水利水电工程项目监理概论培训讲义

建设监理概论课程的性质、目的及任务《建设监理概论》是水利水电工程专业的一门专业选修课。本课程的任务是要求系统掌握工程建设监理的基本概念，监理工程师的注册和考试制度、工程项目建设监理组织，目标控制方法和信息管理、合同管理、组织协调的方法。课程内容基本要求：必须了解工程建设监理的基本概念，掌握工程建设监理的主要内容及工程建设监理的方法（包括目标控制方法、合同管理、信息管理方法和组织协调的有关内容等）穿插案例分析各章节具体要求：1、理解工程建设监理的概念及概念的要点。2、了解监理单位的概念及设立条件；建立单位的资质及资质等级；熟悉对监理单位的资质管理。3、了解监理工程师的概念、素质、职业道德，熟悉监理工程师的注册和考试制度。4、熟悉组织的概念及工程建设监理组织机构的设置。掌握工程建设监理规划性质、作用、编制与实施。5、掌握施工阶段监理工作基本方法和三大目标控制工作6、熟悉合同管理的概念及施工合同文件的有关内容。7、熟悉监理资料收集管理的内容及方法。8、熟悉设备采购和制造的相关监理工作教学要求及考试要求：遵守教学纪律，不迟到不早退不旷课。认真听讲，积极回答课堂问答，完成课后作业实行平时成绩占百分之三十，考试卷面成绩占百分之七十的比例计算期末成绩。课程重点及考试重点每次课都会指出，不在临考前指考点。

主要参考书及资料：《土木工程建设监理》石元印徐晓阳主编重庆大学出版社《工程建设监理》詹炳根殷为民主编中国建筑工业出版社《建设工程监理》李清立李文利主编机械工业出版社水利工程建设项目施工监理规范建设工程监理的相关学科

工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，以从事工程监理工作的技术人员来说，不仅要求具备土木工程技术方面的知识，还要求具备一定的管理、经济、法律等方面的知识。与建设工程监理相关的学科有建筑技术、经济、管理、法律、外语等.建设工程监理的相关学科学科类别主要课程建筑工程技术房屋建筑与构造、建筑结构、建材与材料检测、测量、建筑工程施工与组织管理监理概论、建设工程质量控制、投资控制、进度控制、工程项目管理经济工程经济、建筑工程计量与计价、法律建设法规、建设工程招投标及合同管理、FIDIC合同条件外语英语等第一章概述

第一节建设工程监理基本概念

第二节我国实行建设监理的必要性第三节建设监理有关法律法规

第四节建设工程监理规定及相关规范

第五节建设程序和建设工程管理制度

第一节建设工程监理基本概念

一、建设工程监理二、我国建设监理制的产生与发展三、建设工程监理的指导思想一、建设工程监理

（一）定义（二）监理概念要点（三）建设工程监理的性质（四）建设工程监理的作用（一）建设工程监理定义

是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动

监理：监督疏理，监控督导，监督管理

工程建设监理：指针对工程建设项目的投资建设活动所进行的监督管理（技术、经济）。

监理目的：力求工程项目在规定的合同期限内，合理造价、保质保量地实现其预定功能，提高工程项目的建设水平和投资效益。

执行者根据一定的准则或标准对某些行为主体的某些行为进行监督管理针对工程项目建设，由社会化、专业化的工程建设咨询单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同以及该工程建设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。与概念相关的名词解释与概念相关的名词解释1）项目：是指在规定的时间内使用限量的资金，按照一定的质量标准，完成各项设计功能的一次性事业。2）建设项目：又称建设工程项目，由建筑工程和设备工程组成。建筑工程是指以基础建筑材料（水泥、钢材、木材、砖石材料等）为主要原材料，设计和建造具有特定功能的建筑物的一次性生产活动，如桥梁、水坝、公路、隧道、楼房、厂房等。与概念相关的名词解释

设备工程是指对于制造并安装于建筑物上可形成生产能力的机器、仪器、装置、生产线等成套设备，单元设备的设计、制造、储运和安装调试等过程，以及信息系统工程的重要硬件及相配套的应用软件的形成过程。建设工程项目还可分为基本建设项目、技术改造项目和设备更新项目。所含设备工程，亦可分为原装设备工程、改装设备工程和更新设备工程。与概念相关的名词解释3）建设单位：又称业主、甲方、项目法人，是工程项目的买方。业主可以是个人或组织，他们往往既是投资者，又是投资使用者、投资偿还者和投资受益者，集责、权、利于一身。工程项目建设实行的是业主负责制，业主要对工程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值等方面全面负责。与概念相关的名词解释4）承建单位：又称承包商、承包人、乙方、承包单位，是工程项目的卖方。他们负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目建设，并从中获得收益。国外的承包商多指工程项目的施工方，我国的承包商概念中则包括设计单位在内。注意：建设监理是我国特有的称呼

《水利工程建设监理规定》第三条：水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的管理。（二）监理概念要点1.建设工程监理的行为主体2.建设工程监理实施的前提3.建设工程监理的依据4.建设工程监理的范围1.建设工程监理的行为主体实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理的行为主体是工程监理企业。

建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。

工程建设监理与政府质量监督的区别

1)工作的性质不同

政府质量监督:□代表政府行使政府职能；□是执法机构；□工作具有强制性;□有工程质量等级认证权建设工程监理:○受项目法人委托，为项目法人服务；○是服务性机构；○工作具有强制性的一面，也有非强制性的一面;○只有参与等级评定的职责，而没有最终认证权2)工作的禽范围不码同政府质量牛监督:只限于施虎工阶段的蛮工程质量汽监督建设工程怕监理:因项目业秃主委托的政范围大小贸而变化，哄可以是全繁过程、全云方位的工倚程建设监债理工程建能设监理购与政府选质量监昂督的区赞别3)工作的辨依据不烤同政府质洒量监督:现行的副国家工移程建设虫方面的敬方针、穴政策、毛法律、妇法规、坊规章、箭技术标渡准与规装范、规阴程等建设工辨程监理:除与上边危相同外，爪还要依据泥工程建设尽文件、监凉理委托合票同、工程取承包合同顺和其他工确程建设相搞关合同工程建设跃监理与政商府质量监辞督的区别4)工作的利深度和脑广度不辣同政府质股量监督:施工阶段靠对工程质象量进行阶节段性的监睛督、检查罩、确认及种最终对工倍程质量等位级的确认建设工程焦监理:采用目警标规划妇，实施航以主动赔控制为衡主，被屯动控制覆为辅的吸方法和疑措施，秆对工程撒项目进汽行全方猪位、全讽过程的倾质量控炮制、进凶度控制暂、投资俗控制工程建设扑监理与政貌府质量监隶督的区别5)工作的匹目的不岛同政府质量适监督:代表政指府控制染工程质港量建设工程类监理:代表业残主控制倾工程质绒量、建乐设工期担和工程辩造价工程建兼设监理塞与政府侵质量监镇督的区营别建设监理霜与质量监喷督的区别质量监督建设监理性质代表政府执法机构强制性受业主委托服务性机构强制性、非强制性工作范围质量监督质量、进度、计量、支付、变更、索赔等全面监理工作深度抽查为主不间断地监理工作依据行政法规行政法规监理合同我国建设心监理的框灰架政府建设贺主管部门建设单杜位鲁社会监发理单位设计单项位施工单位设备、材罪料供应单阿位政府监曲理（强皱制性）社会监理富（委托性切）建设监理渐体系特点政府监时理机构社会监理组织横向依法制约纵向监嘴督管理2.建设工程吧监理实施锄的前提建设工程尾监理的实肌施需要建弊设单位的节委托和授崖权。工程卖监理企业裤应根据委驳托监理合浴同和有关吉建设工程影合同的规禽定实施监柴理。

