第三部分说明书

PAGE第三部分说明书周宁县城区消防规划设计说明书第2页目录第一章总纲 1一、主要规划依据 1二、规划期限与范围 1三、规划目标 1四、指导思想、方针、原则 1第二章城市功能分区安全布局 2一、2005－2015年城区建设情况 2二、城市功能分区布局现状及问题 2三、城市功能分区规划 2第三章消防安全布局规划 3一、总体布局要求 3二、生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库等的消防安全布局与要求 4三、工业与仓储用地消防安全规划 5四、公共设施消防安全规划 6五、居住用地消防安全规划 7六、城市商业服务区消防安全布局 7七、旧城区消防安全布局 7八、“城中村”消防安全布局规划 8九、历史文物古迹消防安全规划 8十、高层建筑消防安全规划 8十一、地下建筑安全布局 9十二、城市公园及森林消防安全规划 9十三、其它有关安全布局的地下工程、加油站、天然气、液化气储配设施 9十四、特大自然灾害消防安全规划 12十五、消防安全保护分区规划 13第四章消防站规划及消防队伍建设 13一、消防站现状及分析 13二、站点布局规划 14三、消防装备规划 15四、消防站建筑建设规划 16五、专项部门消防队伍建设 16六、专（兼）职社会消防队伍建设 16七、微型消防站建设 17八、区域联合作战构想 17第五章消防车通道规划 17一、现状消防车通道问题分析 17二、消防通道规划 18第六章消防给水规划 19一、消防给水现状及存在问题 19二、室外消防用水量 20三、消防给水设施规划、建设与管理 20四、近期消防给水建设及建议 21五、市政消火栓管理 21第七章消防通讯规划 21一、消防通讯现状及规划区通信规划 21二、消防通讯规划 21三、消防通信系统设备配备 22四、近期消防通讯建设要求 23第八章消防供电规划 23一、城市供电现状和规划 23二、消防供电规划 23第九章消防防灾规划 24第十章消防设备与经费 24一、现状概况 24二、消防设施与经费规划 24第十一章消防重点单位保护规划 26一、现状概况 26二、消防重点保护单位消防安全规划 26第十二章社区消防与社会消防 26第十三章社会救援与综合防灾消防规划 27一、社会救援与综合防灾是消防事业发展的必然趋势 27二、周宁县城区社会救援与综合防灾任务构成 27三、周宁县城区社会救援与综合防灾消防事业规划 27第十四章发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用 28一、充分认识重要作用 28二、应用场所和部位 28三、技术要求和维护管理 28第十五章消防监督与管理规划 29第十六章近期建设意见 33一、城市总体规划的近期规划 33二、消防近期实施规划 34第十七章消防规划实施建议 36一、消防管理实施建议 36二、消防规划实施建议 38三、实施规划保证措施 38第26页第一章总纲为贯彻落实“预防为主，防消结合“的方针，为周宁县城区消防事业的发展提供科学、合理的依据，特编制本规划。一、主要规划依据1、《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日）2、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）3、四部委联合颁布《城市消防规划建设管理规定》（1990年）4、中华人民共和国公安部关于印发《城市消防规划编制要点》的通知（公消（1998）164号（1998年7月24日））5、《消防改革与发展纲要》（1995年2月20日）6、《福建省消防条例》（2012年12月14日）7、《福建省城市消防规划编制办法》8、《福建省消防重点单位界定标准》（2013年）9、《周宁县城市总体规划修编（2013－2030）》10、《城市消防站建设标准》(建标152-2011)11、《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2013）12、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）13、《城市燃气设计规范》（GB50028-2006）14、（汽车加油站、加气站设计与施工规范）（GB50156-2012）15、《宁德市城市规划管理技术规定》（2015年）16、周宁县十三五消防规划17、其它相关法规、条例二、规划期限与范围规划期限与周宁县城市总体规划修编保持一致：规划近期为2016－2020年规划远期为2021－2030年根据周宁县城市总体规划（2013年）所确定的老城组团和新城组团，总面积17.43平方公里。是城镇化水平较高、城镇人口相对集中的地区。三、规划目标规范周宁县中心城区现状消防事业，构筑和完善城市消防系统，为今后的消防工作提供理论和管理依据。近期目标：基本解决历史遗留问题，使各项消防设施配套水平不低于国家规定的75%。远期目标：各项消防设施建设达到国家规定的95％以上，增强全县抗御火灾，提高重点保护单位、公建、民房消防能力，实现消防队伍和装备向多功能化发展。四、指导思想、方针、原则（一）指导思想紧密结合周宁县消防现状特征及发展趋势，以总体规划为基础，以提高城镇区综合减灾能力为目的，严格依照消防相关的法律、法规，充分吸取先进经验和技术，科学合理地提高城镇消防安全条件，切实改善周宁县消防作战能力，为城镇高速、健康、稳定、持续发展提供有力保证。消防规划在评审和论证后，应作为完整的专业性质规划成果报请周宁县人民政府批准，使之具有法规性效力，纳入总体规划作为总体规划的专项规划之一。（二）规划方针根据《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条的规定：“消防工作应该贯彻‘预防为主、防消结合’方针”。1、各单位消防工作应指定专门领导负责，制定结合本单位实际的防火工作计划。组建基本消防队伍，绘制消防器材平面布置图；

