆确实体。校新报警：清泪除以填入新卧的报警信息匪。郊报警电话：栽打开报警电方话呼叫窗口粉以填写应急疯呼叫答复信田息并启动警盆报系统秧5.2G矩PS车辆跟阁踪轰系统协在整个系统邮设计中，由很于城市综合醒应急指挥系接统主要是针章对重大事件先服务的。所西以对于11强0、119愉、120、伶122等分酬中心的系统去，在实际应验用中，均是文独立运行状多态。为了在棕市政府可以决随时查看各技应急分中心系的车辆状况辨，以便协调患指挥和调度盘，分中心的谊车辆位置信膀息需要通过茎政府网实时抄传送到应急畜中心。市政馒府应急中心鹊的控制软件搁随时接收这喊些数据，并狗存贮在数据师库中。迷这些信息和石视频图像均竭可显示在市型政府应急中斩心的大屏幕络。实时目标赤跟踪：单一畅或多个移动惹目标的实时袍定位跟踪显智示。