2023年电大行政法与行政诉讼法竖排

2023年电大行政法与行政诉讼法名词解释2.行政关系凡是行政权被行使过程中所产生的社会关系。5.行政法规是国务院制定的规范性文献6.部门规章则是国务院各部门制定的规范性文献的总称。7.行政法基本原则就是行合理性原则。8a.自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，己的名义从事行政管理活动并独立承担主体实行国家行政管理活动的权能。11.行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。12.行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时享有的种种职务上和行为上得社会协助权、推定有效权等内容。13.行政受益权是指行政主体从国家所享受到的种物质利益条件。涉及财政经费、办公条件、交通工具等。14.行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设立的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机享有管理所有的行政事务的职权，可22.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政承担工资福利的工作人基于行政职务而与行政机关之间构成授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或所有授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、权组织是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团27.被委托组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职系中与行政主体相相应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个29.行政法制监督是指国家权力机关、国依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监30.行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力门行政监督机关以及国家机关体系以外31.行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的可以产生行政法律效果的行为。32α.行政立法行为是指国家行政机性文献的活动。33.行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或规章在实际生活中得以实现的活动。34.行政司法行为是指行使政机关作为须根据法定方式进行或者必须具有法定36.不要式行政行为指不需要具有特定达就可生效的行政行为。37.抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实行的行政行为。38.具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实行的行政相对方的申请即能积极实行的行政行为。40.依申请行政行为指行政主体只有在行政相对方提出申请后才实行的行政行行政行为。42.双方行政行为指行政机关与行政相采用的行政行为。43α.行政立法指国家定行政法规和行政规章的活动。44.职权立法指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文献行46.执行性立法指行政机关为了执行法律或地方性法规以上及上级行政机关发布的规范性文献所作出具体规定。47.创制性立法指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实行行政职能而进行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的环节、方式和顺序。50a.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式赋予或确认行政相对方人事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政条件的申请人从事某项活动的许可。52.资格许可是指行政主体应申请人的申请，通过一定的考核程序核发一定的证明文书，通话其享有某种资格或具有某种能力的许可。59.一般许可是行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。60α.特殊许可是除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。的权限、范围、条件和程序。62.行政许可实行主体是指行使行政许可权并承的具有管理公共事务职能的组织。64.行政强制指行政主体为实现一定的行政相对方的人身及财产等采用的强制性的具体行政行为的总称。65.行政强制执行指公民、法人或其他组义务的具体行政行为。66△.直接强制执行指义务人拒不履行其应当履行的义务通过强制手段达成义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。67.间接强制执行指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达成履行义务相同状态的行政强68.代执行指行政强制执行机关或者第人必要的费用的强制执行措施。强制执行机关对拒不履行不作为义务或身自由和财产予以强制的活动或制度。行政管理的目的，依双方意思表达一致，议。72a.行政指导就是行政机关在其所现一定的行政目的的积极的管理行为。73.行政处罚是行政主体对违反法律规范74.行政处分指国家行政机关基于行政从属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采用的一种行政惩戒措施。75.行政拘留或限制其人身自由的行政处罚。78.行政监督指行政机关实行的法律监督。79α.行政复议决定是复议机关对行政复议案件进行审理后所作出的具有93.行政补偿程序即行政补偿请求人向国家行政补偿义务机关请求行政补偿，行政补偿义务机关给予行政补偿以及通过人民法院解决行政补偿纠纷的方式、方法和环节。97.行政先行解决原则指行政补偿请求人向法院提起行政补偿诉讼之前，应先向行政补偿义务机关规定补偿，由行政机关依100.行政争议指行政机关和法律法规制授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。108.一般地区管辖又称“普通地区管辖”是按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地拟定的管辖。109a.特殊地区管辖又称“特别管辖”指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来拟定即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。