2、消防器材管理要由保卫部门或指定专人负责，并进行登记造册，建立台帐；

3、明确防火责任区，将防火工作切实落实到车间、班组、作到防火安全人人有责，处处有人管；

4、建立定期检查制度，杜绝火灾、爆炸事故的发生，若发现隐患，应及时整改，并在安全台帐上作记录。（三）规划原则1、强调现状分析与规划的原则现状调查全面细致、分析客观深入是发现问题的基础。规划只有抓住现有问题，发现既藏隐患，针对性地提出对策、防患措施与方法，才能具有良好的可操作性。同时，摸清现状也是提高消防作战能力的有力手段。2、强化可操作性与超前性原则在原有总体规划消防章节的基础上进行专业性质的全面深化、细化，做到有针对地指导实际消防管理和提高作战能力。消防规划应具有超前性，立足于长远，充分保证城镇消防规划能够适应未来发展的需要。3、强调针对性和实效性原则城镇消防规划必须突出地方性原则，结合周宁县消防作战计划及当前消防作战要求，尽快完善消防队伍，补足各类消防设施，做到有的放矢、有针对性地解决城镇消防工作中出现的种种问题和弊端，从而对实际消防工作更具指导意义。4、动态规划原则与城镇动态发展、道路和市政设施等分期建设相结合，相应的对消火栓、消防通道、消防设施等一系列消防项目进行建设和管理，做到与城镇同步发展，达到合理分布作战力量、提高协同作战能力的目的。5、分期实施的原则与城市总体规划近远期建设实施情况相符合，本专项规划应有与周宁县建设相适应超前原则，实施时，可根据城市各地块的建设需要作相应的调整。第二章城市功能分区安全布局一、2005－2015年城区建设情况总体上，2005年－2015年是周宁县高速发展的阶段，具体表现在：1、城市主次干道的拓宽建设及一些新区干道的建设。2、公园的建设较好的创造了新型的城市景观。3、城市供水与排水管网的改造为城区居民的生活提供了有力的保障。4、单体建筑的新建与改建。二、城市功能分区布局现状及问题（一）城市功能分区布局现状城区四周环山，东洋溪从西往东顺直而流，呈“一”字型贯穿整个周宁县，因此周宁县的现状人口及居住用地主要集中在建设地段较好的东洋溪附近，同时，为适应人口发展，争夺更多用地，在山体间可建设地段也有相当数量居民自建的住房。现状城区公建中心主要集中在城区内周宁东街、西街、南街两侧、其中南街为城区商业中心；工业用地主要集中在虎岗工业区，依山傍水而相对集中又适当分散，加油站、变电站、农业生产加工地、农贸公司仓库、机械厂等单位布置于其余地段。现状城区公共绿地、广场严重缺乏。（二）现状问题的分析现状城区城市功能分区混杂，消防条件差，主要表现以下几点：1、城区商业、居住、行政办公功能用地混杂。2、沿街店面过密，一层皮建设现象严重，纵向很深的民区没有每隔150米留足消防通道。3、城区不仅建筑密度高，而且容积率也较大，建筑间距未按国家规定的标准建设，绝大部分没有消防通道，基本上只能通行摩托车或三轮车。4、道路建设未完善，断头路多，更为严重的是大量区域没有市政道路；消防栓等设施也存在缺口。5、城区公共绿地广场空间严重缺乏，现仅有周边公园和沿河留有绿地，无法满足居民生活和消防疏散的要求。三、城市功能分区规划（一）城市性质按照上述性质定位，周宁县城的职能定位为：中华鲤鱼文化之乡闽东北亲水游的游客集散地高山避暑、疗养、休闲胜地综合性会展培训基地山青、水秀、城美、人和的高度宜居地综合性休闲服务接待地亚高原生态旅游休闲城（二）城市规模1、周宁县中心城区城镇人口2015年为7.5万人，2020年为10.33万人，2030年为12.80万人。2、用地规模：近期2020年，中心城区人均城市建设用地为90平方米，总建设用地规模为9.3平方公里。远期2030年，中心城区人均城市建设用地为100平方米，总建设用地规模控制在9.28平方公里。（三）规划结构规划结合周宁的发展条件、发展定位、现状发展存在的问题及发展战略研究，规划在中心城区采用组团式布局，以东洋溪为生态走廊，以“高速连接线-狮蒲大道”为轴线，形成“一线三组团”的规划结构，南北环线分别连接各组团。“一线”：指“迎宾大道-狮浦大道”城市发展轴线，以宁武高速公路七步互通口至鲤鱼溪上游一线物流园、谷风文化创意园、月牙湾酒店，云山小镇等项目。“三组团”：东部七步产业组团、中部狮城综合组团、西部浦源旅游组团（四）各组团发展指引中部狮城综合组团（1）发展定位：县级综合服务中心，集行政办公、商业、文化、居住为一体的综合片区；（2）发展规模：2030年规划人口10.5万人，建设用地规模997.5公顷；（3）发展指引：以狮城镇为核心，注重优化城区布局，提升城区功能和品味，重点实施桥南片区旧城改造，推进洋庄综合片区开发，健全配套设施及绿化美化工程，持续实施东洋溪流域水环境综合治理，完善交通路网等；建设虎岗公园园区及环城北路，明确功能定位，科学合理布设项目，促进产业同城化。（4）重点项目：老城要注重桥南街旧城改造、提升东西街（城区旅游的形象窗口）形象；新城区重点打造龙腾湖公园、三馆一院和文化广场的建设，远期考虑行政中心才搬迁、虎岗工业区的打造及环城北路的建设。西部浦源旅游组团（1）发展定位：以旅游、山野风光、农业休闲为主题生态旅游组团；（2）发展规模：2030年规划人口1万人，建设用地规模95公顷；（3）发展指引：以浦源镇为核心，注入高山生态及鲤鱼溪文化的概念，立足于山水自然生态与文化体验两大资源优势，逐渐从观光型旅游产品向休闲度假型旅游产品转变。以控制开发建设用地为主要手段，在开发过程中注重保护与提升，为城市未来发展提供弹性空间。（4）重点项目：保护鲤鱼溪景区乡土历史文化资源，以及传统村落和古名居；亚高原体育训练基地、突出田园风情特色，注重将生态观光农业，民事体验、民俗文化等有机融合，积极发展观光农业和乡村旅游。第三章消防安全布局规划一、总体布局要求城市消防是一个系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，贯穿于城市建设的各个时期，是一项复杂、艰巨、长期的城市建设系统，也是现代化城市建设的重要组成部分。城市消防安全系统主要包括两方面：1、预防系统预防是城市消防规划的重中之重，防患于未然，提高全民防灾意识是根本大计，其主要任务是切实贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成强有力督查机构和责任体制；加强宣传工作，普及避难救灾的常识教育，进行针对性的救火演习：加强城市整体防灾能力的建设，城市道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，城市建筑要按消防规范标准实施，城市消防通信要方便、及时、准确等。