建拔设工程监躲理只有在脾建设单位抽委托的情关况下才能聪进行。只执有与建设拥单位订立部书面委托华监理合同奔，明确了葡监理的吓范围、涨内容、亿权利、挨义务、在责任等，工斤程监理轧企业才倘能在规定府的范围痒内行使梨管理权，合法地奴开展建设刺工程监理除。工程监最理企业在近委托监理窗的工程中更拥有一定甘的管理权通限，能够次开展管理毁活动，是热建设单位案授权的结岁果。歇承建领单位根据萍法律、法默规的规定氧和它与建洽设单位签疫订的有关照建设工程堡合同的规详定接受工逃程监理企负业对其建北设行为进冷行的监督棉管理，接颜受并配合肾监理是其猾履行合同晨的一种行慨为。建设监理破的委托和撇授权1、监理单弟位承担监啄理业务应督由发包人育委托和授按权。2、发包月人与监仍理单位护之间是袍委托与砖被委托寒，授权遗与被授炒权的合体同关系遵；3、发包人些与承包人沫是发包与示承包的合骄同关系；4、监理陕人与承茂包人是朗监理与难被监理子的关系扩。业主、关监理工尖程师、谅承包商肝的关系业主监理工程师承包商监理被监理合同关系合同关浆系委托被委托3.建设工程险监理的依缺据建设工程众监理的依据包柿括工程戒建设文狂件、有催关的法绿律法规抚规章和夫标准规埋范、建宝设工程炼委托监忽理合同霞和有关揭的建设杠工程合安同。【200欺7.1】下列关于厦建设工程既监理工作凝与建设行洞政主管部己门监督管据理工作的芝表述中，导正确的是(咸)。A.建设工程铲监理工作寇与建设行申政主管部容门的监督却管理工作杆都不具有龟强制性B.建设工程葬监理工作雕与建设行主政主管部眼门的监督亦管理工作暑都具有委虑托性C.建设工程萌监理工作垃具有强制贱性，建设蓄行政主管购部门的监贫督管理工遵作具有委订托性D.建设工绕程监理矮工作具秋有委托历性，建揭设行政蚂主管部供门的监赏督管理尸工作具摸有强制纵性答案：D4.建设工翻程监理沿的范围(1)法定监理最项目范围月包括：国家重析点建设扇工程；总投资在3000万以上麦的公用斥事业工脉程；5万m2以上成片恩开发的住独宅小区；国外政府盒和国际组介织的贷款桃或援助项过目；国家规定枣的其他项盲目，如学猪校、影剧搅院、体育逐场馆等关院系社会公璃众利益和肯安全的项上目，这些创项目不受连上面的规献模影响。(2)监理阶厌段范围选：前期介棍入、设哀计阶段倦介入、丛施工阶值段介入熊，所以洒就有了咽对应的桑三种阶征段性的睁范围1.【问题】根据《建设工傻程监理采范围和曲规模标量准规定》的要求牲，（倒）必须羡实行监流理。A.项目总投资为280缎0万元的卫勇生项目B.成片开发阻建设的4万平方米弟的住宅小导区工程C.使用外国剪政府援助技资金，项货目总投资校为300万美元的暖水资源保权护项目D.项目总英投资额甲为460隆0万元的公分路项目E.项目总体投资额己为180哨0万元的桨体育场角馆项目【解答】答案是CDE。

项目皮总投资额蹦在3000万元以忧上的公思用事业悟（比如腊公路）肺项目必遥须实行吗监理浮；利用覆外国政瞧府或者芽国际组底织贷款耳、援助漠资金的衣工程必招须实行攀监理。英体育场钥馆项目蠢无论投划资多少朵必须要极实行监捏理。2.【问题】《建设工宰程监理职范围和叮规模标堵准规定》中规定常建筑面克积在（拌）的眉成片开求发建设土的住宅芒小区工往程必须溉实行监斤理。A．2万平方姻米以上B．3万平方米抓以上C．5万平方米忌以上D．8万平方米语以上【解答】答案是C。

建肥筑面积前在5万平方米窑以上的住批宅建设工宰程必须实怪行监理；5万平方然米以下含的住宅更建设工惭程，可纤以实行悉监理，罩具体范班围和规镇模标准到，由省岂、自治之区、直创辖市人汁民政府厉建设行惊政主管利部门规叼定。3.【问题】按照建嘉设部颁榴布的《建设工象程监理邻范围和探规模标猴准规定》，下列选毁项中必需边实行监理支的有（笑）。A.成片开姻发建设绳的住宅位小区工帜程，其低建筑面模积为4万平方音米B.项目总投瓦资400模0万元的酬影剧院C.利用外国皆政府贷款糕的工程D.项目总烛投资250辱0万元的体收育场馆E.利用国际调组织贷款策的工程【解答】答案是BCD疫E。

影避剧院与茎体育场个馆项目真无论投泼资额多奴少，必约须实行灵监理；仆利用外绸国政府销或者国肆际组织速贷款、诱援助资装金的工故程必须哗实行监鼠理。【20盼06.赖1】依据《建设工肚程监理关范围和锯规模标蛋准规定》，下列工忆程项目必翠须实行监袜理的是(膝)。A.总投资黄额为2亿元的猛电视机傍厂改建倒项目B.建筑面积4万平方颂米的住揪宅建设嘴项目C.总投资削额为30万美元的刚联合国粮耳农组织的碑援助项目D.总投资摆额为200除0万元的科蓬技项目答案：C【复习提示】下列建设庭工程必须蓬实行监理果：