111△.移送管辖指某一人民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送有管辖权的法院审理。定管辖指上能译人民法院以裁定的方式指定某一下级人民法院管辖某一行4.管辖权转移系统日期行政案件的管辖权在上下能译人民法院之间移动。115.管辖权异议指当事人向嗳诉人民法院提出的该院对于案件没有管辖权的主116.行政诉讼第三人同提起行政诉讼的经批准或者由人民法院告知参与诉讼的124.共同诉讼指当事人一方或者双方为理的诉讼。125.共同诉讼人指共同诉讼127.必要共同诉讼人指必要的共同诉讼认为可以合并审理的诉讼。129.普通共同诉讼人即是普通共同诉讼中的当事人。130.集团诉讼指由人数众多的原告推选诉讼代表人参与的且法院的判决及于全体利益关系人的行政诉讼。134.135.受理指原告起诉后，经受诉人民法院审查，认为符合起诉条件，决定备案审理的行为。1△36.第一审程序指人民法院依照法定管辖权限对案件进行初次审理的程序。140.上诉指当事人不服第一审人民法院所作出的未生效的行政裁判，在法定期限内声明不服，提出上诉状请求上一级人民法院对行政案件进行第二次审理并撤消或者改变第一审裁判的上诉行为。172.行政诉讼执行根据指人民法院据以采用执行措施的生效法律文书。174.国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力，组织管理国家行政事务的机关。1A75.行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。176.行政法律关系主体指参与行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。177△.行政法律关系客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。178.行政法律关系内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。179.行政法律关系变更是指行政法律关系构成要素的变更。180α.行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律规定，不能与法律相抵触。181.行政合理性原则是行政法治原则的另一处重要内容。是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定。182.国家行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设立的、行使国家权力，组织管理国家行政事务的机关。184.首长制是将政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者叫首长负责制。185.委员会制瘵权力和责任赋予委员会会议集体承担者，称为委员称层级制，分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。1△87.职能制指政府组织平行划分为若干个部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同，故职能制又称为分职制。192a.行政立法主体指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。195.申诫罚又称精神罚、声誉罚，指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。196=.人身罚也称自由罚，指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政197.行为罚又称能力罚，指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。198.财产罚指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。199.行政机关救济指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不妥的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。200.司法机关救济也就是行政诉讼，指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过解决裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。201.具体行政行为指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。202a.抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。A填空题1.行政关系是(行政权)被行使过程中所产生的社会关系。2.行政法的调整对象是(行政关系)和一律关系双方当事人中，必有一方是(行政4.行政法律关系中双方当事人地位具有5.行政法关系由(主体)、(客体)和(内容)三大要素构成。▲6.行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员和精神财富。7.行政法律事实涉及法律事件和法律行为两大类。8.行政法政法有关的法律解释以及行政法的其他10.行政许可权的行使，应当以(行政相对方)申请为前提。11.行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动的(组织)。12.按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为(中央)行政机关和(地方)行政机关。13=.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特性来确认：具有纵向管理性质的行为属于(公务行为),具有平等有偿特点的行为一般是(民事行为)。 (效率原则)。15.行政复议原则上采用(书面)审查的办法。政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起(60)日内形式是(损害补偿)。18a.(行政侵权行为)是构成行政补偿责任的首要19.行政诉讼参与人涉及(行政诉讼的当事人)和(诉讼代理人)。20.当事人在不同的诉讼程序中有不诉人)和(被上诉人)22.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，(行政补偿)诉讼可以合用23.行政判决分为(维持判决)和(依24.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的(法定义务)。25α.行政职务的产生重要有四种程序：(选任)(委任)(调任)(聘任)。26a.