2、火灾扑救系统按标准设置消防站，装备现代化的消防设备，建设强有力的多种形式的消防队伍，利用完备的技术手段，建设先进、方便、快捷的城市通信网络和消防报警系统，建立充沛的消防水源和室外消防设施，加强城市电网建设，建立完善的供电网络。对个别地区，要建立特殊的灭火系统，建立完善的社会救援系统。3、主城区内部新建项目应建设一、二级耐火等级的建筑，控制三级耐火等级的建筑，严格限制四级耐火等级的建筑。现状耐火等级低，相互毗连的建筑密集区和大面积棚户区，必须采取防火分隔，提高耐火性能，开辟防火间隔和消防通道及控制消防水源等措施，逐步改善消防安全条件。4、各重点防火单位，人员密集的公共建筑安全出口的设置和疏散场地的配置应与城市其它建设有机地结合起来，既满足使用功能的要求，又满足消防安全要求。5、城区内的燃气工程，液化石油气储配站、汽车加油站等公共设施符合防火规范要求，并采取有效的消防措施。对输送甲、乙、丙可燃气体管道的位置要合理规划，严禁在输气、输油管道上修建违法建筑。城市设置集贸市场或营业摊点时，城市规划部门应会同公安、交通部门、工商行政管理部门、公安消防监督部门，确定其位置和范围，不得堵塞消防车通道和影响消火栓使用。二、生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库等的消防安全布局与要求1.气源及其供气方式周宁县城区现状气源为液化石油气，主要用于居民生活和商业用户。供气方式以瓶装2.储配站现状周宁县现有2座瓶装液化石油气储配站，具体情况如下：（1）\o"点击查看建筑信息"周宁县大众液化气冲装站，位于狮城镇下炉村，设计25立方液化石油气、实际20立方。现有消防设施：4KG干粉灭火器4具、室外栓1个、自动喷水灭火系统。（2）\o"点击查看建筑信息"周宁县万顺燃料液化气冲装站，位于狮城镇龙潭工业开发区，设计50立方液化石油气、实际50立方。现有消防设施：8KG干粉灭火器4具、消防水池100立方、室外栓1个、水泵2台周宁县现有的2座液化石油气储配站，设施基本齐全，安全规范，站址、站内布局较为合理。这2座液化石油气储配站均可经营周宁县液化石油气的瓶装业务。表3-1周宁县液化气储配站和储气库现状一览表序号储配站名称站址储罐规模（残液罐）（m3）现有消防设施1\o"点击查看建筑信息"周宁县大众液化气冲装站狮城镇下炉村设计25立方液化石油气、实际20立方4KG干粉灭火器4具、室外栓1个、自动喷水灭火系统2\o"点击查看建筑信息"周宁县万顺燃料液化气冲装站狮城镇龙潭工业开发区设计50立方液化石油气、实际50立方8KG干粉灭火器4具、消防水池100立方、室外栓1个、水泵2台3.燃气发展现状评价周宁县以液化石油气为城市气源，作为民用的主要燃料，因其不受地理条件限制，较灵活机动，投资也比较省。多年来的实践证明，在城市燃气发展的起步阶段，选择液化石油气作为城市气源，采取液化石油气瓶装供应方式符合周宁县的实际情况。但是，随着周宁县社会经济的飞速发展，城区范围的不断扩大，人口的增加，液化石油气瓶装供应的局限性显露了出来：大量液化石油气钢瓶的存在不仅加大了城市的运输周转量，给本来拥挤的城市道路带来压力，同时也增大了安全隐患；瓶装液化石油气经营站点多，不易管理，由于钢瓶的定期检验和规范使用难以落实到每一个用户，给政府的监管带来很大压力。近几年来，随着石油价格的上涨，液化石油气的价格据高不下，也让用户越来越难以承受。周宁县目前的燃气供应方式已越来越不能适应城市社会经济发展的需要，为了实现把周宁县率先建设成清洁、优美、舒适的现代化小城市的发展目标，改变目前以液化石油气为单一气源的的供气格局，引进一种更加清洁、安全、经济的气源已迫在眉睫，刻不容缓。4、消防、环境保护与劳动卫生规划供应站平面布置严格按《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）和《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等有关规定要求。新建的瓶装供应站均在10m3及其以下规模，供应站四周应设置不低于2.0m高的非燃烧实体围墙，与明火、散发火花地点应保持30米以上的距离；与民用建筑之间的距离应不小于10米；与重要公共建筑之间的距离应不小于20米。液化石油气储配库周边安全距离必须充分保留，并且要重点控制，符合消防安全距离要求。储配库外部区域布置安全间距应满足以下要求，见表下表。液化石油气储配库的安全间距（单位：m）规模等级100人以上居民区公路架空通信线路架空电力线国家一、二级其它通信线35kV以下35kV及以上一级120*25401.5倍杆高1.5倍杆高资料来源：《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183－2015）、《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）（二）加油站安全规划1、现状概况现状规划区共有3座加油站，加油站情况详见下表：序号单位名称单位地址危险物品储量现有消防器材1城关加油站狮城镇桥南街164号汽油-90立方、柴油-30立方35KG干粉灭火器2具、2KG干粉灭火器8具、2KG二氧化碳灭火器10具、石棉毯5床、沙子2立方2狮城加油站周宁县狮城镇安后村汽油-40~60立方、柴油-40~60立方3KG干粉灭火器8具、4KG干粉灭火器7具、35KG干粉灭火器2具、4KG二氧化碳灭火器2具、灭火毯6床、沙子2立方3织女桥加油站周宁县仙溪织女桥汽油-40~60立方、柴油-40~60立方3KG干粉灭火器6具、4KG干粉灭火器5具、35KG干粉灭火器4具、4KG二氧化碳灭火器3具、灭火毯3床、沙子2立方从现状布局上来看，周宁县城区现有的加油站大部分配置合理，但个别加油站与周边建筑没有足够的安全距离。2、加油站布点及安全规划（1）严格依据《小型石油库及汽车加油站设计规范》（50156-92）所确定的加油站布点和建设要求进行控制和新建加油站。（2）所设置的新加油站必须遵循以下几条基本原则：①靠近主干道或交通便利的次干道。②加油站尽量与主要交叉口保持100m距离，若小于此距，则以不影响交叉口通行能力为原则。③加油站的加油机、油罐与周围的建筑物、构筑物、交通线等的安全距离应以下表为准则，同时其他相关内容应参照《汽车加气加油站设计与施工规范》。