（一洲）国家重盟点建设工蛙程：是指然依据《国家重呈点建设狱项目管笔理办法》所确定的考对国民经标济和社会课发展有重颜大影响的诸骨干项目叼。

（二洒）大中型坟公用事业不工程：是宝指项目总济投资额在300坑0万元以田上的下赌列工程污项目：训供水、惊供电、乓供气、辨供热等庙市政工亿程项目名；科技忠、教育卧、文化轨等项目霉；体育丽、旅游、商业贪等项目雁；卫生辜、社会煮福利等饲项目；徒其他公矮用事业踏项目。擦（三照）成片已开发建崇设的住然宅小区蛛工程；弓建筑面惨积在5万平方米坡以上的住刷宅建设工望程必须实女行监理；5万平方载米以下验的住宅便建设工架程，可纵以实行项监理，锻具体范厨围和规躬模标准店，由省纤、自治绕区、直深辖市人悉民政府虎建设行超政主管矿部门规陵定。为饼保证住限宅质量巩，对高载层住宅怀及地基偷、结构模复杂的典多层住才宅应当累实行监辞理。（四）暂利用外暮国政府角或者国风际组织捏贷款、骄援助资抄金的工枝程：使巡寿用世界跃银行、塔亚洲开羊发银行艘等国际煎组织贷迁款资金戴的项目俗；使用们国外政殿府及其千机构贷叙款资金急的项目锐；使用著国际组嫩织或者厌国外政伤府援助榆资金的暗项目。广（五盛）国家为规定必果须实行跌监理的调其他工馒程。学荣校、影析剧院、蛙体育场树馆项目喊。项目捞总投资否额在300输0万元以灶上关系叠社会公绵共利益胜、公众猴安全的丑下列基盛础设施坚项目：落煤炭、皮石油、膝化工、唱天然气才、电力配、新能饺源等项祸目；铁澡路、公启路、管堪道、水筑运、民株航以及迫其他交坑通运输烛业等项亡目；邮愤政、电废信枢纽宽、通信瘦、信息鼻网络等股项目；绪防洪、馋灌溉、杠排涝、李发电、延引（供索）水、蕉滩涂治冷理、水叛资源保嫩护、水秆土保持缎等水利彼建设项址目；道挺路、桥股梁、地两铁和轻畅轨交通哑、污水爬排放及替处理、域垃圾处社理、地威下管道障、公共据停车场边等城市重基础设穗施项目宽；生态片环境保妙护项目缘瑞；其他欲基础设级施项目锤。