行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的(权利)和(义务)表现出来的。28.行政协议的缔结方式重要有招标(拍卖)(邀请发价)(直接磋商)等方式。29.根据强制执行的对象分为(对财产)(行为)(人身)三种执行方式。30a行政处罚案件由(违法行为发生地)的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。31ʌ.申戒罚的具体形式有(警错责任)原则；(危险责任)原则；违法责33.行政争议的一方必须是国家行政机关，另一方则是行政管理相对人。34A行政诉讼基本原则可以按不同标准进行讼基本原则的合用范围将其分为一般基35.裁定管辖涉及移送管辖、24.有管辖权的人民法院由于特殊因素不能行使管辖权的，(B由上级人民法院指定管辖)。25.未成年人、精神病人等，虽有行政诉讼权利能力，却没有行政诉讼行为能力，他们不能亲自进行诉讼，(B只能由共同诉讼人进行),否则其诉讼行为无效。26.根据《行政诉讼法》的规定，在诉讼过程中，被告不得(D自行向原告和证人收集证据)。27.我国《行政诉讼法》规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系也许影响公正审判，(B有权申请审判人员回避)。28.根据我国《行政诉讼法》的有关规定，人民法院在第一审程序中的判决一般有：(A维持判决B撤消判决C限期履行法定职责判决D变更判决)。29.(A申诉)是引起行政案件审判监督程序的一个信息来源和重要因素。30.人民法院审理行政案件法律审查的依据有(A法律B行政法规C地方性法规D自治条例和单行条例)。31.在行政法律关系双方当事人中，(B必有一方是行政主体)32.行政法律关系的变更是指行政法律关系的要素的变更，涉及(A主体变更B客体变更D内容变更)33A.我国行政机关的设立原则是(A适应需要原则B精简原则C高效率原则D依法设立原则)34.垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采用直接组织与指挥，权力高度集中。如(A民航B铁路)35.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D委任)36.以行政行为是否具有一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为(B要式行政行为和不要式行政行为)37a.行政行为撤消的后果是(A自撤消之日起失去法律效力C行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二有不同的责任结果D给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿)38.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(B实行条例C实行细则D实行办法)39.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实行办法，法授权)40.资格许可是允许其享有某种资格或具有某种能力的许可，如(A律师证B会计师执照41.行政许可实行主体的种类重要有(B被授权的具有管理公共事务职能的组织C被委托的行政机关D法宝的行政机关)42.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施重要有(A收容审查B强制传唤C强制戒毒D强制扣留)等。4a3.行政强制执行的性质是(A行政性B执行性C强制性)4△4.金钱制裁的形式有(A支付违约金C补偿损失)45.行政协议的解除方式有(B单方解除C协议解除)46.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款5O元，这显然是不公正的，这种行为属于(B同等情况，不同处罚)47.(A违法行为轻微，并及时纠正B不满14周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的)不予行政处48.行政监督的主体是(A行政机关)49.审计的本质是(D一种经济监督活动)5O.行政复议机关在接到行政复议申请合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。51.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向(C该派出机关)申请公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决，为第三人参与诉讼。关于本案解决，对的的做法有哪些?(A乙有权对一审判决提不合用调解的规定B不断止具体行政行上诉D人民法院有权变更公安局对甲的从1995年6月1日算至1997年1为执行的规定)处罚)5月)64.人民法院审理行政案件时，认为地方3.李某是县办公室的安全保卫干部，被58.国家补偿法规定的侵犯公民人身自由的每日补偿金应按下述哪一种方制定、发布的规章不一致的，应如何解法计算?(D上年度职工年平均工资除决?(D由最高人民法院送请国务院作出(B县公安局)是行政补偿义务机关。以全年法定工作日数)解释或裁决)65a.被征地单位农民李某54.某行政机关违法作出没收公民赵某59.王某是有权规定国家补偿的受害人，在请求国家补偿期间内王某忽然死亡。下列关于王某请求国家补偿的人民法院起诉，人民法院应否受理?(D家主张行政补偿)作为行政案件受理)67α.吴某之子在部给他的继承人D转移给与他有扶养关后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的公务员，因其是所在国家行政机关的父亲提出补偿规定，按照《国家补偿法》书》时，未将《烈士证书》换发给吴某，的被告)56.某市西区治安联防队行使该区公安的合法性发生的争议)权的机关及其工作人员在行使职权时有62.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无义务?(B区公安分局)57A。1995年1犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁)月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事69.周某被公安局收容审查10天后获拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪公司不服该决定提起诉讼。下列哪一释，但公安局未给周某任何书面决定，周终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1内容是本案受理法院的重要审核对某遂在法宝期限内向有管辖权的人民法月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周性)63=.行政复议和行政诉讼活动共出的对的规定是什么?(C周某必须指出放。钱某被释后请求国家补偿，请问应当同合用的基本原则和规定有哪些?