油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离（m）级别项目埋地油罐通气管管口加油机一级站二级站三级站重要公共建筑物5050505050明火或散发火花地点3025181818民用建筑物保护类别一类保护物2520161616二类保护物2016121212三类保护物1612101010甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐2522181818其它类物品生产厂房、库房和丙类液化储罐以及容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐1816151515室外配电站2522181818铁路2222222222城市道路快速路、主干路108886次干路、支路86665资料来源：《汽车加气加油站设计与施工规范》（GB50156－2012）三、工业与仓储用地消防安全规划（一）现状概况及问题周宁县现状工业用地共42.5公顷，占城区总建设用地的10%，人均8.7平方米。现状的工业用地主要位于新城组团的虎岗片区和龙潭片区，新城组团工业用地38.4公顷，占工业用地的90%，以食品加工业和钢铁铸造业为主，老城内有部分零星工业用地。存在的问题主要有以下几点：工业工地布局分散，一是部分工业同居住用地混杂，规模、效益和环境质量均得不到保障；二是工业用地未能集中成片发展，还未形成规模效应。（二）工业与仓储消防安全规划1、工业消防安全规划1、工业消防安全规划对于周宁县的重点工业企业单位应当履行《中华人民共和国消防法》第十六条规定的职责：(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性的消防演练;(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。在周宁各工业企业内应设立合理的消防分隔防护带。对于新建的企业，公安消防部门要加强对其的监督查控力度，确保按照国家规定的标准配备消防装备。2、仓储消防安全规划对于周宁今后所建仓储库区的设置应考虑消防车的通行，道路中心线间距不宜大于160m。当建筑物的沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，应设置穿过建筑物的消防车道。确有困难时，应设置环形消防车道。在仓储物流中心占地面积大于3000m2的甲、乙、丙类厂房和乙、丙类仓库的占地面积超过1500m2时，四、公共设施消防安全规划（一）现状概况1、行政办公设施用地现状周宁县城主要行政办公设施属消防重点单位的有9家，主要集中于周宁东街、环城路，形成临街办公，消防条件较好，消防器材配备较齐。2、商业金融用地现状现状周宁商业区主要分布沿周宁东街、南街、西街两侧线型布置。底层商店过于密集，无法达到间隔150米设置消防通道的消防要求。3、文化娱乐设施用地现状现状文化娱乐设施主要集中于兴业街两侧，其余歌舞厅、录像室、卡拉OK厅、网吧等散布置于城区内，这些场所客流集中，但消防装备不全，给消防工作带来一定难度。4、体育设施用地现状周宁县体育场位于狮城镇桥南街36号，其中县体育场配有400米跑道，是城区仅有的标准公共体育场。5、医疗卫生设施用地现状现状城区医疗卫生设施有周宁县属医院、疾病控制中心院等，其中是县属医院、疾病控制中心消防重点单位，现状的医疗设施消防配备较全，条件较好。6、教育设施现状周宁县城区现配有幼儿园、职业中学、普通中学，建筑耐火等级多为2级，人流量大，为消防重点地段，现状教育设施中的消防器材配备情况基本良好，但某些学校消防通道不畅，消火栓系统、火灾报警系统匮乏，存在一定消防隐患。（二）公共设施消防安全规划1、商业金融用地，人口大量集聚，是本规划中的消防甲类地区，要按照每隔120-150米沿街布设消火栓。取缔非法沿街占道经营。尤其是消火栓正常使用造成影响的营业活动。2、周宁县城区的农贸市场不宜布置在影剧院、学校、医院、幼儿园等场所的主要出入口处和影响消防车通行的地段，并与甲乙类生产建筑防火间距不宜小于50米。3、周宁县现状公共娱乐场所均布置在耐火等级二级以上的建筑物内，规划应注意场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，必须符合《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）的规定。建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。4、周宁县各大医院及高等院校，还有托儿所、幼儿园等，应当确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员，归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。各单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。严禁下列行为：占用疏散通道；在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。五、居住用地消防安全规划（一）现状问题由于周宁县是山城，用地条件的发展受到很大的限制，又因为历史原因，目前周宁县大部分的居住用房都是居民或单位自建，并无房地产公司综合开发，导致老城区建筑密度偏高；容积率也较大；更为严重的是绝大部份居住建筑内部缺乏消防通道，建筑之间的防火间距不足，“牵手楼、一线天”的现象比较普遍，没有公共绿地。（二）消防安全规划（1）周围地区的居住区改建时必须考虑消防设施的配套建设，提高城市居住区的消防安全。（2）若近期内难以改造，应作好以下内容：①补足居住区周边道路的消火栓，保证消防供水。②尽可能的在大片居住区内调出绿化的用地，有条件可作一些喷泉、小品，闲时观赏，一旦发生火灾还可作为蓄水池保障消防水源的供应，另外绿地也可作为火灾时人们的避难及疏散场所。（3）对于新城组团居住用地发展应引进房地产开发公司综合开发，尽快改变个人和单位私人建房的模式，创造新型的城市景观，对于此类新开发的居住小区应严格按照规范配备消火栓，项目内消防通道等消防设施；市政配套设施保障，消防系统方案，供水方式比选确定，均必须符合消防安全保障的要求。（4）应充分发挥居民委员会，街道办事处的力量，积极组织消防宣传活动，定期举办消防应急措施培训班等；同时还应加强对消防隐患的监督和检查，增强整个社会的消防意识。以最大限度的降低意外火灾造成的人员伤亡和财产损失。六、城市商业服务区消防安全布局（1）规范市场经营行为，清理整顿“以街当市、占道经营”。（2）统筹完善商业服务区及各类专业市场建设的消防设施，加强绿地、停车场建设(可作为防火隔离带和紧急避难场所)，杜绝占道停车，保证消防通道的通畅。（3）加强区级商业服务中心建设，减轻重点商业服务设施人流和车流过分集中的交通压力，提高消防保障能力。七、旧城区消防安全布局（一）旧城区消防安全布局规划原则1、旧城区消防安全布局规划目的是提高旧城区整体防火、抗灾能力，建立保障有力的城市消防安全体系；从而降低火灾发生频率，减少火灾损失，力争杜绝重特大恶性火灾发生。