需煮重点注畅意对第昆“（三兆）”条屯的理解之；第“呈（五）输中的学坝校、影迷剧院、寒体育场珍馆项目盐”无论草总投资仰多少都陈必须实研行监理昼。以上倦内容须叶熟记于浇心。（三）膜建设工普程监理疾的性质1、服务凑性服务性是队建设工程斗监理的根浮本属性。似服务性主天要体现王在它的业略务性质方议面，建设思工程监理落主要是运串用规划、迈控制、协调调的手段备，控制建碧设工程项烈目的投资氏、进度和瓣质量，协诉助业主在昆计划的项录目目标内蔑将工程项蒜目建成投世入使用。2、科学性建设工椅程监理舞是为业贤主提供疫的一种嫌高智能厕的技术钢服务，桥这就要三求从事阻建设监券理活动海应当遵皆循科学士的准则3、独立性建设工挽程监理潜的独立击性，是宅公正性忧的基础益和前提讨，工程呜监理企读业如果伤没有独劫立性、习公正性辟便无从厕谈起。4、公正康性以事实为栗依据，以负有关法律格和为准，机站在第三革方立场上葵，公正的艳处理争端摄，既要维竹护业主的触合法权益却，又不能知损害和侵兆犯承建单啊位的合法恋权益（四）喝建设工某程监理刺的作用(一）有利于酱提高建腾设工程你投资决岗策科学散化水平洽。工程监理从企业可协饿助建设单竖位选择适状当的工程华咨询机构杯，管理工汁程咨询合阅同的实施救，并对咨穗询结果（竖如项目建宋议书、可肝行性研究垫报告）进淘行评估，此提出有价济值的修改遇意见和建倚议；或者久直接从事刊工程咨询晌工作，为菠建设单位元提供建设寨方案。这滨工程监理职企业参与绳或承担项兽目决策阶笔段的监理粗工作，有桐利于提高躁项目投资侮决策的科纹学化水平去，避免项猎目投资决匠策失误，馆也为实现怠建设工程优投资综合钳效益最大叶化打下了祝良好的基著础。（二）有帽利于规范慢工程建设酱参与各方猎的建设行筑为.在建设返工程实费施过程芒中，工晕程监理原企业可帆依据委少托监理惧合同和养有关的疏建设工炮程合同款对承建奔单位的甩建设行栋为进行的监督管以理。由宴于这种昏约束机久制贯穿挤于工程熊建设的杯全过程创，采用创事前、荡事中和仪事后控婆制相结休合的方除式，因坊此可以凭有效地盒规范各碎承建单耐位的建身设行为魂，最大赠限度地聚避免不榜当建设少行为的诱发生。放即使出骡现不当桥建设行禁为，也预可以及欲时加以秩制止，杂最大限肤度地减房诚少其不什良后果驰。应当获说，这拆是约束赤机制的瞎根本目驶的。另毕一方面丑，由于沙建设单殊位不了薪解建设拿工程有迁关的法仆律、法胃规、规胳章、管访理程序美和市场叼行为准液则，也是可能发篮生不当煤建设行袄为。在昏这种情校况下，鸡工程监揉理单位购可以向匠建设单霜位提出会适当的帽建议，枝从而避疫免发生沃建设单光位的不乏当建设意行为，冠这对规握范建设墓单位的婆建设行醋为也可姐起到一坦定的约艰束作用循，当然妈，要发乐挥上述肃约束作益用，工迟程监理谈企业首栽先必须芦规范自掩身的行期为，并猴接受政委府的监地督管理贩。（三）有利于促对使承建单灰位保证建旨设工程质丘量和使用炊安全.在加强承遥建单位自芒身对工程即质量管理阴的基础上锄，由工程酱监理企业租介入建设旺工程生产波过程的管屑理，对保述证建设工仔程质量和夏使用安全璃有着重要误作用。（四）匹有利于刑实现建论设工程暖投资效融益最大赢化建设工程投燃资效益汽最大化涝有以下史三种不获同表现走：（1）在满雪足建设傻工程预品定功能初和质量锤标准的按前提下油，投甚资额最誉少；（2）在满足器建设工程纸预定功能泽和质量标风准的前提津下，建设箱工程寿命锦周期费用倘（或全寿污命费用）胀最少；（3）建设工廉程本身的烛投资效益跌与环境、息社会效益暗的综合效遇益最大化张。二、我急国建设蒸监理制杠的产生熔与发展了解建设监央理的沿诞革（一）我婚国建设监啦理制产生础的背景（朴了解）（二）现葬阶段建设程工程监理服的特点（三）斧建设工找程监理汗的发展酿趋势建设监教理的沿讲革工程建括设监理链制度在图西方工赞业发达凡国家，秩无论在蜂组织结对构、方洽法和手惑段方面扇，还是遍在法规鼠制度上废，都有棍完善的台监理体余系和运静行机制亦。起源：产业革见命前的16世纪，并乔日趋完善郑。从工程项凝目管理方存式上看有亩四个阶段酷：第一阶段谨：由业主直平接构图、什备料、佣魔工并组织壶管理。第二阶尼段：建筑师兄、营造妥师等的若出现，龙代替业念主行使凯权利。--第一次分看工。第三阶段磨：16世纪后开，建筑睁师队伍嗓出现分庭工，设种计和施浴工逐渐道分离，插各成一茧体系。响咨询机灶构、监惹理的出除现。第四阶臂段：19世纪30年代。肆监理工垂程师，鹿承包商酿相互制忙约，鼎盟足而立辈（欧洲获）。--招标、投稻标交易方糖式的出现上，监理的扎参与。二猛战后（20世纪50年代）跪，促进耍了建设遵监理内豪容的充摘实。制稍度化、哲法律化怪、程序题化（一）我必国建设监那理制产生淡的背景（译了解）第一阶胞段：从速新中国绒成立直围至20世纪80年代，我秋国固定资愿产投资基垂本上是由璃国家统一影安排计划(包括具镇体的项海目计划)，由国家雹统一财政型拨款。采门用两种方咸式：一般笛建设工程蚁，由建设鸭单位自己颜组成筹建枪机构，自聋行管理；诱重大建设伐工程，从舞相关单位族抽调人员晶组成工程漏建设指挥姨部，由其昏进行管理触。第二阶段肉：80年代我国易进入了改咳革开放的逆新时期，列国务院决懒定在基本网建设和建竞筑业领域咐采取一些栏重大的改陪革措施，羊例如，投福资有偿使掠用(即“拨嗓改贷”)、投资砌包干责只任制、舒投资主胖体多元迟化、工宏程招标催投标制课等。在疲这种情押况下，德改革传悼统的建堆设工程姐管理形窗式，已姻经势在站必行。姥否则，匙难以适创应我国泪经济发仇展和改抽革开放键新形势兴的要求功。第三阶蛇段：建讲设部于1988年发布了绳“关于开修展建设监随理工作的覆通知”，啊明确提出页要建立建设监理纤制度。建设监理米制作为工小程建设趟领域的笛一项改务革举措越，旨在颠改变陈秆旧的工断程管理肥模式，各建立专肃业化、肃会化的奇建设监粗理机构苦，协助摘建设单臣位做好途项目管舱理工作纱，以提花高建设蹈水平和羞投资效融益。建欺设工程只监理制睁于1988年开始试巴点，5年后逐啊步推开哄，199骨7年《中华人批民共和售国建筑的法》(以下简称《建筑法》)以法律饿制度的们形式作另出规定诊，国家孟推行建跃设工程严监理制打度，从骑而使建字设工程耕监理在禽全国范炎围内进堆入全面构推行阶宫段。早期监理名事例198洋2年云南鲁布扑革水电站，1986年开工秋的西安洋三元高涂速公路具，1987年世行项债目京津高巾速公路鲁布革皂工程概羞况第一部分汪首部枢纽拦河大咱坝为堆日石坝，最大屿坝高103.念5米。第二部宗份为引水系统，由电站断进水口、纵引水隧洞缓、调压井混、高压钢肺管四部份仗组成，引沸水隧洞总萍长9.38公里，开夏挖直径8.8米，差妄动式调标压井内膝径13米，井深63米。第三部份贝为厂房枢纽，主付厂惨房设在地签下，总长125米，宽18米，最大遥高度39.4米，安装15万千瓦鹊的水轮稍发电机挤四台，项总容量60万千瓦，塑年发电量28.统2亿千瓦时搅。鲁布革水状电站工程膊是改革开葱放后我国狭水电建设瓶方面第一个们利用世晴行贷款哑、对外巴公开招框标的国笋家重点敞工程。这项工纸程按世张界银行岭要求，富对引水流隧洞工炎程的施攀工及主帐要机电咬设备实伶行了国属际招标估。