(A明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据)70.公民、法人或者其他组织对下列哪些委改造建设指挥部下达住房安顿告行为可以提起行政诉讼?(B劳动鉴定委员会实行的劳动能力鉴定行为C大学根人员带领50余人强行拆除了刘某房决?(A审理原处罚决定)84.刘立因殴D注册会计师协会对会计师执业证照不告?(C西城区建委)78=.行政诉讼中，予年检的行为)71.假如原告向两个以哪些权利是被告和第三人均可享有的?局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政上有管辖权的人民法院起诉的，由(D最(A查阅、补正庭审笔录的权利B提先收到起诉状的)人民法院管辖。出管辖权异议的权利C对第一审法院72.对限制人身自由的行政强制措施不服判决上诉的权利D向法院申请证据促直接变更公安局对刘立的处罚决定)使的权利)85.人民法院对于下列哪种案件，根据当地)人民法院管辖。73.陈某系美国定行政机关依法发放抚恤金)86.1994年6月，赵某被法院以受贿罪处80.行政诉讼强制措施有(A训诫B有期徒刑2年，以贪污罪处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后81.第一审程序是人民法院依照(C不断申诉。1998年2月，法院经审判监级人民法院)74.法定代理人的代理权是基于亲权或者理。A82.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执与原告相类似)的诉讼地位。75.行政行人员将案外人李某的一间房屋当作提起国家补偿请求，对其请求应如何解诉讼当事人涉及(A原告B被告D第三人)被执行人张某的房屋强行拆毁。李某76.某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣提出补偿请求，该损失应由谁补偿?83.胡某未经批准在门前耕地建起一认为被告应当是县公安局，规定变更被C拘留)理局以胡某非法买卖土地为由，对其88.书证是指记载或表达人的思想或行(C裁定驳回起诉)77α.某市西城区建委作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期字、符号、图画等材料。其形成方式通常有(A书写B印刷C绘画D刻制)89a定条件，工商局应予办理，判决工商行政诉讼证据来源于(A原告举证B被告局在一个月内为其办理营业执照。该作部门执行情况的重要方式.(2)执法监举证C人民法院依职权收集和保全证据)项判决属于什么类型的判决?(B履行检查和专项检查.二是单独检查和联合检与机关行为的标准.查.三是定期检查和不定期检查.!(3)答：公务员的行为一方面可以划分为审查批准.审查批准是监督主体对监督对个人行为和机关行为.但机关行为有两种也许：机关以"机关法人"的身份行调查收集证据的权利)出现时，公务员的行为属于机关民事核对并加以拟定的行为.(4)备案.备案是根据法律规定或上级公务员行为则属于公务行为.划分个再追究。”1995年2月1日，高某殴打人行为与机关行为的标准重要有三个：献或某些重大行政行为的书面材料报上别人导致轻微伤。同年10月，公安机关(1)公务员的行为是在他的职责范围级行政机关供其了解情况的行为.(5)行政复议.行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实行行政法制监督的一项哪种违法形式?(A超越职权)员的行为是在他的职责范围内作出重要制度.(6)惩戒.惩戒处分分为严格遵守我国缔结或者参与的有关国际必须结结合第一标准和第三标准综合对违法机关的领导人或直接负责人的行条约的规定，除我国声明保存的条款以认定；!(3)公务员的行为是执行机政处分.外，行政诉讼法与国际条约相抵触的(C关的命令或委托，不管机关的命令或3.简述被委托组织与被授权组织的区合用国际条约的规定)委托是否超越权限，概属机关行为别93.第二审人民法院审理上诉讼行政案机关的民事行为同公务行为可以根据件后，根据不同的情况，可以作出(C维各自行为的特性来确认：具有纵向管别.被委托组织不具有行政主体资格，而持原判D依法改判)类型的判决。理性质的行为属于公务行为，具有平94.决定一经送达即发生法律效力(A当等有偿特点的行为一般是民事行为.(1)性质不同.被委托组织不具有法律2.简述一般行政监督的重要方式95.赵某向工商局申请办理营业执照，工与委托的行政主体的名义作出具体的行行政监督的重要方式有以下几种：政行为.而被授权组织则享有法律法规所遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法(1)报告工作.听取，审查报告，是上授予的特定的行政职权，属于行政主体.(2)产生的依据不同.被委托组织的权限，政权的组织.这重要是指行政主体应了国家直接补偿公民的损失，然后再向有范围，只能依行政主体的行政委托行为产具有独立的法律人格，独立地对外发违法行为的公务员追还所支付的补偿费生，被授予组织的行政主体资格则由法律，布决定和命令，独立采用行政措施等.用的三方关系，使得人民利益，公务员的法规的授予而产生.▲(3)行为的后果这一特性将行政主体与行政机关内部利益，国家利益得到平衡。行政追偿制度不同.被委托组织的行为后果的法律责任，由行政委托权的行政主体承担.被授权组的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开便鞋成为国家补偿制度的一个组成部分。织则对其行为后果独立承担法律责任.来.(3)行政主体是可以独立对外承7.试论行政行为的合法要件4.简述行政诉讼原告的法律特性▲答：担其行为所产生的法律责任的组答：行政行为是指行政主体行使行政职权，行政诉讼原告是指认为行政机关的具体织.一个组织能成为行政主体，还应看作出的可以产生行政法律效果的行为.行行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政其是否能独立对外承担行政行为所产政行为一旦成立即具有公定力，拟定力，行为有法律上的利害关系，而依法以自己生的法律责任，即是否能独立参与行枸束力，和执行力，但这并不意味着行政的名义向人民法院起诉的公民法人或者行为具有了实质上的合法性.只有当行政其他组织.原告具有以下法律特性1)认承担相应的法律责任.6.论述追行为具有合法要件后，才干是合法的，从为具体行政行为侵犯其合法权益，或与具偿制度与补偿制度的关系而获得肯定性评价.一般来说，行政行为体行政行为有法律上的利害关系.(2)以答：追偿制度与国家补偿制度是直接的合法要件重要涉及：2▲一是主自己的名义向人民法院起诉.(3)受人民相关的，在“国家无责任”学说盛行的体合法.所谓主体合法是指作为行政行为法院裁判的枸束，其中第1个特性，既是时代，官吏分割人民利益被认为是完的组织必须具有行政主体资格，能以自己指原告的特性之一，也是对原告资格的规全的个人行为，与国家无关，国家不负名义作出行政行为，并能独立承担法律责定.定任何责任。国家既不负补偿之责，追任.根据我国的法律，法规规定，可以成5.论述行政主体的特性偿就没有理由存在。只有在国家成为为行政主体的是行政机关或法律，法规授补偿责任主体的前提下，国家才可以权的组织.