2、旧城区消防安全体系的建立应明确保护重点，区别对待，消除火灾隐患。

3、完善旧城区消防基础设施建设，提高旧城区防火能力。

4、完善和健全消防安全体系应结合城市旧城改造，近远期分期、分阶段实施。（二）旧城区消防安全布局规划措施1、改变旧城区土地开发模式旧城改造应尽量减少小地块、高强度、见缝插针的开发模式：采取区域改造，整体考虑，统一策划，分片开发，在保证文物和具有较高文化价值的街区的消防安全前提下，采取保护与拆除相结合的政策，完善旧城区的基础设施和公用设施的建设。

2、明确旧城区城市用地功能

完善土地用地结构。分期分批搬迁旧城区内易燃易爆化学危险物的工业、企业和仓库，清理旧城区内工业仓库与居住区、商业办公区混杂地区，减少相互影响，消除火灾隐患。3、改善旧城区的建筑质量提高建筑耐火等级。旧城区现状耐火等级较低的旧房、危房，通过旧城改造进行维修和拆迁，提高旧城区建筑的耐火等级。

4、降低旧城区建筑密度在旧城改造中严格控制建筑间距，保证改造后的居住区通风、采光条件良好，消防车通道和防火间距等符合消防要求，改造后街区建筑密度控制在30％-35％之间。

5、加快旧城区的消防车通道和防火隔离带建设一方面加大投入改造旧城区，完善旧城区的道路网络建设，改善旧城区交通状况，提高行车速度。另一方面对部分近期无法改造的大面积的耐火等级低下的建筑地段和片区，应按每个区域不超过150X150米，开辟消防通道和防火隔离带或者在低矮建筑区修建防火隔离墙：改6、改善旧城区消防供水系统，完善城市消火栓的设置保证消防供水的流量和压力，以市政供水、自然水体和人工消防水池相结合，形成保障有力的消防供水体系。

7、加强旧城区供电系统改造清理拆换室内已严重老化的电力线，结合旧城改造，旧城区10kV供电线路必须埋地，降低因室内外电力线老化短路引起火灾的频率。8、规范旧城区的商业经营行为，取缔旧城区内临时商铺和占道经营的商业行为，清除“三合一”店铺和作坊。八、“城中村”消防安全布局规划周宁县城市的快速发展，对于城市农村建设的规划、管理政策滞后和不完善，造成城中村规划、建设一度失控，从而带来目前较多的消防安全问题。城中村消防安全布局规划的目的是要改善该地区的消防落后现状，消除消防隐患，提高消防保障能力，完善城市消防安全布局体系。针对“城中村”的实际情况，制定消防安全规划措施如下：1、加强和完善规划管理严格规划建设管理措施，调整“城中村”和城乡结合部村镇建设的规划管理政策，改善目前规划建设无序的状况。详细调查“城中村”的建设情况，明确该地区建设用地功能，清理工厂厂房，仓库与村民住宅混杂情况，拆除破旧危房和违章建筑，降低该地区的建筑密度，改善消防环境。2、加大消防监管力度严格村镇建设在规划、建设、施工验收的消防审批程序，查处或拆除一批违法、违章建筑，改善该地区的消防环境。3、全面清理工厂、商铺、居住“三合一”的严重火灾隐患，严格该地区消防审批程序，加大消防检查力度，消除“三合一”火灾隐患。

4、完善“城中村”道路网路系统根据“城市总体规划”确定的规划路网情况在“城中村”和城乡结合部地区中加快城市道路网络建设，改善该地区目前消防车通道堵塞和缺乏的状况。在没有规划城市道路穿过的地区，近期可选择容易形成消防车通道的线位进行适量的拆迁，保证消防车通道畅通。远期随着城市规划道路系统的完成，对“城中村”和城乡结合部地区道路进行大规模的调整，使之形成一套完整的道路系统。

5、加快“城中村”基础设施建设提高消防供水可靠性，加强自然水体保护和人工消防水池建设，形成完善的消防供水体系。全面改造“城中村”和城乡结合部供电系统。拆除老化供电高压线，有条件的地区原则要求10kV电力电缆全部地埋，加快室内电力线的更新，减少电力线老化短路引发火灾的频率。九、历史文物古迹消防安全规划《古建筑消防管理规则》指出：“古建筑是国家重要的历史文化遗产，是国家文明的重要标志。”由于历史文化遗产具有不可再生性、开放性和较高文化艺术价值，一旦发生火灾，会造成无法估量的损失，是消防保卫的重点。为保护珍贵的历史文物遗产，消防安全规划要求如下：遵循“从严管理、防范未然”的消防管理工作原则。严格各级文物保护单位、近代优秀建筑的消防安全管理，消除火灾隐患。

完善文物单位的消防设施。各级文物保护单位、近代优秀建筑应按有关规定，配齐消防设施，备好消防水源，保持防火间距，疏通消防通道。全国重点文物保护单位应根据国家有关规定，配备特殊的消防安全设施。文物单位的重要部位，博物馆、纪念馆收藏和陈列珍贵文物的要害部位，应安装火灾自动报警系统和自动灭火装置，并定期测试，保持完好。加强文物单位消防管理。各级文物保护单位、近代优秀建筑的使用性质必须符合有关法规，严格控制其保护范围和控制建设地带，禁止堆放易燃易爆和可燃物品，现有危及保护建筑安全的易燃易爆设施、违章建筑应限期拆除和搬迁。开放宗教活动的文物保护单位，应严格其火源管理，专人负责。凡与古建筑保护相连的其他房屋，应有防火分隔墙和开辟防火通道。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。十、高层建筑消防安全规划（一）现状概况这几年来，随着周宁县经济的发展，现有一类，二类高层建筑已经很多，如今典大厦、狮城国际等等；其防火等级为一、二级。现状高层建筑均已开辟环形消防车道，喷淋灭火系统；目前均设有双自动报警系统，室内外消火栓，消防设施配备较为完善。（二）高层建筑消防安全规划

高层建筑体量高大、人员物资相对集中，发生火灾在烟囱效应下发展蔓延快，是城市消防的重点和难点，火灾的危害性很大，根据规范要求，规划本着高层建筑立足于消防自防自救的基础，同时加强城市消防环境建设和提高消防能力的思想，提出高层建筑消防安全布局规划建议。

1、城市高层建筑建设，应疏密有序，布局合理。在城市发展建设中应严格控制高层建筑密度，减少或避免开发商以单纯加大用地开发强度，增加可卖建筑面积，获取经济利益，而忽视环境和安全建设，形成高密度高层建筑泛滥局面的开发模式。

2、在城市规划中，应严格高层建筑规划审批制度。城市公共用途的高层建筑应结合城市广场建设，居住用途的高层建筑应加大小区公共绿地或疏散空间控制。对于外部消防防火间距、消防通道、停车场等达不到规范要求的高层建筑，管理部门应严格把关，不得批准建设。