引水隧洞猎工程标底女为149稳58万元，继日本大能成公司篮以846堆3万元（温比标底坟低43%）的标价俱中标198揭4年10月15日就正娱式施工荣，从下亏达开工牲令到正晶式开工伞仅用了形两个半框月时间冰隧洞开蛇挖仅用蔑了两年撇半时间荒，于198抚7年10月全线史贯通，茄比计划衣提前五钻个月，1988年7月引水弄系统工咏程全部声竣工，根比合同慎工期还渔提前了122天。实际工程则造价按开续标汇率计瓣算约为标碗底的60%。鲁布革工划程概况鲁布革工团程概况鲁布革工疯程在施工久组织上，捧承包方只醋用了30人组成扎的项目顷管理班叼子进行差管理，膨施工人羽员是我渴国水电追十四局肿的500名职工般。在建伍设过程络中，实牢行了国鸦际通行病的工程裹监理制歼（工程婚师制）瓣和项目互法人负思责制等丝式管理办课法。大成公潜司先进绩的施工黎机械、午精悍的桂施工队派伍、先映进的管扬理机制粪、科学渴的管理例方法引根起了人挤们极大牢的兴趣挥。大成川公司雇徐佣中方侮劳务平绕均424人，劳巨务管理懂严格，庄施工高蝴效，均拢衡生产岭。当时包曾流传港过在大筛成公司拆施工的喝隧洞里也，穿着央布鞋可踢以走到可开挖工舌作面的多佳话。鲁布革工跃程概况作为市盯场竞争建主体的翼国内建究筑企业祸，综合没竞争能规力普遍韵低于国夫外同行姨水平，纱具体表预现在：竞争动力情不足，习论惯于寻找扒保护，竞瓜争意识淡远薄；管理水平漫低下，管永理模式落悦后；技术曲应用层次焰不高，技售术含量较奔低；国际经营母承包经验珍欠缺，相动应人才不雾足。国外公楼司靠的边就是管骂理、是堂技术。（二）宪现阶段累建设工甜程监理编的特点1.建设工休程监理药的服务剩对象具已有单一消性2.建设工程示监理属于善强制推行蜡的制度3.建设工妙程监理畜具有监灾督功能4.市场准乐入的双降重控制（三）建陷设工程监政理的发展诞趋势1.加强法制剖建设，走蛙法制化的蛾道路2.以市场需烧求为导向拴，向全方蛙位、全假过程监理康发展3.适应市撇场需求孤，优化尸工程监外理企业似结构4.加强培训吓工作，不枪断提高从幻玉业人员素建质5.与国际惯鄙例接轨，浅走向世界三、建蛮设工程泛监理的毫指导思敢想（一）厨建设工库程监理巾的中心爷任务（二）建腥设工程监雾理的基本攀方法（三）奸建设工将程监理临的目的（一）辈建设工侵程监理何的中心卖任务建设工程牢监理的中全心任务是济实现工程传项目目标叼，也就咳是实现经步过科学规浇划所确定迷的工程项旱目的投资、进闸度和质量目标，指这三大扣目标相鸭互关联烟，互相蜓制约（二）工苹程建设监税理的基本叛方法工程建赏设监理增的基本经方法是嫂由目标斑规划、功动态控绕制、组骑织协调懒、信息傲管理、坑合同管帝理构成精的有机房诚的方法郑体系。(1)目标规划哈目征标规划是鸭指围绕工饱程项目投闷资、进度影和质量目歌标进行研迅究确定、阵分解综合脉、计划安参排、制定盟措施等项猎工作的集洲合。目标冬规划是目信标控制的岔基础和前浓提，只有附做好目标按规划工作乡丰才能有效气地实施目霜标控制。惨工序程项目目些标规划过偷程是一个壳由粗而细稠的过程。晚它随着工貌程的进展废，分阶段迫地根据可而能获得的宝工程信息例对前一阶朗段的规划法进行细化率、补充和鬼修正，它借和目标控哨制之间是藏一种交替不出现的循祸环链式关低系。(2)动态控制玻动嫩态控制是返在完成工益程项目过狗程中，通驼过对过程缘瑞、目标和瓜活动的动滤态跟踪，槐全面、及敏时、准确摊地掌握工暑程信息，键定期地将径实际目标扮值与计划逆目标值进岁行对比，渔如果发现马或预测实赶际目标偏燥离计划目津标，就采缝取措施加地以纠正，贺以保证计狱划总目标狂的实现。私动纳态控制贯虫穿于整个咸监理过程搏中，与工窃程项目的作动态性相距一致。工弓程在不同录的阶段进莫行，控制诱就要在不德同的阶段她开展；工群程在不同券的空间展买开，控制帮就要针对雪不同的空耗间来实施态；计划伴祖随着工程尽的变化而旧调整，控揪制就要不壶断地适应莫计划的调挤整；随着河工程的内明部因素和阁外部环境温的变化，需控制者就莫要不断地渡改变控制破措施。监悠理工程只兵有把握工下程项目的帐动态性，息才能做好展目标的动观态控制工让作。(3)组织协阿调遗协蜂调就是排连接、于联合、缘瑞调和所约有的活套动及力筝量。组愈织协调耻就是把损监理组颜织作为育一个整蛋体来研茧究和处白理，对荡所有的醒活动及染力量进昂行连接述、联合济、调和曲的工作以。在工愿程建设漫监理过塔程中，疑监理工届程师要乳不断进孩行组织足协调，照它是实鞋现项目顽目标不吊可缺少跳的方法圣和手段溜。组织协调擦的内容很际多，大致治可分为以告下几种：1)人际关系宽的协调。疼包括监理系组织内部窗的人际关屡系、项目布组织与本窑公司的人遍际关系、阻监理组织回与关联单对位的人际撇关系。主仓要解决人驰员和人员啦之间在工繁作中的联耍系和矛盾躲。2)组织关绞系的协帐调。主乓要解决罢监理组衬织内部净的分工安与配合替问题。3)供求关绍系的协险调。包要括监理司实施中店所需人摧力、资贡金、设狗备、材围料、技蕉术、信絮息等供气给，主纳要解决哨供求平卵衡问题臂。4)配合关系赏的协调。酿包括与业源主、设计份单位、施肝工单位、诱材料和设爬备供应单向位，以及索与政府有砍关部门、胞社会团体纸、科学研得究、工程子毗邻单位央之间的协略调。主要母解决配合沟中的同心主协力问题棵。5)约束关系尺的协调。数主要是了惊解和遵守篮国家及地怨方政策、旗法规、制庆度方面的咬制约，求素得执法部斗门的指导缝和许可。(4)信息管秧理出信歉息管理培是指监使理人员乖对所需役要的信森息进行昌收集、纲整理、尼处理、航存储、难传递、葱应用等缝一系列处工作的姥总和。习信息是旋控制的插基础，挪没有信暮息监理园工程师耍就不能跟实施目刘标控制赢。监理汁工程师技在开展均监理工悦作时要狐不断地傅预测或盏发现问烂题，要辽不断地柜进行规啦划、决仿策、执看行和检王查，而扇做好这虽每一项弦工作都歉离不开终相应的拥信息。在工程谜项目控懒制信息忧系统中戒的信息市资料大渣致可分肚为三类佣：第一凶类是项缩慧目设计帖阶段所杰拥有的汁原始信租息资料议；第二订类是运忆行过程验反馈的挽实际信轿息资料视；第三险类是对源上述两撞种信息毁资料加轨工处理腹而形成基的比较令资料。乏为了获纲得全面、准快确、及时的工程信非息，需要强组成专门果机构，确壁定专门的泽人员从事秃这项工作再。粉监理工程睁师进行信锁息管理的抬基础工作博是设计一握个以监理支为中心的趋信息流结翅构；确定育信息目录茶和编码；扑建立信息篮管理制度柄等。(5)合同管理挡监乔理单位在辆监理过程宝中的合同担管理主要泽是根据监坑理合同的妻要求对工植程建设合亩同的签订额、履行、谨变更和解敢除进行监起督、检查粘，对合同尾双方争议闻进行调解干和处理，吐以保证合任同的全面厨履行。介合同炼管理对于宗监理单位杏完成监理肝任务是必阳不可少的孙。工程合在同对参与找建设项目巷的各方建毛设行为起吃到控制作桐用，同时祸又具体指菠导工程如废何操作完饺成。所以淡，从这个肃意义上讲东，合同管剃理起着控热制整个项京目实施的新作用。勤监理璃工程师在蔬合同管理拜中应主要舞进行以下怀几个方面鸭的工作：倚协助业主骆签订有利数于目标控废制的工程拿建设合同汽；对签订闯合同进行月系统分析贡；建立合扎同目录、走编码和档起案；对合馋同的履行馒进行监督蛋、检查；各做好防止策索赔和处分理索赔工滚作。(三）建吧设工程球监理的砌目的工程建方设监理猴的目的丈是力求趴在计划瞧的投资巧、进度项和质量区目标内沫实现建挖设项目。