由于行政行为通常是由行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动的行使追偿的权利。目前，世界各国都体的具体工作人员实行的，因此这些工作组织.这一特性将行政主体与其它国家机把追偿制度作为国家补偿法的一项重人员应具有法定条件，才干保证行政行为关，组织区分开来.行政主体享有国家行要制度拟定下来，但追偿制度自身并的合法有效性.别外，主体合法除了规定政权，是最重要的行政主体，但不是唯一不是与国家补偿制度同时发展的，而行为主体必须是行政主体以外，还规定其是国家补偿制度发展完善的一个重要行为必须在权限范围内.若行政主体的行依照法律法规规定的程序和条件也可享体现。20世纪50年代以后，开始认为超过其权限范围，则其行为不合法.有一部分行政权，从而成为行政主体.可行政主体对公务员的直接损害补偿二是内容合法.内容合法规定1)行为有(2)行政主体是能以自己的名义行使行权，促进了行政追偿制度的发展，形成确凿的证据证明，有充足的事实依据.(2)的监督。它的种类有：(1)上级国家行政但行政法规和部门规章并不所有是行机关对下级行政机关的层级监督(2)下级政府对上级政府的监督(3)政府各工三是程序合法.程序是实行行政行为所的渊源。(4)地方性法规和地方行政作部门之间的监督。它的监督方式有：(1)通过的环节，时限方式等.行为的程序是报告工作(2)执法监督检查.(3)审否合法影响着行政行为实体的合法性.程政法有关的法律解释.涉及立法解释，查批准(4)备案(5)行政复议(6)惩序合法规定1)行政行为符合行政程序法12.什么是行政法?它有哪些特点?布的法律文献，其中涉及行政内容的产生的社会关系以及对行政权进行规范10.什么是行政许可?其重要的特性为应当符合法定的环节和顺序.如行政处要有哪些?答：行政许可是指行政主多种不同效力等级的行为远东组成的统否则即构成违法.9ʌ.行政法的法源的赋予或确认行政相对方从事某种活动政规范具有明显的易变性⑤行政程序性的法律资格或法律权利的一种具体行的根据.我国宪法所包含的行政法规范重内容是国家一般严禁的活动。(3)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行关行政法律关系中享有的权利和应尽的为。(4)行政许可是一种外部行政行为，(5)行政许可是一种要式行政行为。11ʌ.什么是一般行政监督?它律的所有法律规范都属于行政法规范.二的种类和监督方式是如何的?上的权利义务时才转化为行政法律关系。其他性质的法律规范。(3)行政法规和各级人民政府对所属工作部门所进行制力为保障。行政法律关系的特点：1)大基本法律部门之一。行政法在国家管理和社会发展中具有以下重要作及行政合法性原则和行政合理性原则。政法律关系的先决条件。2)行政法律关系不事人的权利义务由行政法律规范预主体依法行政，提高行政效率。2)答：行政合法性原则是行政贯彻实行宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益。3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精有权利或承担义务。3)行政法律关系肯有行政法律规范之中的，调整和决定行政主体所有行为的基本准则。行政法的基本原则是国家行政管理活动中政职权都必须基于求教九牛二虎之力授行政主体可以单方面地设立或变更行政必须遵循的共同准则。无论是制定行执行行政法律规范，都必须遵循行政政法律关系中的权利与义务总是交叉重法的基本原则。行政法的基本原则有以下特点：1)行政法基本原则具有普行政司法等所有行政法制活动和所有用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政法规范之中。2)行政法的基本原则具有基础性。它是行政法中的其他原则和规则产生的前提和基础。3)其工作人员应承担相应的法律责任行政法的基本原则具有自身的特殊性。它反映出行政法律规范不同于其15.试论行政法的地位和作用。他法律规范的本质特性。基于行政法基本原则的上述特点，行政法的基本一个重要内容。它是指行政机关不权应当原则概括起来就是行政法治原则，涉范围作出行政决定，并且规定这种决定应也就是履行职责。的综合表现。公务员因其肯有的双重法律符合法律的意图和精神，符合公平正义等23.行政机关有哪些特性?答：国家法律理性。行政合理性原则是根据实际行行政机关具有以下特性：1)国家行政务员是公民。这一身份决定了公务员一方政活动的需要，基于自由裁量权而主生和机是具有国家强制性的社会组织2)国面享有自然人的法律地位。另一方面，公存在的。行政合理性原则的具体规定涉及家行政机关是具有较强的执行色彩的务员是国家的公务员。这一身份决定了公三个方面：1)行政行为的动因应符合法组织3)国家行政机关是按照一定的务员享有公务员的法律地位。律目的。凡有悖于法律目的的行为都是不层次作结构组织起来并按照科学方法33.试述行政职务关系的概念与属性。合理的行为。2)行政行为应建立在合法考答：行政职务关系是指公务员基于其行政虑的基础上，要有合法的动机。行政行为以作为行政主体的行政机关。答：职务而与行政机关之间构成的权利义务不得违反社会公平观念或法律精神，不可以作为行政主体的行政机关重要关系。行政职务关系是一种法律关系，这得存在法律动机以外的目的或追求。行政有：1)国务院。2)国务院的组成部门。种法律关系所包含的当事人之间的权利机关的实行行政活动时必须出于公心，平3)国务院的直属机构。4)国务院各部、义务的内容便是行政职务关系的内容。等地对待行政相对方。3)行政行不的内容委管理的国家局。5)地方各级人民政35.公务员行政职务关系的产生方式有应合乎情理。即应符合事情的常规或规府。6)地方各级人民政府的职能部门。律。行政合法性原则和行政合理性原则共7)地方人民政府的派出机关。26聘任。36.公务员行政职务关系变更的同构成行政法治原则。合法性原则重要解试述国务院的行政主体资格与职权范情形有哪些?▲答：行政职务关系的变决行政合法与非法问题，合理性原则解决更重要发生在下列情况：罢免、撤职、免行政是否适当的问题。答：国务院作为国家行政机关，根据宪职、辞去领导职务、降职、转职、调职、19.什么是行政职权?它有哪些特点?▲法和法律，享有管理全国的行政事务升职和其他情形(如轮换、挂职锻炼等)答：行政职权是国家行政权的表现形式，的职权，可以制定行政法规，规定行政37.哪些情况引起公务员行政职务关系是行政主体实行国家行政管理活动的权措施，发布决定和命令。因此，国务的消灭?答：行政职务关系的消灭重要能。行政职权只能由行政主体行使，行政院是行政主体。其职权范围有以下几有以下几种情况：死亡、丧失国籍、辞退、相对方不享有行政职权。行政职权具有以个方面：1)制定行政法规权2)领导各辞职、开除公职、被判刑罚和离休，退休。肯有国家强制力。2)不可处分性。行政级国家行政机关权3)领导和管理全国各项行政工作权4)国家最高权力机▲38.试述行政授权的概念与特性。职权体现着国家意志，未经法律许可，不关授予的其他职权。答：行政授权是指法律、法规将行得转移或放弃，不得自由转子让或外分。32.公务员的法律地位如何?政职权及行政职责的一部或所有授给非3)职权与职责的统一性。