3、加强现状形成的高层建筑密集区的消防环境整治。清理拆除高层建筑的违章、临时附属建筑；清理高层建筑周边环境，拆除高层建筑附近的架空高压电力线或违章广告牌等。保证高层建筑环形消防通道的畅通，在条件局限时起码保证高层建筑两个长边的消防通道和消防登高面符合规范要求。

4、改善高层建筑室外供水条件。按高标准消防供水进行室外消防用水量校核，提高室外供水可靠性。在有条件的独立高层建筑密集区，可实行集中供水加压，实行局部高压供水系统。5、加强建筑设计防火审核工作。城市新建建筑以一、二级耐火等级为主，特别是城市高层建筑。所有高层建筑必须在设计审查、施工验收、维护管理中加强消防监督，着重提高自防自救能力。十一、地下建筑安全布局1、地下建筑严禁用作生产和存储易燃易爆危险品的车间和仓库。2、设有采光窗井、排烟竖井的地下建筑与相邻地面建筑之间要按规范确保防火间距。3、地下建筑耐火等级为一级，装修材料必须采用非燃材料。十二、城市公园及森林消防安全规划（一）城市公园概况目前周宁城区、居住区内绿地广场极其匮乏，很难满足消防疏散的要求。总体规划近期新建、扩建城区公园，增添居住区游园，并新建城市景观大道，远期则注重建设大型主题公园，整体提升城区绿化系统品质。1、各组团内公园，以及分散布置的街头绿地。2、城区防护绿带，如溪流两岸建设沿江河防护绿带（8-10米宽）和城市主干道两侧的防护绿带（10-50米宽）等。（二）森林防火现状及防火队伍概况周宁县土地面积10.53万hm2,其中林业用地面积8.51万hm2,占80.8%；在林地中，有林地面积7.4万hm2;占林地面积87%。在有林地中，生态林面积2.86万hm2,商品面积5.67万hm2,森林覆盖率69.6%。全县林木总蓄积量28.3万m3,其中林业蓄积量27.4万m3,占96.8%。林分总蓄积量中，用材林蓄积量20.0万m3,占73.0%，防护林蓄积量5.6万m3,占20.4%；特用林蓄积量1.8万m3,占6.6%。目前周宁县林业局已成立专门的森林防火办，主要是林业局的年轻人，机关干部等10人常备队伍和15人的替补队伍，配备灭火弹两箱，二号工具100把，灭火枪10把，砍刀50把，配备了一辆森林防火指挥车。（三）城市公园与森林消防安全规划公园绿地林木茂盛、应依据国家《森林防火条例》要求，把防火、灭火工作结合到日常性的管理工作中去，设立专职或兼职护林员，负责日常性巡护、野外用火管理、发现与报告火情、组织参加灭火工作。对于城区内公园，应严格控制明火使用，并结合绿地自动喷灌系统，进行灭火操作。各公园及城市公园应遵守本县人民政府、公安消防部门制定的防火规定，在防火期内禁止野外用火，作好消防的防火教育，防止火种丢弃。在防火期内应在各公园设防火隔离带，配套防火器械及运输工具。十三、其它有关安全布局的地下工程、加油站、天然气、液化气储配设施（一）规划原则

1、液化石油气供应基地、供应站必须远离城市、居民区、重要的公共设施、军事设施、历史建筑、风景区等，且应选择在地区全年最小频率风向的上风侧。

2、气化站、混气站应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧，且应通风良好、不易积存液化石油气的地段。

3、按照城市规划要求，燃气储罐应分散布置在用户集中的安全地带。

燃气调压站应根据用户分布情况，设置在居民区的街坊、绿化地等用气负荷中心安全地带。

高压、中压燃气管道宜布置在城市的边缘。

4、石油库及其它易燃可燃液体仓库应布置在城市郊区的独立地段，远离电站、变电所、重要交通枢纽、大型水库、水利工程等重要设施，最好建立在地势低洼处，设置一定的隔离地带，并应布置在该县常年主导风向的下风或侧风向。5、加油加气站应纳入城市的统一规划和建设中，进行合理布点。应当处理好方便加油（气）和不影响周围消防安全及避免干扰交通之间的关系。（二）地下工程的消防安全布局规划1、地下人防工程概述人民防空工程（civilairdefenceworks），简称人防工程，人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。地下人防工程的贯彻"长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设"的建设方针。2、地下人防工程分类防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，其常用的分类方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。1）掘开式人防工程掘开式人防工程，是指采用首先开挖工程基坑土石方至设计标高，然后浇筑工程，再复土回填的方法构筑的人防工程。对于采用掘开方式构筑的平时战时用途为地下通道即地道，也应归入掘开式工程范畴；对于坑地道工程切口以久采用掘开方式施工的部分，从计价定额执行角度讲，除切口土石方外，也应纳入掘开式工程相应定额执行范围。掘开式人防工程，根据工程上部地面是否有地面建筑，又分为单建式人防工程和附建式人防工程。单建式人防与附建式工程在构筑方法上没有什么区别，仅在工程设计取定荷载时考虑的因素有所不同罢了。附建式人防工程与地面建筑界限的划分，一般以人防工程顶板上表面为界，顶板上表面以上部分应归入地面建筑计算。由于受建设工期限制或因其他要求，采用逆用法施工的工程，即先掘开工程顶板部位土方，钻孔灌筑柱身，再浇筑顶板，复土恢复地面交通，然后在顶板掩盖下暗挖出土，浇筑底板、墙体等完成工程结构，按逆作法构筑的人防工程从施工方法上讲，介于掘开式和坑地道工程之间，但从受力结构型式上讲又完全不同于坑地道工程，仅仅是构筑方式略有不同的掘开式工程。2）坑地道人防工程坑地道人防工程从施工方法讲，是指采用暗挖（掘进爆破）施工的人防工程。从结构上讲，坑地道工程是利用工程上部覆盖层与工程支护（被复）结构共同组成的承载结构的工程。坑地道工程按施工口的不同型式又分为坑道工程和地道工程。坑道工程是指利用高出地面的山地、丘陵、台地从自然地面或自然地面以上部位切口、掘进水平倾角<50o的工程。地道工程是指在平原或台地上打施工井（施工口）至一定深度，然后开口掘进的工程，根据施工井的倾角（>5o）又分为竖井工程和斜井工程。根据坑地道工程构筑地域的地质条件，又分为土质工程和石质工程。3、早期人防工程在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的群众运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞群众运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解．，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。4、现代地下人防工程现在，新建的人防工程在建设前都经过了可行性论证，既考虑到战时防空的需要，又考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。同时。人防工程严格按建设程序办事，从土建到装修都注重质量。建成投入使用后，取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益。全面安排和协调人防建设与城市建设相结合发展的要求，使城市建设符合防空抗毁的要求，人防工程的建设应与城市建设相结合。结合城市大型公共设施的建设，如机场、火车站、汽车站等，修建平战结合的防空地下室。