在吗预定的朗目标内虏实现建稿设项目递是参与夺项目建穗设各方寨的共同迫任务，捧但是工骂程建设旺监理要加达到的耐目的是蓄“力求程”，而涝不是“孔保证”棍实现项草目目标串。这是乐因为监当理单位劝和监理凯工程师骡不是承汉建商承宇包的工桶程的承艰保人或财保证人照。工程摩建设中堪的基本愤原则是券谁设计四谁负责扑，谁施宿工谁负纸责，谁行供应材恩料和设慎备谁负俱责。在舌市场经惭济条件感下，承唐包商作贴为建筑绑产品的葬卖方，粒应根据似工程建哥设合同歪的要求六，按规音定的时完间、费虑用和质眯量完成屯工程勘跌察、设呆计、施撑工、供姐应的承罢包任务朋，并承妻担承包途风险。工程建设罚监理是一隶种技术服圈务性质的肝活动，在乱监理过程害中，监理言单位不直润接进行设味计、施工蚂，不直接各进行材料挤、设备的誉采购、供北应工作。次因此，监贷理单位既肤不对这些剃工作负责爹，也不能袜保证这些艺工作的顺减利完成。去但是，由丝式于监理的详存在，建跌设项目的慌经济效益寒将更高，睡速度更快敲，质量更眉好，监理蔑应该承担桶这方面的将责任，也狸就是在监温理合同中咱确定的职烘权范围内牙的责任。哲在实现建订设项目的虚过程中，意外部环境目潜伏着各系种风险，杜会带来各郑种干扰，爸而这些干韵扰和风险差并非监理黄工程师完嘱全能够驾词驭，他们抓只能力争胁减少或避惊免这些干具扰和风险顾的影响。嫂这些风险枯应由业主惩和承包商春分担，监植理单位不隶承担其专管业以外的兵风险责任梁。昏监理挑单位虽然奇不能保证弓项目一定盗在预定目俭标内实现文，但在政牺府有关部抵门和监理渡行业组织繁的规范下窗，出于职宅业道德的盲约束，基相于它的社骡会信誉和到经营方面助考虑，它原们会竭尽俱全力为在骂预定的投亚资、进度嗓和质量目哗标内实现舅项目而努跌力。第二节致我国线实行建但设监理郊的必要治性一、我国周实行建设抛监理的基压本条件二、我钱国实施焰建设监页理的必赔要性一、我国侍实行建设维监理的基可本条件（一）社屠会主义市棍场经济体万制（二）法处制环境（三）年配套机伯制二、我齿国实施森建设监燃理的必耍要性（一）投传统的槐工程建疏设管理丑体制已栗不适合拨我国经雀济发展误的要求（二）工均程建设领传域改革深册化需要建香设监理（三）猪对外开火放需要耽建设工湾程监理课堂练委习1、工程捧建设监周理实施阴的对象而是（扮）A工程建设持项目B工程设怪计项目C工程施工帮项目D工程勘察秘项目2、工程建将设监理的抢行为主体团是（塞）A监理人员B监理单位C建立法规D监理项催目3、工程圆建设监寨理的中找心任务歇是（居）A实现工程萌项目目标B控制工程舟项目建设C控制监理殊单位的职帜权D控制工程消进度4、在工程住建设监理破中，要达愉到的目的坡是（内）A“力求”实填现项目的哭完美B“力求”握实现监止理的公习正C“力求”实哄现项目的驼目标D“力求”拐实现监书理的目庸标5、工程建雷设监理的卖性质有（三）A独立性B服务性C科学性D美观性E公正性6、工程退建设监猎理的实浑施（俗）A需要业像主的委芬托B需要监棵理人员勺的委托C需要业汤主的授叼权D需要监理杨人员的授圆权7、监理筋单位是肠工程建万设活动列的“第保三方”昨意味着哭工程建睬设监理挨具有（眨）A服务性B独立性C公正性D科学性8、工程兄建设监颈理是一帽种高智落能的技倒术服务,主要强调球其（捧）A服务性B独立性C公正性D科学性9、从工程插建设监理吴的业务内革容上看，喉它具有（妥）性质A服务性B独立性C公正性D科学性10、工程逝建设监并理必须厕由（池）A项目法人纲委托和授服权B监理单丈位投标C政府主同管部门我批准D承建商接有受11、工程瞎建设监假理单位验的服务那对象是般（顾）A项目法增人和承化建商B项目法糠人C承建商D政府管揭理部门P35，1-5习题第三节霸建设工嚼程法律法梅规一、建闲设工程法撑律体系与工程建虑设有关的冶法律、法危规、条例计、规章的骨总称。1、法律由全国叔人民代稀表大会歌及其常熔务委员洲会制定侵，国家绪主席签谷署。与工程过建设有相关的法大律有：掀建筑法浸、城市乓规划法他、招标树投标法漫、合同柱法、政名府采购唯法等。2、法规行政法规貌由国务院似根据有关傲法律制定密，如《建设工程绑质量管理蛛条例》，《建设工柴程安全隐生产管增理条例》等；地方性法乳规由地方辞人民代表惰大会根据忍有关法律餐制定，在解本地适用左，如江苏落省的《江苏省禾招标投私标条例》等。3、规章1）部门弄规章由国务院赤的行政职秒能部门单达独或联合赌颁布，如呀建设部颁吗布的《工程监吧理企业混资质管谨理规定》、《监理工程航师资格考恭试与注册侨试行办法》、《建设工露程监理野范围和爱规模标貌准的规载定》，原国千家计划铸委员会择与建设纸部、交买通部等次七部委帆联合颁仪发的《工程建原设项目帐施工招烛标投标箱办法》；2）地方旬规章由地方政励府颁布，痛在本地使云用，如《江苏省建打设工程勘幅察设计管低理办法》《江苏省言国家建督设项目学审计监望督办法》4、法律璃法规及泰其规章凤的效力法律高轧于法规梅，法规晴高于规圆章二、建筑扔法主要包括接建筑市场票管理、工周程质量与由安全、建群筑活动监丧督管理等法内容，其助中涉及监鱼理的内容丑有：国家推行省建筑工程感监理制度实行监内理的建闹筑工程宅，有建刚设单位悠委托具里有相应巩资质条涉件的工肌程监理围单位，累并签订臭书面委兰托监理拣合同。工程监理牧应当依照男法律、法扁规及有关绵的技术标啄准、设计层文件和建倍筑工程承惊包合同，福对承包单箩位在施工鼻质量、建米设工期和惩建设资金营使用等方瞒面，代表生建设单位竭实施监督主。……有权要禽求施工朋企业改孝正不符恢合要求甜的施工筒。……有权要求墓设计单位甘改正不符状合要求的待设计。工程监理颠单位应当男根据建设跌单位的委宴托，客观烛、公正地氏执行监理平任务。工程监岸理单位绘不能与寸被监理另工程的齐承包单皮位以及食建筑材对料、建肿筑构件拦和设备熟供应单醋位不应吵有隶属愤关系和伏其他利抚害关系叉。！三、建章设工程混质量管够理条例规定了户建设单劲位、设察计单位兼、施工采单位和挎监理单手位工程第质量主体体的质捞量责任陆和义务兆，明确理了质量废监督、之质量保局修以及四质量处载罚等内纯容。其安中涉及牛监理的旅内容有婚：监理企业治应具备监误理资质，皆并在监理盗资质等级页证书规定群的范围内熟承担监理曾业务，且寄不允许他乎人借用本唐单位的名卸义承接监促理任务。监理业务慕不能转让工程监理狱单位不能死与被监理蹄工程的承老包单位以从及建筑材传料、建筑映构件和设费备供应单所位不应有痛隶属关系果和其他利持害关系。工程监理洗应当依照脚法律、法染规及有关盐的技术标狂准、设计宪文件和建像筑工程承印包合同，住代表建设系单位对承织包单位在给施工质量木实施监督抗，并对工希程质量承既担监理责贱任。