行政主体的职权答：公务员的法律地位是指公务员在行政机关的社会组织行使的法律行为。行与职责是一个事实的两个方面。行政职权各种法律关系中享有权利、承担义务政授权的特性在于：1)行政制空权是依照法律、法规的有关规定作出的。2)行政42.行政相对方有哪些权利和义务?答：行政相对方的权利：1)提出申请的权利2)参与行政管理的要有：法律监督、工作监督、人事监督。权利3)听证的权利4)了解情况的权利5)申请行政法上的救济的权利。的监督涉及审判机关的监督和检察机关行政相对方的义务：1)服从行政管理的义务2)协助行政主体执行公务的义务3)遵循法定程序规定的义务。通过查处行政机关工作人员的职务犯罪某些行政职权并承担相应义务的企事业43.什么是行政法制监督?行政法制案件的方式进行。(三)国家行政机关的监督的主体、对象及内容是什么?权组织涉及以下几种：1)被授权行使特机关、审计机关和上级行政机关的监督，定行政职权的事业单位2)被授权行使特国家司法机关、上级行政机关、专门定行政职权的公司单位3)被授权行使特行政监督机关及国家机关体系以外的监察机关重要是对国家公务员遵纪守法公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵级人民政府及其工作部门的财政收支行纪守法所进行的监督。行政法制监督由主体、对象和内容三部分构成。行政法制监督的主体是指依法对行政主工作、受理复议申请等方式进行监督。(四)40.试述行政委托的概念、特性及条件。体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权督。公民、组织的监督重要是通过批评、力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关行。45x.行政行为的概念和特性是什体系以外的公民、组织。行政法监督行政委托的委托人必须是国家行政机关。的对象是行政主体及其工作人员。行答：行政行为是指行政主体行使行政职其他非行政机关的委托不能称为行政委政法制监督的内容是监督行政主体是权，作出的可以产生行政法律效果的行托。2)行政委托中的委托事项必须在行否依法行使行政职权以及国家公务员为。行政行为的概念涉及以下含义：1)政机关的职权范围内。3)行政委托中被和被授权组织中的工作人员是否遵纪行政行为是行政主体所为的行为。2)行委托的对象可以是行政机关的行政机构，也可以是企事业单位或其他社会组织。行为。3)行政行为是行政主体实行的可指导可以促进社会主义民主的发展。3)裁的对象不同，制裁的行为性质不同，员3)它是一种统一的、全面性的监督4)行政指导可以推动社会主义法制建设。行制裁的原则不同，处罚的范围和限度它是一种经常性的、直接的监督形式。政指导的作用：1)对行政相以方不合法不同，采用的形式不同，两者的救济79.试述审计监督的含义与要素。的行为进行规制2)对自然人、法人和其途径不同。答：审计监督就是国家审计机关根据国家他社会组织之间发生的利害冲突进行调76.什么是行政监督?它与监督行政行法律法规的规定、会计记录等经济资料，整3)对行政相以方进行辅助、服务、引为有何联系与区别?审核和稽查被审计单位的财政财务收支答：(一)行政监督就中行政机关实行活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，71.什么是行政处罚?它有哪些特性?的法律监督。即行政系统内部上下级作出客观公正的评价，并提出审计报告，答：行政处罚是行政主体对违反行政法律之间和法律监督以及行政系统内部设以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设规范的公民、法人或其他组织给予制裁的立的专门监督机关的法律监督。通常的专门活动。审计监督的要素涉及：1)审具体行政行为。行政处罚具有以下特性：前者称为“一般行政监督”后者称“专计的本质是一种经济监督活动。2)审计的1)行政处罚是以对违法行为人的惩戒为门行政监督”。(二)行政监督与监督行主体重要是国家审计机关或政府授予认目的，而不是以实现义务为目的。这一点政行为的联系。①监督的对象相同②可的其他财会机构3)审计客体是经济中将它与行政强制执行区别开来，行政强制监督的内容相同③监督的目的相同。的财政财务收支活动。4)审计的手段是执行的目的在于促使义务人履行义务。2)(三)区别在于：①监督的主体不同依法进行审核、稽查5)审计的对象重要行政处罚的合用主体是行政机关或法律、②监督对象的范围不同③监督程序不是会计资料，涉及会计凭证、涉及会计凭法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别同④监督的权力依据不同⑤行为的属证、会计账簿和会计报表以及各种经济业开来，刑罚的合用主体是人民法院。3)行务、资金运动的所体现的经济关系。。8政处罚的合用对象是作为行政相对方的行政监察?它有哪些重要特性?1.什么是行政违法、行政不妥?行政违公民、法人或其他组织，属于外部行政行答：行政监察就是指国家各级行政法有什么特性?答：行政违法是指行政为，这一点将它与行政处分区别开来，行星空机关依法对国家行政机关及其公主体及其执行公务的人员，在行政管理过政处分只能合用于行政机关的工作人员务员和国家行政机关任命的其别人员程中，违反行政法律规范的行为。行政违或其他由行政机关任命或管理的人员。执行国家法律、法规、政策和决定、法具有以下特性：1)行政违法是行政主72.行政处罚与刑罚、行政处分有何区命令的情况以及违法违纪行为进行监体及其执行公务的人员的违法。2)行政别?答：(1)行政处罚与刑罚，两者的区督、纠举、惩戒具有行政法律效力的违法必须是行政主体及其执行公务的人别在于：制裁的性质不同，合用的违法行专门活动。行政监察具有以下特性：员违反行政法律规范的行为。3)行政主为不同，处罚的限度及合用程序不同，制1)它是由政府内专门机关进行的活观及其执行公务的人员对行政违法行为裁的机关不同，作出刑罚的形式不同。(2)动2)它的对象是国家行政机关及其在主观上有过错。行政不妥，也叫行政失行政处罚与行政处分两者的区别在于：制公务员和国家行政机关任命的其别人当，指行政主体及其执行公务的人员，在92.构成行政补偿责任的要件有哪些?法人或其他组织的合法权益导致损害2)行政机关工作人员及受委托的组织和的，该被授权的组织为行政补偿义务个人对加害行为有故意或重大过失。损害事实3)侵权行为与损害事实之间的机关。假如该组织是行使其固有职权99.什么是行政争议?其重要种类有哪或所授予的非行政权时侵犯公民、法93.试论我国行政补偿的归责原则。人或其他组织合法权益导致损害则不法规授权的组织因行使行政职权而与另答：行政补偿责任的归责原则有多种主发生行政补偿问题。(三)委托的行政一方发生的争议。涉及：(1)行政机关之机关。受行政机关委托的组织或个人间因行使行政职权而发生的争议(2)行主体及其公务员因过错导致损害才干由在行使委托的权力时侵犯公民、法人政机关与其所属的公务员之间因行使行国家承担补偿责任2)危险责任原则。不或其他组织的合法权益导致损害的，政职权而发生的争议(3)行政机关或者委托的行政机关为行政补偿义务机执行职务侵犯了相对方合法权益并导致关。(四)行政复议机关。