按照城市总体规划及相关规划，合理布置城市地下建（构）筑工程，建设和管理严格执行国家消防规范。人防工程的耐火等级应为一级，其出入口地面建筑的耐火等级不应低于二级。人防工程消防应以防为主，制定防火管理规定，主支干道和连接通道内，应按分段防毒、防烟、防灌水要求，进行分段防火、密闭。多层工事宜采用封闭式防火楼梯间，并设防火门。严禁修在距易燃车间和易爆仓库50米以内地区或距储存大量有毒液体、有毒重气体的储罐100米以内的地区。人防工程的出入口地面建筑与周围建筑物之间的防火间距应按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)的有关规定执行。

（三）加油、加气站的消防安全布局规划

加油加气站站址的选择，应符合城市规划、环境保护和防火安全的要求。

城区内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。

城区内的加油站宜靠近城市道路，不宜选在城市干道的交叉口附近。

加油加气站与道路、建筑物、构筑物、绿带、明火及易燃易爆危险品等的安全距离需参照《汽车加油气站设计与施工规范（GB50156-2012）》、《建筑设计防火规范（GB50016-2014）》控制。

城市加油站必须加强消防监督，消除火灾隐患，对现有或新增加油站点均应完备手续，取消违章站点。加油站油罐必须采用直埋式，应推广密闭卸油装置。（四）油库、弹药库的消防安全布局规划规划将城市建成区内所有现状油库、弹药库迁至规划城市建设用地及城市远景备用地以外。

（五）城市燃气输配工程的消防安全布局规划城市燃气输配系统一般由输气站、输配管网、储配站、调压站、调压箱及运行服务设施等组成。输气站、燃气管道、储气设施、调压站等建设必须纳入城市规划和消防管理。

1、储配站

储配站的站址应符合城市总体规划和城市消防规划等的要求，同时应征得城市规划部门和消防监督、环保等部门同意或批准。燃气储罐应分散布置在用户集中的安全地带。

储配站站址应具有良好的消防供水条件。

2、输配管网

高压、中压燃气管道宜布置在城市的边缘。中压A燃气管道宜布置在城市边缘和城区有足够的安全距离地段。中压B燃气管道应布置在城市燃气用气区便于与低压管道连接的规划道路上，但应尽量避免布置在交通干道和闹城区的繁华街道。