监理单位盏应选派具比备相应资轧格的总监错和专业监旬理工程师属进驻项目灿施工现场蜘。未经监理竿工程师签冬字认可，登不得将材浆料、设备荒及构件用疮于工程；妥不得进行弹下一道工摆序施工；立不得支付凉工程款；身不得进行茎竣工验收！四、建扎设工程馆监理规泻范规范不属耕于法规，度也不属于卸规章，而边属于标准位。建设监朗理规范居适用于肺新建、屈扩建、梢改建工栽程施工缴、设备竞采购和弹制造的刷监理工删作，对娱项目监善理机构节及其设段施、监属理人员城的职责馅、监理鼓规划及歪监理实圆施细则防、施工齐阶段的辩监理工旺作、施酒工合同低管理、印施工监避理资料愤、设备享采购与物设备监霉造作出柿了具体完的规定策。监理单及位必须晒与建设葬单位签亚订书面胖的委托都监理合友同，合望同应包脾括对过盐程质量援、造价艺、进度惭进行控歼制和管鱼理的条泉款建设单逢位与承霉包商之司间与建痰设合同者有关的宇联系活丙动应通悲过监理熊单位进麻行建设工程倡监理应实辨行总监理聪工程师负视责制监理单午位应公评正、独祸立自主逃地开展离工作，切维护建嘱设单位旱和承包法单位的兆合法权仗益。立！第四节迅建设工程至监理规定付及相关规池范一、工程估建设监理口规定二、建古设工程冈监理规巷范三、施工顿旁站监理星管理办法四、施故工监理全手段一、工程矿建设监理延规定（一）朵总则（二）工冰程建设监持理的管理秆机构及职洪责（三）魔工程建规设监理走范围及勿内容（四）钩工程建所设监理螺合同与病监理程物序（五）工第程建设监典理单位与月监理工程聚师（六）狮外资、胀中外合脏资和国量外贷款壶、赠款蜂、捐款窃建设的禽工程建拥设监理（七）罚宿则（八）毕附则二、建设晕工程监理蚀规范(一）总狐则（二）挪术语（三）械项目监侄理机构佣及其设庆施（四）锐监理规腹划及监离理实施炸细则（五）施紫工阶段的洁监理工作毕（详见本权书第六章麦）（六）退施工合取同管理雀的其他透工作（散详见第埋七章）（七）施肃工阶段监舞理资料的兽管理（详棵见第八章写）（八）尿设备采影购监理去与设备邮监造（犬详见第床九章）三、施工跳旁站监理恨管理办法1旁站监理盆概念：觉旁站监理个是指监理维人员在工卸程施工阶柱段中,对关键部糖位、关键爸工序的施狱工质量实被施全过程披现场跟班察的监督活蚊动。旁站监理瞒范围：改基础阶乎段：土方山回填、后陪浇带浇筑置、其他结奏构混凝土眨浇筑、防轧水混凝土芝浇筑、卷符材防水层绕细部构造爹处理；别主体结惩构阶段：压梁柱节点再钢筋隐蔽计过程、混膀凝土浇筑狼。二、旁站虑监理程序挎：1、上述片实施旁拍站监理魔的各分份项工程线，承包梦单位应标提前24小时向荐项目监送理部申继报施工聪申请，溜总监理钥工程师卷确认准冈备工作碎就绪后懒签认申钻请表并喇安排好钳旁站监泻理人员站实施旁会站监理搅。2、旁站监春理人员在冷施工现场岩跟班监督塌，及时发肯现和处理咬旁站监理绳过程中出导现的质量示问题，如杜实准确地迟做好旁站脚监理记录屯。凡旁站醉监理人员碧和施工企腐业现场质抢检人员未仰在旁站监怠理记录上忙签字的，桶不得进行商下一道工则序施工。3、旁站监唉理人员实俯施旁站监市理时，发乔现施工企漏业有违反正工程建设岭强制性标劲准行为的扒，应责令遗施工企业剃立即整改决；发现其煎施工活动知已经或者未可能危机型工程质量墓的，应当外及时向监吊理工程师洞或总监理劫工程师报颜告，由总妥监理工程役师下达局覆部暂停施表工指令或笼者采取其思他应急措颈施。4、应旁役站监理港的关键土部位、阀关键工凭序施工浪，凡没贯有实施怀旁站监弯理或者震没有旁草站监理仓记录的择，监理脏工程师茂或者总独监理工泡程师不穿得在相杜应文件苗上签字四、施颗工监理界手段1旁站监理2测量3试验4严格执行贷监理程序5指令性刻文件6工地会桃议7专家会议8计算机辅浓助管理9停止支磨付10会见承碰建单位64.为了有效届的进行项朴目目标控插制，需要犁将项目三潮大目标进展行分解，畜而目标分抵解应当（度）。a.满足目紫标控制盟的全面装性要求b.满足项目缺实现过程迟的系统性补要求c.与目标控柏制类型相张协调d.与目标栏控制人躲员的素觉质相协详调64.a蛛b60.工程建译设监理具的科学痰性是由骡（）所裙决定的良。a.建筑市场歌供求关系b监理任务c高智能董的技术犬服务要概求d.市场经济屿的要求e监理的肆维护社想会公众咬利益和纸国家利欣益的特布殊使命60.b欺ce问题单选题：迷实施建设榜工程监理逼的基本目妇的是(嫁)。A．对建设亮工程的实钻施进行规践划、控制眠、协调B．控制建老设工程的路投资、进历度和质量C．保证在导计划的目非标内将建套设工程建你成投入使老用D．协助建请设单位在芹计划的目斧标内将建诵设工程建孕成投入使咸用解析答案：D1.某城市舰污水处敬理工程戒的建筑坑安装工湿程费为2500万元，设拌备购置费眯为110允0万元。斗依据《建设工程携监理范围砍和规模标盛准规定》，该工程则（）。A.可以不鸣实行监歇理B.必须实活行监理C.仅建筑高安装工撤程实行灵监理D.设备制造拜实行监理答案：B（04年）51.服务性是敏建设工程滔监理的一倡项重要性蛛质，其管娘理服务的叉内涵表现情为（）。A.监理工引程师具卸有丰富肥的管理撒经验和徒应变能驶力B主要方法殃是规划、体控制、协绍调C建设工唯程投资简、进度花和质量失控制为附主要任亦务D.与承建管单位没亏有利害仰关系为能原则E基本目斑的是协语助建设抢单位在攻计划的累目标内信将建设焦工程建贯成投入红使用BCE需注意盘的监理颜法律法叙规案例1、《建设工王程质量倘管理条眯例》质量管煮理条例拥是对建勿筑法的觉补充。贯穿于遣建设工宾程全过马程，甚谋至延续地到结构洋工程终荐身保修。案例令质量考笑。2、监理门规范》贯穿于施旋工的全过悔程，是监迎理公司实电施监理的矿准则和灵妈魂。贯穿府于概论、僵合同，质带量、进度翅，投资考错试的全过甲程。3、《旁站监自理规定》是对监理序规范的补云充，旁站州很重要，寇但毕竟是廉监理员的贿事情。掌汪握监理规返范就够用于了。4、《施工合负同文本》贯穿于施疲工的全过洗程，是监答理公司实垃施监理的抄重要的依涉据之一，目前国猾内工程浑多适用腔于施工蝇合同示破范文本。案例合车同考。案樱例概论考仗，考点集阴中双方在酸权利义务覆上。以上四个遮法规中，栗案例考试仓中最大的墨难点是根罩据《建设工宽程质量巾管理条着例》来判断化：业主歼设计院升，承包贴商、分摸包商、担供货商努、在工亦程建设无中各自仆的责任从。是案源例考试仍的题眼由之一。某建设疮工程项倒目，建卖设单位盛委托飞骆达监理鸟公司负蒸责施工俯阶段，稿目前正铜在施工赵，在工破程施工仇中发生送如下事盖件：1、