经复议机关他组织之间因行使行政职权而发生的争损害，国家即应承担补偿责任。3)违法复议的，最初导致侵权行为的行政机关为补偿义务机关，复议机关的复议职务时的违法行为侵犯相对方合法权益决定加重损害的，复议机关就加重的部分而言为补偿义务机关。(五)上述政诉讼具有如下特性：1)行政案件则人家补偿的归责原则是违法责任原则。补偿义务机关被撤消后的补偿义务机民法院受理和审理。2)人民法院审理的96.试述我国行政补偿义务机关的范关。1)继续行使被撤消的补偿义务机行政案件只限于就行政机关作出的具体关职权的行政机关。2)撤消该补偿议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序98.什么是行政追偿?其构成要件有4)行政案件的审理方式原则上为开庭审政机关。1)行政机关违法行使职权侵犯哪些?答：追偿就是国家向行政补偿请求人支付补偿费用后，依法责令有故意或案件性质不同2)合用的实体法律规范不行政机关的工作人员违法行使行政职权重大过失的公务员、受委托组织和人同3)当事人不同4)诉讼权利不同5)员承担部分或所有补偿费用的法律制起诉的先行条例不同6)是否合用调解不度。国家行政机关行使追偿权，必须同。101.试述行政诉讼案件的构成条补偿义务机关。(二)法律、法规授予行具有两个条件：1)补偿义务机关已经向损失的公民、法人和其他社会组织答：在我国，行政诉讼案件的构成应当具过程及人民法院和诉讼参与人在诉讼事人有权辩论原则7)合议、回避、公开过程中各种活动的准则。行政诉讼法审判及两审终审制8)人民检察院实行法的作用(立法目的):1)保证法院对的、及时地审理行政案件2)保障公律法规授权的组织不能充当原告。2)被民、法人或者其他组织的合法权益3)答：受案范围的拟定方式决定着受案范围告是作出被原告认为侵犯其合法权益的维护和监督行政机关依法行使行政职权。103.简述行政诉讼法的渊源。权的组织3)原告提行政诉讼必须是符合答：我国行政诉讼法的渊源重要有：政诉讼法》采用的是结合式的拟定方式，1)《中华人民共和国行政诉讼法》2)但又具有我国特色：1)总的概括规定。受诉法院管辖的行政争议4)原告必须是单行法律、法规中有关行政诉讼问题在法定期限内起诉5)法律、法规规定起的规定3)《民事诉讼法》中可以合用于行政诉讼的规定4)最高人民法院了因抽象行政行为发生的行政争议的可和最高人民检察院关于审理行政案件作出复议决定或者逾期未作出复议决定。的司法解释5)国际条约和行政协定中有关行政诉讼的规定(我国声明保存什么?否合理发生的争议的可诉性。3)肯定式分类列举。《行政诉讼法》列举了8类因当事人及其他诉讼参与人在审理行政案答：行政诉讼法的基本原则是指行政具体行政行为合法性发生的争议为受案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所诉讼法规定的，贯穿于行政诉讼的重形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。要过程，对行政诉讼活动起支配作用为合法性发生的争议的可诉性。4)肯定的基本行为准则。行政诉讼法基本原则对行政诉讼活动有拘束力，无论是院除受理上述8类行政案件外，还受理法人民法院还是诉讼当事人、其他诉讼1)行政诉讼法是我国法律体系中的重要参与人都要遵循。行政诉讼法基本原件。5)否认式分类列举。《行政诉讼法》则重要涉及以下具体原则：1)人民法列举了因4类事项发生的争议不属于人院依法独立行使审判原则2)以事实为根据、法律为准绳原则3)具体行107.试述人民法院不予受理的事项。重要地位。2)行政诉讼法是一种程序法。政行为合法性审查原则4)当事人地位行政诉讼法是具体规范行政争议的裁判平等原则5)民族语言文字原则6)当关对其工作人员的奖惩、任免等决定④法律规定由行政机关最终裁决的行政行为区、直辖市人民政府所作出的具体行先收到起诉状的人民法院管辖。⑤公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法政行为提起诉讼的案件；3)本辖区内112.试述行政诉讼参与人、行政诉讼当的明确授权实行的行为⑥行政机关的调重大、复杂的案件。事人与行政诉讼参与人的概念及互相关解和仲裁行为⑦不具有强制力的行政指110.试述行政诉讼法关于地区管辖导行为⑧驳回当事人对行政行为提申诉的基本规定。答：行政诉讼参与人是指参与行政诉讼的的反复解决行为⑨对公民、法人或其他组答：地区管辖又称区域管辖。是指同级当事人和诉讼代理人。当事人涉及原告、织的权利义务不产生实际影响的行为。人民法院之间受理第一审行政案件的被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参108.试述行政诉讼管辖的含义及种类。分工和权限。地区管辖分为一般地区与人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参答：行政诉讼管辖是指上下级法院之间与人是指除审判人员、书记员、执行人员和同级法院之间受理第一审行政案件的根据行政诉讼法的规定，以下两种情以外的参与行政诉讼的人，除诉讼参与人分工和权限。行政诉讼管辖分为级别管况，由最初作出具体行政行为的行政以外，还涉及证人、鉴定人和翻译人员等。辖、地区管辖和裁定管辖三类，其中级别机关所在地人民法院管辖：1)凡是未行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参与管辖和地区管辖是由法律明确规定的，又经复议而直接向人民法院起诉的2)人的范围更为广泛。113.什么是行政合称为“法定管辖”。1)级别管辖与地区通过复议，复议机关维持原决定的。共诉讼当事人?它涉及哪些人?它有何特管辖。级别管辖解决不同审级法院之间管同管辖/即由两个或两个以上的人民性?答：行政诉讼中的当事人，是指因辖权的划分；地区管辖是由法律明确规定法院对同一行政案件都有管辖权，涉具体行政行为发生纠纷，以自己的名义进的，又合称为“法定管辖”。2)法定管辖及：1)通过复议，复议机关改变原具体行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利与裁定管辖。法定管辖是由法律直接拟定行政行为的，由最初作出具体行政行害关系，并受人民法院裁判约束的人。它的管辖，裁定管辖是指在特殊情况下，由为的行政机关所在地或者由复议机关涉及原告、被告、共同诉讼人、第三人。法院以移送、指定等行为拟定的管辖，具所在地的人民法院管辖。2)对限制行政诉讼当事人有以下特性：1)行政权利体涉及指定管辖、管辖权转移和移送管辖人身自由的行政强制措施不服提的行义务发生纠纷。这是当事人最基本的特等三种。3)共同管辖与单一管辖。共同政诉讼，由被告所在地或者原告所在性。2)以自己的名义进行诉讼。这是区别管辖是指两个以上法院同时对一个案件地人民法院管辖。3)临界不动产案件于诉讼代理人的一个重要特性。3)与案均有管辖权，单一管辖则是只有一个法院(如临界库区、保护区而发生的案件),件审理结果有直接的或者法律上的利害有管辖权。有关行政区域的人民法院都有权管关系。4)受人民法院裁判的约束。109.试述中级人民法院管辖的第一审行辖。上述情况，原告可以选择两个或两114.试述原告的概念、特性与确认方法。