中压管道应布置成环状，以提高输配气的安全可靠性。

中压管道的布置要考虑调压站分布位置，尽量使中压管道靠近调压站，以缩短连接支管的长度。

长输管道不得连接单个居民用户。由高、中压管道直接供气的大用户，其引出支管末端必须考虑设置专用调压器的位置。

低压管道直接向用户输配气，为了保证安全用气，应尽量布置成环状，对于新发展区，可布置成枝状。

地下燃气管道不得在堆积易燃、易爆物品和有腐蚀性液体的地下通过，并不宜与其它管道或电缆同沟敷设，如果必须同沟敷设时，应采取防护保护措施。

燃气管道穿过城市主要干道时，应敷设在套管或地沟内。当穿越或跨越重要河流时，必须在河流两岸设置阀门。

3、调压站与调压装置

城市燃气调压站（室）应根据城市规划和燃气用户分布情况进行布局。

区域调压站应设置在居民区的街坊、绿化地等用气负荷中心安全地段。当设置在街坊内或人流数多的场所时，其四周应设置围墙。

调压站应尽量采用地上式，如果受条件限制必须采用地下式时，要采取可靠的通风措施。

城市调压站或调压装置与建（构）筑物的防火间距不应小于《城市工程管线综合规划规范GB50289-1998》的要求。

十四、特大自然灾害消防安全规划1、指导思想坚持以科学发展观为指导，以建立健全处置重、特大灾害事故应急处置机制为保障，以增强协同作战、提高处置能力、维护社会稳定为目标，在县委、县政府的领导下，迅速调集社会救援力量，及时有效地处置重特大灾害事故，最大限度地抢救人员生命和保护财产安全。2、指挥原则在县委、县政府的统一领导下，成立总指挥部，对参加灾害救援的各方面力量实施统一调度指挥。3、指挥体系的构成及职责1.总指挥部处置重、特大灾害事故必须成立总指挥部，对参加灾害救援的各方面力量实施统一调度。2.总指挥部的组成总指挥：由到达现场的县政府主要领导或政府分管领导担任副总指挥：县公安局局长县公安消防大队大队长成员：县委宣传部、县交通局、县气象局、县卫生局、县广电局、县环保局、县住建局、县安全监管局、周宁供电公司、电信周宁分公司、移动周宁分公司、联通周宁分公司、县武警中队等有关单位负责人3.各成员单位主要职责（1）县公安局负责组织危险区域群众的紧急转移工作，维护重要目标和要害部位的安全，维护现场交通秩序，保证灾害处置工作顺利进行。（2）县交通局负责组织全县交通部门，保证灾害事故处置人员和物资运输，尽快恢复因灾害事故毁坏的公路和有关设施，必要时安排足够运力转移受灾群众。（3）县气象局负责制定应急气象服务预案，负责事故现场气象资料的采集、核实和统计报告，参与气象灾害评估，提出气象灾害防御措施。（4）县卫生局负责组织突发事件的疾病预防与控制、医疗救治、卫生监督及应急药品供应，并根据实际情况适时组织心理卫生专家赴灾害事故现场开展心理咨询工作。（5）县委宣传部、县广电局负责组织做好现场宣传、新闻报道等工作。（6）县环保局负责承担环境监测任务。（7）县住建局负责调集大型机械到场实施救援。（8）县安全监管局负责对抢险救援方案进行论证审查。（9）周宁供电公司负责对局部区域停电和事故处置现场架设临时线路，提供供电保障工作。（10）电信周宁分公司、移动周宁分公司、联通周宁分公司负责灾害事故现场的通讯保障工作。（11）县武警中队协助公安局做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。4、总指挥部下设机构及职责1.作战指挥组组长由县公安消防大队负责人担任，成员由增援消防大队负责人、大队参谋、本县参战消防大（中）队长和县供水、供电、急救等有关单位负责人组成。其职责是：（1）负责侦检、救人、处置、救援等战斗行动的具体落实；（2）拟定处置灾害救援措施，研究解决灾害救援过程中的技术难题；（3）组织县供水、供电、供气、急救、工程抢险等有关部门协同作战；（4）合理划定警戒区域；（5）发布战斗命令。2.安全保卫组组长由县公安局负责人担任，成员由县公安局交警大队、巡警大队、辖区派出所和武警中队负责人组成。其职责是：（1）负责现场警戒、车辆疏通、秩序维护、人员疏散和指挥部领导的安全；（2）在有爆炸、中毒、坍塌等危险性的灾害现场，严格限制进入人员，并做好记录。3.通信保障组组长由110指挥中心主任担任，成员由电信周宁分公司、联通周宁分公司、移动周宁分公司等有关单位负责人、县公安消防大队通信人员组成。其职责是：（1）根据总指挥部的命令，通知供电、供水、医疗救护、通信、公安、交通、气象、环保等相关部门及武警部队参加灭火救援工作；（2）负责现场有线、无线通信联络，保障总指挥部和各参战单位间的通信畅通十五、消防安全保护分区规划（一）安全分区的基本原则根据城市用地性质、布局结构、火灾危险性和消防重点保护的安排需要，将城镇用地划分为消防安全极不利区、消防安全不利区和消防安全基本达标区三类。1、消防安全极不利区：主要包括消防车不能通达的、严重存在消防隐患的地区，尤其是以下几种类型，即甲、乙类生产火灾危险性的工业企业区、危险品及甲级以上的大型物资仓库区、商业中心区、易燃建筑集中区以及人口密集、街道狭窄地区等。主要位于城区的旧居住区，环城路上的高密度的旧城区居住区。2、消防安全不利区：主要包括消防车不好通达的、存在的消防隐患比较严重的地区，尤其是以下几种类型，即丙类生产火灾危险性的工业企业区、科研单位集中区、大中专院校集中区、住宅集中区等。集中于周宁县实验小学、狮城中学、周宁十中、周宁职业中专、虎岗工业区。3、消防安全基本达标区：消防安全极不利区、消防安全不利区之外的其它城镇用地，主要是指消防设施基本完备、消防措施和管理制度尚可的及消防设施完备、消防措施和管理制度完善，并且落实到具体责任人的单位和地区。所以，除上述两消防安全分区外，其余皆为消防安全基本达标区。主要集中于东街、狮蒲大道两侧地区。（二）安全分区规划城区经规划后可以划分为：A类安全保护区、B类消防安全保护区、C类消防安全保护区。1、A类消防安全保护区：主要包括甲、乙类生产火灾危险性的工业企业区、危险品及甲级以上的大型物资仓库区、商业中心区、易燃建筑集中区以及人口密集、街道狭窄地区等。具体包括：周宁东街、西街、兴业路、桥南街两侧；分布于南街两侧的行政办公区。2、B类消防安全保护区：主要包括丙类生产火灾危险性的工业企业区、科研单位集中区、院校集中区和住宅集中区等。具体包括：北环路两侧的工业企业，城东一路北侧、环城路两侧的学校以及一些较重要的消防重点保护单位和公共设施用地。3、C类消防安全保护区：A类消防安全保护区、B类消防安全保护区、C类消防安全保护区之外的其它城镇用地。第四章消防站规划及消防队伍建设一、消防站现状及分析（一）消防站概况周宁县城区现有1个消防大队,下辖1个中队，位于城区302省道仙溪村。现有消防人员共23人（其中现役官兵17名(干部3名，战士14名)，合同制消防员6人），现有战斗车6部，行政车2部。其中，水罐消防车1辆，水罐泡沫车1车辆，云梯消防车1辆；A类压缩空气泡沫车1辆、抢险救援车1辆、举高喷射消防车1辆。各类灭火救援器材1600余件。周宁城区现有市政消火栓111个,消防用水和生活用水采用同一管网，由自来水厂统一供水。目前城区建筑基本为一、二级耐火等级的建筑，县政府旁、东西街两侧等仍然存在木屋毗邻区，耐火等级低、防火间距不足、火灾危险性大。而且主干道供水设施相对落后。（二）消防站现有问题1、消防供水不足城区目前有111只消火栓，消火栓数量不足，城区目前供水管网结构简单，供水能力不足。2、城市消防布局存在诸多问题消防基础设施薄弱，县消防站责任区范围过大，林业专业消防站及消防设施缺乏。此外，中心城区消费还存在以下几个方面的问题：一是城市市政消火栓严重缺乏；二是部分住宅楼防火间距严重不足，无消防车通道；三是消防供水无法保证,不能满足城市的消防用水要求；四是建筑工程的消防设施未经消防机构审核验收，擅自投入施工使用的工程，存在严重的火灾隐患。3、城市消防站及其装备未达到规范要求周宁县城区目前只有一个一级普通消防站，消防站责任区的面积远远超过4－7km2的标准；消防站的占地面积小，缺乏训练场地。现有消防装备落后，消防车辆不足，缺乏特种消防车装备；警力配备不足，人员偏少；缺乏功能齐备的指挥中心，消防通信落后；缺乏一个扑救突发性的大火而必需的后勤保障中心。4、消防监督管理、消防教育和消防宣传有待加强全民消防安全意识不强，消防法制观念比较淡薄，消防知识不够普及。二、站点布局规划（一）消防站责任区划分2030年远期规划区内建成区面积8.5方公里，城区消防站按每个消防站服务面积4－7平方公里计，近郊按辖区面积不超过15平方公里计，规划2030周宁县城区划分为2个责任区。分别是：老城组团中队责任区、新城组团中队责任区。（二）消防站点规划1、站点设置原则1.消防站的责任面积消防站是城市公共基础设施的重要组成部分，是消防部队执勤、训练的基地。消防站的布局及功能是否合理、完善，直接影响着城市抗御火灾及处置其它重大灾害事故的能力。根据《城市消防站建设标准》（建标152-2011），城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令5min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。消防站的辖区面积按以下原则确定。1）普通消防站一般不应大于7km2；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令5min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15km2。2）特勤消防站兼有责任区消防任务的，其责任区面积同标准型普通消防站。2.消防站的选址应符合下列条件；1）应设在责任区适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务