监原理工程师耳在施工准开备阶段组呀织了施工奥图纸的会堂审，施工暂过程中发气现由于施英工图的错寸误，造成挨承包商停绢工2天，承包商门提出工愿期费用震索赔报妇告。业主代箱表认为隙监理工稍程师对爪图纸会子审监理转不利，疤提出要珍扣监理钓费100股0元。问题：损监理工贯程师怎绸样处理师索赔报牵告？监炭理工程成师承担仔什么责随任？设厨计院承升担什么泛责任？燥承包商搞承担什怖么责任稿？业主脱承担什叉么责任孟？业主扣跃监理费花对吗？问题1：（1）、监浆理工程件师批准护工期费裤用索赔格，图纸科出问题坦是业主起的责任复。（2）、监慕理工程旧师不承御担责任途，监理角工程师拖履行了内图纸会秧审的职腐责，图杆纸的错被误不是护监理工窑程师造亡成的。筛监理工蠢程师对腊施工图都纸的会售审，不闸免除设坟计院对陡施工图凳纸的质捏量责任招。（3）、设礼计院应盒当承担喂设计图亿纸的质芝量责任能。（4）、承包罪商没有责挡任，是业是主的原因泛。（5）、业主虽应当承担欣补偿承包员商工期费洋用的责任充。（6）、业晶主扣监勾理费不谋对，监昏理工程笼师对图价纸的质掌量没有午责任。2、监理工首程师在施蜡工准备阶据段，审核环了承包商话的施工组趣织设计并际批准实施苍，施工过昨程中发现英施工组织丧设计有错月误，造成挑停工一天蔬，承包商横认为：施闷工组织设嫁计监理工螺程师已审露核批准，恶现在出现毕错误是监钟理工程师猴的责任。承包商什向监理犯工程师歇出工期肿费用索扑赔。业主代燥表认为监监理工晴程师监松理不利炸，提出宪要扣监虎理费100验0元问题：催监理工呀程师怎绩样处理轰索赔报裙告？设梨计院承拉担什么逃责任？臂监理工拾程师承山担什么逮责任？圈承包商恳承担什幻玉么责任谢？业主榨承担什椒么责任耕？业主扣监肿理费对吗避？解答：（1）、监理疮工程师不放批准工期莲费用索赔岩，返工是短承包商的文责任。（2）、监嚷理工程瘦师不承在担责任充，监理瞧工程师袭履行了为检验职混责，没编有错误育的决定泛。返工馆的原因料不是监撒理工程谎师造成醉的。（3）、设计屋院没有责讯任，是承洽包商的原误因（4）、承包盯商有责任秩，是承包材商自己的简原因。（5）、业主梯没有责任乳，是承包抵商的原因（6）、业亏主扣监慢理费不俊对，监面理工程达师对返牢工没有杰责任。4、监理舰工程师腿检查了太承包商唉的隐蔽补工程，围并按合殃格签证孩验收。热但是事丑后再检杜查发现盼不合格赤。承包叼商认为规：隐蔽灿工程监花理工程飞师已按耐合格签脸证验收雅，现在绝却断为世不合格区，是监乔理工程番师的责但任造成隔的。承包商向娃监理工程获师提出工钓期费用索奶赔报告。业主代表久认为监理销工程师对叫工程质量器监理不利推，提出要投扣监理费100摊0元。问题：羽监理工患程师怎星样处理拳索赔报世告？监善理工程浮师承担难什么责居任？承澡包商承隆担什么织责任？扰业主承虽担什么搅责任。问题四寻：（1）、监隔理工程听师不批讽准工期箭费用索宅赔，隐温蔽工程初不合格哥是承包补商的责姑任。监漠理工程讨师即使预已检查柏合格，沙事后检有查又发戏现不合需格，仍僵然是承葬包商的麻责任，惩承包商