政案件。个以上有管辖权的人民法院中的一个答：行政诉讼的原告是指对具体行政行为答：1)确认发明专利权的案件和海关解起诉。假如原告同时向两个或两个以不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院决的案件；2)对国务院各部门和省、自治上有管辖权的人民法院起诉的，由最起诉的利害关系人。行政诉讼原告的特性即取得原先资格的法定条件有以下几点：和组织2)须在具体行政法律关系中行10)应当履行保护行政相对人人身权、财1)必须是行政管理相对一方的行政相对使行政职权并作出具体行政行为3)产权的法定职责而拒绝履行的行政机关人。行政机关作为管理一方时属于行政主必须为原告所指控并经人民法院告知是被告。体，故不具有原告资格。2)必须有法律应诉。被告的拟定则原告掌握。法院116.什么是第三人?它有何特性?上的利害关系，即承担具体行政行为法律人为原告起诉的被告不适合，应告知答：行政诉讼第三人是同提行政诉讼的后果或受其影响。3)必须是认为具体行原告变更被告，原告不乐意变更的，只具体行政行为有利害关系，因而也许受到政行为侵犯其合法权益的行政相对人。确能裁定驳回起诉而不能径行变更。法行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并认方法：1)相邻权人的原告资格。被诉的院认为应当追加的被告，原告不批准经批准或者由人民法院告知参与诉讼的具体行政行为涉及其相邻权的，公民可以追加的，只能告知其作为第三人参与行政相对人。第三人具有如下特点：1)依法提起行政诉讼。2)公平竞争权人的诉讼。行政诉讼被告应按以下原则拟第三人是原、告之外的行政相对人。其既原告资格。行政机关侵害市场主体公平竞定：1)直接起诉的案件，作出被诉具不是提诉讼的一方，也不是被诉的一方2)争权的，公平竞争权人有权依法提行政诉体行政行为的机关是被告。2)经上级第三人参与诉讼的时间特定。即在原先起讼。3)受害人的原先资格。4)与撤消或行政机关批准的具体行政行为，在对诉后，一审庭结束之前。3)第三人在主者变更具体行政行为有法律上利害关系外发生法律效力的文书上署名的机关体方面具有多样性。既可以是一个人也可的行政相对人的原告资格。5)与行政复为被告。3)两个以上行政机关共同作以是数个人或组织，既可以是民事主体，议决定有法律上的利害关系的行政相对出同一具体行政行为的，各行政机关也可以是行政主体。4)第三人是同提起人的原告资格。6)农村集体土地使用权人是共同被告。4)经复议但复议机关诉讼的具体行政行为有利害关系的人。有的原告资格7)联营、合资、合作方的原维持原具体行政行为的，作出原具体利害关系是指与被诉具体行政行为有法告资格。8)非国有公司的原先资格。9)行政行为的行政机关是被告。5)经复律上的权利义务关系，涉及直接的和间接合作公司的原告资格10)不具有法人资议且复议机关改变原具体行政行为的，的利害关系。复议机关是被告。6)法律、法规授权117.什么是共同诉讼人?共种类及其具公司的原先资格。115.试述被告的概的组织作出具体行政行为的，该组织体内容是什么?是被告。7)未以得合法授权的行政机答：共同诉讼人是指共同诉讼案件的当事被告，是指因原告认为其作出的具体行政关的内部机构或者行政机关组建的机人。所谓共同诉讼，是指当事人一方或者行为违法并侵犯了其合法权益向人民法构作出的具体行政行为的，以该行政双方为两个以上主体，因同一具体行政行院起诉，人民法院受理后告知参与应诉，机关为被告。8)由行政机关委托的组为发生的行政案件，或者因同样具体行政并受人民法院终局裁判拘束的行政机关织所作的具体行政行为，委托的行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以或法律、法规授权的组织。其特性有：1)机关是被告。9)行政机关被撤消的，合并审理的诉讼。原告一方是两个或者两须是具有行政诉讼权利能力的行政机关继续行使其职权的行政机关是被告。个以上主体的，称为共同原告；被告一方代表人为诉讼行为时，是否由法定或(1)提起诉讼的主体不同。(2)审理的告。共同诉讼的种类：1)必要的共同诉指定代理人、代表人为诉讼行为以及由诉讼代理人代为起诉，其代理是否提起诉讼的期限不同。(5)审理的法院不符合法定规定6)法律、法规规定行法院必须合并审理的诉讼。2)普通的共政复议为提起诉讼必经程序是否已通过复议7)起诉是否超过法定期限8)124.试述行政诉讼证据的概念和特性。同诉讼及共同诉讼人。普通的共同诉讼，起诉人是否反复起诉9)起诉人已撤是指当事人一方或者双方为两个以上主回起诉再行起诉是否有合法理由10)诉讼标的是否为生效判决的效力所羁束11)起诉是否具有其他法定条件。可定案证据具有三方面特性：1)客观性2)119.什么是起诉?起诉应符合哪些条件?相关性3)合法性。行政诉讼证据是指在答：起诉是指公民、法人或者其他组1)对具体行政行为的法律后果。重行政诉讼中用以证明案件事实情况的一织认为自己的合法权益受到行政机关具政行为暂不具有最终的法律效力，有讼请求，规定人民法院通过行使审判权，待人民法院判决拟定②根据行政诉讼法规定，诉讼期间不断止具体行政行程序法上的后果。受诉人民法院一旦的与案件事实有关的人的思维或者行为者其他组织。2)有明确的被告。3)有受理某一案件，该案件的诉讼系属即具体的诉讼请求和事实根据。4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。民法院不得随意解除与当事人的诉讼法律关系，起诉与应诉双方也分别相应取得了原告或者被告的诉讼地位图像及数据等转化为各种记录载体上的各自依法享有诉讼权利，承担诉讼义审理的行为。其重要内容是：1)原告是务；原告不得自行就同一案件再向该否适格2)被告是否适格3)原告起诉是人民法院或者其别人民法律另行起人向人民法院所作的用以证明案件事实否有具体的诉讼请求和事实根据4)请求诉；被告机关也不得自行向原告和证的陈述。5)当事人陈述。即本案当事人事项是否属于行政审判权限范围及受诉人收集证据。123.试述审判监督程在诉讼中就案件事实向人民法院所作的人民法院管辖5)法定或者指定代理人陈述和认可。6)鉴定结论。即具有专业技术专长的鉴定人运用专门的仪器、设备，法定职责的判决。E.变更判决是指依法改变一审判决。就与案件有关的专门问题所作的技术性在行政处罚显失公正时人民法院作出131.试述行政裁定的概念与合用范围。结论。7)勘验笔录、现场笔录。勘验笔的改变具体行政行为的判决。F.驳回答：行政案件的裁定是指在行政诉讼过录是指行政机关工作人员或者人民法院诉讼请求的判决是对原告诉讼请求的程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作审判人员对行政案件有关的现场或者物否认，是对被诉行政行为或不作为的出的裁决。行政裁定合用于下列范围：A.品进行勘察、检查、测量、绘图、拍照等不同限度的间接肯定。这种判决形式所作的记录具有和维持判决同等的效力。G.确认议；D.诉讼期间停止具体行政行为的执130.试述行政判决的概念与种类。判决是指人民法院通过对具体行政行行，或者驳回停止执行的申请；E.财产答：(1)判决的类型。第一审人民法院通为的审查，确认相应行为合法或者违过审